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长沙晚报讯(记者 岳霞)家有小升初学生的家长注意了,举办了10年的小升初公益咨询活动今年改地方了,今年将在湖南中医药大学东塘校区体育馆(砂子塘路)举行。4月16日,市教育局、长沙晚报联合举办的小升初政策宣讲与“身边的好学校”招生咨询会,将解答你关于小升初的所有疑惑。
长沙市2016年中小学招生入学政策显示,今年小升初招生按照三种方式进行:城区高新区继续按照单校划片的方式进行,其他区按照单校划片(对口升学)、多校划片和配套入学相结合的方式进行。多校划片的方式为“相对就近、免试入学、指标到校、微机派位”。2016年小升初取消择校生政策,提出“公办不择校,择校到民办”。这些政策对小升初有什么影响,家长如何决策?在小升初咨询会上,可一站式获取最权威的信息。
长沙市保证给每个学生提供一个公办学位。根据自愿原则和家庭经济承受情况,学生也可以择校到民办学校。民办学校的招生考试,教育局将安排统一时间、统一报名、统一面试,不举行笔试。
对于有一些学校把择优生以“特长生”名义招录进校的做法,市教育局副局长缪雅琴表示,对部分学校5%的特长生招录名额,教育局将会安排时间统一报名、统一测试,还会安排督查员去学校,全程监督特长生测试,并随机抽查。对于违规现象,欢迎市民向市教育局纪检监察部门(电话:84899756)和市教育局基础教育处(电话:84899709)举报。
中新网4月3日电 据外媒3日报道,一份文件被指泄漏了高级官员讨论希腊紧急财政援助时的对话,对此,希腊正要求国际货币基金组织(IMF)作出解释。
由维基解密发布的一份文件显示,官员在讨论如何向希腊、德国以及欧盟施压,令他们完成谈判。其中一人被引述称需要有危机事件发生才能迫使各国得出结论。
希腊将在下周与各国际债权人进行进一步的谈判。
去年,希腊与欧盟和IMF达成共识,需要数十亿美元的紧急财政援助,以令希腊避免破产,并继续留在欧元区。
据称,维基解密披露的对话当中,参与者包括了IMF的欧洲事务主管保罗·汤姆森(Poul Thomsen)和IMF的希腊事务负责人德里亚·维尔库莱斯库(Delia Velculescu)。
希腊同意实施改革以换取援助,而汤姆森被引述指对改革谈判进程缓慢一事感到不满。
“什么事情才能将它带到一个决定点呢?”汤姆森问道。“过去能做出决定的例子只有过一次,而那次是他们将要山穷水尽并且将要违约的时候。”
维尔库莱斯库后来表示同意:“我们需要有一件事情发生,但我不知道是什么事。”
文件显示,汤姆森建议IMF可以从紧急财政援助中抽离,以迫使德国总理默克尔同意赦免债务。默克尔是这场危机中的核心人物,这样的一个举动有可能为她带来政治上的难题。
汤姆森还表示,如果希腊违约,谈判还可能因为英国的欧盟公投而进一步拖延。
IMF拒绝就有关的泄漏文件置评,但表示其对此事的公开立场是清晰的。
前希腊财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯说,正如维基解密披露的那样,IMF正计划拖延到7月,再一次将希腊彻底拖垮,然后逼迫默克尔。他说,“现在是时候停止让这些无能而又一意孤行的巨头团体用水刑来折磨希腊了。”
红网永州站4月5日讯 (通讯员 蒋静)近日,笔者从冷水滩区创交模办获悉,今年,冷水滩区计划在背街小巷、居民小区、公共场所增设3000个停车泊位,并完善中心城区各项交通基础设施建设,真真切切地为市民谋福利。
冷水滩区创交模办副主任张玉文介绍,这次小区内停车泊位的增划严格按照泊位长度一般不小于6米、宽度不小于2.5米、标线宽度为0.15米的规格实施。在增划停车泊位之前,各街道、社区以辖区单位院落、小区、居民区、背街小巷的泊位摸底统计为蓝本,提前对辖区内有施划停车泊位的位置进行集中布局。目前,各街道社区已完成2100个背街小巷停车泊位的施划工作,背街小巷车辆摆放随意的现象改观明显,微循环系统道路通行能力大幅提升。
原标题:疫苗事件已控制130人
“问题疫苗”事件被曝光近一周,昨日下午公安部、卫计委、食药监总局三部委联合召开新闻发布会,通报非法经营疫苗案调查处置进展。
食药监总局药化监管司司长李国庆表示,疫苗脱离冷链之后并不增加更多的安全风险,不增加异常反应的概率。
“长时间大量的疫苗流入非法渠道,监管部门没有及时发现说明在我们的监管工作中还存在一些漏洞。”李国庆说。
公安部治安管理局副局长华敬锋表示,现在办案了解的情况,(涉案疫苗)大部分都已使用,现在正在会同有关部门,查流向哪些医院,哪些机构,这些工作都在核查,目前案件已查扣了两万只。
此外,卫计委疾控局局长于竞进则透露,对于目前已经使用的疫苗的情况,根据组织专家对脱离冷链储存的疫苗质量及安全性的评估情况,做好涉案疫苗受种者的风险评估,研究提出针对性的分类处理措施。他表示,同时将加强异常反应监测,制定预案,发现问题能够及时进行处置。
“问题疫苗”安全性?
脱离冷链不增加异常反应概率
“问题疫苗”被曝光之后,公众关注涉案疫苗脱离冷链运输和储存后将带来的安全性问题。
昨日,李国庆表示长时间脱离冷链的疫苗有效性可能会受到一些影响。从一般规律上来讲,安全性不会有大的影响。目前由于涉案疫苗脱离冷链时间的不确定性,因此对最终产品的安全性及有效性的影响,也难以做出准确判断。
他表示,一般来讲疫苗脱离冷链之后,它并不增加更多的安全风险,不产生更多新的问题。疫苗本身会有一定的异常反应发生概率,但是脱离冷链的疫苗并不增加异常反应的概率。
李国庆表示,从我国疑似预防接种异常反应信息管理系统报告看,近五年未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。“特别包括这次涉事问题疫苗比较突出的山东与河南两个省,报告数据也都在正常范围内。包括和往年及其他省比,都没有异常”。
卫计委疾控局局长于竞进表示,对于目前已经使用的疫苗,正在与食药总局等相关部门密切协作,根据其组织专家对脱离冷链储存的疫苗质量及安全性的评估情况,做好涉案疫苗受种者的风险评估,研究提出针对性的分类处理措施。同时加强异常反应监测,制定预案,发现问题能够及时进行处置。
问题疫苗流向哪里?
流向部分农村诊所或接种点
李国庆说,截至目前,各地已查实与涉案线索相符的人员上线41人,下线46人,排查出涉嫌违法药品经营企业29家,涉嫌购进非法疫苗的接种机构16家。
其中,最早案件发生地山东省已经撤销了山东兆信生物科技有限公司、山东实杰生物药业有限公司、山东福泰药业有限公司的药品经营质量管理规范认证证书,暂停他们三家企业的经营活动。
李国庆说,随着案件调查逐步发现,一些疫苗接种机构与疫苗贩子和经营企业长期勾结,将容易在最终消费环节出现库存积压甚至过期的二类疫苗在临近有效期结束时低价甩卖给违法分子,再由违法分子通过借用经营企业资质、虚构购销流向的方式销售到有需求的地区和单位,特别是管理薄弱的农村偏远地区诊所或接种点。
卫计委疾病预防与控制局局长于竞进称,目前,卫计委与食药监总局保持密切的沟通,根据查获提供的疫苗流入医疗机构的名单以及疫苗的名称和批号等相关信息,以便迅速查清涉案疫苗的去向,锁定使用单位,确定使用人群。
利益链条如何运作?
庞某违法所得近5000万元
华敬锋介绍,截至目前,各地立刑事案件69起,抓获涉案人员130名。华敬锋还对案件相关数字进行了特别说明:犯罪嫌疑人庞某累计购进疫苗共计2.6亿元,销售金额3.1亿元,违法所得近5000万元,并不是价值5.7亿元的疫苗流入市场。
此前,相关部门表示涉事的12种疫苗均为二类疫苗。昨日发布会上,官方首次公开二类疫苗背后利益链条的运作模式。
卫计委疾控局局长于竞进表示,我国二类疫苗使用上实行市场化。从供应上,首先是生产企业可以向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业供应;而疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位供应,不同的企业之间也可以互相供应。
他表示,疫苗的生产、流通企业直接向接种点供应疫苗,点多面广。同时各个地方发展又不平衡,监管的难度就比较大。“由此来看,也不排除存在疾控机构从非法途径购买疫苗的可能,不排除个别机构和个人为了谋取私利违法违规的情况”。
李国庆表示,问题主要发生在疫苗流通和接种环节,目前还未发现疫苗生产企业直接涉案。“一些规模小、管理差的药品经营企业为违法分子提供资质证明和票据,使其能够在无资质情况下违法经营,为疫苗贩子违法行为提供便利和掩护”。
如何加强二类疫苗的监管?
卫计委正推进加强管理
于竞进说,目前,国家卫计委正在研究推进加强二类疫苗管理,特别是要求疾控机构和接种单位今后在使用第二类疫苗的时候,都要在省级的公共资源交易平台交易,坚持公开透明、阳光采购,强化管理。同时,按照预防接种管理工作规范,提供规范服务,严格执行疫苗管理和使用的登记制度,做到疫苗来源可查询,去向可追溯,努力保证疫苗安全。
他说,国家卫计委正在积极协调相关部门,完善疫苗流通管理和采购机制,加强对疾控机构和接种单位二类疫苗购进使用管理的监督。比如要求购进疫苗时向疫苗生产企业和疫苗批发企业索取证明文件,完善疫苗储运和冷链运转的记录,确保了预防接种的记录能够完整保留,以便加强进行监管。
查实与涉案线索相符人员
●上线41人 下线46人
●各地立刑事案件69起,抓获涉案人员130名
●涉嫌违法经营药品经营企业29家
●涉嫌购进非法疫苗的接种机构16家
并不是价值5.7亿元疫苗流入市场
●此案中庞某累计购进疫苗共计2.6亿元
●销售金额3.1亿
●违法所得近5000万
世卫组织:重新接种疫苗安全
继中国三个部委在24日下午就“问题疫苗”召开记者会后,世界卫生组织在24日晚第二次回应该事件。世卫组织重申,接种过期或不当储存的疫苗应当不会产生任何额外的副作用和毒性反应风险。
以下为世界卫生组织对中国疫苗事件中的疑问进行的回应。
1 “无毒性反应”是否代表无害?
“无毒性反应”指儿童接种过期或储存不当的疫苗后生病的可能性极低。但是,如果疫苗由于过期或不当处理失去效力,儿童将缺乏疫苗针对疾病的预防能力,可能在未来感染疾病,对其造成伤害。这种情况跟未接种疫苗的后果类似。
2 若孩子接种了无效疫苗,要补种吗?
一般情况下,接种过期或不当处理的疫苗后,人体对疫苗针对的疾病可能不产生免疫能力,因此应该重新接种疫苗。重新接种疫苗是安全的,可以立即接种灭活疫苗,也可以在28天后接种减毒活疫苗。但是,由于不同疫苗可预防疾病在不同年龄阶段所产生的风险不同,所以不是所有疫苗都有必要重新接种。诸如麻疹、风疹、甲肝、乙肝和水痘等疾病,可通过血液检测了解儿童的免疫情况和确认是否需要重新接种疫苗。若考虑重新接种疫苗,应咨询预防接种点的专业人员。
3 安全风险非常低到底有多低?
据我们所知,未在规定温度范围内储存的疫苗或者过期疫苗不是被污染的疫苗或有毒性的疫苗。然而,问题在于不确定疫苗是否仍有效力。所有疫苗的接种均有一定的产生副作用的风险,例如对某疫苗成分出现过敏反应。但是,接种过期或不当储存的疫苗应当不会产生额外的副作用和毒性反应风险。
4 应该给孩子注射疫苗吗?
是。中国儿童与全球其他儿童一样,需要疫苗的保护,避免感染疫苗可预防疾病。中国免疫规划可保护儿童免于患12种传染性疾病。除极少数儿童因医学原因无法接种疫苗之外,所有儿童都应根据常规免疫程序接种疫苗。接种疫苗是保护儿童避免感染疫苗可预防疾病的最安全途径。
新京报记者 李丹丹


新京报讯 继河南、内蒙古党政领导班子调整之后,地方的人事变动仍在继续。昨日,陕西、甘肃两省任命了新的代省长。
在陕西省原省长娄勤俭出任陕西省委书记后,昨日,陕西省十二届人大常委会第二十六次会议决定,接受娄勤俭辞去陕西省人民政府省长职务的请求,任命胡和平为陕西省人民政府副省长、代省长。
同日,甘肃省十二届人大常委会第二十二次会议决定,接受刘伟平辞去甘肃省省长职务的请求,任命林铎为甘肃省副省长、代省长。
此前,中央决定,林铎任甘肃省委委员、常委、副书记,刘伟平不再担任甘肃省委副书记、常委、委员职务,另有任用。
林铎 在京工作近30年 6年内三度跨省履新
今年年满60周岁的林铎曾在北京工作近30年。他早年入伍,是一名海军战士,复员后曾在航天部工作。之后,他从怀柔公路管理所工程二队的一名政工员,用10年时间成长为北京市交通局党委常委、纪委书记。此后,他历任北京市市政管委主任、西城区区长、西城区委书记等职。
2010年,在短暂出任北京市委副秘书长一职后,林铎转任哈尔滨市委副书记。此后,他先后担任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记,辽宁省委常委、省纪委书记,甘肃省委副书记等职。昨日,他被任命为甘肃省代省长。
去年,时任辽宁省纪委书记的林铎曾在中国纪检监察报上发表文章《政治生态也要山清水秀》。他从政治信仰、民主集中制落实情况、选人用人导向等方面入手,对高级领导干部严重违纪违法案件的几个突出表现进行分析。他认为,这些案件表面看是经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,但其实质是背离党的性质和宗旨,政治上变质。这些问题屡屡发生,一个重要原因就是政治生态出了问题,必须加以纠正。纪检监察机关应该把解决政治生态问题,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题作为首要任务。
胡和平 清华原党委书记“由学入仕”两年多升正部
担任陕西省委副书记一年后,出生于1962年的胡和平被任命为陕西省代省长。十八大之后,胡和平的职务三度变动,从高校党委书记转型为地方政府一把手。
胡和平是一位典型的学者型官员。他曾在清华大学任职多年,历任清华大学水利水电工程系副书记、副主任,土木水利学院党委书记,清华大学党委组织部部长、教务处处长、人事处处长兼人才资源开发办公室主任,清华大学副校长、常务副书记兼副校长等职。
2008年,胡和平任清华大学党委书记(副部长级)。去年调任环保部部长的清华大学原校长陈吉宁,曾与胡和平在清华大学搭班子。此番调整后,清华大学的同一届领导班子成员,双双成为正部长级官员,且均为60后。
2013年11月,胡和平离开清华,仕途第一站来到浙江。这位十八届中央候补委员接替了有着“大V部长”之称的蔡奇,担任浙江省委常委、组织部部长。
在浙江工作1年半以后,胡和平转任陕西省委副书记。1年后,他被任命为陕西省代省长。
本版采写
新京报记者 贾世煜
个人信息泄露已不是一个新鲜的话题,频繁的推销电话与垃圾邮件让大多数人见怪不怪。不过,买卖孩子信息的行为你们见过吗?只需花32000元,就能买到济南市20多万条1-5岁的婴幼儿信息,顾客还可以选择买哪个区的。更可怕的是,除了孩子姓名、家长电话,这些关于孩子的信息甚至还能够精确到每个家庭的门牌号!
报价:80000条信息,最低价21000元
“请问您是胡静瑶的家长吗?”5日上午,市民刘女士再次接到了这种电话,半年多来,她已经记不清接到过多少次电话,问她是否是胡静瑶家长。“每次都是不同的培训机构或者什么单位打来的。”
让刘女士感到纳闷的是,她虽然有孩子,但并不叫胡静瑶。后来接到电话的这几次,刘女士都问他们是从哪里得到的联系方式,得到的答案一般是各个培训机构之间有合作,互相交流信息。“我认为这些培训机构应该都是从一些途径买的信息,只不过登记在我电话号码下的信息是错误的而已。”
除此之外,刘女士还接到过一些短信,能够准确说出她和孩子的姓名。“有一段时间比较密集,几乎每天都有人给我发短信,说是孩子的提分班、什么名师讲课什么的。”
那么,抛开刘女士并非“胡静瑶”家长一事不谈,“胡静瑶”的信息是不是被买卖了?
5日,记者在网上检索发现,竟真有人在网上公开表示自己手头有省城婴幼儿的信息,还在网上留了自己的QQ号。
记者便以要开游泳馆想要购买婴幼儿信息为由,加了卖家的QQ。
当记者表示想要购买济南市槐荫区和市中区1-5岁的婴幼儿信息时,对方表示济南市全市的1-5岁的婴幼儿信息手头上有20多万条,打包价32000元。如果只要这两个区的,总数大约有80000条,最低价21000元。
卖家:信息来自“疫苗方面”
那么,这名“信息贩子”掌握的信息是不是真的?
“电话号码都是哪里来的?准吗?”当记者这样问时,对方答道:“疫苗方面了,不能给你说具体,你知道这个违发(法)。”
在付款方式上,对方拒绝支付宝交易,只接受打款。面对记者要求见面交易,对方表示:“违发(法)的,不见面不电话。我是公务员,不会为了这点钱冒险,进去了我的人生就毁了。”并且问记者什么时候可以打款:“晚了我办公室人多。”
在记者表示价格能够接受,下午就可打款之后,对方发给记者一个表格截图,里面有七条信息,供记者测试其准确性。这些信息都来自槐荫区,里面有孩子的姓名、年龄、性别、父亲姓名以及父母联系电话。最可怕的是,这些孩子的家庭住址全部精确到户。
随后记者拨打了信息中孩子家长的联系方式,有两条是准确的。随后,记者对卖家表示信息不够准确。为了证明自己信息的准确性,对方又发给记者两组市中区和一组槐荫区孩子的信息,加上第一次发给记者的,总共有29条。
“都是各个办事处报上来的,各个办事处认真程度不一样。”对方表示。
记者按照29条孩子的信息一一给家长打电话,经核实,18条是准确的,还有一个孩子只是家庭住址信息有出入,准确率达到了60%以上。
记者在网上查询发现,这位出售儿童信息的卖家不仅出售济南的信息。在网上有人发帖想购买南昌、长沙、扬州等地婴幼儿名单的时候,他均表示手头有信息。而且,他从2012年便开始回复这一类信息。
家长:三拨人打电话让领“疫苗补贴”
在记者拨打家长电话确认过程中,一名女童的家长崔先生仔细回忆了在哪里填写过孩子的准确信息。崔先生最终给了记者一个肯定的答案:“打疫苗的时候,肯定是那时填写的信息被泄露了。”
崔先生表示,记者拿到的名单中所登记的女儿的名字只用过几个月,“打疫苗时因为急着写名字,就临时写了那个名字,后来马上就改了,也没在别的地方登记过孩子的信息,所以只有打疫苗时用过这个名字。”
还有多位家长表示,曾接到过与打疫苗相关的诈骗电话。“一共有三拨人打过电话想要骗我,都说是打完疫苗之后让我去领取补贴。”一名信息被泄露的孩子家长尤先生说,一次是安徽的,一次是广东的,还有一次是济南的。
其他接到电话的家长也表示,只有在填写出生信息、打疫苗时填写过这么精确的信息。但经进一步了解,这些孩子的出生医院并不在一处,唯一有交集的地方,就是注射疫苗时登记过信息。
对此,张女士表示,关于自己的事情还比较了解,如果是关于孩子的诈骗,可能会让她的甄别能力降低。“一说孩子的事情,家长肯定都着急,如果孩子的这些信息被别有用心的人买去,说孩子出了什么危险,我肯定一下子就蒙了。”
此外,被出售信息当中列有详细的家庭住址,这也让张女士很担心:“如果能说出孩子的准确姓名,很容易让家长为其打开自己家的大门。”
“现在大人的个人信息被到处贩卖已经不是新鲜事了,没想到孩子的信息也丝毫没有安全可言。”尤先生表示,“对于这些官方机构,我们老百姓都是很信任的,可孩子的信息这样被出售,说明这个系统是有问题的。”
2016年价格变化总体形势好于去年
国家发展与改革委价格监测中心
2016年我国经济运行面临十分复杂的国内外环境,经济发展遭遇前所未有的困难。同时,影响经济运行的各种因素均存在很大的不确定性,进而影响价格运行也存在较大的不确定性,价格运行显示出一些与以往不同的特点。总体上看,2016年我国价格运行将呈现以结构性变化为主的特点,但在不同领域有不同的特征。具体来看,2016年我国价格运行将呈现八个基本趋势。
一、居民消费价格总体呈现低位温和上涨
当前,世界各国经济走势分化,总体走势不如预期。美国经济复苏势头减缓,新开工项目减少,制造业需求缺乏动力,制造业指数连续下滑;欧洲经济回调明显,去年四季度GDP环比有所下降,零售指数与进出口数据疲态尽显;日本核心CPI同比增速下滑,制造业、零售消费、对外贸易数据均不同程度恶化,整体经济仍然脆弱;主要新兴市场国家中俄罗斯、巴西经济均出现衰退并伴随严重通胀,南非也处于衰退边缘且面临通胀威胁。整体来看,今年我国经济增长面临的外部环境更趋复杂,也更加困难。从国内来看,我国经济还处于探底阶段,加上国内经济正处于结构调整的关键时期,受去产能、去库存的任务重、压力大等因素影响,经济增长将继续稳中放缓,居民消费价格涨幅不会过大。同时,由于国际贸易持续萎缩、美元升值等因素影响,今年国际大宗商品价格可能继续低位震荡运行,价格水平总体将低于去年,也将在一定程度上抑制国内价格涨幅。
另一方面,国内货币环境宽松,保增长、去产能的政策环境,以及食品、服务、居住等生活必需品价格的刚性上涨仍将推动CPI温和上涨。今年我国M2目标由去年的12%调增到13%,并首次将社会融资规模纳入货币政策调控指标,目标设定为13%左右,比去年12.4%的增长幅度有所增加,显示出货币政策层面对实体经济的支持力度进一步加大,将有助于推动价格的整体上行。此外,劳动力、土地价格刚性上涨,价格改革加快推进等因素,都将推动食品、服务、居住价格上涨。再考虑到今年居民消费价格翘尾影响大于去年,因此判断今年居民消费价格仍将保持温和上涨态势,涨幅将略高于去年。但价格上涨的主要原因是生活必需的食品和服务价格的上涨以及政府调整公共服务价格、去产能、去库存等政策因素的影响,并不是经济运行或供求关系发生了根本性的变化。
二、PPI仍保持明显下降走势 降幅将有所减小
截至2016年2月,PPI同比已连续48个月下跌,累计跌幅12.7%,其中2015年PPI下跌5.2%。从构成来看,生产资料价格累计下降16.6%,其中2015年下降6.7%,降幅分别比PPI降幅多3.9和1.5个百分点。而同期生活资料价格分别上涨0.2%和-0.3%,保持平稳运行状态,说明PPI的下降主要是生产资料价格下降的影响。
从发展来看,2016年PPI仍将保持下降走势。国内形势来看,我国经济增长下行压力仍然很大,投资需求增长乏力、出口困难加大、产能过剩仍是影响生产资料需求和PPI下降的重要因素。从国际形势来看,发达国家经济复苏进程缓慢且反复,新兴经济体经济增长遇到很大困难,影响到全球需求增长,将制约生产资料价格的上涨;美元升值的趋势和预期也将对国际市场以美元计价的大宗产品价格下降产生直接影响,从而影响国内PPI下降。
尽管PPI仍将呈现下降走势,但降幅将有所减小,一些品种受市场预期、季节性变化、地缘政治等因素影响短期内也会出现一定程度的反弹。首先,经过长时间、大幅度的下跌,部分大宗产品价格已跌破金融危机以来的最低点,价格水平接近生产经营的盈亏平衡线甚至在平衡线之下,年内国际大宗商品价格继续大幅下跌的可能性很小,对国内市场PPI的冲击弱于去年。其次,我国采取了一些抑制PPI特别是大宗商品价格过度下跌的调控措施,比如设置成品油“地板价”;采取兼并重组、破产清算等经济手段,以及强化环保、质量、能耗、安全等硬约束措施,加大政策力度引导产能主动退出;用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,用3-5年时间退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这些措施有利于缓解供大于求矛盾,改善市场预期和提升市场信心,有效抑制PPI下降幅度。
尽管PPI和主要大宗产品价格的下降幅度会有所减小,但累计降幅仍在增加,对其他相关行业产品价格的传导作用会继续加强。同时由于目前供求矛盾没有缓解,需求仍然不足,PPI和大宗产品价格下降所累积的滞后作用将加速向加工工业、一般日用品和耐用消费品传导,使得价格下降的产品范围增加,对整体经济和企业经济效益的负面影响将继续增加。
三、GDP平减指数将略有下降 降幅将有所减小
2015年1-4季度GDP平减指数同比分别下降0.39%、0.04%、0.66%和0.73%,全年下跌0.45%。以GDP平减指数为衡量标准的通货紧缩格局已经出现。从构成来看,第二产业平减指数1-4季度同比分别下降4.21%、4.13%、5.27%和5.50%,全年下降4.79%;而第一产业平减指数全年上涨0.42%,第三产业平减指数上涨3.13%。GDP平减指数的下降,主要受第二产业平减指数下降的影响。
从未来发展趋势来看,受农资支出下降、粮食库存压力较大、部分农产品滞销风险上升等方面影响,农产品价格涨幅将小于上年,因此影响到第一产业平减指数涨幅可能略有减小;第二产业由于供求矛盾短期内难以缓解,钢铁、煤炭、建材等行业产能过剩仍较为突出,去产能需要较长一段时间,预计第二产业平减指数将继续下降,但降幅有所减小;受房地产价格、劳动力成本、物流费用和服务价格上涨的影响,预计第三产业平减指数仍将明显上涨。总体上分析,2016年GDP平减指数仍将略有下降,降幅将有所减小。
四、农产品价格上涨幅度继续减小
受农业结构调整、大宗农产品去库存、国际农产品价格低于国内价格等多种因素影响,2016年我国农产品价格涨幅将继续缩小,极少数农产品价格会出现较大幅度的上涨,大多数农产品价格上涨乏力,个别品种甚至会出现不同程度的下跌。
首先,我国粮食生产已经连续十二年增产且库存充足,基本上抑制了粮价的大幅上涨。国家公布的2016年粮食最低收购价格与2015年相比,早籼稻价格有所下调,中晚籼稻、粳稻和小麦的最低收购价格持平,这在政策上扭转了连续多年指导粮价小幅上涨的格局。2016年粮食价格将保持基本稳定态势,将为整个农产品价格的稳定奠定基础。其次,由于供给过剩,2016年国际市场大豆、玉米、棉花等主要农产品价格仍将低迷,与我国对应农产品的价格差仍将存在,这种价格“倒挂”会导致我国农产品进口增多,市场供给增加,加大农产品销售难度,对国内农产品价格形成向下的压力。第三,随着国内能源、农业生产资料价格下降和运输成本降低,以及劳动力成本增幅放缓和农业生产者价格涨幅减小,将导致农产品种植成本增幅放缓甚至下降,这会减轻农产品价格的上涨压力。但我国由于耕地数量的制约,农产品供求关系一直处于总体紧平衡、结构短缺的状态,加之气候、自然灾害、疫情因素等农业生产的不确定性影响,农产品价格总体仍将保持一定幅度上涨态势,但涨幅将继续减小,少数农产品价格可能因结构性因素出现较大幅度的上涨,大多数农产品价格上涨乏力,个别品种甚至会出现不同程度的下跌。
五、房地产价格总体上涨 不同城市走势继续分化
2015年下半年以来,中央和地方政府连续出台调整个人住房贷款政策以及房地产交易环节契税、营业税等政策措施,进一步降低了非限购城市个人住房贷款一套房和二套房首付比例,特别是地方政府纷纷推出促进房地产去库存的有针对性的政策。同时,货币政策稳健偏松的预期增强,资金供应充足,房地产市场加杠杆政策促进了资金的活跃,流入房地产市场资金明显增多。这一系列政策措施对房地产市场形成明显的利好,促进了房地产市场的回暖。据国家统计局统计,2015年12月至2016年2月,70个城市新建商品房价格同比下降的由49个减少到37个,同比价格上涨的由39个增加到47个;70个城市二手房价格同比下降的由34个减少到26个,同比价格上涨的由35个增加到41个,这说明住房价格运行呈现逐月上涨的态势。
但是在房价整体呈现上行态势的同时,不同城市的住房价格变化差异巨大,房价既有大幅度上涨甚至暴涨的,也有持续明显下跌的。2015年年末以来房地产市场一线城市和少数热点二线城市房市交易火爆、涨幅很大,而三、四线城市相对低迷。2015年12月-2016年2月,一线城市深圳新建商品房月同比涨幅分别为47.5%、52.7%和57.8%,环比分别为3.2%、4.1%和3.6%,呈现价格暴涨的走势。紧跟其后的是上海和北京,其涨幅虽然没有深圳大,但上涨的后劲很足;二线热点城市南京同期新建商品房月同比涨幅分别为7.9%、10.8%和14.1%,环比分别为1.2%、2.5%和2.7%,房价上涨大有追赶之势。而同属二线城市的沈阳市同期新建商品房月同比涨幅分别为-0.9%、-0.5%和-0.4%,环比分别为-0.1%、0.1%和-0.3%,丝毫不为当前热点一、二线城市房地产市场的火爆所动。三线城市丹东新建商品房月同比涨幅分别为-5.3%、-4.38%和-3.9%,环比分别为-0.9%、-0.2%和-0.3%,远未从低迷的房地产市场中苏醒。
从发展来看,随着多重利好政策效应的进一步显现,各地房地产市场刚性需求和改善性需求进一步释放,对于房地产价格上涨形成有力支撑,全年房地产价格将保持明显上涨的态势,涨幅将超过去年。但由于各地库存、新增供给、购买能力等情况不同,因此不同区域价格仍呈现明显的分化走势,预计北、上、深为代表的一线城市和部分热点二线城市住房价格短期内将呈现大幅上涨态势,但前期涨幅较大的深圳市房价会出现一定幅度的调整;热点二线城市住房价格短期内也将呈明显上涨趋势,且房价涨幅有扩大的可能;而去库存压力较大的三四线城市房产价格短期内下行压力仍然存在,但预计降幅将有所减小,部分三四线城市住房价格会出现不同程度的上涨。
六、人民币汇率总体呈现小幅向下 汇率波动有所加大
在2015年“8·11汇改”之前,人民币对美元汇率中间价大致在6.11至6.17区间内,波动幅度较小。人民币“汇改”当日人民币一次性贬值2%,此后汇率中间价在6.3至6.4区间内波动。11月末受人民币加入SDR消息影响,人民币再次出现明显贬值。截至2015年末,汇率中间价维持在6.48附近,较年初贬值近6%。2016年年初,人民币汇率继续小幅走低,前2个月汇率中间价维持在6.50左右。
在全球经济增速疲软,美元升值预期以及我国对外贸易下降等因素的影响下,2016年人民币汇率总体呈现小幅向下走势,汇率波动的频率和幅度将会有所加大。首先,受美元走强及世界主要发达经济体货币政策分化影响,全球范围息差或将扩大,大部分新兴经济体面临货币贬值和资本流出问题,在这种情况下人民币存在一定贬值压力。其次,由于我国经济增速放缓,短期内外贸出口遇到较大的困难而下降,使得国际炒家做空人民币情绪增加。而我国央行为保持人民币汇率稳定,在离岸市场与国际做空人民币炒家的较量将加剧,这也会导致人民币汇率波动加大。第三,随着人民币国际化进程不断加快,央行将有意提高人民币汇率中间价波动幅度,使得人民币汇率波动较以往更大。
但是,人民币汇率不存在持续大幅度贬值基础。首先,我国目前居民消费价格总水平基本稳定,涨幅保持小幅温和上涨,2015年仅上涨1.4%,与美日欧2%通胀目标相比处于较低水平,这有利于保持人民币币值稳定。其次,我国当前外汇储备充裕,有能力应对市场投机力量,并保持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定。最后,从贸易收支角度看,2015年中国经常账户货物贸易顺差近6000亿美元,表明我国并不需要通过竞争性贬值扩大对外贸易量。
七、资金价格将呈现下降走势
近两年我国资金价格呈现明显的下降走势。表现之一是银行存贷款利率降至近10年来最低点。2014年11月以来,经过6次降息,银行1年期存贷款基准利率分别由3.00%、6.15%降至1.50%、4.75%,5年以上中长期贷款利率由6.55%降至4.90%,分别累计下降1.5、和1.65个百分点,为2005年以来最低点。表现之二是P2P网贷、民间借贷利率呈明显下降趋势。截至2015年12月31日,全国P2P网贷平均综合利率降至11.09%,比当年初下降31.20%;2016年1月进一步降至10.81%,比去年同期下降24.93%。从温州民间借贷综合利率走势来看,2015年12月降至18.65%,比当年1月下降5.76%;2016年2月,继续降至18.61%,比去年同期下降4.86%。表现之三是银行间同业拆借利率全面下跌。2015年末隔夜、7天期、14天期、1月期利率分别为1.99%、2.36%、2.95%、3.00%,分别比当年初下降45.30%、51.77%、49.14%、46.67%;2016年2月,上述品种利率分别为1.99%、2.35%、2.65%、2.93%,分别比去年同期下降35.39%、48.35%、45.13%、42.09%。
从未来发展趋势来看,资金价格仍将呈下降趋势。首先,实体经济对货币信贷资金的需求下降。近年来我国经济增长逐步放缓,企业对经济增长信心不足,企业经营环境恶化,投资预期收益下降,因此投资意愿不强,对资金需求不旺。其次,货币供给增长相对较快。2015年以来,央行多次降准并加大公开市场操作力度,2016年2月末M2、M1余额分别为142.46万亿元、39.25万亿元,同比分别增长13.3%、17.4%,增速分别比上年同期加快0.8、11.8个百分点。第三,工业品出厂价格持续下降,经济增长下行压力增大的客观环境也将为资金价格的下降提供基础条件。
八、劳动力价格上涨的幅度会有所减缓
前几年,我国农村有效剩余劳动力持续减少,以农民工为主体的普通劳动力供求关系发生转折性变化,劳动年龄人口占比降低,导致整个社会的劳动力价格持续较快上涨。2011-2014年,我国城镇单位就业人员年工资增幅分别为26.8%、18.3%、31.2%和10.4%;农民工月收入增速分别为21.2%、11.8%、13.9%和9.8%,远远超过同期GDP的增速。但从趋势上看,2014年劳动力价格涨幅已经出现明显的回落,2015年由于经济增长速度持续下降,企业经济效益减少,劳动力工资涨幅继续回落,2015年农民工月收入比上年增长7.2%,增幅比上年下降2.6个百分点。
从发展趋势来看,2016年我国劳动力价格涨幅将会趋缓。首先,PPI价格长时间持续下降,国民经济增速减缓,企业利润增幅减小,亏损增加,破产、倒闭现象增多,导致劳动力需求和劳动力收入增幅有所减少。据统计,2015年全年规模以上工业企业利润总额比2014年下降2.3%,其中主营活动利润下降4.5%,用工较多的采矿、水泥、电解铝、造船等行业利润降幅更大。其次,国家以钢铁和煤炭行业作为切入点,加快关闭、出售和合并步伐,推动去产能、去库存,推进供应侧结构性改革,化解产能过剩矛盾,职工下岗现象增多,导致就业难度增加。初步测算,今年仅煤炭和钢铁行业分流安置人员就将达到180万。同时,随着制造业转型升级深化以及普通劳动力价格持续几年上涨,珠三角等发达地区机器人取代部分人工现象增多,将进一步减少用工需求。就业岗位的减少将抑制劳动力价格的上涨幅度。
总体上看,2016年我国价格变化总体形势好于去年,主要表现是CPI涨幅略有扩大、PPI降幅有所减小、通缩压力减轻。但是价格下降的累计幅度仍在增加,价格下降的商品范围仍在拓展,价格运行的不确定性和波动加大。这种价格运行格局对企业生产经营和经济运行的负面影响有可能继续扩大,主要是企业停工、停产、倒闭的压力增大,企业利润增长和普通劳动者收入增长更加困难。同时,价格运行的不确定性和波动性将使价格调控的难度加大,产生的风险概率增加。因此,我们既要看到价格运行好的一面,也要看到价格运行中潜在的问题和风险,特别是对当前价格运行中的潜在问题和风险要高度关注。
广州日报东源讯 (记者曾焕阳 通讯员东轩)昨日上午,河源市东源县上莞镇李白村李屋楼发生一宗意外交通事故,一辆铲车因失控撞向路边民房,事故导致两位正在路边聊天的老阿婆当场一死一重伤,受重伤的阿婆约在半小时后因伤势过重死亡。
当地村民称,当时,聊天的一位阿婆正准备乘坐小轿车外出。据悉,被撞身亡的两位老阿婆年纪都在60岁左右。
据当地警方称,事故发生后,肇事司机弃车逃跑,并于当天中午12时左右到当地公安机关投案自首。目前,案件在进一步调查处置中。
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