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　　法制晚报讯(记者 许腾飞)“我到证监会上任22天，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。”3月12日的两会记者会上，刘士余的幽默开场白，让人们记住了这位被称为“高情商”的证监会新掌门。

　　2月20日，随着中共中央、国务院任命函发布，刘士余接替肖钢成为中国证监会新一任党委书记、主席。肖钢也以被免去职务的方式，为其1070天的掌舵证监会履历画上了句号。

　　履新一个月来，据法晚记者统计，刘士余共有三次公开发声。而牵动亿万股民的上证指数，也在这一个月间上涨66.55点，20个交易日内创下了16根“刘士余阳线”。

　　满月：上任后3度公开发声

　　与肖刚上任首月的“低调”不同，恰逢两会召开，55岁的刘士余旋即成为媒体曝光的焦点。

　　3月5日，两会召开第3天，刘士余到访湖南团驻地参加全团会议，遭遇了媒体的围堵。面对众多的记者话筒，刘士余并未多言，他拱手抱拳，感谢媒体的支持。

　　会前，他接受央视采访表示，新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。在被问及“有什么话想对股民说”时，刘士余表示，“我将尽我的努力，忠于中华人民共和国的法律，保护广大股民的合法权益。”

　　此次露面，成为刘士余上任两周多来的首次公开发声。

　　据法晚记者(微信公号ID：fzwb_52165216)了解，3月8日，港区代表团讨论十三五规划纲要草案，刘士余出席。据港媒报道，刘士余主动对记者说，今日是两地交易日，他不能讲股市。与会代表透露，刘士余会上与他们“谈笑风生”，“有问有答”，不少代表会后都争相要求他一起合照。

　　回首2013年，肖刚上任伊始，媒体称其为“少壮派”，“稳健”、“低调”成为肖刚的标签。时年，肖刚也是55岁。

　　上任首月，除了表示会保持政策连续性，肖刚并未公开发表过讲话或接受媒体采访。即便是关于IPO重启“稳中求进”的言论，肖钢也是“通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路”。

　　成绩：20个交易日创下16根阳线

　　刘士余上任首月，A股成绩单堪称亮眼，上证指数在20个交易日创下了16根“刘士余阳线”。

　　2月22日，刘士余上任后的第一个交易日沪指开盘报2888.60点，收盘报2927.18点。3月18日，沪指收报2955.15点，刘士余上任首月沪指上涨66.55点，涨幅2.30%。

　　上周，沪指刷新1月21日以来的最高收盘点位，剑指3000点，深成指重返万点大关，创业板指数本周狂飙12.56%，创出史上最大单周涨幅。

　　据媒体整理，在刘士余之前的7位证监会主席的满月行情中，有4位的满月行情以跌幅报收。

　　只有周小川、尚福林、刘鸿儒三位，上任首月上证指数实现上涨，涨幅分别为9.55%、6.86%、2.13%。

　　风格：风趣幽默 自嘲年纪大了照相“不忍心看”

　　首月亮相的证监会新掌门，让外界见识了这位射手座男子的风趣与幽默。

　　在出席港区全国人大代表团小组会议时，被记者问到已拖延多时的“深港通”何时推出时，他笑言，问题“有点刁”。有代表建议刘可以说恭祝香港的话，刘士余说：“沪深股市都发财，你放心，还有港股，这是姐妹花”。

　　会议开始前，有记者向他提出望向镜头的要求时，刘士余没有拒绝，并自嘲自己年纪大了，照不出好看的相，并称2011年去香港时，记者拍他的照片还“可堪回首”，但前几天到访湖南团后，有人给他传回几张相，连他自己都“不忍心看”，引起在座一阵笑声。

　　据港媒报道，在讨论过程中，还发生了一个小插曲，某位代表发言时照着手机上的稿件读稿，岂料突然手机什么都显示不了。当时刘士余笑言，大家应该都换国产的华为、小米手机。

　　而备受关注的3月12日联合记者会上，刘士余巧妙的澄清了一个此前的传言：“大家可能都记得3月8日那天，有消息说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票，希望大家都不要卖股票，我仔细回想了一下，那天我在香港团说，作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。”刘士余接着说道，“也许是‘乡音无改鬓毛衰’，乡音难改，我的口音太重了点，今天我会更准确地发音，希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”

　　现场的媒体记者被这位幽默的新任证监会主席逗乐，发出一阵会意的笑声。

　　担当：记者会上直面熔断机制等敏感问题

　　微笑的背后，面对的是“证监会主席难当”的挑战与担当。

　　过去的一年里，包括证监会副主席姚刚、主席助理张育军、投资者保护局原局长李量在内，证监会多名高级官员被查。有媒体统计，2014年全年证监会约有30名处级以上干部离职，其中大多数投身市场机构，加盟基金或是证券公司。

　　另外，2015年的“疯牛”与“股灾”之后，证监会推出的几次重大决策也广受争议。

　　在3月12日的记者会上，对于注册制、股市异常波动、熔断机制等公众关注的敏感问题，清华大学“理科生”出身的刘士余，全程脱稿对答如流，严谨充分地作出了信息量很大的直面回应，稳定了市场预期。

　　新华社发文报道刘士余“首秀”称，“接地气，专业而谨慎”，是刘士余给在场多位记者留下的印象。

　　文章称，据了解刘士余的人士讲，虽然一直在央行和商业银行工作，但刘士余参与了大量与资本市场有关的工作，并在有些工作中扮演了重要角色，因此对资本市场十分熟悉。

　　对于救市，他说，股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。目前市场已进入修复状态，一些临时措施已经退出，但”至于中证金的退出，坦率告诉你，我还没有考虑这事，未来的较长时间内，谈中证金的退出为时尚早”。

　　挑战：上任以来研究了3件事

　　在12日的记者会上，刘士余透露，上任以来，他一直在研究3件事。

　　对于注册制改革，刘士余说，“我到证监会任职后发现媒体大部分是在讨论这个问题。我做了一些功课，特地花了一点时间来研究，大体分成两个方面：一方面是注册制还搞不搞，另一方面是怎么搞。我仔细想，这两个方面不是对立的，而是一致的。”他表示，“注册制是必须搞的。但是，至于怎么搞，要好好研究。”

　　对熔断机制，刘士余透露，“我到任之后对这个问题做了一些了解。应当说，当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动，为了更好地保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。”

　　他坦陈，这个制度推出以后，客观上造成了助跌的效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离。”未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。”

　　在回应新华社记者提问时，刘士余说，“去年中国的A股确实经历了一场罕见的异常波动，我到任以后对这件事也做了专门的了解和分析。”

　　他表示，中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。“证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，加强监管，促进资本市场持续健康发展。”

　　另外，在“十三五”规划纲要中，修改情况说明的第9条显示：根据证监会意见，删除第27页的“设立战略性新兴产业板”。

　　京华时报讯（记者易小燕）今日，张大千晚年巨作《桃源图》经过近一小时的竞拍，最终以2.4亿港元落槌，加佣金2.7亿港元成交，1987年时这幅画的成交价为187万港元。经记者求证，买家为上海龙美术馆创始人刘益谦，他在微信中感慨，“苦战了差不多1小时，第一次为竞拍一件作品挂了电话，又三次打电话给程寿康竞拍，实在是喜欢这张画，二亿四千万竞拍成功，大千问世，谁与争锋！”其曾以2.8亿购藏鸡缸杯引公众关注。

　　2016年3月17日，外交部长王毅与冈比亚外长盖伊在北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国自当日起恢复大使级外交关系。

　　公报表示，根据两国人民的利益和愿望，为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系，惠及两国人民，两国政府同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。冈比亚政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

　　中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报

　　中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国，根据两国人民的利益和愿望，为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系，惠及两国人民，兹同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。

　　中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国同意互派大使，并根据1961年《维也纳外交关系公约》，为对方大使馆的建立和履行职务提供方便。

　　中华人民共和国政府支持冈比亚伊斯兰共和国为维护国家主权和发展经济所作的努力。

　　冈比亚伊斯兰共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。冈比亚伊斯兰共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。中华人民共和国政府对冈比亚伊斯兰共和国政府的上述立场表示赞赏。

　　双方签署代表受各自政府授权，签署公报中、英文本一式两份，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国代表王毅

　　冈比亚伊斯兰共和国代表内纳·麦克道尔·盖伊

　　二○一六年三月十七日于北京

　　母亲抱着女儿的遗像听审。

　　疑犯在庭审现场。

　　去年6月24日，从杭州来广州游玩的21岁女大学生许某失踪。几天后，她的尸体在广州大学城一洗手间被发现。警方于去年7月初抓获犯罪嫌疑人唐灼龙。昨日下午，广州市中级人民法院在番禺沙湾法庭开庭审理唐灼龙案，检方指控其犯故意杀人罪和侮辱尸体罪。

　　唐灼龙案原定于昨日上午在沙湾法庭开庭。一大早，被害人的家属、各路媒体记者等齐聚法庭外；法官、书记员、公诉人等也到了法庭内。但一干人等候了两个多小时，案件也未开庭。后来，记者从法官处获悉，由于被告人还没有从邻近的看守所押解过来，所以案件改到下午开庭。

　　13时许，唐灼龙戴着手铐脚镣被押进法庭。他身材敦实矮小，身着一身灰色衣裤，面色平静地朝旁听席看了一眼。

　　今年25岁的唐灼龙只有初中文化，是湖南省桂阳县莲塘镇青松村人。

　　检方指控称，去年6月24日下午15时许，唐灼龙在广州番禺大学城自行车馆西南侧通道，趁坐在该处藤椅上的被害人许某不备，从许某身后扼住她的颈部数分钟，致许某当场死亡。

　　随后，唐灼龙将许某的尸体搬进大学城自行车馆东门男厕所隔间，脱去被害人的衣物对被害人尸体进行猥亵，并盗走被害人的现金300元、三星手机一部、身份证、银行卡等物，并将被害人的背包、雨伞、眼镜等物品丢弃在案发现场的垃圾桶内，后逃离现场。

　　经法医鉴定，许某的死因系因外力作用呼吸道（如捂口鼻、扼颈等）致机械性窒息死亡。

　　2015年7月2日19时许，唐灼龙在番禺区小谷围街大学城穗石村双桂街9巷某出租屋被警方抓获。

　　检方认为，唐灼龙的行为应当以故意杀人罪和侮辱尸体罪追究其刑事责任。

　　案情还原

　　掐死女生后怕被发现 搂尸体半小时扮拍拖

　　据公诉人当庭出示的证据及唐灼龙的供述，案发前两三个月，一位化名为星星的女子在唐灼龙的淘宝店上买东西，两人发展成为男女朋友关系。

　　星星的职业是在大学城某高校图书馆卖东西。案发当天，唐灼龙谎称自己是大学生，试图进图书馆，被工作人员阻止。

　　据星星的证言称，她已怀孕，她告诉过唐灼龙她怀了唐的孩子，但实际上孩子是她老公的。案发当天上午，唐灼龙喝了一瓶二锅头，自称感到有些厌世。他到案发地看到了独自一人的许某，便上前从背后扼住许某的颈部。突然遭受袭击的许某喊了声“救命”，并用手抓唐灼龙的手，但唐灼龙并没有放手。公诉人说，从监控视频中可以看到，唐灼龙掐许某时特意将身体下蹲重心下移，可见下了狠手。大约掐了三四分钟后，唐灼龙说发现被害人没有动静了才感到害怕，他发现其既没有呼吸也没有心跳。

　　由于担心被发现，唐灼龙和已经当场死亡的许某坐到了一起，还将许某的头揽过来佯装情侣。在此过程中，唐灼龙翻了许某的背包。坐了大约半小时后，唐灼龙将许某的尸体扛到了附近的自行车馆厕所，随后又返回现场将被害人的现金、手机等物品放在身上，将水壶、背包等扔到了附近，再次回到厕所。

　　作案后

　　用假名将被害人手机卖掉

　　对于回到厕所后的情形，唐灼龙在侦查阶段曾有过不同的供述。其中有一次他供称自己曾猥亵并意图强奸尸体，但由于感到害怕，没能得逞。但是，昨日庭审中，唐灼龙从始至终一直矢口否认该行为。

　　“那你为什么脱掉被害人的裤子？”

　　面对法官的这个问题，唐灼龙称，这是为了伪造强奸的现场，让人以为是别人干的。

　　后来，唐灼龙离开了厕所，回到住处，他将许某的身份证等剪碎，和自己的衣服一起扔掉。次日一早，他又用“陈明”的化名，将被害人的手机通过快递公司寄往外地卖掉。

　　从6月24日到7月2日被抓，唐灼龙还像没事儿人一样生活，期间见了女朋友星星，还去东莞玩了一趟。

　　原标题：明思克航母告别深圳 在深16年陪伴一代人（图）

　　羊城晚报讯 记者李天军 通讯员李思惟李玉东摄影报道

　　明思克航母，今天（2日）真的离开深圳了！陪伴着深圳人16年的航母离开了，中国第一座航母主题公园也黯然关闭。明斯克将被拖往江苏南通它的新家——江苏南通苏通科技产业园，2017年南通的“航母世界主题公园”即将开园。

　　新归宿：江苏南通

　　据悉，此次拖带离港是近十年来华南地区进行的唯一一次航母拖带作业，航程由深圳至舟山，全程约720海里，拖航平均航速为3-5节，约一周时间到达目的地。下午两点，在拖轮的带动下，明斯克航母缓缓离开盐田，离开栖息了十六年的盐田沙头角。但并非黯然离场，明思克航母将去往江苏南通。它的“新港湾”是江苏南通苏通科技产业园。南通既靠江又靠海，对航母项目而言是一个十分适合的栖息之地。据悉，南通方面将大手笔投资100亿元开发“航母世界主题公园”，预计2017年开业。

　　明思克航母为什么要走？ 早在年前，明思克航母的东家深圳永嘉明思克投资有限公司就已下发通知称：受诸多客观因素的影响，集团公司决定对航母景区进行重新规划，变更经营地点，将于2016年2月14日停止对外经营。一名不愿意透露姓名的深圳市旅游行业资深人士告诉记者，经营不善以及用地被收回应该是明思克离开深圳的主因。

　　该业内人士表示，近几年明思克航母的经营效益几乎一直都在下滑，整体宣传推广也不太积极。“它跟政府、相关协会的互动都不强，之前做旅游展明思克基本都不怎么积极去参展”。该业内人士认为，作为主题公园型的景区，宣传推广非常重要，业内的世界之窗、锦绣中华等都十分重视宣传推广，但明思克却鲜少高调亮相。“一个主题公园，本地和周边客源可以说是最主要的，但坦白讲，深圳人自己都对明思克不太感兴趣了”。住在附近的居民余小姐也对记者表示，多年来明斯克几乎没有新节目推出，换了几任东家后惨淡经营，大家对它确实失去了兴趣。

　　据海事局介绍，明斯克航母规模庞大，拖带作业环节较为复杂，涉及的步骤和相关部门多，为了确保此次拖带离港作业顺利进行，深圳海事局投入大量人力物力做了周密部署。在作业进行前按照相关法律法规要求做好大型拖带行政许可审批工作和水上交通管控工作，发布航行通警告，提醒过往船只注意避让。拖带作业进行当天，海事执法人员在现场做好引航、拖轮、航母业主单位、港口码头和过往船舶的现场协调，监控航母前后系缆及锚链的解除，确保航母安全离泊。同时，出动2艘海巡船艇在拖带船首两侧一海里范围内加强现场巡查，及时清理沿途碍航物及碍航船舶，直至航母安全离开深圳大鹏湾水域。

　　明斯克的前世今生

　　明思克航母世界位于盐田区沙头角大鹏湾，是世界上第一个由4万吨级航母改装而成的军事主题公园。它于2000年正式对公众开放，迄今在深圳已经风风雨雨走过了16个年头。但由于经营不善，明思克几经易主，曾多次传言离开深圳。

　　明思克航母曾是世界第五大航空母舰，但却命运多舛。1979年，明思克号建造完成后被调到前苏联太平洋舰队服役，曾长期巡弋于日本列岛周边海域，一度让日本忧心忡忡。苏联解体后该舰由俄罗斯接手，但由于国内财政紧张，明思克号被长期搁置后于1993年退役。

　　1995年底，明斯克号被出售给韩国，3年后又被中国深圳的一家公司以530万美元买下，并驶向深圳大鹏湾沙头角，随后在此建成了一个大型的主题公园并对公众开放，一度成为热门景点。

　　从前苏联到韩国，再辗转到中国，明思克航母由于经营不善也被几度易主。2005年宣告破产、2006年的起价1.2亿流拍、之后中信接手，再到2010年的转让与离开深圳的猜测，每一次明思克的经营变动都让人们无法不去关心它的动向。

　　进入2010年后，它的命运出现波折，它的母公司常常以其抵债，主人几度周折，明斯克元气大伤。就这样在深圳经营了十余载。直到2015年1月，明思克终敲定由大连永嘉集团接手，成为明思克航母的新主人。

　　之前虽然久有传闻，猜测了好几年明思克的去向，如今真的要离开了！心里说不出的滋味，少了明思克的盐田港，今后会寂寞吗？

　　相关链接

　　“大叔”明斯克的帅酷

　　明斯克虽然是艘退役老航母，但依然有不少亮点。“明思克”重达4.2万吨，其甲板面积相当于3个标准足球场，整舰体积则相当于一座18层高的商住楼。

　　自明斯克航母落地沙头角，最清晰记得的是这一句，“到深圳，看航母”。16年了，它一直是深圳旅游的名片之一，舰上的俄罗斯美女热舞让人印象深刻，2002年在舰体内发现俄罗斯人未及销毁的干扰弹库更是让航母人气飙升。

　　这艘庞然大物即将要离开深圳，一代人的记忆也将随之而去，有多少人曾在这里留下傻傻的回忆，留下恋爱的味道。

今年以来，祁阳县进宝塘镇将扶贫开发作为头号民生工程，坚持产业引领，深入实施“四大工程”,取得了阶段性成效。
　　
　　一是推进产业扶贫工程。大力实施特色产业增收计划，发展规模种养和水产业。全镇3个点上贫困村因地制宜发展产业，带动贫困人口脱贫。其中新岭村发展种植苋草、养殖牛羊为重点的种养加一体化生态种养业。目前，该村已流转土地400亩给苋草公司种植苋草。木瓜村重点发展牛羊综合养殖产业，利用本村传统养殖习惯，吸收贫困户入股大户养殖牛羊。鸟窝塘村重点发展200亩莲藕种植套种小龙虾项目，并成立专业合作组织，由贫困户以土地入股提供劳务服务的形式参与经营。对身体健康且有致富意愿的352户贫困户，扶持发展油茶种植800亩，美国糖桔种植1000亩。
　　
　　二是推进教育培训工程。加大职业技能培训力度，积极引导贫困户有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。抓好劳务输出，确保每户稳定输出1名劳动力，加速季节型向常年型、分散型向集中型、体力型向技能型、打工型向创业型的转变。重点对88户正在职业技术学校学习职业技术提高致富技能的贫困家庭学生，申请了“雨露计划”教育帮扶。
　　
　　三是推进社会帮扶扶贫工程。深入开展“一进二访”活动，组织全镇干部、致富能人与贫困户结对帮扶。深入了解贫困户贫困根子，引导和鼓励各类组织和个人捐资捐物，在资金、项目、技术、信息等方面对扶贫对象进行支持和帮助，实行一对一点对点精准发力。同时，有序推进扶贫小额信贷工作。加强进宝塘农商银行与贫困村、贫困户评级授信工作，大力宣传国家扶贫小额信贷政策，对符合条件的贫困户，因人施策，实施小额信贷支持。
　　
　　四是推进整村改造工程。以重点贫困村为重点，按照“基础设施到村、产业项目到户、培训转移到人、责任帮扶到单位”的“四到”扶贫措施，重点解决贫困村饮水工程、村组道路、危房改造、社会事业、环境整治、信息服务等基础设施建设，完善贫困村基础设施，让村容村貌整洁美观，农民生活水平大幅提升。

    【相关链接】：军事检察机关就郭伯雄涉嫌受贿犯罪案相关问题答记者问

　　新华社北京4月5日电   日前，中国人民解放军军事检察院对中央军委原副主席郭伯雄涉嫌受贿犯罪案侦查终结，移送审查起诉。
　　
　　军事检察院依法查明，郭伯雄利用职务便利，为他人职务晋升或调整提供帮助，直接和通过家人收受贿赂，数额特别巨大。郭伯雄对涉嫌受贿犯罪事实供认不讳。

　　原标题：镇政府欠债 200年还不清

　　法制晚报讯（记者陈威）15年过去了，辽宁省丹东市宽甸满族自治县长甸镇人民政府，清楚地记着“自己”败诉所欠的钱。

　　一份2012年的判决书上，清楚地记录着：被告，长甸镇人民政府，因未履行合同义务，应赔偿原告周胜喜3931520元以及利息。

　　如今，从应当赔偿之日的1997年11月30日算起，已过去了18年了，赔偿额也已经变成了1700多万元。

　　“我们镇去年的财政拨款是90万，早几年还没有那么多，包括所有公职人员的五险一金、补助、奖金等，到现在还欠着一些员工的公积金，如今本金加利息已经累积到一个天文数字，这样下去永远还不上。”长甸镇田镇长说。

　　“按照目前累计的数额，以镇政府的偿还能力，就算不再计算利息，也要还200多年还上。”长甸镇政府宣传部阎姓工作人员说。

　　长甸镇出售政府企业转交原厂全部债务

　　1997年11月，55岁的周胜喜，从亲朋好友那里，凑了220多万元，参与了长甸镇集体企业长甸砂轮厂竞标。

　　“当时手里钱不多，又从亲戚朋友那里借了一些，答应等厂子有效益了，会连本带利还给他们。”周胜喜说。

　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解到，1997年8月，宽甸满族自治县（以下简称宽甸县）县委县政府下发文件，决定进行乡镇企业产权制度改革。在这种背景下，长甸镇砂轮厂作为首个改制企业试点，在经宽甸县产权制度改革小组批准后，将长甸镇砂轮厂转让给周胜喜。

　　相关资料显示，该砂轮厂全部资产约为1034万元，其中固定资产约439万；无形资产约为33万元，其余为流动资产约为562万元。该厂总负债996万元。

　　经过10天的努力，周胜喜最终中标。1997年11月30日，他交纳220万元购买金，买断了砂轮厂的产权，于当日签署了《买断协议书（草签）》。次年2月11日，周胜喜正式签订了《长甸砂轮厂产权整体出售合同书》。合同中约定，长甸镇政府应将评估报告确认的资产转让给周胜喜，同时由周胜喜承担原厂的全部负债。

　　后经长甸镇政府与宽甸审计师事务所确认，总资产约1034万元，总负债996万元。

　　买方未按合同获流动资产法院判镇政府违约赔款

　　据了解，周胜喜，本科学历，拥有经济师职称，曾任宽甸县农行办公室主任，2002年10月退休。

　　“我们进行厂子交接时，镇政府没有将流动资产中的247万余元交付与我，这是严重违约。找镇政府一直不给解决，拖了3年之久。”周胜喜说。随后，他将长甸镇政府告上法庭。

　　周胜喜以自身权益遭损害，由于被告拖延3年，给企业生产造成困难为由，请求法院判令被告赔偿损失共393万余元及利息。

　　长甸镇政府辩护称：已全面履行了合同约定的各项义务，周胜喜所称的损失是原长甸砂轮厂的债权本身的风险造成的，并非长甸镇政府的过错。

　　2001年11月，丹东市中院判定，周胜喜已支付220万的企业价款，长甸镇政府没有完全履行合同义务，应向周胜喜赔偿所造成的损失393万余元及利息。

　　随后，长甸镇政府上诉至辽宁省高院，辽宁省高院发回重审，丹东市中院再审改判长甸镇政府胜诉，周胜喜上诉至辽宁省高院。

　　最后，辽宁省高院作出终审判决：由于长甸镇砂轮厂在资产评估及出售时，部分债权已不存在，长甸镇政府履行合同过程中将已经不存在部分债权作为有效债权加以评估，长甸镇政府作为出售方，存在过错，应承担相应的民事责任。赔偿周胜喜所造成的损失，393万余元及利息。

　　此时距离一审判决已经过去了3年。

　　“应该给我的钱不给我，能办的事也不办，其间找镇政府借钱，希望能让厂子先办起来，对方也不肯，只能眼睁睁地看着企业垮掉。”周胜喜说。

　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解到，长甸镇政府将企业改革为民企时，存在过错，发生了未预料到的巨额债务，因镇政府无力偿还，周胜喜又收不回债务债权，造成损失近400万元，形成了一个恶性循环，如今本金加利息越积越高，俨然已经变成了一个天文数字。

　　以目前年还款额不再算利息要还200多年

　　上周五下午2点，《法制晚报》记者来到了位于丹东市宽甸县长甸镇的镇政府大楼，院门旁“为人民服务”的石匾上，“为”字已经脱落。

　　记者看到大楼共有4层，一层的门脸上，挂了7个相关机构的牌匾。在长甸镇镇长办公室内，记者见到了田镇长。记者留意到，20多平米的办公室内，摆放了1张简易床、1张简易沙发和两张破旧的办公桌椅及柜子外，再无其他摆设。

　　“不是我们不想还，光靠我们镇根本还不上这些钱，我还申请县里帮助解决。”知道记者的来意后，长甸镇田镇长激动地说。

　　为了证实自己不是恶意拖欠债务，田镇长向法晚记者出示了一份在2012年10月作出的长甸镇政府《关于化解周胜喜赔偿案的方案》的文件，文件指出：

　　周胜喜一案，从应赔付日算起，目前该赔偿案本金及利息已达1000多万元，仅偿还80余万。

　　鉴于该案为全县企业制度改革的试点，故恳请县委、县政府给予高度重视，予以解决。并建议解决方案：由于县乡两级财力有限，对于该案赔偿款本金部分，应先予以偿付。本金由县财政每半年安排资金30万元，每年可偿还60万元，三年可偿还完其本金，否则利息将逐年增加。对于赔偿款利息部分，再研究解决办法。

　　记者了解到，上述方案中的本金指的是长甸镇政府签订合同时，所欠的247万余元的流动资产。但方案因故没有执行。

　　据周胜喜称：按照银行的计算，长甸镇政府目前已累积欠款达1700多万元。

　　记者结合15年来共还欠款106万元，计算出镇政府平均年偿还能力约7万余元，得出的结论是：即使从现在开始停止累加利息，长甸镇政府也要还200多年。

　　对此，镇政府阎姓工作人员也表示：“按照目前累计的数额，以及镇政府的偿还能力，就算不再计算利息，也要还200多年还上。”

　　“90万，对于我们镇上来说本身都不够用。”田镇长诉苦。

　　“我们镇去年的财政拨款是90万，早几年还没有那么多，扣除花在镇政府所有公职人员身上的养老保险、医疗保险、住房公积金、补助以及奖金等，已经捉襟见肘。公积金和医保一起就要扣除60万，有些员工的公积金都欠了一年多。”

　　“现在这笔欠债的本金加利息已经累积到一个天文数字，这样下去永远还不上。”田镇长无奈地说。

　　政府大楼曾被查封因属企业援建未拍卖

　　“造成债权的主要原因是他人侵占，造成的损失应当由侵占人承担，不应该把责任划给政府。”田镇长称。

　　据法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解，造成债权标的物无法交付的原因是，原砂轮厂六位销售员将清理建厂的压货款据为己有。

　　“既然最后法院判决镇政府赔付，我们就应当赔付。我们在尽最大的努力去还这笔钱。”田镇长说。

　　随后，田镇长向记者出示了一个“付款情况表”，上面显示：自2005年以来，长甸镇政府向周胜喜所支付的欠款，其中最小的一笔5000元，最大的一笔22万元，截至2016年3月共支付106万元。

　　“我们是真有财政困难，法院扣除的我们那笔22万款项，我们用了四五年时间，才弥补回来。后来，丹东法院为了催缴欠款，还意欲查封我们镇政府的大楼。”田镇长苦笑着说。

　　“2015年1月27日，我了解丹东市中院要查封长甸镇政府的大楼，拿来拍卖，这让我看到了希望，心想只要拍卖了，我就能拿到赔偿款了。然而，最后希望破灭了，不知因何原因，未能进入拍卖程序。”周胜喜叹气地说。

　　“法院曾准备查封我们镇政府大楼，在了解完镇政府大楼不是政府出资盖的，是由企业援建的情况下，就没再查封。”阎姓工作人员说。

　　老人体弱多病等待救命钱镇政府无力偿还

　　周胜喜对法晚记者说：“我也希望能把钱还上，但实在是无能为力，镇里也知道我生活困难，亲戚朋友都找我追债，我妻子重病的时候镇里还向县里申请债务补助10万元。”

　　记者看到2009年长甸镇人民政府“关于长甸镇砂轮厂转制产生债务给予补助的请示”中称：现债务已累计高达1300余万，而我镇每年可支配财力匮乏，的确无力执行法院判决，周胜喜目前妻子患重病，无钱医治。特申请县政府给予补助10万元，偿还债务，以解周胜喜燃眉之急。

　　“不止是镇里，县里也还不上这个钱，去年全县收入才4.5个亿，我们还是希望可以暂停利息，挂账，否则的话，这样下去永远还不起。”田镇长补充说。

　　“我的钱要不回来，我欠别的人钱也还不上，借别人的钱也是有利息的，到处找我追债，有的已经起诉我了。我已经十几年没睡过好觉了。”周胜喜深深地叹了一口气。

　　“今年我都74岁了，身体也不行了，诊断出有脑梗和糖尿病。我老伴也是因为没钱看病，耽误了治疗，已经去世了。如今我连看病的钱都没有，不知道还能活到哪一天，他们现在就是想等我死了了事。”

　　记者在周胜喜提供的解放军230医院的病例中看到，诊断结果为：多发性脑梗、2型糖尿病、糖尿病型视网膜病变、糖尿病型周围病变。

　　稿件统筹/朱顺忠 文并摄/深度记者 陈威

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