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　　2016年3月31日至4月1日，第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平与会，同50多个国家和国际组织领导人共商全球核安全大计。

　　谋长远之局 构建核安全命运共同体

　　沃尔特·华盛顿会议中心2层全会厅座无虚席。

　　当地时间4月1日11时15分，第四届核安全峰会举行全体会议。

　　习近平主席作主旨发言，全面阐述加强国际核安全体系、推进全球核安全治理的中国主张。

　　两年前，荷兰海牙，同样春暖花开。习主席出席第三届核安全峰会，首次提出理性、协调、并进的中国核安全观，倡导建立公平、合作、共赢的国际核安全体系。

　　形势在发展。全球核电事业逐渐复苏，与此同时确保核安全提上日程。

　　任务在调整。如何整合全球核安全资源与行动？如何构筑持久平衡的全球核安全框架？

　　习主席在本届峰会上提出4项主张，着眼当前，放眼未来。

　　——强化政治投入，凝聚国际共识，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，把握标本兼治方向，推进全球安全治理；

　　——强化国家责任，部署实施核安全战略，构筑严密持久防线；

　　——强化国际合作，打造核安全命运共同体，推进协调并进势头；

　　——强化核安全文化，营造共建共享氛围。

　　世界第二大经济体、最大发展中国家、在建核电机组居世界首位的核电大国、核安全峰会全程参与者……多重身份，多维视角。中国主张，为推动国际核安全进程、提升全球核安全水平注入新动力。

　　构建核安全能力建设网络，推广减少高浓铀合作模式，实施加强放射源安全行动计划，启动应对核恐怖危机技术支持倡议，推广国家核电安全监管体系……

　　习主席宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的5项举措，赢得会场内外普遍赞誉。

　　美国核能研究所副所长丹尼尔·李普曼说，习主席提出的主张和倡议兼顾不同发展水平国家的诉求，世界欢迎中国在全球核安全治理领域发挥领导作用。

　　4月1日下午，习主席出席模拟场景互动讨论会。

　　恐怖组织窃取某国核材料，试图利用无人机在敏感区域进行喷洒……现场屏幕上，正在播放的一段核恐怖危机模拟视频令人绷紧神经。

　　危急时刻，各国如何携手应对？

　　出席互动讨论会的各国领导人就此展开讨论。

　　“源头管控要严，应对手段要新，应急响应要快，法律法规要全……”习主席结合中国实践和经验，就打击核恐怖主义提出主张。

　　求木之长者，必固其根本。习主席进一步阐明应对核恐怖主义的治本之道。

　　“各国要根据安理会决议，协同好国际、地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。”

　　“打击恐怖主义必须摒弃双重标准。”

　　“要综合运用政治、经济、文化、外交等手段，标本兼治，铲除滋生恐怖主义的土壤。”

　　建立公平、合作、共赢的国际核安全体系、打造核安全命运共同体，中国与世界携手同行。

　　筑合作之基 打造新型国际关系新亮点

　　“核安全是中美合作的重要亮点，中美同为核大国，加强核安全符合双方共同利益。”第四届核安全峰会期间，中美两国元首举行年内首次会晤。习主席一语点睛。

　　两份声明，量出会晤的分量：《中美核安全合作联合声明》，双方决定共同推动第四届核安全峰会取得成功；《中美元首气候变化联合声明》，双方宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》。

　　四个细节，看出美方的重视：峰会期间，奥巴马仅同习主席举行双边会晤；应美方要求，会晤全程同传，以传递最大信息量；美国副总统拜登、国务卿克里等人悉数参加；原定90分钟的会谈，足足谈了2个小时。

　　双边合作、全球治理、宏观经济、气候变化、地区热点、网络安全……中美两国元首会晤坦诚积极、富有成果。

　　“中美共同利益远远大于分歧，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。”习主席重申。

　　“美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益，也符合美国利益。”奥巴马总统表示，要把一个强有力的美中关系交给下一任。

　　加强沟通协调、扩大共同利益，确保两国关系沿着健康稳定的轨道向前发展，这是此次“习奥会”释放出的重要讯息。

　　峰会前夕，3月18日，中美共建的核安全示范中心提前一年正式投入运行，成为国际核安全合作的典范。中美元首构建新型大国关系的努力，强劲推动了国际核安全峰会进程和国际核安全合作的进展。

　　习主席48小时“峰会时间”，出席全部正式活动。在“习奥会”之外，紧张密集的日程表上，又安排了3场双边会见。

　　会见丹麦首相拉斯穆森，习主席提出将2016年打造为中丹全面战略伙伴关系“进取年”，推进中欧“四大伙伴关系”；会见韩国总统朴槿惠，再次确认半岛无核化大方向，双方发布《2016年中韩人文交流共同委员会交流合作项目名录》，中韩关系继续发展；会见阿根廷总统马克里，推动中阿关系得到更大发展。

　　从推动建设中美新型大国关系，到构建全球新型发展伙伴关系网络；从构建核安全命运共同体，到构建人类命运共同体，中国元首外交不断夯实国际合作之基，为国际关系发展带来新气象。

　　1日中午全体会议结束，与会各国领导人合影留念。国际核安全合作，定格了一个富有纪念意义的瞬间。

　　3日上午7时30分，接新塘路乐购超市1楼某珠宝报案，称店内两只保险柜内多件大件金器被盗。经警方排查，嫌疑人身份确定：朱某，1992年出生，江西上饶籍，用伪造身份证“沈馨”之名应聘服务员之后，利用职务之便进行盗窃。通过紧锣密鼓的跟进追踪，目前嫌疑人已被抓获，赃物已全部追回，审讯正突破中！”

　　新华社北京4月5日电中共中央宣传部组织编写的《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》一书，今天由学习出版社、人民出版社出版，即日起在全国各地新华书店发行。

　　《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义，围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，围绕牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，围绕加强国防和军队建设，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，学习掌握科学的思想方法和工作方法等十六个专题，全面准确深入阐释了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

　　原标题：合肥“少女毁容案”民事赔偿终审宣判 周岩获赔180余万

　　新京报快讯(记者韩雪枫)3月22日下午4时许，合肥“少女毁容案”民事赔偿在合肥市中级人民法院终审宣判，陶家赔偿周岩180余万元。

　　去年5月，法院一审判决陶家赔偿172万元，双方均提起上诉。

　　周岩的家人告诉新京报记者，法院判决陶家在10日内一次性支付赔偿。

　　2011年9月17日傍晚，因情感问题，同学陶某某向周岩泼油纵火致其全身30%的面积烧伤。2012年5月10日，法院以“故意伤害罪”判处被告人陶某某十二年零一个月有期徒刑。

　　“我并不指望依靠赔偿款生活，只想这些钱能够支付我的治疗费用，让我活下去。”此前在接受新京报记者采访时，周岩说，烧伤近五年，她一直没有拿到赔偿款，目前靠开网店为生。

　　原标题：北京昨夜沙尘致PM10重污染 今日空气一级优

　　新京报快讯（记者邓琦）北京市环保监测中心通报，受上游沙尘天气过境影响，昨晚9时许北京大部分地区PM10浓度达到500微克/立方米以上的高值，全市处于PM10重污染水平。今日扩散条件有利，早8时监测显示，全市空气质量达一级优。

　　昨晚11时许，由于此次沙尘范围较小，随地面风力增大，沙尘逐渐移出北京，造成的影响逐渐减弱。昨日午夜，除南部地区的PM10浓度较高，还未被显著清除外，其他地区PM10的浓度水平已经基本降至200微克/立方米以下。夜间随北部高压系统整体南下，沙尘过程彻底结束。

　　该中心数据显示，受高压系统作用，今日北京扩散条件有利，预计空气质量可达到1级优水平。早8时监测数据显示，全市空气质量已达一级优水平。

　　此前，北京市气候中心副主任王冀表示，北京今年春季沙尘天气还是有可能出现，预计为4至6天，比常年的7.5天偏少，但比去年4天偏多。

　　长沙晚报讯（记者 周和平 通讯员 汤正明）从4月1日开始，随着开福区环卫局全新配备的240多名环卫人员在城北二环线以外“履新”作业，至此交由保洁公司清扫已9年的市场化清扫保洁告一段落，此举也意味着开福区道路清扫保洁实现“政府主导”的回归。开福区环卫此次接管后，实现“一把扫把”扫城北的格局。

　　2007年4月，开福区在全省率先实施城市管理体制改革，环卫700万平方米的道路日常清扫保洁，以政府购买服务的方式面向社会公开招标，实行市场化为主、政府为辅的清扫保洁模式，将环卫作业交专业公司运作。近年来，随着城区品质的不断提升，这一清扫保洁模式越来越不相适应，从2014年开始，开福区环卫将二环线以内的清扫保洁收回，由区环卫局接管作业。两年后，开福区环卫将二环线外的260万平方米道路清扫保洁收回接管。

　　“4家企业800辆车被扣，50名快递员被拘留！”昨日，一条微信文章恶意指责交警部门禁摩限电行动针对快递行业，在微信朋友圈被疯传。深圳市交警局第一时间作出回应：“深圳并未打击快递行业，一些人员不要恶意制造社会矛盾。”

　　网传

　　深圳禁摩限电针对快递业

　　昨日，微信朋友圈一条《4家企业800辆车被扣，50名快递员被拘留！深圳，你怎么了？》文章，指深圳交警“禁摩限电”活动针对快递业，称快递小哥因骑电动三轮车送快递被深圳交警“疯狂抓车抓人”。该文在朋友圈引爆关注，更有网友甚至在文章后留言，“希望有关部门的领导出面做解释，不要压榨快递员的存活空间。”

　　交警回应

　　备案车辆基本满足快递行业需求 禁摩限电主要针对违规电动三轮车

　　深圳市交警局指挥处勤务科科长丁岩冰就此文做出回应，“深圳一直都支持快递行业，在‘限电’措施推出之初，就充分考虑了快递等关乎民计民生行业的实际，给予出路，准予其备案后在限行道路行驶。”

　　丁岩冰介绍，2012年，深圳就确定了对于本市范围内从事公共设施抢修、邮政（含报刊投递）、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车，采取总量控制原则，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶。

　　“目前特殊行业备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。”丁岩冰解释，目前深圳快递业备案车辆基本可以满足行业正常运转。下一步，深圳市交警局还将与相关协会、单位协商，进一步增加配额，满足行业需求。

　　丁岩冰指出，“禁摩限电”主要针对违规电动三轮车。“查处的快递员并没有使用备案的电单车，而是为了多拉些货物，使用违规电动（机动）三轮车上路行驶。”此外，一些快递员不仅违规使用电动车三轮车运送快递，而且还打着“快递员”的旗号私自运送其他物品，甚至有些当了电单车拉客仔。

　　深圳市交警局禁摩限电办交警陈赟表示，目前网上流传的说法，是把查处超标电动自行车、电动三轮车混淆为打击快递业发展，把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。

　　据介绍，自3月21日以来，深圳“禁摩限电”专项行动共查扣电动车17975辆，拘留874人，采集非法拉客人员771人次。

　　4月1日起，深圳市交警局对违规使用电动（机动）三轮车的重点区域，重点企业进行摸底排查和宣传引导。并设立15天的教育过渡期，4月16日起，对违规上路的电动（机动）三轮车一律查扣，应拘留的一律拘留。

　　晶报记者 王华俊 通讯员 刘明

　　经过“日本插足”“泰国政坛地震”等挫折之后，正当外界纷纷认为中泰铁路项目已经尘埃落定之际，坏消息再次传来。

　　泰国政府近日突然提出，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目，不再向中方贷款，且将线路缩短三分之二以上，不建出境段线路。

　　泰方称，造成这一结果的原因是双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融资条件上未能达成妥协。

　　泰国单方面宣布合作缩水

　　泰 国交通部长阿空·丁披他耶拜实在3月25日突然宣布，出于对贷款利率等因素的考虑，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目建设工程，不再向中方贷款。虽然仍将 使用中国技术、信号系统和列车，但工程将使用泰国企业作为分包商，原材料、设备和劳动力也将来自泰国。泰国政府同时决定，仅建设曼谷—呵叻段一段，全长 250公里，设计时速250公里。

　　虽然泰国并未改变引进中国技术的方针，但两国在这条铁路上原本已经达成的合作计划已大幅倒退。

　　对此，作为铁路走出去中方“牵头人”的中国铁路总公司表示，这是“泰国单方面的意思”，未来中泰双方应该还有再协商的余地。

　　泰国前总理、民主党党首阿披实3月28日在写给泰国总理巴育的一封信中说，政府把铁路线缩短三分之二以上，且不修建北段的出境铁路线，将使这条铁路的经济价值大幅缩水。

　　中 泰铁路于去年12月在泰国举行启动仪式。按原计划，中泰铁路合作项目全长近900公里。呈人字形的铁路线分为曼谷—坎桂—呵叻段、玛塔卜—罗勇段和呵叻— 廊开段，共经过泰国10个府，在泰国东北部的廊开与已经奠基开工的中老铁路对接，经老挝磨丁和中国磨憨抵达昆明。在资金方面，项目将采取两国合资的形式合 作运营。资金来源包括泰国财政拨款、泰国国内贷款和中方贷款。中泰双方原定今年5月就项目投资形式、建设成本和贷款利率作最终决定，尔后正式动工。

　　泰 国方面表示，双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融资条件上未能达成妥协。阿空谈到希望中国提供“考虑中泰关系的友好利率”，另外泰国对曼谷—呵叻段铁 路的估计造价为1700亿泰铢，而中方的造价评估为1900亿泰铢。在此前的谈判中，中国方面认为，向泰方提供2.5%美元的贷款利率已经表现出非常大的 诚意，但泰国方面则希望将贷款利率争取到2%。

　　一波三折原因何在

　　事实上，中泰铁路合作已经经历了一波三折。

　　2013 年10月，李克强在泰国访问期间亲自推销中国高铁，之后，中方与时任泰国总理英拉签署了被称为“高铁换大米”的协议。之后因为泰国政局变动，英拉政府下 台，中泰高铁项目也被搁置。直到2015年初，泰国军政府又重新开始考虑中泰铁路合作，但合作项目由高铁变成普通铁路。

　　2015年双方开启谈判进程后，政府层面已经召开了九轮协商会议，曾前后4次传出“即将开工”、某天“将举行开工典礼”等消息，但实际上开工日期却一再推迟。尽管中泰高层一直在积极推动，但双方在项目融资问题上一直没有达成一致意见。

　　在3月24日博鳌论坛上，国家发改委副主任宁吉喆表示“昨天与泰国总理会谈时谈到中泰铁路争取5月正式开工”。

　　岂料，3月25日，泰方就突然宣布，选择自己为该项目筹措资金，不再谋求中国的资金支持，开工日期可能会推迟到年底。

　　事实上，中泰铁路是中国倡导的泛亚铁路网的重要一部分。双方协商之时，之所以把铁路最北端确定在廊开，而不是泰国北方第二大城市清迈，就是为了使这条铁路能够从廊开出境，经老挝最终连通中国的昆明。

　　“在铁路走出去的时候，类似中泰铁路这样的项目，我们不能过分战略化，过分战略化就会成为人家向中国要高价的筹码，实际上更多应该作为一个商业项目来做。”中国社会科学院东南亚问题研究专家许利平表示。

　　商 务部国际经济贸易合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中泰铁路只是泛亚铁路网的中线，我们要多跟东线和西线相关的越南、缅甸等国对接，如果我们的铁 路网与周边其他国家都连通了，泰国就会感觉被弱化了。这是与周边国家互利互惠的事儿，我们要变被动为主动，让各国抢着跟我们修铁路，让他们感觉谁没有跟中 国连通谁吃亏。

　　“走出去”一国一策

　　近年来，由于国内经济的不景气，拥有高速铁路运营技术和经验的中国、日本、德国等国纷纷将市场瞄向海外，尤其是在亚洲市场，中日两国在铁路项目上的竞争非常激烈。而亚洲许多国家经济基础较为薄弱，采取投资合作或低息贷款的形式，成为各国竞争铁路订单的重要方式。

　　来自日本外务省的数据显示，2015年度，日本敲定的对外政府开发援助贷款总规模已逾14700亿日元，明显超过此前最高纪录(1996年度的12990亿日元)，时隔19年再出新高。

　　日 本媒体称，引发此轮新高的主要理由，在于亚洲地区基础设施建设需求的扩大。在已敲定的日元贷款中，直接涉及铁路的内容包括：面向菲律宾的2420亿日元、 面向印度尼西亚的770亿日元铁路建设资金，以及与竞逐印度西部铁路建设项目挂钩的1240亿日元。这一重头比例，凸显日本政府欲借日元贷款手段助推铁路 项目出口的迫切意图。

　　去年在争夺印尼高铁项目时，为了赢得竞争，中日双方都多次修改方案。中国起初的提案是提供40亿美元25年期贷款， 贷款年利率为2%。后来由于日本提出提供利率低于1%贷款的融资条件，中国方面改进了方案，为该项目提供55亿美元贷款，贷款期限为50年，利率为2%且 有宽限期。

　　最终，中国拿下了该项目。据了解，该项目四分之三的资金来自中国国家开发银行贷款，无须印尼政府为贷款提供担保，印尼企业将承担剩余25%的资金。

　　许 利平表示，我们铁路走出去要建立现代化的营销团队，要让对方充分认识到我们的优势，比如我们贷款利率虽然比日本高，但中国高铁造价比较低，只有日本的一半 甚至三分之一。虽然雅万高铁我们在融资条件上做出了让步，但高铁沿线的一些土地开发权是归中印两国企业联合体所有的，这些横向和纵向的对比都要跟其他合作 方说清楚。

　　许利平表示，在走出去谈判过程中，我们要一国一策。即使是相邻国家，商业文化也会有很大差异，每到一个国家都要精耕细作。此 外，要把中国的速度和国外的速度结合，中国的速度是快、高效，东南亚一些国家习惯了悠闲、懒散的生活，你急他不急，我们两三年能建成，他们要十年甚至二十 年才能完成，这可能与我们的预期有所差异。

　　白明也表示，在推进中国企业走出去的过程中，中国与其他国家的博弈肯定少不了，我们尽量给优惠政策，但不能让他们牵着鼻子走，因为一旦被一个国家牵着鼻子走，其他国家都会效仿，我们不能脱离底线。

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