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原标题：湖北巡视问诊“老大难”
来源：中国纪检监察报
巡视组对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。这是《中国共产党巡视工作条例》提出的明确要求。
近日，笔者探访湖北省委巡视组，发现在巡视震慑下，各地借势发力，一批“老大难”问题正在“破冰”，隐藏在这些问题之下的蛀虫浮出水面，一批违纪干部受到查处。
一封长信剑指“三违”
2015年8月5日上午，一封连夜手写的三千字长信，摆上了湖北省恩施土家族苗族自治州委书记王海涛的案头。写信的人是省委第三巡视组组长樊仁富。
此时，是第三巡视组进驻恩施州利川市的第7天，从到达利川的那一刻起，巡视组成员就被同一个问题所扰：干部谈话中说的最多的、群众反映最强烈的，都是“三违”问题——违法占地、违法建设、违法开发禁而不绝问题。
“我们在当地走访看到，基本上路修到什么地方，‘三违’房就盖到什么地方。”樊仁富说，据初步调查，利川的“三违”建筑千余栋，遍布整个城区。
对于这个土地资源十分宝贵的山城，“三违”之害破坏了正常的城市规划、土地管理和房地产市场。
巡视组了解到，这一问题由来已久，几届市委、市政府都提出了要整治，最后都无功而返。
面对利川这一突出的社会问题，巡视组没有回避，敏锐察觉到不少干部也涉嫌“三违”。“城市管理问题上升为社会问题，必然有干部作风问题，甚至腐败问题。当地已经形成一种不良风气，当干部的不搞一套私房，就显得没本事。”樊仁富说。
巡视组实地走访发现，当地最高的私房建到了12层，达8千多平方米，由4个人出资找农民私下买地而建，开了个宾馆，谋取利益。在利益的驱使下，不少干部违规建房，有村组干部，也不乏相关职能部门的公职人员。
巡视组多方听取意见，反复研究对策。组长樊仁富连夜给王海涛手写了一封长达三千字的信，不仅指出问题，还分析对策，并要求对参与“三违”干部从严查处，以儆效尤，对利川的人民负责，对利川的历史负责。巡视组长的肺腑之言，让恩施州、利川市领导干部深受震动，王海涛在信件上作出批示，要求彻底整治“三违”。
一场轰轰烈烈的治违之战在利川全面打响，到9月1日第三巡视组离开利川时，当地已拆除“三违”建筑50多栋，其他“三违”建筑均已纳入电子监控档案，并形成一栋一策的工作方案，彻底肃清“三违”之害有了明确的日程表。
被拆除的“三违”建筑中，也包括国土局副局长董某、规划局副局长冯某的私房。根据巡视组移交的问题线索，目前，二人因涉嫌严重违纪问题已被纪检机关立案审查。此外还有3名公职人员因私卖土地证已被检察机关批捕。
岂容“红顶”商人谋私
一干部参与数家公司经营，或入股，或以亲戚名义注册，或以行业管理之名控制公司；
一干部将家人办的餐馆，指定为单位接待或职工消费餐馆，被戏称为“机关第二食堂”……
湖北省委第一巡视组对石首、公安、松滋巡视发现：部分领导干部精明于私、热衷于利，寻租敛财成了“红顶”商人。
“我们所说的‘红顶’商人，是指头顶党员领导干部的红帽，利用职务之便，干着以权谋私的事。”省委第一巡视组组长王树华说，在反腐的高压态势下，一些党员干部的逐利行为表面上有时收敛，实则转入地下，“我们就是要将这些隐匿的蛀虫都挖出来！”
问题很快反馈。荆州市委马上行动，相关县市立即整改。公安县日前已出台最严“清商令”，打响整治领导干部参与经商办企业“百日大会战”。
“此前，我们在巡视期间移交给相关县市的干部问题线索，也得到了迅速的调查处理，有的已经启动问责程序。”王树华说。其中包括公安县交通局原党委书记、局长苏某。苏某在任期间，违反纪律，个人多次大额借款或担保贷款，供亲戚朋友经商谋利，从未向组织报告，并且违反关于党员领导干部不准经商办企业的规定，与他人合伙经商成立与其管理行业相关联的公司谋利。2015年6月23日，苏某被撤销党内职务，并被免去行政职务，给予行政降级处分。
全面整治“吃空饷”顽疾
“吃空饷”问题，则是涉及面更广的违规“土政策”。
“我们这里有个干部，孩子大学还没毕业，却在老家某单位拿了几年工资……”省委第五巡视组在广水市巡视期间，不少群众举报“吃空饷”问题。
经核查，广水“吃空饷”问题突出，有些党员干部个人长期“吃空饷”或安排子女、亲属和关系户“吃空饷”，有的占着编制外出经商，有些长期不上班，有些干部子女在上大学期间就占着编制领工资。
“当地党委政府也曾治理过，但没能查彻底，因为一查就牵涉到不少干部领导，牵一发而动全身。”省委第五巡视组组长孙永平说。
2014年底广水市法院因“吃空饷”超编问题被媒体曝光后，该市于去年1月启动集中治理“吃空饷”。第五巡视组进驻广水后，专门听取了当地治理“吃空饷”的专题汇报，并提出对涉及的党员干部及家属要从严从重查处，执纪追责。
在省委巡视组的督办下，广水市对已查实的“吃空饷”问题进行再次梳理和核查，着重对领导干部及其家属“吃空饷”问题进行了严肃追责。例如，广水市法院原副院长丰某、市广电局局长李某的子女在读书期间就占着编制领工资，丰某、李某受到党内严重警告处分，市法院分管副院长易某被追究监管责任，给予党内严重警告处分。
截至2015年8月31日，广水市“吃空饷”问题已全部进行整改，违纪资金已收缴国库。（陈凌墨 王婧）
民政部：南方７省洪涝风雹已导致６人死亡失踪
新华社北京４月５日电 民政部５日发布灾情通报称，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，导致安徽、福建等南方７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害，截至４月５日９时，已有３人死亡，３人失踪。
据介绍，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，过程累计降水量有５０－８０毫米，湖北东部、安徽南部、江西北部等地的部分地区达１００－１４０毫米；局部还伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。强降雨导致安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、贵州等７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害。截至４月５日９时统计，上述７省１９市２７个县（市、区）２４．２万人受灾，３人死亡，３人失踪，１３００余人紧急转移安置，１０００余人需紧急生活救助；２万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积１３．７千公顷，其中绝收３．３千公顷；直接经济损失１．５亿元。
“校企合作是一个老话题。”在刚刚结束的全国两会上，陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师曹晶代表在接受媒体采访时不断地重复道，“但这又是一个一直缺乏制度约束和引导、急需解决的问题。”
不仅仅是曹晶，包括中国教育学会会长钟秉林委员、天津庆达投资集团董事长孙太利委员等在内的许多代表委员都注意到了“校企合作”在职业教育中的重要性，纷纷提出加强校企合作的相关提案或建议。
其实早在2010年，教育部部长袁贵仁在一次工作会议上就指出，当前我国职业教育发展的致命弱点是校企合作。为了推进校企合作，教育部在2015年更是专门印发文件，要求推动1000多个职教集团(覆盖60%以上的职业院校，参与企业近3万家)进一步加强建设、拓展功能。
那么，校企合作究竟存在什么问题？《工人日报》记者调查发现，目前的校企合作模式中普遍存在：法律法规不完善、企业内生动力不足、校企合作“两张皮”等问题。
法律法规不完善，成校企合作最大拦路虎
在校企合作具有典型代表的德国，现代学徒制被看成德国经济发展的中流砥柱和国家崛起的“秘密武器”。多年来，无论学界还是业界都提出要学习“德国经验”，但是中国教育学会会长钟秉林委员发现，现在制约校企合作的最主要因素还在于国家尚未出台专门法律法规，各省、区、市也普遍缺乏相应扶持制度。
钟秉林的观点也得到了众多企业的认可。教育部职业技术教育中心研究所王文槿做的一份调查报告指出，在被调查的135个企业中有70%认为法律法规不完善，是影响校企合作的最大因素。由于缺乏政策的具体措施，校企合作无法制度化、规范化，只能依靠人为维持。
由于企业、行业等参与办学的权责利没有法律明文界定，具体政策缺乏吸引力、可操作性，行业、企业参与职业教育发展的内生动力不足，校企合作往往成为学校方面的“单相思”。
曹晶告诉《工人日报》记者，“学校一头热，企业一头凉的现象长期存在。”他从企业效率和学生安全两个角度进行了分析：
一方面是担心学生到工厂学习会影响产量，造成废品损失。从企业的角度来说，参与校企合作不仅意味着降低生产效率，还要增加企业管理成本，如果没有政府激励和法规约束，它们往往会选择趋利避害。
另一方面是如果学生实习期间发生安全事故，很难处理。这一点在王文槿的调查中也得到了印证。65%的被调查企业提出，目前对实习生的安全问题没有一定的措施保障，“如实习生的意外保险费，有的是学校交，有的是企业交，有的没交。”
许多企业不愿意参与校企合作，而已有的校企合作大多难以摆脱“两张皮”的尴尬。职业院校的专业设置、培养方式、课程设置、教学过程等方面都与企业的需求脱节，校企联合培养人才的体制机制没有形成。“校企合作沦为基于情感的偶然性支持，甚至退化为短视的功利性资助。”
对于院校专业设置脱节这一点，2015年从福建一所高职院校的汽车检测与维修专业毕业的吴杰深有感触。他对《工人日报》记者坦言，“学校里学的东西，在实际工作中，基本没怎么用到。”而且学校学的东西很多都大大滞后于企业的现实，他举例说，有一门两个学分的精工课要求“我们手工制作一些小锤子、小螺丝，可是现在的汽车维修已经用芯片来组装这些东西，手工的东西根本没必要。”
深度融合，政府要牵线搭桥
面对职业教育校企合作的种种老大难问题，究竟应该从何处进行突破呢？
北京师范大学教育学部副教授、国家职业教育研究院副院长和震认为，职业教育校企合作存在政府、行业、企业、院校、学生等五大层面的问题，“任何单一方面都无法有效解决这一跨部门、跨领域问题。需要国家统筹职业教育校企合作政策，进行顶层设计。”
事实上，国家也看到了校企合作中相应法律法规的缺失，关于从1996年开始实施的《中华人民共和国职业教育法》的修订一直处在修改和完善之中。而早在2014年两会期间，曹晶就曾提出了一个《关于修改、增加<职业教育法>有关内容的建议》，建议希望能够针对校企合作进行体制机制立法，明确双方的责任、立法、义务关系，健全学校和企业双主体的保障体系。“校企合作需要制度保障。”曹晶斩钉截铁地说。
“鉴于职业教育法修订周期较长，而校企合作需求迫切，建议尽快启动制定实施国家职业教育校企合作促进办法。”在今年两会上，钟秉林委员则建议，要发挥企业举办职业教育的重要主体作用，给予企业办职业院校与公办职业院校同等的法律地位，运用税收减免、金融支持等手段，明确支持企业参与和举办职业教育的激励政策。他认为，只有通过政府的政策激励和保障，才能充分调动行业、企业参与校企合作的积极性。
关于校企合作的具体模式，包括曹晶在内的代表委员都提到，要借鉴德国的学徒制。在德国学徒制中，由德国行业组织制定的全国统一的“职业培训条例”是企业培训的依据。其具体做法是：由企业发布学徒岗位，行业协会负责注册，学徒所在的职业学校负责学籍注册。企业本位培训是主要模式，学徒参加完行业协会组织的中期考试和毕业考试，通过了才能获得相应的证书，学徒制才算完成。
王文槿通过对135家企业进行调查后认为，应由地方教育主管部门和企业主管部门共同商定对校企合作的审批、备案、监管措施，加强地方政府对校企合作的管理，必要时成立专门的机构。同时，要按照“订单”、工学交替、“2+1”等模式分别制定如“实习生行为规范”、“实习生管理手册”、“驻厂教师工作手册”、“企业对实习生管理规定”等文件，使校企双方对实习生的管理有依据、可操作，增加校企合作的可实施性。
曹晶认为，校企合作要走向深度融合，除了在老师与工程师、学校课程与企业需求、学生与岗位进行对接之外，还应该设计合理的框架模式并指导实施，既调动学校，也调动企业的积极性。而其中最关键的是，“政府相关部门要起到引导作用，牵线搭桥做好服务工作。”
【导读】跨境电商即将征税，海外代购企业实力有待检验。《央广财经评论》本时段关注：行业洗牌在即，跨境电商要找到自己的独特竞争力。
央广网北京4月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，跨境电商近年来发展火热，便宜实惠的海外代购成为不少人购物的重要选择。而根据财政部发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从本周五也就是4月8好开始，跨境电子商务零售进口税收政策将正式落地，行邮税也将同步进行调整。跨境电商行业迅速发展与近几年税收优惠政策分不开。2014年海关总署发布文件，从政策上认可了业内通行的“保税模式”。这项政策为跨境电商快速生长提供了基础，但同时也带来了一系列问题，比如税负不公、税收流失便是让监管层头疼的问题。调整税率，加强管理，是必然的趋势。
而不少人也在担心，海淘，还能像原来那么便宜吗？跨境电商税收调整之后，取消了此前50元以下的免征额度，并对个人年度交易限值进行了规定，个人限额月度/单次2000元，年度为2万元；并对之前分别为10%、20%、30%、50%的四档行邮税率，调整为分别为 15%、30%、60%的三档行邮税率。有业内人士算了一笔账，以化妆品为例，税收调整之后，价格上涨可能在3成以上。不过，也有业内人士认为，即便在税收调整之后，海淘和传统进口贸易方式相比，依然具有一定的价格优势。
一定程度上，税收调整，可以成为海外代购行业优胜劣汰的催化剂，通过行业洗牌，长期来看，能够让整个行业的发展态势更加健康，而更加激烈的竞争，也必将催生出更加先进的跨境电商业态。
经济之声特约评论员、中国贸促会研究院研究员赵萍就此解读评论。
经济之声：从这周五开始，跨境电商的税收调整将正式落地，税收的调整可能会一定程度上影响海外代购商品的价格，但跨境电商依然有价格优势。对于这次税收调整对跨境电商的影响您怎么看？
赵萍：我认为这次税收政策的调整可以归纳成两句话，第一是改变了征收形式，但是政策方向没有变。实际上以前征收行邮税的征管方式并不是说通过跨境电商购买进口商品就不需要交税，只不过关税的额度在50元左右，达到这样的一个标准之后是免税的，超过这个标准还是要交税，而且交税的比例还是挺高。因为在这次税改以前，行邮税的征收分成四档，10%，20%，30%和50%，只有10%这一档的商品，如果购买比如是500块钱，按照10%征收只有50块钱，是可以免税的，超过这个限额要缴税，而且税赋额度从20%到50%不等。所以以往通过跨境电商购买进口商品并不是免税的。这次只不过是把原来行邮税这种简化的征收方式还原成关税、增值税和消费税这几种形式分别征收。而且规定了如果单笔购物低于2千元，全年累计低于2万元关税免税，即它的关税为零，增值税、消费税还是有70%的优惠，而且有很多商品在国内不收消费税。因此这次的税收政策看起来是调整，实际政策的支持方向并没有变，还是想鼓励跨境电商发展。
第二是想鼓励阳光海淘，这次除了对进口的商品在税收征收方式上出现了变化，对行邮税也做出了调整。如上述说到的，由原来的4档转变成3档，而且分别是15%，30%和60%，这60%属于高端商品，烟酒、化妆品等，15%是适用最惠国待遇的税率，因此对于绝大多数商品是至少要征收30%的行邮税。因此这是鼓励人们通过B2C电商平台阳光海淘，通过交关税的方式来购买国外商品，而不鼓励通过个人代购，以行邮税的方式来购买进口商品。
经济之声；从直观感受来讲，很多人对于跨境电商的第一感觉就是便宜。现在，跨境电商的价格可能出现上涨，这也给一些业内人士带来一种压力，下一步该怎么办？
赵萍：我认为价格上涨的可能性并不是很大，至少对于大部分商品，对于大部分人而言，如果你一年购物累计低于2万元，其实你跨境购买的这些商品的税务负担并没有出现明显的增加，只有那些单笔购买的高端商品超过2千元，而且全年购物超过2万元的人不得不去缴纳相对较多的关税、增值税和消费税。
经济之声：跨境电商和传统的进口商品贸易来讲相比，当然除了价格优势之外，肯定还有一些其他的优势，今后跨境电商企业如何在他们自身的优势进一步做好文章？
赵萍：其实跨境电商最大的优势就是渠道扁平化，其供应链反应速度非常快，由于渠道扁平化，中间加价环节比较少，不仅仅是海关环节的税收优惠给它带来的价格优惠，主要是由于它的流通成本相对比较低，致使它最终的零售价比较有竞争力。对于跨境电商来说，渠道优势已经表现的特别明显。但是它的劣势体现在周期相对比较长，特别是售后服务可能不到位，相关的退换货以及商品的修理等方面的需求很难得到满足。实际电子商务的发展最终是要形成一个交易支付、物流和售前、售中、售后服务的生态圈，但是在跨境电子商务平台上，目前仅限于交易支付和物流的服务。因此未来如果提升其竞争力，主要是要提升售前、售中和售后的服务，使消费者的体验得到提升，这是它竞争力提升的王道。
经济之声：政策法规层面，您提到这个税收政策的调整其实是要鼓励一下阳光海淘。那今后法在规政策层面还有哪些内容需要完善，从而更加鼓励跨境电商的发展？
赵萍：对于阳光海淘来说，整个通关的便利化应该进一步提升，根据现在跨境电商试点城市推广的经验，就是要求三单合一，单一窗口，这样就使交易支付和物流所有的交易数据能够真正实现网络化、透明化；在海关监管的过程当中就能够实实在在的防止造假，防止脱逃关税，因此在监管上要进一步规范。同时，这次政策不是特别鼓励那种非阳光海淘，比如个人代购，这三种数据不能全部提供的情况应该加强监管。但是对于现在海量的包裹进口，由人力监管可能力所不能及，因此有必要进一步提升自动化水平，通过机器替代人工来实行监管，人机结合的监管效果可能会更好一些。
人民网北京12月4日电 （记者 林露）记者从教育部网站获悉，教育部党组书记、部长袁贵仁3日在主持召开党组会，学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神时说，要用心用情用力办好贫困地区教育事业，为贫困地区与全国同步实现小康作出积极贡献。
会议指出，要全方位保障贫困地区群众受教育权利，坚决完成“发展教育脱贫一批”任务。袁贵仁在会上强调，要对贫困地区教育发展滞后的根源进行精准定位、精准施策。
袁贵仁还介绍了具体的落实措施：一是将教育经费重点向贫困地区、基础教育、职业教育倾斜，帮助更多寒门学子完成学业。
二是深化职业教育培训，使贫困地区每个适龄青少年都能学会一项实用技能、每个劳动者都有机会接受职业教育和培训。
三是探索建立贫困地区学前教育公共服务体系，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。
四是要将留守儿童关爱救助工作纳入教育系统党政领导干部问责体系，强化父母和其他监护人的监护责任。
五是加强贫困地区教师队伍建设。特岗计划、国培计划要向贫困地区基层倾斜，建立省级统筹乡村教师补充机制，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。
六是合理布局农村中小学校，推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，继续实施学生营养改善计划，方便贫困地区孩子上学。
七是加大重点高校面向贫困地区定向招生专项计划实施力度，形成长效机制，进一步提高农村学生上重点大学比例，为贫困地区孩子提供更多纵向流动机会，为贫困地区培养更多人才
中新网合肥4月5日电 (赵纪彬佟泽波)安徽省公安厅交警总队5日消息，清明假期，安徽共查处各类交通违法行为1.76万起，其中超速行驶1992起，行政拘留10人。
清明节期间，安徽全省公安交警部门针对扫墓、祭祀活动及短途出游出行量大和出行集中的特点，结合本地道路交通安全特点和规律，明确重点道路、重点车辆、重点违法行为，加强事故预防、巡逻查处、宣传提示，大力开展高速公路、重点墓地景区的维护疏导，确保了清明节期间全省道路交通安全形势平稳。
据统计，清明节期间(4月2日至4日)，安徽共查处各类交通违法行为1.76万起，其中超速行驶1992起，客车超员666起，涉牌涉证2139起，疲劳驾驶443起，无证驾驶548起，酒后驾驶81起，违法停车858起，占用应急车道行驶124起，行政拘留10人。
红网衡阳4月5日讯（时刻新闻记者 彭双林）据衡阳市纪委消息，衡阳市人力资源和社会保障局调研员刘佑德涉嫌违纪，现正接受组织调查。
刘佑德，男，汉族，1968年5月出生，湖北天门市人，大学文化。1993年4月加入中国共产党，1987年10月入伍，历任战士、机械师、技术员、副政治指导员、政治指导员、组织干部股股长、副营职干事、副营级政治教导员、大队党委书记、团党委委员、组织科副科长、组织科科长、团政治委员、团党委书记、师党委委员等职。2011年1月转业任衡阳市工伤保险基金管理中心党支部书记，2013年12月至2015年4月任衡阳市工伤保险基金管理中心副主任，2015年4月至今任衡阳市人力资源和社会保障局调研员。
原标题：食品药品监管总局新闻发言人再谈冒牌乳粉案
针对上海市公安机关侦破的假冒“雅培”、“贝因美”商标婴幼儿乳粉案件，国家食品药品监督管理总局新闻发言人表示，该案是违法犯罪分子通过收购廉价乳粉、包装变形的乳粉加工罐装冒牌乳粉的案件。
新闻发言人强调，总局4月4日通报涉案产品经办案机关检验符合食品安全标准，但属于冒牌食品，主要是提醒消费者如果购买食用了该冒牌产品，不要过于恐慌。但生产销售冒牌婴幼儿乳粉，属商业欺诈、侵犯知识产权的违法犯罪行为，一经发现，不论其质量是否合格，是否对公众健康构成威胁，必须对涉案乳粉立即扣缴，一律销毁。我们支持消费者向冒牌产品的生产经营者依法索赔。
国务院食品安全办已督促该冒牌产品流向地河南、安徽、江苏、湖北省进一步追查涉案产品，依法严惩生产销售冒牌婴幼儿乳粉的违法犯罪行为，切实保护消费者的合法权益。
来源：国家食品药品监督管理总局网站
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