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第一章总则
第一条为优化领导机关公务员队伍结构,建立来自基层的公务员培养选拔机制,推进和规范公务员公开遴选工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔2013〕3号)等法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称公开遴选,是指市(州)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员;必要时,也可以面向外省公务员等进行遴选。
公开遴选是公务员转任方式之一。
第三条公开遴选坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,坚持能力素质与职位要求相适应,坚持考试与考察相结合。
第四条公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。
第五条公开遴选按照下列程序进行:
(一)制定计划;
(二)发布公告;
(三)报名与资格审查;
(四)考试;
(五)组织体检与考察;
(六)公示;
(七)办理调动手续与任职。
第六条市(州)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。
公开遴选机关按照公务员主管部门的要求,承担公开遴选的有关工作。
第二章 申报计划与发布公告
第七条公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上,根据工作需要,提出公开遴选职位及其资格条件,拟定公开遴选计划。
第八条公务员遴选一般实行集中统一组织,由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施,一般每年组织1至2次。
因工作特殊需要,公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作,遴选方案须报经公务员主管部门审定同意后方可实施。
第九条公务员主管部门根据公开遴选方案,制定公告,面向社会公开发布。公告应当包括以下内容:
(一)公开遴选机关、职位、名额和资格条件;
(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求;
(三)报名方式和需要提交的相关材料;
(四)考试科目、时间和地点;
(五)其他相关事项。
省直机关公开遴选公务员,应在湖南领导人才网、湖南省人力资源和社会保障厅网站和公开遴选机关网站上发布公告。市州机关遴选公务员应根据实际情况,在相应的公开网站发布公告。
第三章 报名与资格审查
第十条公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。
公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名,也可征得本人同意后由组织推荐报名。
第十一条报名参加公开遴选的公务员,应当具备下列资格条件:
(一)具有良好的政治、业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认;
(二)年龄一般不超过35周岁,全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁;
(三)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历(含试用期);
(四)公务员年度考核均为称职以上等次;
(五)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历;
(六)报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度,报名参加市(州)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度;
(七)身体健康;
(八)公务员主管部门规定的其他资格条件;
(九)法律、法规规定的其他条件。
公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。
第十二条公务员有下列情形之一的,不得参加公开遴选:
(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;
(二)受处分期间或者未满影响期限的;
(三)按照国家有关规定,到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;
(四)尚在新录用公务员试用期的;
(五)法律、法规及有关政策规定的其他情形。
第十三条报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料,提交的材料应当真实、准确。
公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查,在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。
第十四条对未达到公告规定比例,不能形成有效竞争的公开遴选职位,经公务员主管部门同意,可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的,允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。
第四章 考试
第十五条考试采取分级分类的方式,根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试,由公务员主管部门统一组织部署。由公开遴选机关承担有关具体实施工作。
第十六条笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力(调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力)、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要,可以增加专业知识和业务水平测试,并在招考公告中公示,由公开遴选机关实施,必须在面试前完成。
第十七条面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序,按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的,经公务员主管部门同意,可取消或核减遴选计划。
第十八条面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。
第十九条面试考官一般不少于7人,其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。面试注重考察考生的工作能力和与招考职位的匹配性。
第二十条根据笔试、面试成绩、业务水平测试成绩,按公告规定的权重确定综合成绩。各项成绩应当及时通知本人。
第五章 体检与考察
第二十一条根据考试综合成绩由高到低的顺序,确定进入体检和考察对象。体检和考察对象与遴选职位的比例一般为1:1,根据实际需要,也可进行差额体检和差额考察。
第二十二条体检和考察工作由公开遴选机关负责组织。
体检在公务员主管部门指定的体检机构进行。体检标准和有关要求参照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录用体检操作手册(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。体检后,由体检医院作出是否合格的结论。
考察由公开遴选机关负责组织。考察时,应认真审查考察对象基本信息、“三龄两历一身份”、编制性质等情况,了解考察对象资格条件和德、能、勤、绩、廉等方面的表现,形成书面考察材料。必要时,应对相关问题作出专题说明。
第二十三条考察可以采取个别谈话、民主测评、德的专项测评、业绩评价和履历分析等方法进行。
对在基层一线窗口单位工作的考察对象,要注重听取服务对象的意见。
第二十四条公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。
第二十五条考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。
第六章 公示、调动与任职
第二十六条公开遴选机关根据考察情况和职位要求,按照干部管理权限,集体讨论决定拟任职人员。
第二十七条公开遴选机关对拟任职人员进行公示,公示期一般为7天。公示期满,对没有问题或者反映问题不影响任用的,报公务员主管部门审批备案后,办理调动、任职等相关手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选资格。
第七章 纪律与监督
第二十八条公开遴选工作中存在应当回避情形的,按照有关规定执行。
第二十九条有下列情形之一的,由公务员主管部门或遴选机关党委(党组)视情况,按各自的职责和干部管理权限予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员,视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;
(二)不按规定的条件和程序进行的;
(三)擅自变更公开遴选政策,造成不良影响的;
(四)公开遴选工作中徇私舞弊的;
(五)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;
(六)伪造考试成绩或者其他有关资料的;
(七)协助参加考试人员作弊的;
(八)违反考察纪律的;
(九)因工作失职,影响公开遴选工作正常进行的;
(十)违反公开遴选工作纪律的其他行为。
第三十条对违反公开遴选纪律的报名人员,视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报,并按照管理权限进行处理。
第八章 附则
第三十二条公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员,参照本办法执行。
第三十三条本办法由中共湖南省委组织部、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省公务员局负责解释。
第三十四条本办法自公布之日起30日后施行。《关于认真做好省直机关从基层公开遴选优秀公务员工作的意见》(湘人社函〔2011〕39号)、《关于进一步做好省直机关面向基层遴选优秀公务员工作的通知》(湘公局函〔2012〕5号)、《关于做好面向基层遴选优秀公务员工作的补充通知》(湘公局函〔2012〕8号)等文件同时废止。
原标题:观世音菩萨圣诞日 释永信率少林僧众塔林祭祖
少林寺方丈释永信拈香主法。少林寺供图 少林寺供 摄
中新网登封3月27日电 (记者 周小云)3月27日,农历二月十九,正值观世音菩萨圣诞。当日,少林寺方丈释永信率僧众云集大雄宝殿,集体共修早课、诵经、祈福……当地善信、慈幼院的学生们以及海外少林爱好者们参加。
随后,释永信方丈率少林寺两序大众齐聚塔林,扫塔祭祖,并举行祭祖法会,以表达对历代祖师先贤的敬重之情与缅怀之意。
在清静肃穆的少林寺塔林前,释永信方丈亲自主法,僧俗二众弟子虔诚进行讽诵大乘经典、梵唱香赞、上供礼拜、悬挂纸串、焚烧金铂等系列祭祀追思活动。

少林寺僧众塔林祭祖现场。少林寺供图 少林寺供 摄
“挂纸”是民间清明习俗中常见的一种,为白色纸串。在塔林的松柏树上,少林僧人挂起用白纸剪成的纸串,以示少林宗门后继有人、兴旺发达。
在庄严祥和的梵呗声中,少林僧众及十方檀越共同祈愿世界和平安宁。法会圆满结束后,释永信方丈与参加扫塔祭祖的僧众们一起在少林寺塔林前合影留念。(完)
原标题:中国农村男子的择偶困境

张正的婚事
——中国农村男子的择偶困境
《中国新闻周刊》文|龚龙飞
微信公号:百万庄的小星星
2016年3月10日,农历二月初二,这天是“龙抬头”。位于安徽西北部蒙城县的农村在这一天异常热闹,他们有一个上千年的传统:男婴出生后,蓄一根小辫,直到6岁的“龙抬头”这一天,在众人的瞩目和祝福下,一并剪去。主人家要大宴亲朋,以庆贺这个男孩度过了容易夭折的年纪,茁壮成长,当地人叫“办事酒”。
这天,蒙城县辛集镇城西村桔园生产队有3场“办事酒”,整个村落弥漫着锣鼓和鞭炮声。64岁的何素梅回到家,关上门。
她对儿子张正说,“他们喊你去喝酒,我说你有事,你得从后门走。”
“嗯。”张正应完回到他楼上的房间,为了回避父母的逼视,他更愿意独处。
他今年31岁了,单身。在农村,大龄还未婚的男性在道德上是可耻的,那象征着无能、丑陋,或者愚笨。
今年开春,父母命令他一定要把婚事定了,再外出务工。
这天下午,他有一场相亲,对象是一个离异的女人,带着一个6岁的女儿。
“被迫失婚”
何素梅回过头冲着丈夫抱怨,“要是6年前你看紧那女人,咱家也能摆上办事酒了。”
6年前,张正当时的妻子刘霞(化名)瞒着张家,独自前往医院堕胎,随后从这个家庭消失了。何素梅得知打掉的是男婴后,昏厥过去。
张刘二人并没有领结婚证,经人介绍见面2周后就办了婚酒。在稳定的熟人社会中,给了彩礼,办了酒宴,双方的亲朋互相见证,就是成婚了。领结婚证只是有孩子后上户口时才显得必要。刘霞出走后,张家几次到刘霞家讨要6万元的彩礼无果,只好作罢。
新婚时的家具和电器被何素梅用塑料袋都包裹了起来,等待新的女主人。每年的年关,何素梅会给所有亲戚打一通电话,为张正寻找相亲机会,春节期间是村里人最齐的时候,错过就又是一年。她一生中撞见的所有困难,都托付在这个熟人网络之上,但张正的婚事在这好像不管用了。
从1月中旬,张正提前返乡进行了第一次相亲,直到3月10日这天,他总共只相过两次亲。现在在农村,未婚的女孩太少了。
桔园有453口人,在20岁到30岁之间的男青年有60人左右,其中未婚的有25人;这个年龄段的女性约在40人左右,全部已婚,其中部分外嫁。30岁左右未婚的,包括张正在内有7人,寻找婚配的日子并不好过。
往年春节,桔园总有四五家办喜酒的,去年只有1家,到了今年春节却异常冷清,何素梅说,“他们也没一点响动。”
农村大龄剩男的婚配越来越难的问题,绝非只发生在安徽蒙城的桔园这一隅。
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保告诉《中国新闻周刊》,从2000年开始,他们的研究所团队就致力于对数次全国人口普查的数据信息进行分析,并对全国28个省(区、市)的364个行政村的性别失衡情况进行了田野调查。
2010年,该所的田野调查团队联合发表了《中国的性别失衡与公共安全——百村调查及主要发现》,自上世纪80年代开始,在中国的市场经济发育,城市化进程推进,计划生育政策实施交错进行的背景下,中国人口性别结构已出现了整体失衡,性别失衡之后所造成的“婚姻挤压”现象(注:“婚姻挤压”是指适婚年龄的男女两性,同期人群中出现的数量不平衡,由此导致部分男性或者女性出现择偶困难的现象),随着80后这代人步入成年,正在中国的贫困地区逐步凸显,危害也日益显现。
研究人员以20世纪80代初我国的出生人口性别比为参照,对我国1980年到2010年间出生人口的性别情况进行分析,推算出这30年间,出生的男性为2.9亿,女性为2.54亿,男性比女性多出大约3600万。姜全保判断认为,从2010年开始,中国还将经历长达几十年的“男性婚姻挤压”,80后的男性中,将有10%至15%的人找不到或不能如期找到配偶。而作为婚姻挤压的最后一级,农村的大龄剩男比重要高得多。
在《百村调查》中,一份针对全国28省364个行政村的3318名大龄未婚男性(28岁以上)的问卷显示,每个村的大龄未婚男性平均达到9.03人。他们中间近80%身体健康,没有残疾,“属于被迫失婚”。
张正身材壮硕,中等个子,微卷的头发盖着宽大的额头,双眼皮,鼻梁短而坚,外貌像母亲何素梅,性格像他的父亲,开口说话总要脸红一会,平时沉默寡言,这也是他结婚困难的原因之一。在《百村调查》中,有63.2%的大龄剩男具有沉默寡言的性格。
何素梅有点想不明白,“我们那代人就喜欢踏实勤快的男子。现在,老实人在社会上混不开了。”
从大环境而言,成婚困难的原因更为复杂,男女比例失衡是首要原因。
1980年秋,全国人大五届三次会议明确提倡“只生育一个孩子”,1982年,中共十二大将计划生育定为基本国策。
这与中国农耕文明中“儿比女贵”“多子多福”的观念产生了巨大冲突,严格的人口指标迫使他们把“名额”和“机会”尽可能留给男婴。
在没有B超前,弃女婴现象曾经很严重。根据姜全保教授等人的研究,1940年前后,中国“失踪”女婴比例曾达14%。解放以后,妇女地位提高,弃女婴现象减少,1960年至1970年期间,女婴死亡率比较低。上世纪70年代后半期开始,“失踪女性”的比例又开始稳步上升。
80年代中期,计划生育政策出现了调整,允许农村独女户生二胎,即“一孩半”政策。二胎成为农民生男孩的最后机会,人为干预更为严重。有数据显示,2000年,中国施行“一孩半政策”的农村地区新生婴儿男女性别比高达124.7。
1990年中国的第四次人口普查的数据显示,农业户口的生育妇女如果第一个存活孩子是女孩,那么二孩男女性别比达138,三孩时性别比更高达188;而对于已有一个男孩的,二孩性别比则为101,三孩性别比例为108。
据1995年的一项研究显示,中国1~4岁年龄段的女性死亡率要比男性死亡率高出10%。姜全保教授提醒《中国新闻周刊》,“女婴存活率本应高于男婴。”
直至2000年左右,女婴死亡率开始降低。专家们分析认为,这是因为这时B超技术普及了,借助B超产前选择相对减轻了父母弃毙女婴的道德罪恶感。也因为如此,男婴出生率大大高于女婴。
而在传统观念更为深厚的中西部地区,偏好生育男孩的观念更是坚固。
安徽省是中国中部地区的农业大省,传统观念深厚。2005年人口性别比达到了132.2,成为中国出生性别比最高的省份之一。这意味着,安徽省每年有超过有8万名女孩“被选择”未出生,从全国看,这一数据将超过100万人。
以何素梅及她的4个姐妹为例,何素梅与丈夫不识字,是近亲结婚,在两个孩子夭折后,抱养了一对儿女,而后又生了两个女儿,此时已被计生干部盯上,她还是逃到更偏僻的乡下,生下了张正。
她的4个姐妹,家家均有偷生被罚款的记录,偷做B超有2人,弃女婴的有1人。
姐妹5个家庭,一共育有18个子女,其中抱养了7个, 10男8女。
自80年代以来,中国出生人口的男女性别比例曾一度高于120,远超105的正常值,曾经是全世界出生性别比最高的国家之一。
到了2007年,全国出生性别比已升至125.48,农村出生性别比更高达130.18。
而现在,那些出生在性别比最高的年代的人正陆续进入适婚年龄。
城乡之间,远不止2公里的距离
张正,作为何素梅唯一的亲生儿子,他的娶妻成了这个64岁母亲的最后使命。
在男女比例失衡之下,成婚困难的因素就变得多元起来。
西北农林科技大学副教授刘利鸽,曾撰写过《婚姻挤压下的中国农村男性》一书。从2008年8月开始,她在相距蒙城不过百余公里的安徽和县4个乡镇下的38个行政村进行了相关的田野调查,1701份问卷的分析结果显示,在娶妻困难主次上,家庭和个人经济排第一,兄弟数量第二,个人身体健康状况第三,年龄第四。
从2000年开始,张正就跟着一班亲戚进了广东普宁市流沙镇的纺织厂,手头有了技术,他的月薪达到4500元左右,可这些小作坊式的工厂,几乎没有女工。每年年底,他将一年的收入交给母亲。他独居的两层小楼,几乎全是靠他挣的钱盖起来的。张家在经济上不算困难,现在,哥哥张勇在屋后另起了三层楼,父母在屋前又建了平房。
张正的邻居吴楷,29岁,因为早年丧父,母亲又积劳成疾,不能劳作,家中并没有多少积蓄。尽管他有一门电焊的技术,收入也不错,但结婚也成了难题。
兄弟多结婚难的情况在桔园不少见,李小军家因为有三个儿子,最大的已经28岁了,却没有一个说上媳妇,甚至没有人给他们做媒。兄弟多,意味着不能独享男方父母的劳动和家产,在彩礼上也会少一些。张家有两兄弟,这多少影响了张正的婚事。
大哥张勇比张正活络许多,能言善道,媳妇也是自己找来的。2007年,大哥张勇结婚,彩礼花了3万元。之后,张家开始给张正物色对象,女孩都厌烦张正沉默寡言,几次相亲都失败了。
到2010年,80后出生的男孩开始步入大龄青年阶段,也是从那时起,农村彩礼突然高涨,两三年间已经涨到了8万左右。张正那年25岁,这个年纪还没结婚让家里有些担忧。
这年,何素梅通过远房亲戚介绍,一个丧偶的女人刘霞走进了张家视野,她的丈夫死于车祸,留下一个4岁的女儿。28岁的刘霞颇显年轻,何素梅让张正从广州赶回来相亲,刘霞竟然很快就答应了,但要6万元的彩礼。张家觉得要得多了,但为了尽快结婚,还是答应了。
张刘从见面到摆喜酒,不过两周时间。一切都来得有些快,但何素梅松了一口气。
结婚当天,刘霞就不愿意与张正同房。没几天,张正要求刘霞一块返厂上班,刘霞不愿意去。3位姐姐坐不住了,第一次冲突后,刘霞不得不去了流沙镇。没几个月,刘霞就以怀孕为由回了蒙城,何素梅和丈夫小心陪伴其左右。突然一天,刘霞趁何素梅夫妇不在,领着女儿,独自来到医院,做了流产手术。
随后,她带着女儿消失了。因为没有结婚证,彩礼也追不回来。2012年,何素梅听说,“她嫁了一个蚌埠人,都40岁了,在市里做买卖的。她还是想进城。”
蒙城县和周边一样,城市化发展比较缓慢。5年前开始了新城区建设,快速扩张的城区正在向桔园挺进,殡仪馆和公交枢纽也新建起来,桔园距离县城不过2公里,从外部看,连排的钢筋混凝土建筑和城区的差别也不大。可这里没有自来水,没有下水道。抽水马桶的排泄口直对着马路边的大沟,这条水渠成了生活垃圾和污水的排放沟,村民缓解恶臭的办法,就是将相近窗门紧闭。路边数个旱厕密集陈列,那是村民收集肥料所用。
城乡间的差异远不止2公里的距离,轰隆隆的挖掘机正在铺设村后的那条道路,但张正已经没有那么多时间再等了。
何素梅觉得,“水泥路是2年前铺的,如果早点建好的话,说不定刘霞不会走。”
这么拼命地为儿子的婚事操心,何素梅很少问为什么,她靠生肖记年岁,靠节气做农活,按部就班完成她的人生任务,并把这一切规律复制到子女身上。她把这么做的原因归结为“一代传一代”。她也在这种如节气一样的循环重复中,获得自己生命的价值。
她说,“孩子就是更年轻的自己。”张正不仅在秉性与外貌上与她相似,也是在法理上完成家族延续的任务,并陪伴她终老,这种满足感填补了她由生命衰老和消亡带来的恐惧。
此后,张正每年春节都被家人安排了数场相亲。离城远近,道路好坏,婆婆年纪大小都成了农村人相亲女孩必要的考察条件,相亲的花费也涨了起来。
付不起的彩礼
2012年的春节,张家认为既然张正不爱说话,就也找个不爱说话的对象。在邻镇,他谈了一个女孩,叫吴梅,聋哑人士,21岁。吴梅说自己的孩子有四分之一的可能性是聋哑人,但尽管有风险,何素梅挺喜欢她的,因为她“眼睛亮,反应快”。
两人见面不久,吴梅就要求张正给她买苹果手机,后来又买了笔记本电脑,好几套名牌服装,并陆续借给她几次钱。到2013年年末,张正去提亲,却被拒绝了,她觉得张正年纪偏大,太节约,两人有代沟。吴梅还了向他借的钱,结束了这段感情。
2013年,蒙城县的彩礼已经升到了15万,还有附带的车房要求,处于劣势的男方家庭,会通过提高彩礼弥补自身缺陷,从而产生了示范效应,其他人也不得不水涨船高。在蒙城,有个说法“万紫千红,一动不动”:“万紫”指的是一万张5元钞票,“千红”指的是一千张100元钞票;“一动”则指的是汽车,“不动”是指新房。一场婚礼下来,至少花销30万元。
同在安徽北部地区的砀山县,在2015年3月不得不采用行政手段,治理天价彩礼现象。除了要求公职人员率先做出表率,还倡议群众婚前彩礼要控制在3万元以下。
可就在该月的16日,相邻的丰县孙楼镇三教堂村,农村青年孙某,将准丈母娘与女友杀死后,服毒自尽。起因正是准丈母娘因为长子结婚需要15万彩礼,不得不将压力转嫁到准女婿孙某身上。孙某留下遗书,表示杀人原因是彩礼压力过大。
天价彩礼在西部地区更为严重,有调查显示,在青海省西宁市周边农村,结婚彩礼以每年5万元左右的速度攀升,结婚费用从2012年的10万元增至2014年的25万元左右。面对高额的彩礼,农村的剩男们处境更为艰难。
如果有恋爱对象的,他们首先想到采取未婚先孕,迫使女方父母就范,放弃高额的彩礼要求。桔园邻村的陈瓦房村,25岁的张明辉和女友杨庆子相恋多年,未能结婚,就是因为张明辉无法拿出“万紫千红”的彩礼,并买房买车。张明辉还有一个27岁的哥哥,也未婚,张家父母更无法先答应为小儿子付出天价彩礼。直到杨庆子肚子一天天大起来,杨家父母只好忿忿地收了5万元彩礼,嫁了女儿,但在婚礼当天拿走3万元的全部份子钱。从此杨庆子成了不被娘家欢迎的人。
第二种办法就是借“小利贷款”。在农村,没有公职的人很难取得银行贷款,而且手续复杂。小利贷款在农村颇为流行,由一位双方信任,且较有经济实力的中间人担保,借款人依据贷款金额,每月支付1%到3%不等的利息,还款时间较为灵活。以借10万元算,每年的利息约在1到2万元之间。这几乎是当地农民一年耕作的收入。
第三种办法就是娶外省媳妇。在熟人社会中,本地女子仍是绝大多数家庭的首选,婚娶外省媳妇并不是件光彩的事。何素梅觉得,刘霞是亲戚介绍的本地人,但也是半跑半骗的,和外地媳妇也没什么差别。
2014年夏天,在张正打工的流沙镇,工友给张正介绍了一个女朋友,四川口音,叫胡丽(化名),23岁,浓妆艳抹的,张正觉得她显老,不止23岁。他告诉母亲后,何素梅鼓励他们交往试试,但别乱花钱。之后,胡丽隔三差五地到厂里给张正做饭洗衣,两人发生了关系,一起住了一段时间。胡丽还表示,年底想去张正家看看。
就在年底到来前,胡丽说父亲病了,还带着张正到医院挂号,但只是让张正排队,并没有进到病房。胡丽将自己的身份证复印件交给张正,提出要借5万块钱给父亲看病,5万就算是彩礼的一部分,她一共只要8万元彩礼。
张正仍旧如实告诉了妈妈何素梅,何素梅约来亲戚商量,大家都提醒她别上当,她心里也感觉不妥,刘霞的事已经让这个家损失惨重了。张正也有些犹豫,何素梅向《中国新闻周刊》回忆说,“当时感觉就像赌博,但不赌怎么会有机会。”
张正将自己一年的工钱5万元转给了胡丽。两周后,胡丽不见了。她用一个广州的号码打电话告诉张正,父亲的病情恶化,转院到了广州,还需要3万元救命钱。她还把电话直接打给了何素梅,并改口叫了“妈”。何素梅疑心更重了,亲戚也都提醒她不要相信。但何素梅觉得,这3万要是不转的话,之前的5万也白花了。
于是何素梅从家里又转给胡丽3万元。一周后就是新年了,何素梅非常期待这个还未谋面的儿媳妇能够早点到家。胡丽又打来了一个电话,表示为了给父亲看病,已经身无分文,需要5000元路费。何素梅已经感觉到上当了,但还是寄给了她5000元。就像要抓住渺茫的翻本期望,奋力押上最后的筹码。
之后,胡丽和那个介绍人同时消失,杳无音讯。张正报警后才得知,胡丽同时欺骗了好几个厂的大龄未婚男工人。虽然立案了,可案子到现在仍没有进展。
2016年1月初,河北邯郸市警方破获一起跨国新娘诈骗案,那是在2014年11月轰动一时的越南新娘集体出逃的事件。相关人员被法院判刑入狱,罪犯入狱,新娘飞走了,28个光棍被打回了原形。
根据刘利鸽教授统计,1998至2007年间,安徽和县共有22102名女性因婚姻迁入和县,占因婚姻迁入外来人口总数的70%。她们主要来自云贵川等西部省份。而在对38个村庄共计102个村干部的调查中,有90%的村干部表示,自己所在村里有西部省份媳妇的情况,其中40%的村干部表示有外省媳妇逃婚或者骗婚的情况。
3月10日的这场相亲,何素梅已经提前刨根问底,说对方也是老实人。但张正不是很满意,觉得女方长得太“黑”了,孩子还有慢性病。但对方还是开口要了8万元的彩礼。
张正算了一下,父亲已经不能干重活,家里经过这几年的消耗,积蓄已所剩无几。要凑齐8万的话,还需要借6万元的“小利贷款”。何素梅在一家早点铺子帮工,每天凌晨3点起干到下午3点,一天能挣60元,一年的收入只能勉强还上年息。
张正有些犹豫。
3月14日,消息来了,相亲的女子已经谈妥另外的对象,准备嫁给县城的一个残疾人,35岁,但有一处店面,男方彩礼能给10万元。
3月16日,流沙镇的老板打电话来,问张正还回不回去上班,现在不景气,很多厂要裁人了,因为他有技术,可以留下来。
姐姐张敏在昆山的电子厂务工,何素梅说,“那里面女工多,听说很多人很容易就带老婆回家了。”她让张敏打点好了关系,让张正尽快过去面试务工。张正只能做普工,每月工钱不到3000元,还不管吃住。但何素梅觉得他可以一边干活,一边物色对象。
何素梅说,明年不管怎么样,她都不再催这些亲戚帮她儿子物色人了。她叹息道,“社会变得太快了,那么多亲戚,怎么就不管用了呢?”
最终,张正买了17日回流沙镇的汽车票。这是他第一次不听从家里安排,他说,“没钱更没机会了。
民警在罗某某家查获的2支鸟铳。
红网桃江4月6日讯(通讯员 王鹏)4月4日,湖南省桃江县公安局松木塘派出所民警在处理一起村民纠纷时,查获鸟铳两支,抓获涉嫌非法持有枪支犯罪嫌疑人1人。
4月4日,松木塘派出所接到群众文某某报警,称其与邻居罗某某发生纠纷,请民警调解。民警赶到现场,文某某反映罗某某要拿鸟铳威胁其生命。民警在现场(即罗某某家)发现鸟铳一支,随即将罗某某口头传唤至公安机关接受调查。后来,民警对罗某某家依法进行了检查,在其二楼梯间的仓库旁边再次发现鸟铳一支。
经查,爱好打猎的罗某某并无持枪证,前年从过世的父亲手上接下了两支鸟铳,独自上山打猎数次。此次与邻居文某某因田地分界问题发生了争执,在争吵过程中,性情冲动的罗某某扬言要拿鸟铳威胁文某某生命,因此被公安机关查获。
目前,罗某某因涉嫌非法持有枪支被刑事拘留,此案正在进一步办理之中。
每天被劫持的用户多达上千万,千人IP地址最高可卖70元/日。
明明打开的是A网站,莫名其妙却被跳转至B网站;明明想下的是A软件,下载安装后却是B软件;打开一个App,弹出的广告让人心乱如麻,同时也不胜其烦……你以为电脑手机中毒了?错!或许你真的错怪了病毒,因为你的互联网流量很可能被劫持了。
在互联网的世界里,流量劫持并不是件新鲜事。所谓流量劫持,是指通过一定技术手段,控制用户的上网行为,让你打开不想打开的网页,看到不想看的广告,而这些都会给劫持者带去源源不断的收入。
尽管早已存在,但在“用户是绵羊”的环境下,流量劫持始终“野火烧不尽”。到底谁在劫持流量?流量劫持背后的“恶魔之手”究竟什么样?《IT时报》记者调查发现,在互联网世界,流量劫持背后有一个庞大的灰色产业链,仅DNS劫持一种方式,每天被恶意劫持的流量至少有上千万个IP。
下载小米商店却“变脸”成UC浏览器
不久前,乌云网发布的一则《疑似某基于运营商流量的APK劫持推广系统存漏洞(每天高达百万计的劫持数据统计)》的公告再次将“流量劫持”推到了风口浪尖。
事情起源是乌云网白帽子“路人甲”的朋友在下载小米商店应用时遭遇尴尬,无论是手机端还是PC端,下载到本地都会变成UC浏览器。“路人甲”随后进行抓包测试,在测试过程中发现了一套隐秘的管理系统。
在乌云网提供给记者的漏洞信息中,详细分解了“路人甲”是如何发现背后劫持流量那只黑手的过程:先是在抓包测试过程中发现了UC浏览器的下载链接,该用户在利用当地运营商宽带发出请求时,传回的链接就被篡改了。
“路人甲”顺藤摸瓜,挖出了一个“安装分发平台”,并在后台的数据库中发现,每天从该系统中被劫持的数据都很庞大,最高一天劫持数量达到了151万,这只是一个准二线城市的量级。
“简单来说就是下载时地址为a,然后下载链接变成了地址b,b地址尾部有个加密参数,解密后是a地址,但下载的依然是b地址里的内容,”一位乌云网的安全专家向《IT时报》记者解释道。这种劫持行为目前很常见,而尾部的加密参数则让这种劫持变得更具迷惑性,“从劫持方来说,也是为了标记这个用户下载的应用是从a地址劫持的,到时候就很容易计算通过劫持a地址到底带来多少量。”
“流量劫持泛指网上的流量被窃取、刺探、控制,在收到用户的流量后,还可以分析窃取用户隐私。我们上网时使用的电脑是客户端,请求访问的目标是服务器,从你发生请求到看到网页,速度很快,中间却要经过网络链路及设备,而链路上的点和设备都可以被人做手脚,对流量进行恶意分析窃取。”国内安全团队Keen Team成员吕礼胜告诉《IT时报》记者。
在吕礼胜看来,能接触到网络链路及设备的人都可以进行流量劫持,常见的两种劫持方式:一种是DNS劫持,用户输入域名后转去了黑客指定的IP地址;一种是链路劫持,页面被替换或插入许多广告或被黑客用于DDOS攻击。
记者调查
每天被劫持的用户多达上千万
流量售价:千人IP
最高可卖70元/日
“PC端横幅点击1.5毛,贴片点击1.2毛和1.8毛,右下角富媒体2.2元/千次展示,对联2.1元/千次展示,弹窗5.5元/千次,移动端下悬浮2.5元/千次展示”,在近千人的“DNS劫持 移动流量”群里,每天高价收流量的消息在不停刷新,直至深夜也没有停止。
“我们都在这里找渠道,什么流量都收,”刚发完一波收量信息的孙婷(化名)告诉《IT时报》记者,在群里喊话的,大部分都是“买流量的”,而流量从哪里来,孙婷三缄其口。
流量价值不菲。收流量的中介或流量购买方按照带来的流量(千次IP)按日计算费用,千次IP的市场行情是每天35元至70元,根据用户的质量和数量,价格不等。比如某黑客劫持的流量是每天5万个IP,合作90天,千次IP的价格是35元,那么流量购买方应付给黑客的费用就是157500元(50000 /1000×90×35),平均每月5万元。
事实上,出售流量的人,手里拥有的IP远不止5万个。
在这些收流量的群里,不时有一些提供劫持技术的团队“探头张望”,偶尔跳出一条信息,“我们提供劫持技术,有意者私聊。”
几经周折,记者终于和一家提供流量劫持技术服务的公司搭上了话。据其客服介绍,他们可以帮助有流量的公司安装劫持系统,“在你们的服务器上安装centos(社区企业)操作系统,做好分光端口,然后把服务器IP提供给我们就行,”该工作人员表示,他们的技术人员会部署好劫持系统,基本保证每天能反馈数据,看到收入,“即便运营商有源地址校验,也能做,就是稍微复杂一点。”
要想和他们合作,手里至少要有10万以上可劫持流量的IP,通过劫持流量获得的收入,“三七开,我们拿三成。”
谁在卖流量?谁在卖流量?又是谁在买流量?这些被劫持的流量是怎么流动的呢?在互联网世界里,一个巨大的黑色产业链若隐若现。
据吕礼胜介绍,电信运营商、互联网公司、路由器的生产厂商、黑客都可能是流量劫持的操作者,目的不外乎广告收入、商业竞争(给网站刷点击率)、收集用户信息等。
流量劫持者将流量出售的方式有三种:将流量直接劫持到购买方的网站,行业内称为“直设合作”;第二种是将流量先劫持到自己的网站域名,再跳转到购买方的网站,比如先劫持2345.com到qjjxw.com,然后再跳转到5w.com,行业内称为“跳转合作”;最后一种是将流量劫持到自己的网站域名后,不跳转到购买方网站,而是完全引用购买方的网站内容,购买方同样可以获益,行业内称为“框架合作”。
“劫持者为了利益最大化,一般不愿意直设合作,主要是跳转合作和框架合作。一旦有出价更高的,可以立即把劫持流量转走。”上述安全界人士向记者表示。
收量中介从流量劫持者手中购买流量,流量购买方则从收量中介那里购买流量,“有几家大的流量中介手中动辄可以掌握每天数百万IP的庞大流量,他们经营的公司表面上业务看起来都很正常,但暗中从事的是一些流量劫持、垃圾广告的生意。”一位熟悉产业链的业内人士向《IT时报》记者透露。
打击劫持流量
非一日之功
2015年12月25日,今日头条、美团大众点评网、360、腾讯、微博、小米科技等六家互联网公司共同发表了一份《六公司关于抵制流量劫持等违法行为的联合声明》,呼吁有关运营商严格打击流量劫持问题,重视互联网公司被流量劫持,可能导致的严重后果。
这封公开信,让电信运营商异常被动。
“作为基础网络的服务商,即使运营商要打击、防范流量劫持,黑客也能通过路由器等其他方式进行劫持后兜售流量,”一位运营商内部人士表示。
据记者了解,电信运营商内部针对非法流量劫持都有相关防范措施,但仍有劫持系统通过各种方式进行渗透。以常见的DNS服务器劫持为例,在电信运营商里有省级DNS服务器、市县级DNS服务器,不同级别的服务器,所管辖的区域大小不一样。省级DNS服务器安全级别高,管理较规范,恶意劫持较少。市级、县级DNS服务器发生恶意劫持用户访问的情况就相对较多。
“互联网世界里流量就等于钱,当一些企业无法通过正常渠道获得足够的流量时,买流量就成了首选。” 另一位不愿具名的互联网人士告诉记者。
“利益链是流量劫持黑产生存的土壤。”2345总裁助理罗绘向《IT时报》记者表示。2015年11月,上海市浦东新区人民法院判决了全国首起流量劫持刑事案件,两名被告因售卖劫持的2345网站流量而被判刑。然而,时至今日,流量劫持并未停止,罗绘透露,2345网址导航的整体流量被劫持行为每个月会给公司带来三四百万元的损失。
当自身的利益受到了损害,互联网公司打击流量劫持的力度开始加大。据罗绘介绍,2345形成了包括商务反劫持监控系统、页面反劫持技术以及推广平台反作弊系统在内的全面反劫持系统,并通过建设技术联盟加强协同攻关,为网络安全提供有力的技术支撑。
“流量劫持的监管比较难,从技术上,监管部门不知道怎样监管和防范,监管力度也不够,应该多和电信运营商沟通,防止有人为了谋取私利进行电信DNS服务器劫持。”上述人士表示。
记者手记
莫伸手,伸手必被捉
茫茫互联网江湖里,总是不乏希望快速掘金的人,有需求就有帮你实现需求的人,然而法律对流量劫持是不会宽容的。《刑法》第286条规定,“违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。”在上述流量劫持案中,两名被告人被判有期徒刑3年,缓刑3年。
短期内,在巨大的利益下,这只“恶魔之手”不会消失,依然会继续蹂躏互联网、蹂躏用户,但别忘了,天网恢恢,莫伸手,伸手必被捉。
记者25日从教育部获悉,教育部办公厅近日印发《关于做好2016年“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”招生工作的通知》,公布了2016年“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”方案,并就做好相关招生工作提出了要求。
通知指出,为贯彻落实征兵工作有关文件精神,鼓励更多大学生参军入伍,为退役大学生士兵提供更多成长成才通道,2016年起,教育部设立“大学生士兵计划”,专门招收退役大学生士兵攻读硕士研究生。2016年全国共安排“大学生士兵计划”5000人,由清华大学等398所普通高校承担。该计划专项专用,不得挪用。凡符合全国硕士研究生报考条件的已退出现役的大学生士兵均可报考。
通知要求,各相关招生单位要严格按照《2016年全国硕士研究生招生管理规定》和“自愿报名、统一招考、自主划线、择优录取”的原则,规范做好招生录取工作。招生单位应按教育部有关规定对考生报考资格进行严格审查。教育招生考试管理部门将会同军队相关部门对考生身份进行审核。对不符合报考条件的,不得准予考试。有弄虚作假的,按有关规定严肃处理。

问:美国总统奥巴马18日签署了国会参众两院议案,要求美国务卿制定行动计划,以使台湾获得国际刑警组织观察员地位。中方对此有何评论?
答:国际刑警组织是由主权国家参加的政府间国际组织,该组织章程对成员资格有明确规定。中方始终根据一个中国原则处理台湾参与国际组织活动问 题,这一立场是明确的、一贯的。事实上,中国大陆和有关方面为台湾地区参加国际刑警组织在打击刑事犯罪方面的合作做了务实安排。实践证明,这一安排是有效 的。
台湾问题是中国内政。中方敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则,不为台参与有关国际组织活动说项,以免干扰两岸关系发展和中美关系。
问:美国总统奥巴马目前正在古巴访问。你是否认为美古关系改善会对中国和古巴关系产生影响?
答:我们注意到奥巴马总统对古巴进行访问,认为美古推进关系正常化进程是一件好事,中方乐见其成。美国对古巴已经实行了半个多世纪的封锁,现在 两国积极开展对话交往,符合美古两国人民利益,也有利于地区和平稳定与发展。希望双方继续巩固这一良好势头。我们也呼吁美方尽早全面取消对古巴的封锁政 策。
我们注意到近期有个别舆论将中古和美古关系联系起来。我想指出,现今时代国际关系中讲的是互利共赢。中国和古巴有着长期友好互利合作关系,我们将继续深化对古关系,不针对任何第三方,也不会受到任何第三方的影响。
问:据报道,印尼政府今天召见了中国驻印尼大使,抱怨中国海警船在介入中国渔船和印尼巡逻船的冲突时进入了印尼领海。你能否确认中国海警船当时是在印尼海域还是中国海域?
答:事发海域是中国传统渔场,中国渔船在此进行正常的生产作业。3月19日,有关渔船被印尼武装船只袭扰后,中国海警船前往施援,并未进入印尼 领海。中方已于第一时间要求印尼方立即释放被扣押的中国渔民并保障其人身安全。希望印尼方从两国关系大局出发,妥善处理此次事件。
印尼对中国南沙群岛没有提出领土要求。纳土纳群岛主权属于印尼,中方对此也无异议。对于双方在海上的分歧,应通过双边协商妥善解决。
渔业合作是中印尼互利合作的重要组成部分,中方一贯反对非法捕鱼,主张双方以建设性态度推进两国渔业合作,包括加强渔业管理和执法领域的交流与合作,妥善处理分歧问题。过去两天来,中印尼双方为妥善处理当前的渔业问题保持了密切沟通。
问:正在访华的尼泊尔总理将与中国领导人会见会谈,并签署一系列协议。你能否提供更多细节?
答:应李克强总理邀请,尼泊尔总理奥利结合出席博鳌亚洲论坛年会对中国进行正式访问。今天上午李克强总理与奥利总理举行了会谈,下午习近平主席还将会见,有关情况我们会及时发布消息。
问:土耳其伊斯坦布尔市中心19日发生自杀式炸弹袭击,事件已造成多人死伤。中方对此有何评论?有无中国公民伤亡?
答:中方对恐怖袭击事件表示强烈谴责,向遇难者表示哀悼。中方反对一切形式的恐怖主义,主张国际社会加强协调,合力反恐。
事件发生后,中国驻土耳其使馆和驻伊斯坦布尔总领馆启动了应急机制。经核实,目前无中国公民伤亡报告。外交部和中国驻土耳其使领馆已发布安全提醒,提醒中国公民近期暂勿前往土耳其,在土中国公民尽可能减少外出,避免前往敏感或人员密集区域。
问:据报道,朝鲜今天下午向半岛东部海域发射了数枚导弹。中方对此有何评论?
答:我们对当前的朝鲜半岛局势表示关切。我们希望朝方不要做违反联合国安理会决议的事情,也希望有关各方都能保持冷静和克制,避免采取加剧对立和紧张的行为。
问:台湾方面今天表示,中国和冈比亚复交是为了向蔡英文施压。大陆方面是否想以此向蔡英文施压?
答:关于这个问题,上周我的同事已经回答过了。中冈复交时间是双方协商确定的。冈比亚同台湾当局早已没有所谓“邦交”关系。中冈复交并非针对任何人。
我还想强调,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。中国政府一贯坚持在和平共处五项原则和一个中国原则 基础上,发展与世界各国的友好合作关系。我们历来以一个中国原则处理台湾对外交往问题,反对任何旨在制造“两个中国”或“一中一台”的活动。
问:据报道,美国与菲律宾18日举行外交和防务官员年度战略对话,双方就《加强防卫合作协定》中允许美军舰机准入的5个军事基地达成共识,菲将向美军开放“靠近南海”的军事基地。中方对此有何评论?
答:我注意到有关报道。美菲合作不应针对第三方,更不得损害他国主权和安全利益,影响地区的和平稳定。
我还想指出的是,美军方最近老拿所谓南海军事化说事,他们能否解释一下,像这种在南海及周边地区不断强化军事部署的行为算不算军事化?!
原标题:万米高空十小时护航 中国知名心脏病专家国际航班救治美国乘客

中新网上海4月1日电(记者陈静)中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波在万米高空的赴美航班上紧急救治了一名突发心衰合并房颤的美国乘客,并一路护航至飞行目的地。此事引来坊间众多关注和“点赞”。
中山医院方面1日披露,3月31日,葛均波乘坐从上海浦东飞往美国芝加哥的UA836航班参加学术会议。漫长飞行旅途后,他将在顶层学术会议上与美国心脏病学会进行高端交流。正当休息时,飞机广播呼唤寻求医生帮助,葛均波即刻来到该名乘客身边。经了解,该乘客1年前因房颤接受过心脏电复律治疗,在起飞4小时左右出现胸闷、出冷汗等症状。
据介绍,当时,空乘人员拿出机上医药急救箱,然而听诊器没有振动膜,血压计也无法使用,这位专家凭他多年丰富的临床经验进行评估救治。他让该乘客吸氧,并利用飞机上仅有的硝酸甘油酯类药物扩张其血管,同时积极协调乘务人员将患者从经济舱移至商务舱,以便平卧增加回心血量。
经过初步诊治后,葛均波评估该乘客病情暂缓,不需要飞机迫降或飞回。美国乘务员们事后才得知救人者是中国著名的心脏病专家,并对同行的人说”It was so nice to have him on the plane.We really appreciate it.It\'s awesome."
接下来的十个小时飞行中,葛均波每隔一段时间即检查评估该患病乘客的病情。旅途中,这位美国乘客的症状有所好转,顺利抵达目的地。中国知名专家对此则表示,“应该做的,因为我们是医生”。(完)
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