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一张图读懂“营改增”
编者的话
随着经济快速发展,企业家犯罪日益引起社会重视。企业家犯罪并不能简单等同于一般犯罪,其背后往往能反映出市场法治建设的短板,也能折射出诸多领域存在的问题。
近日,法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告通过对2015年媒体报道的中国企业家犯罪案例基本现状的分析、统计,客观反映2015年度中国企业家犯罪现象的特点与共性,针对企业家犯罪预防提出相关建议。同时,这份报告通过近六年企业及犯罪趋势的梳理,对未来3年至5年的中国企业家涉罪情况进行预测,为促进企业及企业家的健康发展提供决策参考与研究素材。
□ 本报记者 余飞
2015年,中央反腐力度不减。在持续的廉政风暴中,一批涉嫌贪腐领导干部落马,其中,有不少属于国有企业的“一把手”。
“2015年度企业家犯罪涉及罪名较多,其中受贿、贪污、非法吸收公众存款等罪名涉及案件绝对数量多,占比大……”
以上结论出自《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。
近日,法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告收集了605起企业家犯罪案例,均为2015年全年媒体公开报道的案件信息。
报告显示,在明确企业所有制类型的603例案件(跨国公司等外资企业案例归入民营企业范畴)中,国有企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为456件,占603例案件的76%;民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为147件,占603例案件总数的24%。国有企业家犯罪尤以贪污、受贿最为突出。
涉案国企企业家多因职务犯罪
民营企业家涉罪多集中投融资
“报告”选出了2015年度国企、民企企业家十大犯罪案例,在十大国企企业家犯罪案例中,排在首位的是中国第一汽车集团公司原董事长徐建一。
2015年3月15日,中央纪委监察部网站发布消息称,徐建一涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。同年8月13日,徐建一被开除党籍、开除公职并以涉嫌受贿罪立案侦查。
1953年出生的徐建一,案发时已是62岁。
“报告”分析发现,在2015年度涉罪国企企业家中,60岁至69岁的有55位;40岁至49岁的有43位;30岁至39岁的有7位;50岁至59岁仍然是企业家犯罪的高发期,共计137位,占所有确定年龄的国企企业家总数的56.6%。
涉罪国企企业家除呈现年龄分布相对集中的特点外,其涉案罪名也呈相对集中趋势。根据“报告”统计,在349例有明确涉案罪名的国企企业家涉罪案例中,共涉及25个罪名,主要包括:受贿罪278例,贪污罪66例,挪用公款罪21例,行贿罪13例,职务侵占罪和巨额财产来源不明罪各7例,滥用职权罪和国有公司企业事业单位人员滥用职权罪6例,内幕交易、泄露内幕信息罪4例,挪用资金罪、集资诈骗罪和利用未公开信息交易罪、私分国有资产罪各3例,玩忽职守罪、诈骗罪、违法发放贷款罪、故意销毁会计凭证会计账簿财务会计报告罪各2例。
除上述罪名外,国企企业家涉案罪名还包括妨害清算罪、串通投标罪、单位行贿罪、非国家工作人员受贿罪、合同诈骗罪、骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪、虚开增值税专用发票罪各1例。
与2014年相比,受贿、贪污、挪用公款在排列顺序上仍较为一致,但占总案件数的比例有大幅度提高。
在456例国企企业家涉罪案件中,有300个案件提及了该企业的涉案环节,主要集中在财务管理(137例)和投融资(38例)、招投标(33例)、加工承揽(33例)、物资采购(32例)、人事管理(19例)、安全生产(6例)、交易纠纷(1例)、企业改制(1例)等环节。
与2014年度的媒体案例相比,民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上均有所下降(2014年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为181件,占所有案件总数的42%)。
在125例有明确罪名的民企企业家犯罪案件中,共涉及29个(类)罪名。其中,非法吸收公众存款罪27例,行贿罪20例,单位行贿19例,集资诈骗罪14例,非国家工作人员受贿罪9例,诈骗罪8例,职务侵占罪和挪用资金罪各5例,传播淫秽物品牟利罪4例,非法经营罪3例,合同诈骗罪、污染环境罪、操纵期货证券交易价格罪、伪造变造买卖国家机关公文证件印章罪各2例,内幕交易、泄露内幕信息罪、伪造公司企业事业单位人民团体印章罪、走私贩卖运输制造毒品罪、违规披露不披露重要信息罪、骗取贷款罪、信用卡诈骗罪、滥用职权罪、利用未公开信息交易罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、损害商品声誉罪、诬告陷害罪、虚开增值税专用发票罪、走私普通货物物品罪、组织领导传销活动罪各1例。
“报告”分析认为,在财务管理、投融资及交易等环节最容易引发企业家犯罪。这与2015年度企业家犯罪中涉及非法吸收公众存款、集资诈骗、行贿、挪用资金案件数量较多相一致。
企业家犯罪日趋复杂化技术化
互联网金融领域犯罪现象突出
2015年,江苏房地产界“大佬”赵晋案曾引发高度关注。赵晋身为江苏省委常委、省委秘书长赵少麟之子,依靠父亲的关系,在各地房地产界长袖善舞。其地产项目涉及江苏、天津、山东和河北等地,注册数十家公司,并在北京和海外注册数家公司,相互交织。
除依靠父亲赵少麟的关系外,赵晋还在多地交织政商关系网,依靠这些关系,赵晋的地产生意无往不利。
“报告”认为,窝案频发、部分案件牵扯范围大而复杂是2015年企业家犯罪的一大特点。
“2015年中国企业家犯罪案例中,一个鲜明的特点是窝案频发,官商勾结、群体腐败现象严重。其中即涉及一些国有企业领导层集体腐败案发的案例,也涉及政界大员落马而受其牵连的国有或民营企业家案发。”“报告”分析称,在2015年企业家犯罪案例中,中石油、中移动、南航、神华等国企,成为窝案典型。
与窝案特点伴生的第二大特点,是国企腐败案件再创新高。在2015年企业家犯罪案例中,国有企业家案例再创新高,达到456件,占到全部案例的76%。
“企业家犯罪呈现复杂化、技术化趋势”,这成为2015年中国企业家犯罪的第三大特点。
“通过2015年的企业家犯罪案例可以看出,一些行贿受贿犯罪不再像以往那样单纯的送钱或收礼,而是采用更为隐秘、更为复杂的方式。如在有的案例中,企业高管的受贿行为采取了接受赞助、子女家属接受高薪聘请或者在买房买车过程中接受较大幅度的直接折扣等。”“报告”分析认为,另一个比较典型的领域是以证券行业为代表的企业高管犯罪,他们往往有着高学历、高阅历、高收入、专业化的特点,在涉及内幕交易、利用非公开信息交易等交易中,嫌疑人往往具有硕士或博士学位,并有丰富的行业从业经历,甚至包括海外留学及工作经验。
2015年的企业家犯罪报告数据显示,企业家犯罪案件的增减与经济政策、法律政策等各类社会政策的变化息息相关,这是2015年中国企业家犯罪的第四大特点。
以国有企业家涉案情况为例,贪腐案件数量在2015年再次呈现上升趋势。“报告”课题组认为,反腐败的持续推进,是这一现象出现的重要原因。在国有企业家犯罪的456例案件中,有360例案发原因是相关机构调查,占比高达86.5%。此外,近年来实体经济的不景气,也在一定范围内影响了企业家犯罪案件的发生,尤其是有关融资的案例更为突出。
“互联网金融领域犯罪现象突出。”“报告”课题组分析发现,这是2015年中国企业家犯罪的第五大特点。
P2P跑路成为2015年度企业家犯罪现象的“热词”。在147例民企企业家犯罪案例中,有125例涉及到非法集资,其中有27例为P2P平台融资案。
市场环境政策导向成外部诱因
企业治理结构不完善滋生犯罪
任何一种犯罪都有其诱因,企业家犯罪同样如此。《2015年度中国企业家犯罪报告》分析发现,企业家犯罪原因内外交织,其中的外部原因与市场环境、相关政策执行有关。
2015年,“转型”是中国企业的一个关键词。无论是国有企业还是民营企业,转型阵痛在所难免,一些企业传统的销售模式和渠道已经不能适应转型期的要求。在这一背景下,一些企业不得不谋求通过不正当手段获得企业的生存和发展,这成为企业家犯罪的环境因素。
企业家在经营活动中追逐经济利益,需要及时获得政策信息并对其准确解读,以便及时调整经营策略,自发调节资源配置。然而,在实践中,一些政策落后于产业发展,监管者本身对于行业的实际情况以及未来发展缺乏预判能力,导致一些政策出现偏差。“报告”认为,经济政策导向与执行错位也是诱发企业家犯罪的外部因素。
比如,金融行业是经济改革中的重点攻坚区,金融行业不断产生新的产品以及新的经营活动方式,然而,与之相应的法律、法规相对滞后,“一行三会”出台政策也多为事后补救型规定,前瞻性不足,由此导致互联网金融面临金融、网络双重法律风险的挑战。
除去政策导向等外部因素,诱发企业家犯罪的因素,更多集中在企业内部和企业家自身。
从相关案例可以看出,一些企业家法律和规则意识淡薄,认为在很多人都利用潜规则牟利的情况下,自己也可以这样做。甚至有人认为法不责众,大家都在违规违法时,法律就不会真正去执行。在实践中,很多企业家根本不知道自己的行为是违法的,或者认为即使违法性质也不算恶劣。
此外,个别企业管理人员价值观扭曲错位,奉行个人利益至上的准则,在金钱等诱惑面前,往往无力抵御。这种错位的价值观,致使部分企业家将企业追求经济利益异化为单纯的个人利益的追求。为了实现该目的,企业家不惜假公济私,甚至不择手段的侵吞企业公款,最后沦为金钱的牺牲品,走上犯罪道路。
从2015年企业家犯罪报告来看,企业内部控制机制不健全或者失灵是造成企业经营策略失效或者个别违法经营、犯罪等现象的重要原因。
2015年11月,南航原总经理司献民等高管被查,引发南航大地震。中纪委通报显示,司献民严重违反政治纪律,干扰巡视工作,严重违反中央八项规定精神,用公款打高尔夫球。严重违反组织纪律,不按规定如实报告个人有关事项,严重违反廉洁纪律,收受礼品、礼金,利用职权为他人谋取利益,其子收受财物,利用职权为亲属经营活动谋取利益。违规批准所在公司向他人支付公款。利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌受贿犯罪。
“报告”认为,在司献民等高管涉罪案件中,除了个人因素,企业治理结构不完善也是一个重要诱因。一些企业的决策过程不科学、不透明,“一言堂”情况严重,企业重大决策未经合理的制定过程,企业“一把手”存在独断专行、滥用职权、权责不对等等情况。企业内部控制监督缺失、缺位,企业重大决策集体审批等制度流于形式,会给企业带来巨大经营隐患。从根本上杜绝前述问题,不能完全依赖企业和企业家的自我意识与自我完善,必须首先优化企业内部结构治理,并从国家层面确立符合公众利益社会需求的企业规范体系。
制图/高岳
湖南日报4月3日讯(记者 段云行 贺威 通讯员 李郁林)4月3日,位于娄底市建设路的湖南太阳升电子商务现货交易平台,琳琅满目的本地特色农产品引得人来人往,购销两旺。今年来,面对经济下行压力,娄底22家困难企业取长补短、抱团解困、共同发展,出现了产销两旺、逆势上扬的好势头。
近年来,娄底有部分企业因资金和债务问题陷入困境。如何解开这一“死结”?2015年4月,娄底市部分困难企业签订合作协议,组建湖南太阳升产业集团。各企业以集团公司为平台,资源互享,资金统筹,有效缩短了债务链条,化解了债权矛盾。然后,集团公司因企施策,统筹资金帮助企业购进急需原材料,发放工资,安定人心,恢复生产。服装企业“吴哥世家”因负债沉重停产。去年5月,“太阳升”采取企业债权与企业经营剥离的方法,由企业债权人为首组建新公司,租赁原有厂房设备,新注入生产资金1000万元,新公司顺利生产。目前,新公司订单充足,生产饱和,预计今年销售可突破6000万元。
娄底新东方生态农业科技公司参与“太阳升”抱团发展后,集团公司统筹化债700多万元,“以货抵债”400多万元,并注入部分资金。这缓解了燃眉之急,避免了“关门堵路”之虞,企业焕发生机。古仙液酒业加入“太阳升”抱团发展后,集团公司注入资金200多万元,及时购进包装、酒瓶等生产物资,产品供不应求。
“以你之有,供我所无,以我的债权,抵你的债务”。目前,太阳升产业集团已有22家困难企业抱团发展,杂乱的债务链条得到了厘清,各企业化债瘦身后活力四射。天源通讯设备公司参与“太阳升”抱团后,生产恢复正常,目前已与一上市公司签订协议规划建立新的太阳能热水器生产基地,批量生产后年产值可突破2亿元。
参考消息网3月18日报道 台媒称,民进党即将于“5·20”上台执政,大陆总理李克强释出善意,表示已有的对台优惠政策不会改变。他还强调,只要两岸都遵循“九二共识”、认同“两岸属于一个中国”,什么问题都好谈,大陆还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措。
台 湾《中时电子报》3月17日刊登题为《李克强释善意 惠台政策不变 再给台企定心丸》的报道称,相较于去年的总理记者会,正值两岸关系走入谷底,经历2014年的“太阳花学运”和服贸协议卡关等冲击。当时李克强在回应两岸 关系时,同样提到要坚持“一个中国”、“九二共识”、反对“台独”。当时李克强还请媒体传递一个带有“定心丸”的消息:大陆将会继续维护台资企业和台商的 合法权益,保持对他们的合理优惠政策。
报道称,对照去年和今年的说法,显示大陆的对台政策是一贯的,不因为台湾政治生态改变而有不同。
台 湾《旺报》3月17日刊登题为《李克强谈惠台 植基“九二共识”》的报道称,在3月16日举行的总理记者会上,李克强在回答台湾中天电视台记者提问时,主动提及去年颁布文件,让对台优惠政策不变,也将 继续推出有利于两岸经贸合作的举措;不过,李克强也强调,前提是遵循“九二共识”这一政治基础,认同两岸属于一个中国。
报 道称,台湾即将政党轮替,两岸关系充满变数,两会期间各级官员接连发表涉台言论;不过,大陆领导人从台商角度切入,显示即便两岸未来的政治基础还在讨价还 价,但大陆并不希望两岸经济交流中断。尽管民共两党在“九二共识”上还靠不拢,不过大陆还是寄希望于台湾人民;即使两岸政治互动中断,经济交流却不能断; 即使官方交流停止,民间交流不能停止。
据台湾《旺报》3月17日报道称,中国大陆通 过“十三五”规划纲要,大陆台湾同胞投资企业联谊会(台企联)会长郭山辉表示,对大陆台资企业转型升级将有促进作用。郭山辉表示,“十三五”规划中有关 “一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等战略,对台资企业的转型升级将有重要促进作用,为许多大陆台资企业和台湾厂商在大陆进一步发展,及两 岸企业共同“走出去”,带来愿景。
据台湾“中央社”3月16日报道,台陆委会3月16日表示,台当局坚持依据相关法规定位两岸关系;呼吁大陆方面应正视与面对67年来两岸隔海分治的事实,尊重及理解台湾民意与感受。
报道称,大陆总理李克强3月16日在中外记者会上针对“5·20”后的两岸关系表示,“我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措,当然前提是要保持两岸关系和平发展,基石还是‘九二共识’。只要遵循这一政治基础,大家都认同两岸属于一个中国,可以说什么问题都好谈”。
台陆委会针对李克强的谈话表示,2008年以来,台当局在“九二共识”的基础上推动制度化协商与官方互动,为两岸人民权益提供制度化保障,创造区域和平的典范。
台 陆委会强调,两岸交流互动近30年来,台湾不论在台商投资、社会文化交流、人员往来等方面,还是在大陆经济发展与制度创新历程中,都扮演着举足轻重的角 色,并发挥相互借鉴的正面效益,互惠双赢成果值得双方共同珍惜。台陆委会强调,维系两岸良性互动关系,是双方共同的责任。两岸制度化协商、官方互动及各领 域的交流合作等,是两岸关系和平稳定制度性发展的重要基石,双方应延续传承并巩固深化,才能真正为两岸民众谋求幸福安康的未来。
垂柳吐绿,细雨丝丝,清明节总是在微冷的初春悄然而至。活着的人去寄托哀思,清明是精神的传承。清明节不忘追念前贤,缅怀先人,社会之风俗道德也一定可以渐渐笃厚起来。
祭祖扫墓,寄托哀思。清明节是中国传统节日之一。它不仅是人们祭奠祖先、缅怀先烈的节日,也是中华民族认祖归宗的纽带。其中,祭奠祖先是清明最重要的习俗。中国历史上,寒食禁火,祭奠先人,早已蔚为习俗。这不仅仅是一个传统习俗,更是活着的人思念已故亲人的一种方式。再忙也要回乡祭祖,探望亲人,不忘本、不忘根,做一个孝顺的人。所以清明节我们既要缅怀故人,又要关心父母、看望父老乡亲,让我们时刻记得起乡愁、想得起乡音。
缅怀先烈,铭记历史。清明了,在学生时代,学校每年都会组织我们祭扫烈士墓。大家胸带小白花,在那些逝去的烈士墓前举手宣誓,低头默哀,在烈士墓前致敬,仔细地览读着革命先烈们的生平事迹,油然起敬之时,仿佛回到了那个革命年代。这庄严的、感动的场面,依然历历在目。缅怀先烈就是对先烈的尊敬和怀念,先烈们为了保家卫国,为了维护民族尊严,为了国家和平,献出了宝贵的生命,我们不能忘记革命先烈洒下的热血,不忘革命先烈用鲜血换来的幸福生活。我们要铭记历史、居安思危,用实际行动实现自身价值,同时也要教育后代记住历史,学会感恩。
传承习俗,弘扬文化。清明之时,正值春回大地,人们乃因利乘便,扫墓之余亦一家老少在村野乡间游乐一番。因为清明节的习俗除了祭奠先祖,踏青、插柳、游乐也是清明节的习俗。春回大地,神州处处欣欣向荣。选择清明出游,到大自然去感受春天的惬意,这自然是一件爽事。有的地方放风筝也是清明节的传统习俗,春分之下放飞风筝,也象征着放飞梦想。“植树造林,莫过清明。”清明节插柳植树的风习,据说是纪念发明各种农业生产工具并曾"尝百草"的神农氏;另一说是介子推死时所抱的柳树后来复活,晋文公赐名为清明柳,并折柳成圈戴在头上,此习俗后传入民间。虽然有着不同的典故源流,但这些风俗仍不离人们对春回大地的喜悦。中国传统文化博大精深,只有传承才能发扬光大。所以,我们在坚守习俗的同时也是弘扬传统文化。
追念前贤,民德归厚。在清明节,不论是思亲祭祖、缅怀先烈,还是传承习俗、弘扬文化,都需要我们懂得肩上的历史责任和历史使命——继承革命事业,践行社会主义核心价值观,让全社会有志之士都参与到实现中国梦这个伟大实践中。
文/吕海峰

原标题:林州24名患儿被注射过期药物 医院涉事员工被处罚
来源:大河报
记者 高志强 实习生 牛静芳 刘曼曼
核心提示丨近日,林州市民投诉,称孩子在林州市中医院住院期间,注射的氯化钠药物过期长达半年,该院有24名孩子被注射同批次药物。昨日,大河报记者来到医院进行调查,院方承认过失并愿承担责任。林州市主要领导高度重视并批示。涉事的护士长被免职,其余4名责任护士被停职停薪,并接受有关部门调查。
【调查】患儿在医院被注射过期药物
昨日下午,记者来到林州市中医院,在7楼儿科病房见到了几名患者家属及患儿,他们向记者讲述了事情的经过。
3月21日,有患者家属突然发现输液瓶上显示的过期时间是2015年9月13日。”随后,在该院7层儿科就医的其他患儿家属查看后发现自家孩子注射的氯化钠属于同一批次,且都已过期半年多了。
记者调查后发现,共有24名孩子用到了过期药物。患儿家属对于过期药是否会引起后遗症,及何时会引起患儿不适有些担忧。
患儿被注射过期药,是否会引起后遗症?昨日下午,针对患儿家属的担忧,记者见到了林州市中医院院长侯永存。
侯永存说,截至昨天下午5时,就诊的24名患儿在临床观察中没有发现不良反应。为了确保患儿健康安全,3月21日,林州市中医院邀请安阳市中医院两名专家前来会诊。3月22日下午,林州市中医院请来省医疗机构的专家进行进一步诊断。
“医院建议进行72小时观察监护后再办理出院手续。”侯永存介绍,大多数常用药静脉注射的反应期都在72小时之内,这样做是为了进一步保证孩子们的健康。
“孩子出了问题,医院永久负责。”侯永存对记者说,事情发生后,医院专门召开患者家属见面会,和其进行沟通,征求患儿家属意见,尽最大努力满足患儿家属提出的要求。侯永存表示,医院将积极配合孩子家长提出的检查、复诊等要求。医院也可以提前预支检查费用,家长可以在合适的时间对孩子身体进行检查,确保孩子身体健康不受影响。
【回应】为备用药品,因在底部堆放被疏忽而过期
针对这些过期的药物是如何流入病房的?为何当时没有发现?
侯永存回应称,该箱药品是作为科室备用药品在科室备存,在库存药品盘点时,由于该药品为常用药品,用量较大,都会在科室进行备存,边用边续存。因此没有清查。
而这些过期的药物存放在底部,在使用过程中,由于医务人员在取用的时候习惯取上边的药物,底部的药物长期堆放,导致该事件的发生。
【进展】涉事人员已被处理并接受调查
过期的药物是如何流入病房的?相关责任人又是如何处理的?昨日下午记者又走访了相关人员。
侯永存称,给患儿误用的过期药品为氯化钠注射液,俗称生理盐水。此次发现的过期氯化钠注射液一共一箱,30瓶,剩余部分目前都已封存,便于有关部门检测。
据林州市宣传部新闻科科长梁大伟介绍,事情发生后,林州市主要领导高度重视,市委书记王军,市长王宝玉分别作出指示,要求确保患儿安全,查明原因,追究相关人员的责任。随后,林州市卫计委成立调查处置小组,及时启动医疗安全防范应急预案。
梁大伟表示,目前针对此事,调查组对该科室护士长做停薪免职处理;其余4名责任护士做停薪停职处理,并接受相关部门的进一步调查,其他善后工作正在进行中。
原标题:《叶问3》票房造假被查 中国电影亟待建立长效监管机制

新华社北京3月19日专电
新华社记者 史竞男
近日来沸沸扬扬的电影《叶问3》票房造假一事终于水落石出。记者日前从国家新闻出版广电总局电影局获悉,经查,《叶问3》确实存在非正常时间虚假排场的现象,查实的场次有7600余场、涉及票房3200万元。同时,该片总票房中含有部分自购票房,发行方认可的金额为5600万元。
在我国电影产业红火热闹的背后,市场虚火旺盛、乱象频现。据业内人士透露,过去几年,全国电影票房至少有10%被“偷走”了。按2015年全国电影总票房440.69亿元计算,被“偷走”的数额高达45亿元。
对此,专家指出,个别影院和影片出现的票房造假等不当竞争行为,对电影市场造成严重干扰,对公平竞争环境造成一定程度的伤害,对电影产业的整体信誉产生了不利影响。
“电影市场中出现的这些问题,虽然是产业初期和市场经济过程中难以避免的问题,但问题的严重性已日益凸显,正在伤害中国电影的肌体。”国家新闻 出版广电总局电影局局长张宏森说,如果不采取有效措施坚决制止,蓬勃兴起的中国电影产业就有可能受到干扰,健康发展、可持续发展就有可能成为一句空话。
据了解,针对影片《叶问3》票房不实问题,日前,电影局分别约谈了该片发行方及相关机构,并通过全国电影票务综合管理系统和有关省级电影主管部门对存疑场次进行了核查。经研究决定,对该片发行方大银幕(北京)发行公司暂停新的电影发行业务1个月,责其进行整改;对参与不实排场、情节较严重的73 家影院提出严重警告,由所在地电影行政管理部门进行诫勉谈话,名单在中国电影发行放映协会网站曝光;对73家影院所属20家院线公司通过中国电影发行放映 协会网站进行通报批评;对虚假场次出票相对集中的三家电商提出严重警告,由电影局诫勉谈话。
针对近年来电影市场的种种乱象,相关管理部门屡出重拳,先后发布了一系列文件。仅去年就有数十家影院根据违规情节和性质被给予了通报批评、警 告、取消电影专项资金先征后返、停止供片等处罚。在这种情况下,市场乱象仍然层出不穷,暴露出中国电影亟待建立制度化、规范化的长效监管机制。
当前,中国电影产业已经进入发展的“快车道”。在刚刚过去的2月份,中国电影票房首次超越北美,跃居全球第一。而这一切只是刚刚开始,中国电影 产业还在下着更大一盘棋,瞄准的是更为广阔的全球市场。高速发展伴生的浮躁和泡沫也警示着中国电影业,补齐短板、练好内功是当务之急。
毋庸置疑,市场规范决定发展成败。按照规划,“十三五”期间,中国电影将由规模速度型发展向质量效率型发展转变,更需要建立一个公平、公正、公开、透明的市场环境。中国电影企业要以公平方式开展竞争,谋求发展。
张宏森指出,电影拥有一个完整的产业链,影院市场成功与否决定了电影产业的底座和基础。中国电影制片方的收入主要依赖影院票房。票房利益受损, 制片方就无力投入新影片制作;没有新电影内容,影院建得再多,也将面临无米之炊。“制片、放映一鸟两翼,唇亡齿寒,互相依存。而健康规范的市场,才是好电 影不断涌现的前提。”
为保障电影产业健康、可持续发展,今年初,全国电影市场秩序专项治理活动正式启动,针对电影市场秩序乱象的“大扫除”已经开始。此次专项治理的 重点是集中解决票房不如实统计、影片盗录盗播侵害电影版权和一些地方电影放映质量不高等问题。先后分为自查整改、各省巡查、全国抽查三个阶段,并拟建立起 市场监管的长效机制。
“建立起制度化、规范化的长效监管机制是市场规范的治本之策。今后,长效机制要在市场监管中持续发挥作用。要通过集中治理与长效机制相结合的办法,使市场秩序明显改善,放映质量大幅提高。”张宏森说。



大众网滨州4月1日讯(记者 李兆辉)4月1日,针对近期滨州污水巨坑事件暴露出的问题,滨州市委书记张光峰首次回应,痛批相关企业丧尽天良,置人民群众生命安全不顾;反思基层党委政府对群众反映强烈问题不够重 视,作风漂浮。据了解,目前山东省政府和滨州市都已成立调查组,滨州市 要求纪委、检察院、组织部等部门介入调查,对相关人员该追究法律责任追究法律责任、该追究纪律责任追究纪律责任、该职位调整就职位调整。
近日,媒体曝光在滨州市博兴县店子镇张侯村,有人挖了一个1.2万平方米、深30多米的大坑,有企业将工业废水长年排入该坑内。附近居民反映两年来举报无人管,生活用水问题令人堪忧。
4月1日,在滨州市安全生产工作会议上,张光峰特别提到污水坑事件,并透漏,检测发现,坑内污水重金属严重超标,群众不慎掉入,很有可能危及生命。
张光峰说,2年前就有群众反映污水坑事件,却没有引起重视,这反映出相关党委政府部门对群众反映问题不重视,作风漂浮;企业偷排工业废水入坑,反映出相关企业丧尽天良,丝毫不顾人民群众生命安全;媒体早有采访报道、群众早有举报,相关部门视而不见,反映出信息渠道不畅通,导致党委政府工作被动、形象受损。
张光峰说,目前山东省政府已成立调查组,赴滨州调查此事。滨州市也召开专题会议,成立调查组,请纪委、检察院和组织部介入调查,对相关人员,该追究法律责任追究法律责任、该追究纪律责任追究纪律责任、该职位调整就职位调整。返回
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