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“十三五”规划纲要已经出台，中央和地方还将相继出台一系列推进改革发展的具体政策和措施，以后的关键在于落实。如何抓落实？ 2016年3月8日，习近平参加湖南省代表团审议时说：“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈。”在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审 议时，习近平曾强调：“要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺 千金，说到就要做到。”请随“学习中国”小编一起学习总书记讲述的工作方法。
图为：2016年3月8日，习近平参加湖南代表团审议。一、具有钉钉子精神
狗熊掰棒子是老百姓熟知的谚语。一只狗熊，掰了个玉米棒子，先夹在左胳膊下；又掰了一个，夹在右胳膊下；再掰一个，还是往左胳膊下夹，结果前面的就掉 了。如此，左一个、右一个，一路掰来一路掉，到最后收获的只有胳膊下的两根棒子。工作也是如此，如果抓一件，丢一件，件件都完不成，看似抓了不少工作，实 则成效甚微。习近平十分注重工作落实，他指出：“一分部署，九分落实”。他强调：“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是 镜花水月。”
抓工作不能像狗熊掰棒子，而是要有钉钉子的精神，有钻劲、不放松、抓到底。习近平指出：“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往 往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能 是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”抓工作必须保持一抓到底的执着精神，树立不达目的决不罢休的勇气和决心，不折腾、不懈怠、不反复，善始善终，务求实效。习 近平指出：“有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到 底，那怎么能把工作落实好呢？抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。”
工作蓝图 要管全局管长远，不能朝令夕改，要做到一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。习近平指出：“我们要牢记一个道理，政贵有恒。为官一方，为政一时，当然要大胆开 展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。” 他还强调：“树立正确的政绩观，其中很重要的一条，就是对那些实践证明行之有效的做法和决策，要一以贯之，决不能朝令夕改，因领导人的改变而改变，而要在 前任的基础上添砖加瓦。这是一种政治品格，是正确政绩观的反映，也是代表最广大人民群众根本利益的需要。”有了好的蓝图，还要持之以恒干到底，干则必成。 习近平指出：“我们要有‘功成不必在我’的精神。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩， 广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然，实践是不断发展的，我们的认识和工作也要与时俱进，看准了的要及时调整和完善，但不要换一届领导就兜底翻，更 不要为了显示所谓政绩去另搞一套，不要空洞的新口号满天飞。很多时候，有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一打的新规划，喊出一个一个的新口 号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。”
图为：2016年3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团参加审议。二、树立精准化理念
工作落实贵在精准。要牢固树立精准落实理念，凡事注重具体和准确，工作精准到位、在一个个具体的点上解决问题，避免大而化之、笼而统之。
习近平向来重视精准发力的工作方式。2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时习近平指出：“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、 对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”他还强调：“当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很 具体，不能以原则应对具体，要一一回应，具体解决。”对于扶贫工作，习近平提出精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全 过程。他指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书 记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治 疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”
工作要精准，不能满足于提些一般性的原则要求，要把工作细化深化具体化。没有解决问题的具体 办法，只会提原则性的要求和空洞的口号，不仅什么问题也不能解决，而且还败坏了实事求是、求真务实的优良党风。习近平指出：“切忌喊口号，也不要定好高骛 远的目标”。“不采华名，不兴伪事”，不能把计划、方案停留在文件中；不能让政策、规划沉睡在柜子里。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”路不走不 到，钟不打不响，事不为不成。要从实际情况出发、从可行性出发，不盲目追求过高过远的目标。习近平指出：“不能希冀立万事之功、不世之功，更不可希望做前 无古人、后无来者的伟业。以平常心、踏实成事才是本。”
要有强烈的到位意识。失之毫厘，谬以千里。每一个工作环节都差那么一点点，最终的结果会差得很多。必须摒弃原来那种“不拘小节”的思维陋习，在每一个细节处严格标准、严格程序，认认真真把工作做细做实做到位。
要做好反馈工作。很多工作动员了、部署了，也收到下面报上来的材料，但实际效果如何，中间是否出现偏差，这就需要重视反馈。不少领导干部习惯将工作尽早 脱手、把责任赶紧下移，当“甩手掌柜”，不在乎工作开展情况和具体实效。要想工作不走样，抓反馈少不了。倘若像狗熊掰棒子那样，不搞反馈评估，结果不是脱 离轨道，就是背离初衷。
图为：2013年6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国组织工作会议上发表重要讲话。 三、运用新评价标准
工作成效如何，要有一套切实科学的评价标准来衡量。在2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上习近平提出新的评价标准：“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。”
发展是解决我国一切问题的关键，经济社会发展是检验工作成效的重要标准。十八大以来，党中央非常重视完善经济社会发展评价体系。党的十八届三中全会的 《决定》指出：“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、 新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”2013年6月28至29日，习近平在全国组织工作会议上指出：“要改进 考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来 论英雄了。”发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成败。在党的十八届五中全会上，习近平系统论述了创新、协调、绿色、开 放、共享五大发展理念，确定中国未来的发展方向，同时也从理念上进一步完善了我国经济社会发展的评价体系。
“人民对美好生活的向往，就 是我们的奋斗目标。”人民群众的获得感成为检验工作成效的重要标准。习近平指出：“现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定 是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”他强调：“我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快，群众就拥 护；落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。”党员和干部任何时候我们都不能忘了我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们的工作要以百姓为根本， 我们工作好坏的最高标准是有没有让人民满意，有没有为老百姓真正解决问题，有没有提高人民的生活水平，有没有使老百姓的钱袋子鼓起来。2015年10月， 习近平在与党外人士座谈时指出：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的 发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”
“十三五”期间，在“四个全面”战略布局下，促进经济社会发展的举措多、力度大、覆盖广，需要落实的任务重、细节多、时间紧，广大党员干部要掌握好习近平总书记所讲述的工作方法，会干事、干好事、干成事，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成。
原标题：司机如厕难限制饮水憋尿 暑天喝水加点盐
对于司机一族来说，限制喝水与如厕难题就像一个循环。有调查指出，近八成的司机存在“如厕难题”。为了减少如厕次数，减少喝水、憋尿是很多司机的习惯，但是这个不健康的习惯也导致了司机们的职业病。据介绍，司机已经成为前列腺疾病高发人群。
饮水健康与职业病 近八成司机被如厕问题困扰
近期滴滴出行方面进行了一项对司机的问卷调查，有79%的司机每天被找厕所难严重困扰着，以滴滴平台上出租车和专车司机数量推算，约有400万左右的司机受此问题困扰。
对于“找厕所难”对司机的困扰程度这一调查中，仅有21%的被调查司机表示“无所谓”。报道称，滴滴出行正式上线“厕所信息服务”，引导司机更便捷地寻找到厕所，让“方便之事”真正变方便。通过该服务，滴滴司机可随时查看距离当前位置最近的厕所，还能对厕所的环境进行评分。
也有出租司机透露，一些人流密集的地方和商圈等，肯德基麦当劳虽然方便但停车难。“很少有司机找快餐店的厕所。”在调查中，确实大部分司机表示自己经常憋尿，只能尽量少喝水减少如厕次数。
内急憋着太痛苦 限制饮水是无奈
对于半路内急的情况，公交司机们也经常遇到。但是大多数司机表示，虽然公司没有要求司机一定不允许中途去厕所，但是怕乘客不理解或者投诉，而且真的也没有时间和正好边上有厕所方便。只能是少喝水尽量避免，忍不住也得忍，早晚高峰路堵如果不巧内急，那就是“最痛苦的事”了。
司机成前列腺疾病高发人群
据重庆红楼男性性功能障碍疾病研究所所长、红楼医院泌尿外科主任韩荣亮介绍，从门诊接诊统计来看，司机是前列腺炎的高发人群，“这与其工作性质和生活习惯有关。”司机由于久坐无法进行放松活动，极易对下尿路造成压迫，影响其血液循环，造成前列腺炎症。此外，由于司机饮水少又经常憋尿等，对尿路造成直接刺激，也容易使前列腺炎的症状加重。从而出现尿频、排尿困难、尿潴留等症状，合并感染时还会出现尿频、尿急、尿痛等膀胱炎症状。
暑天开车喝水健康加分——喝水加点盐
虽然司机开车如厕难的问题尚未解决，但是该喝的水还是要喝的。尤其是酷暑之下，更需要及时喝水补水。加点盐的白开水最好。因为开车时长时间处于炎热、高温环境，身体易大量出汗。汗液中含有很多离子成分，此时如果喝没有任何离子含量的白开水，便起不到补充效果。不妨给饮用水中加点盐，喝些淡盐水。淡盐水能及时补充流失的离子，防止出现不适反应。
司机最好随身带个保温杯，按比例冲好淡盐水，即使不感到口渴，也最好每20分钟就喝上一两口，以平衡体内汗液的流失，避免出现脱水给人体带来损伤。
日前，中纪委发布消息称，山西省煤炭工业厅党组成员、副厅长杨茂林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据不完全统计，目前，在山西省属七大煤炭集团中，仅两家无主要领导落马。其余五家中，落马的现任或原任董事长或总经理达8人之多。（4月1日《重庆晨报》）
前几年的山西可谓是风光无限，尤其是煤炭资源紧缺的时候，山西的煤炭行业书写了一个又一个发展传奇。但三十年河东，三十年河西，在中国经济进入转型发展的关键时期，当高压反腐的风暴席卷而来之时，山西处在两场风暴的风口。尤其是官场生态领域的问题引发了社会舆论的关注和反思。如今回头审视山西煤炭行业里的腐败问题，其教训可谓深刻至极。
官商要有明确边界。从国企高管到政府官员，从官员到国企高管，在煤炭资源占重要地位的山西尤其明显。可以说这种双向的流动十分的频繁，应该说这种跨界任职是正常的，但关键是要明确相关的权力边界，不能搞以权谋私，不能搞官商勾结。而从山西煤炭行业的现实情况来看，一些煤炭集团与山西官场、商界的关系可谓横纵相连、千丝万缕，不少落马官员、涉案富商也曾与煤炭集团有密切往来。失去了起码的官商边界，一方面官员容易被商人拉下水，商人也逐渐成为了依靠权力获利的投机者。在这种畸形官商关系下，自然就不可能有风清气正的官场环境。
制度监管必须从严。作为能源行业，尤其是涉及国民经济民生的重要行业，必须要从严制度监管。山西作为煤炭资源大省，在中国经济飞速发展的关键时期，煤炭行业起到了巨大的经济支撑作用，这一点毋庸置疑。但正是在这个关键时期，地方放松了制度监管，让煤炭集团的高管们把手中资源当成了筹码，当成了个人捞取好处的摇钱树，结果不仅侵蚀了整个行业，而且也让山西经济在面临转型发展中陷入了被动。对于地方经济发展而言，尤其是要对一些支柱产业和重点行业强化制度监管，不能因为其发展势头好就放松了警惕，不能因为带动了地方经济发展就睁一只眼闭一只眼。
选人用人必须谨慎。为啥山西煤炭行业会出现大面积的贪腐问题，并且由此引发了山西官场地震，一个关键的原因就在于没有在选人用人上严格把关。无论是煤炭集团的高管，还是一些与煤炭行业有着千丝万缕关系的地方官员，他们有一个共同的特点，就是肆无忌惮的贪腐，收受礼金，贪污公款，卖官鬻爵，官商勾结进行利益输送等等，总之在这些落马的国企官员和政府官员中，其政治纪律和政治规矩荡然无存，失去了起码的原则底线。这就为我们的干部选任敲响了警钟，在注重干部能力的同时，如何严把政治关口，这才是地方经济社会发展的关键。
文/张闲语
4月2日晚，重庆主城电闪雷鸣突降暴雨，位于该市江北区首创鸿恩生活社区车库旁的路面低洼处出现积水现象，致停靠在路边的车辆被水淹没。 周毅 摄
中青在线北京4月1日电 （中国青年报·中青在线记者 王亦君）3月底，《北京市殡葬事业发展规划（2016—2020）》（以下简称“规划”）印发，规划提出，今后，北京市的公墓不再新建传统墓碑，对于租用 合同到期的传统墓穴原则上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。
“这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定，是促进殡葬领域生态文明建设的新举措，在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。
据介绍，我国目前的公墓有两种，农村公益性公墓和城市公墓，农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花钱购买；城市公墓分为公益性和经营性两种，前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所，后者允许市场资本经营。
除了墓地价格，近年来，有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕，山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费，许多媒体对此进行了报道。
各地对于公墓使用期限的规定如何？一般都是20年吗？收费标准如何？到期续交后还能续多久？按第一次缴费的价格续交吗？全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策？
记者检索相关法规规章后发现，民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。
《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限，其中有关的规定是：严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限，按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
在此条例发布前一年，《北京市殡葬管理条例》中已明确规定，墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。
所有这些规定，都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划，都要以节约用地为基本原则。
据统计，北京市目前每年需要安置约7万份骨灰，按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算，北京市每年需要7公顷（7万平方米）净地，折算成现实中的墓地，大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理，死人与活人争地将很快成为现实。
这位负责人解释说，这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时，北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题，2011年曾明确墓穴到期续租 时，丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定，墓穴使用期限最长不得超过70年，并将墓穴使用合同定性为销售合同。
《武汉市殡葬管理办法》规定，公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明，公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年，期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看，绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。
对于公墓维护管理费的收费标准，2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定，由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题，原则上要求不超过公墓用地使用年限，也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。
据介绍，《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中，到了使用期限，如果丧主还想继续使用墓穴，可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰，都会统一下葬，体现对逝者的尊重。
这位负责人进一步解释，按照《公墓管理暂行办法》规定，凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和 护墓管理费。据此推定，丧事承办人购买一个墓位，对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权，而对墓位所占土地则具有 使用权，公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用，双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的，则属于租赁 性质，存放期限由当事人自行约定，格位租赁期满，可以办理续用手续。
对于每年清明节期间，公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问，这位负责人表示，《殡葬管 理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期，将墓地使用与格位存放 相混淆，没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用，导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。
同时，受“入土为安”等传统观念影响，特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”，并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款，存在收费不透明、不规范等问题，致使丧主存在“葬多久”的疑虑。
这位负责人建议，今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限，规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定，格位租赁期限由当事人约定；规 范公墓墓位销售或格位租赁合同，明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成，消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识；明确墓位维护管理 费的交费周期可由当事人约定，维护管理期限届满可续交维护管理费，不续交的，公墓经营者不再承担维护管理责任；明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法， 确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。
昨天，群众在八宝山人民公墓祭扫。京华时报记者王海欣摄原标题：墓穴到期不续租北京将给予奖励
记者昨天获悉，《北京市殡葬事业发展规划（2016—2020）》印发，本市公墓不再新建传统墓碑，对于租用合同到期的传统墓穴原则上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。此外，遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存、生态安葬等基本殡葬服务价格将适时调整，殡葬服务单位不得捆绑、分拆、强迫或误导消费。
京华时报记者文静
现场
八宝山统一焚烧香纸
昨天是首个清明扫墓高峰日，记者在八宝山人民公墓看到，除了往年的免费领取鲜花、水桶、描碑漆笔等服务，今年还增设了“香纸回收”。如果市民带来了香纸，可以统一放在公墓提供的牛皮纸袋内，外面写上逝者的姓名和祝福语。“我们会在清明节过后为逝者统一焚烧。”工作人员说，由于墓区禁火，焚烧地点会选在八宝山殡仪馆等区域，以满足市民寄托哀思。
此外，人民公墓西北侧新增设的生肖生态葬区将于4月10日起全面启用。安葬墙体外嵌有“十二生肖传说浮雕”，墙体上码放着景观花盆式碑体，盆内可以插放鲜花、绢花，盆内侧可以刻写逝者姓名及生卒时间，外侧有各种石雕。工作人员介绍，生肖生态葬的骨灰安葬于墙体内部，安葬时不需骨灰盒，公墓提供可降解的专用骨灰罐。
今年4月1日起，八宝山殡仪馆停车场地免费向公众开放，有需要的市民可在4月10日后到业务大厅咨询办理。市民政局统计，昨天全市213处墓地共接待扫墓群众52.1万人，同比下降7.6%。
■政策
生态化改造到期墓地
十三五期间，北京将推广树葬、花葬、草坪葬和立体安葬等多种节地生态葬法。鼓励骨灰撒海、骨灰景观撒散等不占地或者少占地的骨灰处理方式。公墓不再新建传统墓碑，减少石材、水泥等不可降解材料在建造墓位时的用量，积极推广使用可降解骨灰盒。
采取过渡方式因地制宜建造小型节地墓，对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造，原则上不再以传统墓穴的形式续租。鼓励缩短墓穴租赁期限，对不再续租的墓穴给予奖励。
严禁私自转让骨灰位
北京将建立政府购买基本殡葬公共服务制度，逐步将遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存、生态安葬等基本殡葬公共服务纳入政府保障范围。
加强殡葬服务价格监管。殡葬服务单位应该根据建造成本、维护管理成本和适当利润，合理确定墓位、格位价格，不得捆绑、分拆、强迫或误导消费。
严格控制公墓建设，制定公墓建设规划，对于公墓用地手续将严格规范，经营性公墓必须通过招标、拍卖、挂牌等公开出让的方式确定土地使用者。对于公墓内的墓穴、骨灰格位要实行租用协议示范文本制度，严禁炒买炒卖或私自转让墓穴、骨灰格位。
严格控制公益性公墓数量及规模，配合做好农村集体埋葬点前移坟墓的安置工作。取缔非法公墓，坚决遏制非法公墓蔓延势头，确保零增长。
■相关新闻
城管清明期间严查违规祭扫
京华时报讯（记者袁国礼）昨起至4月4日，北京市城管局执法队员对无照经营丧葬、祭扫用品等，以及违规焚烧冥币、祭品等违法行为进行查处。
据了解，市城管局近日已经下发了保障方案，明确从3月26日至4月4日，开展清明节环境保障专项执法。高峰日期间，城管执法部门将向八宝山等重点地区和其它祭扫人流密集地区倾斜执法力量，队员每天在7时30分前到达各祭扫点周边，重点查处无照经营丧葬、祭扫用品、孔明灯及烟花爆竹，道路抛撒纸钱，祭扫点周边非法运营，以及违规焚烧冥币、祭品等违法行为。
据了解，城管执法部门已经提前对石景山八宝山人民公墓、延庆八达岭陵园、海淀万安公墓、金山陵园、温泉墓园、回民公墓等公墓、陵园等祭扫点和旅游景区周边环境秩序问题高发点位开展提前摸排。在清明节环境保障期间，城管执法部门将严格落实相关制度，加强各类隐患排查，加大防火巡查力度，严防因市容环境秩序违法行为引发的祭扫火灾隐患。
城管执法部门建议广大市民改变焚烧冥币、祭品等不文明的祭扫方式，采用鲜花、植树等文明的祭扫方式来祭奠故去的亲人。
分析人士认为，一旦大盘有效突破5178点至3684点连线形成的下降趋势线，A股上升空间将由此打开
阳春三月，A股市场暖意盎然，沪指单月上涨超过11%，创出11个月以来的最大涨幅纪录。四月首个交易日，沪指延续上涨，赢得“好彩头”。自此，大盘已连续三个交易日稳守3000点，重返“3时代”，并由此激发了市场对“红四月”行情的更多期待。
市场环境逐渐回暖
经济数据开始回暖。4月1日，国家统计局发布数据显示，3月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比2月份上升1.2个百分点，重回扩张区间。这是自去年8月份以来首次回到荣枯线以上，积极变化开始显现。此前，国家统计局发布1月份至2月份全国规模以上工业企业实现利润总额7807.1亿元，同比增长4.8%。利润总额的增长由负转正，打破了2015年利润总额全年下跌的颓势，说明工业企业整体盈利能力已经出现边际改善迹象。经济回暖发出积极信号，市场的上涨底气也随之增长。
美联储暂缓加息。去年以来，美联储的每一次加息预期都会引发市场担忧。最近，美联储主席耶伦发表讲话认为，全球经济前景仍存风险，美国经济数据喜忧参半，因此，美联储加息应非常谨慎。由此，二季度外部加息压力不大，美元阶段性见顶，人民币汇率趋稳，这将给包括中国A股在内的新兴市场带来难得的喘息机会。
央行加大资金投放力度。据央行公告，3月31日，央行以利率招标方式开展了1000亿元7天逆回购，中标利率持平于2.25%。分析人士认为，季末资金面虽持续偏紧，但最坏的时点即将过去。进入4月份面临财政存款上缴，外汇占款继续流失等因素，4月份降准的概率加大。
各路资金陆续进场
首先，国家外汇管理局开始投资A股。上市公司年报显示，外管局旗下三大投资平台梧桐树、凤山投资和坤藤投资已从去年四季度起入市投资A股，假如今年以来其对相关标的未有减持操作，根据目前所披露信息，上述“三剑客”所持A股市值已超过270亿元。我国外汇储备的投资转向国内上市公司无疑是一个巨大突破，并对A股构成巨大的资金利好。
其次，养老金入市步伐加快。3月28日，国务院印发《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》），自5月1日起施行。《条例》规定，经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。按照30%的股票投资上限，意味着有6000亿元规模的养老金正在场外集结。
第三，海外热钱持续流入。国际金融协会（IIF）3月29日发布报告称，预计总计368亿美元外国资金在3月份流入新兴市场，创21个月以来新高。其中亚洲区域的新兴市场在3月份吸引了最多的外来资金，达206亿美元。而作为外资投资A股的重要通道，沪股通已连续18个交易日净流入，整个3月份累计净流入金额181亿元，创下去年9月份以来新高。
第四，明晟公司（MSCI）近日表示将重启纳入中国A股的咨询，将在6月份公布决定。如果A股纳入MSCI新兴市场指数，将促进外部资金流入，最大资金流入规模可能接近万亿元人民币。
第五，两融余额在跌破8300亿元后触底回升。据统计，截至3月30日，两融余额报8801.26亿元，较前一交易日增长43.92亿元。值得注意的是，这也是两融规模3月份首次突破8800亿元，创2月25日以来新高。
整体来看，4月份的行情开了一个好头，而这也是整个3月份不俗行情的延续，“红四月”值得期待。技术分析人士普遍认为，前期大盘的调整基本上已经结束，一旦大盘有效突破5178点至3684点连线形成的大的下降趋势线，A股上升空间将打开，后期大盘将开启一轮新行情。当然，目前市场还存在较多不确定性因素，长线资金入市还需要一个过程，反弹不会一帆风顺，反复震荡，曲折前行将是后市主基调。
日前，中纪委发布消息称，山西省煤炭工业厅党组成员、副厅长杨茂林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据不完全统计，目前，在山西省属七大煤炭集团中，仅两家无主要领导落马。其余五家中，落马的现任或原任董事长或总经理达8人之多。（4月1日《重庆晨报》）
前几年的山西可谓是风光无限，尤其是煤炭资源紧缺的时候，山西的煤炭行业书写了一个又一个发展传奇。但三十年河东，三十年河西，在中国经济进入转型发展的关键时期，当高压反腐的风暴席卷而来之时，山西处在两场风暴的风口。尤其是官场生态领域的问题引发了社会舆论的关注和反思。如今回头审视山西煤炭行业里的腐败问题，其教训可谓深刻至极。
官商要有明确边界。从国企高管到政府官员，从官员到国企高管，在煤炭资源占重要地位的山西尤其明显。可以说这种双向的流动十分的频繁，应该说这种跨界任职是正常的，但关键是要明确相关的权力边界，不能搞以权谋私，不能搞官商勾结。而从山西煤炭行业的现实情况来看，一些煤炭集团与山西官场、商界的关系可谓横纵相连、千丝万缕，不少落马官员、涉案富商也曾与煤炭集团有密切往来。失去了起码的官商边界，一方面官员容易被商人拉下水，商人也逐渐成为了依靠权力获利的投机者。在这种畸形官商关系下，自然就不可能有风清气正的官场环境。
制度监管必须从严。作为能源行业，尤其是涉及国民经济民生的重要行业，必须要从严制度监管。山西作为煤炭资源大省，在中国经济飞速发展的关键时期，煤炭行业起到了巨大的经济支撑作用，这一点毋庸置疑。但正是在这个关键时期，地方放松了制度监管，让煤炭集团的高管们把手中资源当成了筹码，当成了个人捞取好处的摇钱树，结果不仅侵蚀了整个行业，而且也让山西经济在面临转型发展中陷入了被动。对于地方经济发展而言，尤其是要对一些支柱产业和重点行业强化制度监管，不能因为其发展势头好就放松了警惕，不能因为带动了地方经济发展就睁一只眼闭一只眼。
选人用人必须谨慎。为啥山西煤炭行业会出现大面积的贪腐问题，并且由此引发了山西官场地震，一个关键的原因就在于没有在选人用人上严格把关。无论是煤炭集团的高管，还是一些与煤炭行业有着千丝万缕关系的地方官员，他们有一个共同的特点，就是肆无忌惮的贪腐，收受礼金，贪污公款，卖官鬻爵，官商勾结进行利益输送等等，总之在这些落马的国企官员和政府官员中，其政治纪律和政治规矩荡然无存，失去了起码的原则底线。这就为我们的干部选任敲响了警钟，在注重干部能力的同时，如何严把政治关口，这才是地方经济社会发展的关键。
文/张闲语
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