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2016-05-11 01:45:25 千龙网

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4月6日,天易科技城自主创业园暨长城电脑株洲基地项目封顶。

天易科技城自主创业园效果图。

  红网株洲4月6日讯(通讯员 青琪 张彦)“东进南进发展”是湖南省株洲市城乡发展战略的总体要求。4月6日上午,天易科技城自主创业园暨长城电脑株洲基地项目正式封顶。这也标志着株洲市“南向发展”迈出了重要一步。
  
  2015年11月27日,位于天易科技城北部的天易科技城自主创业园项目正式开工。园区总规划用地约5000亩,计划总投资120亿元,建设400-500万平方米标准工业厂房及相关商务配套服务设施。
  
  根据计划,园区将重点引进和培育高端制造产业和电子信息技术产业,将建设成集“智能生产、科技研发、创业孵化、仓储物流、商务办公、休闲生活”为一体的综合产业园。项目一期计划在今年开工33万平方米,竣工11万平方米,力争15万平方米的标准工业厂房和办公、生产生活配套建设。
  
  作为首家入驻企业,长城电脑的100万台套/年整机生产项目计划一期实现投产,力争3年内具备50万台/年的生产规模,销售收入20亿元。二期建设,整体项目力争8年内具备200万台/年的生产规模,销售收入70亿元,解决就业人数800余人。
  
  “我们力争在6月30日前完工并交付使用。”株洲天易集团建设发展有限公司常务副总李惠庆表示,将力保长城电脑能够于9月底投产。

  授牌9家名医工作室和16家名医工作站

  本报4月5日讯 今天,长沙市名医工程项目授牌启动仪式举行,长沙市卫生计生委宣布在长沙市设立9家名医工作室和16家名医工作站。今后,老百姓在家门口的医院就能方便快捷地找到名医了。

  长沙市卫生计生委主任周敏介绍,按照一室带两站的建设模式,名医工作室是以重点学科为主导,以研究为主体,以学科建设为纽带,以提高诊疗能力、医学科研能力、培养学科创新团队和人才梯队为目的的研修共同体。名医工作站是名医工作室在社区卫生服务中心、乡镇卫生院的延伸和深化,名医工作站依托对口名医工作室,采取科技特派员驻站帮扶的形式,提升基层医疗机构诊疗能力。

  据悉,9家名医工作室分别为:长沙市中心医院呼吸科、市一医院神经病学、市三医院骨科、市四医院普外科、市八医院骨伤科、市妇幼保健院妇产科、市口腔医院种植科、浏阳市人民医院烧伤整形科、宁乡县人民医院心血管内科。

  16家名医工作站为:长沙雨花区跳马镇中心卫生院、东山街道卫生服务中心;岳麓区雨敞坪镇中心卫生院、莲花镇中心卫生院;芙蓉区火星街道社区卫生服务中心、文艺路街道社区卫生服务中心;天心区大托街道社区卫生服务中心、南托街道社区卫生服务中心;开福区东风路街道社区卫生服务中心、捞刀河街道社区卫生服务中心;长沙县金井卫生院;望城区靖港中心医院;宁乡县流沙河中心卫生院、青山桥卫生院;浏阳市大瑶镇中心卫生院、镇头镇中心卫生院。■记者 段涵敏

  通讯员 邓桂林 周红艳

  今年3月28日,是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布一周年;同日,中国国家主席习近平抵达布拉格开始对捷克共和国进行国事访问。访问期间,习近平与捷克总统泽曼举行会谈,双方同意加强“一带一路”倡议同捷克发展战略对接。

  自2013年9月提出“一带一路”倡议以来,习近平每次出访都大力宣介“一带一路”,推动这一构想落地生根、开花结果,与各国共同谱写互利共赢、务实合作的新乐章。

  积极推广:

  阐释“一带一路”构想

  2013年9月,习近平在访问哈萨克斯坦期间,首次提出共同建设“丝绸之路经济带”。他指出,“这是一项造福沿途各国人民的大事业”,要“以点带面,从 线到片,逐步形成区域大合作”。同年10月,习近平出访东盟,提出中国愿同东盟国家加强海上合作,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”合称为“一带一路”。此后多次出访期间,习近平大力宣介并深入阐释“一带一路”的美好构想,赢得了广泛赞许和积极响应。

  2014年9月12日,习近平在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织成员国元首理事会第十四次会议上发表讲话说:“目前,丝绸之路经济带建设正进入务实 合作新阶段,中方制定的规划基本成形。欢迎上海合作组织成员国、观察员国、对话伙伴积极参与,共商大计、共建项目、共享收益……”同年9月18日,习近平 在印度世界事务委员会演讲时说:“中国提出‘一带一路’倡议,就是要以加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通,实现经济共荣、贸易互补、民心相通。中国希 望以‘一带一路’为双翼,同南亚国家一道实现腾飞。”

  2016年1月,习近平访问沙特、埃及、伊朗和阿盟总部。他在阿盟总部发表演讲 说:“我们在中东不找代理人,而是劝和促谈;不搞势力范围,而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈;不谋求填补‘真空’,而是编织互利共赢的合作伙伴网 络。”习近平的演讲体现了中国负责任大国的外交理念,促进了中东国家对“一带一路”合作倡议的理解,引起热烈反响。

  优势互补:

  对接当地发展战略

  习近平曾指出,“一带一路”不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。在出访中,习近平多次强调,要把“一带一路”与有关国家的发展战略深入对接。

  在俄罗斯,中俄两国元首签署发表了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,开拓欧亚大陆新的增长空间,推进区域经济一体化进 程。在哈萨克斯坦,习近平和纳扎尔巴耶夫总统一致决定,在平等互利基础上加快推进丝绸之路经济带同哈方“光明之路”经济战略对接。在中东,习近平同沙特、 埃及、伊朗3国领导人商定在共建“一带一路”框架下,对接各自发展战略,实现协同发展和联动增长。在捷克,习近平强调中捷两国要加强金融、互联网经济、新 能源、旅游等领域合作,支持两国企业共建工业和科技园区,实现“中国制造2025”同“捷克工业4.0”有效对接。

  通过紧密结合当地的发展需求、对接各自的发展战略,“一带一路”建设使沿线各国深化利益融合,实现优势互补、共同发展。法国前总理拉法兰做了一个精妙的比喻,“一带一路”建设就像是一个大花园,花园里将百花盛开、硕果累累。

  务实合作:

  推动重大项目建设

  “一带一路”建设要产生实效,必须落实到具体的项目上。习近平出访期间,致力于促进务实合作,推动多个重大项目的启动和建设。

  2014年9月,习近平在塔吉克斯坦出席中塔两国重大合作项目——杜尚别2号热电厂一期工程竣工仪式、二期工程开工仪式和中国—中亚天然气管道D线塔吉 克斯坦境内段开工仪式。2015年5月,习近平访问白俄罗斯,中白双方达成共识,将中白工业园项目建成丝绸之路经济带的标志性项目。2016年1月,习近 平在沙特为延布大型石化炼厂投产按下启动键,在埃及为苏伊士经贸合作区二期揭牌。此次访问捷克,中捷签署多项合作文件,从传统的制造业合作,到新技术领域 携手,合同累计金额高达60亿美元。

  “中国倡议的‘一带一路’建设是全球梦想,将把欧洲和亚洲连接起来。”捷克总统泽曼如是说。

  如今,“一带一路”建设在亚非欧各国取得了可喜的新进展。深入参与“一带一路”的热潮正在沿线各国涌动,为世界经济发展及和平稳定注入了强大的正能量。

  来源:人民日报海外版

资料图:市民在北京西客站出租车候车点准备乘车。中新社发 侯宇 摄资料图:市民在北京西客站出租车候车点准备乘车。中新社发 侯宇 摄

  中新网北京3月26日电(记者 李金磊)出租车改革在地方层面正多点开花,探索前行。中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南昌、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市相继取消出租车经营权有偿使用费,对出租车经营权实行无偿使用。

  出租车经营权无偿使用成趋势

  去年10月份,交通运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》提出,逐步实行经营权期限制和无偿使 用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的,城市人民政府要考虑市场公平 竞争等因素,制定科学合理的过渡方案,逐步取消有偿使用费。

  近日,深圳提出将要推行出租车行业改革,实现经营权使用无偿化,这一消息引发关注。中新网记者梳理发现,除了深圳,今年以来,苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些城市也已推行出租车经营权无偿使用。

  其中,自2016年1月1日起,宁波、金华取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费,义乌也全部取消。南昌2月份也明确,从今年起停止征收出租汽车经营权有偿使用费,并将预先实际征收的2016年1月1日以后的出租汽车经营权有偿使用费予以退还。

  自今年3月1日起,江苏省苏州市区、无锡市区、常州市区(不含金坛区)、徐州市区停止征收出租汽车经营权有偿使用金,实行经营权无偿有期使用。

  更早前,杭州、南京、武汉等城市已陆续出台政策,从2015年起停止征收出租汽车经营权有偿使用费。其中,杭州还明确,出租汽车的经营权每期为6年。

  交通运输部运输服务司司长刘小明在今年全国两会期间记者会上表示,这次出租车改革有一个非常明确的指向,就是出租汽车的经营权要无偿、有期限,目的是为了使出租车服务能够进入良性循环,而且用优质的服务来取得经营权。

  或将倒逼企业降低“份子钱”

  “我平均每天工作至少10个小时,前8个小时是挣‘份儿钱’,多干的那2个小时挣的才真正是自己的收入。”北京银建一位出租车司机对中新网记者表示。

  在受到网络“专车”冲击、乘客数量和收入下降的背景下,能否降低“份子钱”,是广大出租车司机尤为关心的问题。那么,取消经营权有偿使用费,是否意味着的哥的姐们不用再交“份子钱”了?

  事实上并非如此。经营权有偿使用费是由政府向公司收取,它只是“份子钱”的一部分。刘小明透露,“份子钱”各个地方虽然标准、项目有所不同,但 是整体上来说,它包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润,还有经营权使用费的分摊。

  不过,取消经营权有偿使用费后,出租车公司的负担会得到减轻,“份子钱”也就有了下降的空间。根据媒体报道,无锡市区现有4040辆出租车,有偿使用费为每证每年8000元,取消出租车经营权使用费,相当于每年让利3000多万元。

  江西日报的报道也指出,南昌一辆出租车8年的有偿使用费为6万余元,5年有偿使用费近4万元,实施减免经营权有偿使用费,将倒逼企业减收承包人的“份子钱”。

  多地提出“份子钱”将协商确定

  通过取消经营权有偿使用费,来倒逼企业降低“份子钱”,这毕竟是权宜之计。如何通过改革,使“份子钱”真正得以降低,出租车司机负担得到真正减轻?

  中新网记者注意到,上述出租车改革征求意见稿曾提出,鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商,合理确定出租汽车承包费标准或定额任务,并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。

  一些地方也提出,“份子钱”将协商确定。3月24日,深圳公布了“出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益四项措施”,其中包括改革月缴定额(“份子钱”),额度将由企业与驾驶员协商确定。

  杭州也提出,完善由经营者、驾驶员共同组成的出租汽车行业协会组织架构,推进行业工资、承包金集体协商制度。

  但是,对于协商确定“份子钱”,出租车司机普遍担心,他们相对于企业来讲是弱势群体,最后的谈判结果恐怕难以尽如人意。

  对此,刘小明认为,在协商当中工会要发挥十分重要的作用。其实这三方更重要,一个是工会,一个是企业的行业协会,还有一个是政府,政府来调控企 业是否有暴利。在这样的情况下,工会、行业协会分别代表不同利益,政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展,也能更好地维护驾驶 员的利益。(完)

   新华网记者 徐倩

   【学习进行时】3月30日,作别波西米亚平原的满眼春色,习近平主席圆满结束了对捷克的国事访问,为“一带一路”写下又一个生动注脚。从2013年秋天至今,习主席的足迹遍布中亚、南亚、西亚、北非、中东欧等地。无论走到哪里,推进“一带一路”建设,都是他外访活动的重要内容。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平推进“一带一路”建设,蛮拼的》,为习近平主席“点赞”。

   “一带一路”跨越万里海域,牵起亚欧非多个经济圈,勾勒出世界上最壮美的经济走廊,绘就了人类命运共同体的美好画卷。自这一宏伟构想提出三年来,中国不仅与多个国家签署了一系列多领域双边合作项目,也成功地与有关国家和地区的发展战略实现了对接。

   “一带一路”不是“私家小路”

   在全球化高度发展的今天,人类的命运从未如此休戚相关。中国以“兼济天下”的大国胸襟,希望与更多国家成为合作共赢的伙伴,同心打造人类命运共同体。

   “‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的讲话,一语道出了“一带一路”倡议的本质。

  

   2015年3月28日,国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄

   2015年在新加坡国立大学演讲时,习近平说:“这是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式。”

   在2015年出席中英工商峰会时,习近平形象地说,这条路不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。

   共商、共建、共享、共赢;不是独奏,而是合唱;不是私家小路,而是阳光大道……

   从2013年“一带一路”构想提出至今,这些充满智慧的高频词汇,这些气魄非凡的伟大理念,一次次出现在习近平出访时的对话中、演讲里,如春风化雨、润物无声。

   欢迎搭乘“中国列车”

   “合则强、孤则弱”,“一带一路”这项伟大的事业,需要朋友,需要伙伴,是交响乐而不是独奏曲,是团体操而不是独角戏。

   2014年访问蒙古国时,习近平热情地表示:“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”

   1月21日,国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。 新华社记者 庞兴雷 摄

   今年在阿盟总部演讲时,习近平坚定明确地表示:“我们在中东不找代理人,而是劝和促谈;不搞势力范围,而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈;不谋求填补‘真空’,而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”

   2015年访问英国,习近平说,“一带一路”是开放的,是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”,所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。

   欢迎“搭便车”、“搭快车”;劝和促谈、不搞势力范围;所有感兴趣的国家都可加入……利己利人、平等相待、广结善缘,这样的朋友,谁人不愿意交;这样的友谊,谁人不珍惜?

   国不分大小,地无论贫富,“朋友多了路好走”。习近平以开放包容的心态,互利合作的姿态,平易亲切的语态,推动“一带一路”的道路越走越宽,朋友圈越扩越大。

   “一带一路”蹄疾而步稳

   在博鳌亚洲论坛2015年年会上,习近平说,“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。

   今天,“一带一路”已从构想走入现实。国际社会共同见证了“一带一路”从理念设计、总体框架、战略规划进入实质建设阶段。60多个沿线国家积极响应“一带一路”建设,不少国家主动将本国发展战略与“一带一路”建设对接。中国已与30多个国家签订“一带一路”相关谅解备忘录或具体协议。

   志合者,不以山海为远。从中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊,到中俄蒙经济走廊,一个个区域合作新倡议应运而生;

   从中白工业园、中新天津生态城,到中新苏州工业园,一个个丝绸之路的样板工程成功打造;

   从互联互通、产能合作,到自贸区建设,一项项新举措不断为区域发展注入新活力。

   在刚刚结束的华盛顿核安全峰会期间,习近平会见韩国总统朴槿惠时说,中方欢迎韩方积极参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接,重点做好自由贸易协定实施工作,深化金融合作,推动中韩产业园建设尽快取得实质进展,推进东亚经济一体化进程。

   在习近平的有力推动下,“一带一路”相关合作项目蹄疾而步稳,在沿线各国落地开花。

   搭建“心灵相通”的世界桥梁

   “世界上有200多个国家和地区,2500多个民族和多种宗教。 如果只有一种生活方式,只有一种语言,只有一种音乐,只有一种服饰,那是不可想象的。对待不同文明,我们需要比天空更宽阔的胸怀。”

   2014年,在巴黎联合国教科文组织总部,习近平简单朴素的寥寥数语,就把对待不同文明的态度阐释得清清楚楚、明明白白。

   千百年来,在古老的丝绸之路上,不同民族相互欣赏,各国人民交流互鉴,璀璨文明交相辉映,编织出一幅大美丝路的壮阔画卷。

   不拒众流,方为江海;尊重差异,才能谋求共识。习近平深知“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”、“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富”。

  

   3月29日,国家主席习近平在布拉格同捷克总统泽曼举行会谈。会谈后,两国元首共同会见中捷冰球、足球少年运动员。 新华社记者 庞兴雷 摄

   在巴基斯坦,习近平坚定表示“中国愿同南亚国家加强文明对话,共同传播东方智慧,弘扬亚洲价值”。

   在埃及,习近平满怀诚意:“中国将继续毫不动摇支持中东、阿拉伯国家维护民族文化传统”,“中国要做中东民心交融的合作伙伴。”

   在新加坡,习近平特别强调“中华文明和东南亚文明千年互鉴共生”。

   在捷克,习近平和捷克总统泽曼一道,笑容满面地与中捷冰球、足球少年运动员合影留念。

   ……

   中华人民共和国主席习近平,用自己的身体力行,在推进“一带一路”建设的过程中,表达出一种“兼济天下”的大国襟怀,搭建起一座“心灵相通”的世界桥梁,传输着一种“开放、共享”的中国理念。

    原标题:湖南省防指通知要求做好强降雨防范工作

  红网长沙4月5日讯(时刻新闻记者 李慧 通讯员 陈星宇)据湖南省气象部门预报,5-7日全省有次强降雨天气过程,4日,湖南省防指向各市州防指发出通知,要求做好强降雨防范工作。
  
  通知指出,据中央气象部门预报,4月5日至7日,江淮、江南、华南北部、西南东部将有一次移动性较强降水过程。其中,江淮西部和江南北部部分地区雨量将有80~120毫米,湖南等地部分地区将有暴雨,局部大暴雨。湖南省气象部门预报,5-7日全省有次强降雨天气过程,过程累计雨量湘中以北60~100毫米,湘西、湘东北局地100~150毫米,其他地区40~60毫米。其中5-6日湘中及以北有暴雨、局地大暴雨,7日湘东南局地有大到暴雨;8-10日自西向东还将有次较强降雨天气过程发生,其中湘西、湘中以南局地暴雨;两次过程均伴有雷电、短时强降雨等强对流天气。国家防总办发出通知,要求提前落实各项应对措施,重点做好局地强降雨引发的各类灾害防范工作,提前转移危险区域人员,确保群众生命安全。
  
  通知要求,各市州高度重视强降雨防范工作,密切监视天气雨情变化,加强监测预报,及时发布预警信息;重点做好辖区内强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、中小河流洪水和城市内涝等灾害的防范工作。

中电软件园总经理夏利锋。

中电软件园总经理夏利锋。

岳麓峰会上,正在体验虚拟现实游戏的年轻人。

岳麓峰会上,正在体验虚拟现实游戏的年轻人。

  红网长沙4月2日讯(时刻新闻记者 易添麒 通讯员 余旭华 张勤)3月31日至4月1日,最前沿的移动互联网观点和创新创业思潮通过岳麓峰会注入“移动互联网创业第五城”——长沙。
  
  互联网大咖们的对话余音仍在长沙上空激荡,湖南移动互联网产业的新布局越发值得关注。岳麓峰会后,长沙移动互联网核心聚集区“掌门人”、中电软件园总经理夏利锋接受记者专访,描绘了他眼中的移动互联网发展图景。
  
  创新创业机遇藏于“连接”二字
  
  中电软件园是观察湖南移动互联网产业窗口之一。这里聚集了移动互联网企业1000多家,正发力打造特色鲜明的省、市移动互联网产业核心区和新高地。
  
  北云科技是园区内众多回湘创业的企业之一,致力于将高精度的位置服务推向大众。公司的CTO郑彬和CEO向为都有着十多年的北斗导航科研经验,曾分别获得军队科技进步一、二等奖。由于在北斗导航技术硬件和算法上的创新成果,北云科技可以提供亚米级(定位精度达到1米以内)的高精度卫星导航定位产品和服务,市场估值已经达到了1.8亿元,产品将在智慧城市、智慧交通、精密农耕和变形监测方面铺开广泛应用。
  
  夏利锋认为,BAT时代各大互联网企业因完成了不同的连接、改变人们的生活而获得成功。淘宝完成了商业的互联网连接,百度完成了互联网信息的连接,而腾讯则完成了人与人之间的互联网连接。长沙移动互联网企业的发展未来,仍在连接二字。
  
  “移动互联网的发展将完成人与物、物与物的连接,变革生活、工业生产等诸多领域。让人与物的连接更加精准、安全、高效,让信息更加便利地得到使用,这些夯实连接基础的命题里隐藏着丰富的创新创业机遇。”夏利锋说。
  
  夏利锋透露,融合麒麟操作系统和长城电脑、银河计算机技术系统在内的完全自主可控的安全计算机正在研发中,这一产品将让中国互联网拥有更安全的生态系统。
  
  大学生创业应避免单打独斗  
  本次岳麓峰会赢得了移动互联网业界领袖、专家教授与2000家移动互联网企业、200家投融资机构参会。
  
  “正因为长沙已经成为移动互联网发展的核心区域,资源凝聚力更强,今天我们才能迎来大咖更多,议题更加专业、精准,涉及移动互联网产业链更完善的高端峰会。这种影响力的扩大将在长沙凝聚更多的互联网创业资源和创新共识。”夏利锋说。
  
  移动互联网创新创业热潮下,不少满怀激情的青年创客们在复制他人的创新模式而不自知,最终遭遇失败。而在中电软件园聚集的,大部分是基于成熟技术或丰富细分行业资源的高端移动互联网创业项目。
  
  对此,夏利锋表示,创业艰辛,大学生的创业基础较为薄弱,应当学会量力、借势前行,不断研判自己的创新成果和模式在业界的地位。
  
  “从零创业非常艰辛,大学生在拥有志同道合的团队后,可以找准技术方向,在导师指导下在所属的专业孵化平台内发展。与BAT等拥有丰富行业资源和经验的单位一同创业也是不错的选择。”夏利锋说。

    地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉,目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划,其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计,随着改革不断深化,以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速,整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。

  部署 地方版国企改革方案相继落地

  《经济参考报》记者日前从多个省市了解到,国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期,上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案,并加速国企改革步伐。其中,在分类监管基础上,继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点,薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出,以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。

  “我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示,国企改革思路已经非常明确了,发展实体经济是国内经济发展的重头戏,特别是在本轮改革中,作为国企改革的重要组成部分,地方国企是实体经济的重要载体,自然成为改革的关键所在。

  记者了解到,在顶层设计方案的指导下,目前各个地方在已经公布的方案基础上,开始酝酿相关细化方案,并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看,重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出,将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司,将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司,将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司,并设立处置不良资产的资产管理公司;江西省的公布的国资改革方案,明确了五年基本完成公司制股份制改革,70%左右的国企发展成为混合所有制经济,同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市,五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%,今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建;河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。

  山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》,更是明确了提高国资证券化的目标,除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展,还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权(产业)投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。

  四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》,提出推进股份制改革,加快资产证券化,引入非公有资本参与国企改制重组,鼓励国有企业参股民营企业等内容,还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。

  探路 试点先行累积改革经验

  “当前更加明确的是,下一步地方国企改革要遵循市场化原则,绝对不会搞‘拉郎配’,也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者,去年以来,国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研,对地方国企改革发展情况做了全面了解,目前很多地方国企都在积极行动部署改革。

  记者了解到,一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司,如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点,首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中,鲁信集团改建资本投资公司,国投改建资本运营公司。此外,较早发布国企改革意见的上海,也在国资流动方面进行了探索,建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台,并已经划转部分公司股权。

  “国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平,不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别,地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。

  该负责人表示,从地方国企改革思路上来看,也将采取先行试点的方式,按照分类进行监管,在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企,将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门,比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化,包括构建更加完善的现代管理制度,继续扩大员工持股,推进企业整体上市,提高国有资产证券化率,以及稳步创新提高国际竞争力。

  今年的政府工作报告提出,赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的,这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示,未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验,将从地方、基层涌现出来。

  机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市

  “新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场,除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司,国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级,才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。

  国海证券分析师代鹏举表示,国企改革有望在今年取得实质性进展,央企及地方国企改革也将进入深水区,今年国有企业改革进程有望超出预期。

  WIND统计数据显示,在目前A股所有上市公司中,实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家,占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为,从估值的角度来看,国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此,从估值或运营的角度而言,均有进一步进行国企改革的必要,目的是提高效率及企业价值。

  金证互通近期公布的一份报告显示,在231家国有上市公司当中,央属国企占了32家,其余200家为地方国有企业。数据显示,在过去的一年当中,共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结),约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组,占地方国企总量的11.00%。分析人士表示,国企改革步入快车道,有望盘活超万亿的国企存量资产。

  招商证券研报指出,2013年地方国企资产达55.5万亿元,而资产证券化率总体不到30%,未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化,这将带来大量投资机会。

  财富证券分析师赵欢表示,目前多数省份国企证券化率不到30%,提升幅度很大,国有资产证券化未来将提速。值得一提的是,地方和央企资产证券化的推进,将会释放出很大的市场空间。初步测算,未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市,将受到市场关注。

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