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2016-05-11 23:55:37 千龙网

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  新华社南宁4月5日电题:桂林靖江王陵保护区为何被万座私坟侵蚀?

  新华社记者唐荣桂、黄浩铭

  国家级重点文物保护单位被万座私坟包围,村民成群结队推销墓地还能开具盖有公章的“收据”,交1万多元就能“入驻”皇室风水宝地……

  记者日前在广西桂林靖江王陵保护区走访发现,昔日王陵在大量私坟的侵蚀下已变得面目全非,而且呈愈演愈烈之势。

  新坟老坟交织 王陵变身“乱葬岗”

  广西桂林靖江王陵拥有明朝11世靖江藩王、王妃和将军、大臣的300多座古墓,是现存最大、保存最完好的明代藩王墓群,属于国家级重点文物保护单位。记者4月1日来到位于桂林市东郊尧山西南麓的挂子山村,见到了被私坟侵蚀最为严重的端懿王陵。

  根据文物部门提供的资料,端懿王陵占地面积约43亩,原有左右朝房、陵门、神厨神库、碑亭以及守门狮、勇士控马等神道石作仪仗等建筑、石刻。

  记者在现场看到,整个王陵已经成为一个杂乱的坟场,既有老坟又有新坟,数千座私坟遍布其间,进入王陵就像走迷宫一般。高3米、直径约8米的端懿王陵土堆上遍布十几座私坟,王陵神道两旁的守门狮、勇士控马等石刻被私坟分隔得七零八落。

  在遮挡王陵的围墙上,可以看见“修老坟、葬新坟”字样的广告。村民三五成群地聚集在王陵旁的公路边上,向来人推销坟地。

  在王陵的一角,记者见到两位村民正在修建一座新坟,新坟旁边黑色的王陵神道雕塑格外突兀。一位老年妇女主动向记者推销这一片仅剩的2块墓地,每块约占地4 平方米,夹在密密麻麻的私坟之间。她要价1.4万元,包括土地使用、石碑和人工等费用,并表示王陵是风水宝地,这一价格非常合理。她告诉记者这里的土地属 于村集体,可以开具盖有村委会公章的收据,不用担心被拆除。

  文物部门曾于2011年对保护区内的乱埋乱葬现象进行调查。调查发现,端懿王陵遗址内私坟数为8349座,整个挂子山村超过1.7万座,乱埋乱葬以端懿王陵遗址为中心,近年来已扩展到周边石山半山腰以上,并逐渐向靖江王陵遗址核心地带蔓延。

  乱埋乱葬局面失控 监管缺位整治乏力

  桂林市靖江王陵文物管理处副主任曾祥忠介绍,在国家规划建设的7.5平方公里靖江王陵考古遗址公园范围内,乱埋乱葬数在2011年已经有2万多座,并且以每年1000座左右的增幅在继续发展,对靖江王陵遗址及环境风貌造成严重破坏。

  “尧山区域内乱埋乱葬的数量达6万-8万座,近两年在尧山发现了很多座占地200平方米的豪华墓,浪费了大量土地,令人痛心。”桂林市殡葬管理处副主任罗逸说。

  曾祥忠说,挂子山村的乱埋乱葬有一定的历史原因,在20世纪70年代王陵未被列入文物保护单位前,桂林市就把火葬场建于尧山,同时把端懿王陵遗址作为迁坟 安置坟场。80年代后,随着城市改造的进行,大量私坟被迁入,乱埋乱葬逐渐形成规模。近年来,村集体非法出租、转让、出卖集体土地给建坟者,从中收取一定 比例的所谓的承包费或管理费,助长了乱埋乱葬现象。

  曾祥忠表示,文物管理处没有土地权属,也没有执法权,无权清坟,因此处于很尴尬的境地。

  罗逸介绍,2006年,桂林市殡葬管理处曾推动市政府出台过清理乱埋乱葬措施,但实施效果不佳,最终不了了之。乱埋乱葬涉及民政、国土、林业、文物等多个 部门,民政部门没有执法权,对于私坟只能由住建部门按照违章建筑拆除,各部门未形成齐抓共管的局面,使得乱埋乱葬得不到根遏制和根除。

  厘清权责综合执法 多方合力方能标本兼治

  《殡葬管理条例》规定,禁止在文物保护区建造坟墓,农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地,在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。

  曾祥忠认为,全面治理靖江王陵保护区乱埋乱葬问题,是一项复杂的社会工程,不是某个部门能够解决的,建议由市政府牵头开展工作,以便文物、民政等部门形成合力。

  罗逸建议,桂林市应该出台市一级殡葬管理法规条例,厘清各部门权责,为相关部门执法提供具有可操作性的规范性指导。

  乱埋乱葬现象的存在,很大一部分原因在于低价公益性公墓的缺乏,私坟的价格远低于经营性公墓的价格。“应该加快公益性公墓的建设,将零星的私坟迁入公益性墓地,对大片的老坟场进行改造,绿化坟场四周,遏制新坟的修建。”罗逸说。

  曾祥忠建议,由国土部门主持对靖江王陵所有野外文物遗址、保护区划进行界限划定,并以此为基础进行土地确权和土地征用,修建保护性生态围墙——遗址绿篱,以保护靖江王陵野外文物遗址免遭人为破坏。(完)

  长沙晚报讯(记者 彭放)清明多雨,湖南高速交警分析了雨天高速公路行车可能碰到的几种危险情况,为驾驶员支招。

  雨势特别大,最好先休息

  现象:在高速公路上行车,发现雨势很大,车轮溅起水花,严重影响视线。

  应对方案:如果雨势使行车视线不足150米时,驾驶员应减速行驶,开启危险警告闪光灯,以引起其他驾驶员的注意。如果前车溅起的水花落到行驶车辆的挡风玻璃上,不要盲目转向或制动,应紧握方向盘,保持原有路线继续前行。如果雨势特别大时,最好尽快驶入服务区或驶离高速路躲避。

  路面积水,别盲目踩刹车

  现象:高速公路上遇路面积水时,由于积水深浅难以判断,有些驾驶员会下意识打方向、踩刹车,却不知当车轮驶过积水时,前后轮胎或左右轮胎与地面的摩擦系数不同,容易导致车身失去平衡,造成车辆失控。

  应对方案:遇到此种情况时,不可盲目踩刹车,应握紧方向盘,松开油门,让车辆自行通过积水区。

  变换车道,应确定安全间距

  现象:车辆变更车道时,由于雨天导致倒车镜蒙上一层雾水,挂有雨珠,不能清晰反射出后方来车的情况。

  应对方案:驾驶员应减速行驶,确定安全的行车间距后,再采取变换车道的措施。

  千万不要躲在事故车内避雨

  现象:在高速公路上发生交通事故。

  应对方案:应立即开启危险警告灯,放好危险警告标志牌,人员迅速撤离至护栏外,迅速拨打报警电话12122等待救援。发生事故的位置容易发生二次事故,千万不要躲在事故车内避雨。

  原标题:一小型飞机坠落田间 机上两人死亡

  昨日,一架印有“凤凰飞院”的小型飞机坠落在陕西宝鸡市千阳县闫家村田间地头,机上两人死亡。图/CFP

  新京报讯(见习记者张建)昨日上午,一架小型飞机坠落在陕西省宝鸡市千阳县一乡村地头,机上两人死亡。

  据目击者称,当日上午10时许,一架印有“凤凰飞院”的小型飞机坠落在陕西省宝鸡市千阳县闫家村田间地头,从机上摔落的两人脸上都是血,已不能动弹。

  现场照片显示,这架小型飞机坠落在乡村路边一田间,白色机身上有“凤凰飞院”字样,两人躺在坠毁的机身旁边。

  据了解,“凤凰飞院”为陕西凤凰国际飞行学院有限责任公司缩写。该公司官网显示,陕西凤凰国际飞行学院有限责任公司是西北地区第一家经中国民用航空局批准,从事私用和商用飞机驾驶员执照培训的飞行员培训机构。

  凤凰飞院主运行基地位于宁夏固原市六盘山机场,辅助运行基地位于陕西宝鸡市凤翔机场。飞机坠毁地的千阳县,与凤翔机场所在的凤翔县相邻。

  凤凰飞行学院工作人员受访时称,昨日上午,该坠毁飞机在进行飞行训练,不幸坠落,两人死亡。目前,该院已派员紧急赶赴现场,暂未向学院反馈具体信息。

  昨日下午,千阳县南寨派出所吴姓工作人员向新京报记者证实,昨日上午10点34分,接到飞机坠毁的报警,民警赶到现场后发现,机上两名乘员已经死亡。目前,还没有联系到相关家属,事件还在进一步调查当中。

  坚决打好城乡网格化建设攻坚战

  全市城乡网格化建设工作会议召开

  4月1日,全市城乡网格化建设工作会议在冷水滩召开,市委书记陈文浩强调,要以问题为导向,以群众是否满意作为标尺,全力推进我市城乡网络化建设工作取得实效。市委副书记张严主持会议。市领导唐湘林、唐能武、张常明、刘新良、彭爱华、魏湘江出席。

  近年来,我市积极推进以城乡网格化建设为重点的社会治理机制改革,坚持先行先试、大胆创新,走出了一条既符合上级改革要求,又突出永州特色、切合永州实际的基层社会治理改革新路子,在“三项改革”中具有典型示范作用。2015年,我市综治考评排名跃居全省第三,首次被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”。

  陈文浩指出,推进城乡网格化建设是破解基层党建难题的重要抓手,是解决服务群众“最后一公里”问题的重要法宝,也是我市“三项改革”中的重要一环。当前,改革正进入“深水区”,各级各有关部门一定要坚定信心,强化措施,确保改革各项工作顺利推进。

  陈文浩要求,要牢牢把握推进方向,突出网格化建设这个重点。 当前,要加快城市网格化扫尾工作,迅速启动农村网格化管理建设,以方便群众办事为出发点,全面构建农村便民服务体系,切实做到重心下移、柜台前移,畅通农村便民服务“最后一公里。”同时,要强化党建引领,把党的组织建立在网格上,把党的力量凝聚到网格内,把党的工作开展到群众中。要突出需求导向,建好服务网络,推动服务下沉,做好信息融合。进一步夯实治理基础,完善治理体系,形成共治的良好格局。

  陈文浩强调,推进城乡网格化建设必须强化领导,注重统筹协调,强化责任担当。要坚持抓领导、领导抓,各级各部门要把全面推进农村网格化建设作为一项严肃的政治任务,各级党政主要负责同志要亲自挂帅、亲自谋划、亲自部署。同时,加强联动协调,形成合力,严格落实责任,以高度的政治自觉和责任担当,进一步强化措施,狠抓落实,坚决打好城乡网格化建设攻坚战,按期实现城乡网格化服务管理全覆盖目标,为开创我市社会治理工作新局面做出新的更大贡献。

  市委常委、政法委书记唐能武在会上作网格化建设工作报告。市中级人民法院院长罗重海、市人民检察院检察长文兆平出席会议。各县、区党委书记递交了农村网格化建设工作责任状。(永州日报记者 胡纯亮)

  原标题:中央军委部署军队和武警部队全面停止有偿服务工作

  解放军报北京3月27日消息,中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。

  《通知》指出,中央军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起,所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动,凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签,能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

  《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施,对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。

  《通知》强调,全面停止军队和武警部队有偿服务活动,是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识,严守政治纪律和政治规矩,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,闻令而动,大事大抓,确保中央军委的决策指示落到实处。

  来源:解放军报

  原标题:李克强:要让游客安心开心舒心而不窝心

  中新网海口3月26日电(记者 郭金超)李克强22日在三亚市民游客中心考察时说,海南不仅要完善旅游设施“硬件”,同时要全面提升服务“软件”。现代旅游业不仅是服务业,它涵盖一二三全部产业。作为国际旅游岛,海南要把现代旅游业做优做强,以此带动一二三产业全面升级。

  李克强22日在三亚市民游客中心向12301接线员了解优化旅游服务等情况,并通过指挥中心大屏幕与正在执勤的旅游警察互动。得知三亚去年受理旅游诉讼案件从130起减到9起,总理说,只有营造公平优质的旅游环境,游客才能玩得安心、开心、舒心,而不窝心。

  李克强22日考察三亚市民游客中心,了解到当地成立旅游警察队伍和若干暗访组,明察暗访旅游欺客等问题。总理说,明察暗访也要遵循“两随机、一公开”原则,随机抽取检查人员和被查对象,同时要公开检查结果,让被查对象有申辩机会,实现监督公正、市场公平。

  李克强22日在三亚市民游客中心考察海南创意旅游纪念品展区。一位创业大学生现场演示自己发明的“开椰器”:在椰壳上一拧,即可插上吸管喝到椰汁。总理试用后说,这个发明虽小,但市场不小。旅游产品尤其需要创意。他鼓励展区年轻创业者,要做创新创意代表。

  李克强22日在三亚考察海南省域“多规合一”试点建设。总理说,这项改革说到底是简政放权。各部门职能有序协调,解决规划打架问题,是简政;一张蓝图绘好后,企业作为市场主体按规划去做,不再需要层层审批,是放权;政府职能要更多体现在事中事后,是监管。

  李克强25日考察海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,称赞这里把医疗养生度假结合,使传统医疗和旅游跃上新层次,形成新业态。总理说,医疗旅游是民生项目,也是新经济。中国持久发展,健康的中国人是基础。医疗旅游产业事关人民生命健康,标准要严,质量要高。

  李克强25日考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区。看到海南省肿瘤医院、天津市肿瘤医院和德国汉堡大学的几位专家,通过网络视频通话对一位中国肺癌患者进行远程会诊,总理对这一“医疗+互联网”探索高度称赞。他说,你们虽然相隔万里,但远程医疗能让天涯变咫尺。

  李克强25日在海南肿瘤医院成美国际医学中心,了解到多点执业等政策在落实中还存在“原单位不放人”等障碍。总理说,现在确实存在这样的问题,政策出台了,但办事机构设置层层障碍,使好政策悬在空中。各级政府要多措并举,使多点执业政策切实落地。

  踏着雨后泥泞的土地,李克强25日来到海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设工地,了解农民工生活状况。得知一位工人每月挣9000元,却把8000元寄回老家,总理说,你们省吃俭用增加家庭收入,所建项目也会造福更多人健康。你们是家庭的顶梁柱,也是国家的脊梁。(完)

  新华社布拉格3月29日电(记者蒋国鹏)当地时间29日下午,国家主席习近平在布拉格会见布拉格市长科尔娜乔娃,并接受科尔娜乔娃代表该市赠予的城市钥匙。

  习近平指出,我获赠布拉格城市钥匙,体现了捷克人民和布拉格人民对中国的深情厚谊。布拉格是欧洲历史名城,是世界上首个整座城市被认定为世界文化遗产的城市。这里风景宛如油画,文化底蕴深厚,人民热情友好。这枚钥匙将引起我对布拉格的美好回忆。

  习近平强调,地方交往是中捷关系全面发展的重要组成部分。布拉格同北京交往密切,相信在两国首都加强合作带动下,中捷地方交往必将取得更大突 破。中国-中东欧国家地方省州长联合会已经落户捷克。希望布拉格发挥自身优势和省州长联合会平台的作用,拓展对华交流渠道和合作领域,为中捷友好合作作出 新的贡献。

  科尔娜乔娃表示,捷中地方合作发展迅速,为两国关系发展作出了重要贡献。很高兴习近平主席此次访问捷克期间,见证了布拉格市同北京市结成友好城市。布拉格市对同中国友好城市的互利合作充满信心。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席上述活动。

  陷入“低价私有化”风波遭遇投资者维权以来,聚美优品负面消息不断,4月2日,聚美优品又发布公告,称公司两名联席首席财务官(CFO)已经递交辞呈。

  根据聚美优品的公告,公司两名联席CFO高孟、郑云生已向董事会提交辞呈,离职原因是“个人原因”。高孟的离职程序已于4月1日生效,而郑云生离职时间为今年6月。

  高孟现年35岁,本科及研究生就读于牛津大学,后来又获得斯坦福大学的MBA学位。郑云生本科毕业于人民大学,又从斯坦福大学获得了研究生学位。值得注意的是,两人都有斯坦福大学背景,聚美优品CEO陈欧也毕业于斯坦福。

  CFO是上市公司的重要角色,掌握公司的几乎所有财务、经营和资金状况,并负责多项财务管理及决策。有分析认为,联席CFO同时离职,或许会使聚美优品还未披露的2015年年报“难产”。还有人认为,这或许是公司高管团队在聚美优品私有化进程中失去了信心。

  对于两位联席CFO的离职,聚美创始人、董事长兼CEO陈欧表示,非常感谢两人对聚美的贡献,也尊重他们的决定,“希望他们在未来有更好的发展。”

  >>背景

  质疑中加快私有化进程

  今年2月,上市才不过一年多的聚美优品宣布收到每份ADS7美元的私有化报价,这一远低于22美元发行价的报价,引起了大量投资人的不满。

  聚美优品于2014年5月16日在美国挂牌上市,上市首日最高股价曾达到28.28美元,收报24.18美元,市值接近34亿美元。此后,聚美优品股价走势良好,一直维持高位,并在当年8月18日达到39.45美元的最高值。

  然而过去一年中,聚美股价持续走低,2015年1月15日跌至12.15美元,截至此次私有化消息发布之前,聚美股价为5.84美元。

  据了解,私有化买方财团包括聚美优品CEO陈欧、公司联合创始人戴雨森以及红杉资本,占投票权90%以上。中小股东就私有化的时间节点(处在聚美优品股价最低谷时期)和是否有先操纵股价再提出私有化的质疑,已经在美国和开曼群岛两地筹备起诉事宜。

  针对私有化的决定,陈欧曾表示:“目前的美股市场,聚美优品被严重低估,私有化将有利于公司在转型期更灵活。”

  对于中小股东的不满和质疑,目前聚美优品没有任何正面回应,反而还加快了私有化进程。根据聚美优品公告,公司已经成立了特别委员会,专门评估此前的私有化提议,而外界认为此举的实际作用是加快私有化进程。(记者胡笑红)

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