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原标题：深化经济体制改革确定十大重点
经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》），提出了完善创新驱动发展体制机制、加快财税体制改革、推进新型城镇化和农业农村等体制创新等10个领域50项年度经济体制改革重点任务。其中，意见提出，稳慎推进人民币资本项目可兑换，择机稳妥开展限额可兑换试点。
《意见》提出的十大改革工作中，第一项是大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力。具体而言有五项重点工作：全面落实国企改革指导意见，改革完善国有资产管理体制，推进国有企业混合所有制改革，加快重点行业改革，激发非公有制经济活力和创造力。专家表示，今年以来，政府针对国有企业改革动作频频，继此前国有企业“十项改革试点”落实计划首度对外披露后，此次《意见》将国企改革放到今年经济体制改革的首位，再度说明了其重要性不可小觑。
《意见》提出，要健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。据《经济参考报》记者了解，作为国企改革顶层设计“1+N”文件的重要组成部分，推动中央企业结构调整与重组指导意见的文件已经基本成型并即将下发。国资委副秘书长彭华岗在接受记者采访时表示，推进中央企业兼并重组，对于解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题意义重大。
下一步试点的主要内容，一是探索中央企业重组整合的有效模式。通过试点工作，探索中央企业重组整合的路径选择和具体模式；探索企业重组后，实施业务整合、 消除同质化竞争、实现提质增效的有效做法；二是探索专业化重组的有效措施。根据国家战略需要，探索在中央企业之间集中优势资源，实施专业化重组、组建股份 制公司的有效做法，减少重复投资和同质化发展；三是探索企业内部资源整合的有效做法。
此外，《意见》要求加快推进电力、石油天然气、盐业、建筑业等重点行业改革，提出今年将针对上述部分行业出台专门的体制改革的顶层设计。据国家能源局局长 努尔·白克力此前接受《经济参考报》记者采访时透露，国务院已经审议研究过一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见，此后国家发改委、国家能源局按照要 求再次进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报，预计不久就可以出台。据了解，新一轮油气改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放 开，将进一步打破行政垄断，管住自然垄断，放开竞争环节，其中核心是上游放开和管网分离。
除了国企改革以外，《意见》还提出要深化金融体制改革，包括深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革，改革完善现代金融监管体制，提高金融服务 实体经济效率。值得注意的是，其中在深化利率汇率市场化改革方面，《意见》提出，稳慎推进人民币资本项目可兑换，推动金融市场双向有序开放，择机稳妥开展 限额可兑换试点。
今年初，国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松曾表示，在资本市场项目开放方面，2016年将进一步研究自贸区开展限额内可兑换改革试点的相关工作。业内 人士对记者表示，此次“择机稳妥”开展限额可兑换试点的说法是在此类文件中首次提出，也显示出相关部门在推动资本开放的同时，仍以稳定为前提。
最新评估显示，国际货币基金组织（IMF）对资本与金融项目管制的40个子项中，我国已有37个子项达到了部分可兑换及以上水平，比率达92.5%，较2015年年初提高了5个百分点。目前仅剩3项不可兑换子项目，主要集中在境内资本市场一级发行交易环节。
外汇专家韩会师对《经济参考报》记者说，“择机稳妥”显示出了谨慎的态度，目前大的环境是资本流动形势更为复杂，为控制贬值预期，对推动资本可兑换会比较考量诸多因素，就算是开展限额可兑换试点，可能初期的限额也会控制得比较严格。
根据国家管理局3月31日最新公布的数据，2015年，我国经常账户顺差20589亿元人民币，资本和金融账户逆差8859亿元人民币。2015年，跨境 资本流动的波动性较大，外汇储备资产一季度减少，二季度增加，下半年又转为较快下降，但四季度降幅较三季度收窄。外汇局称，预计2016年我国国际收支将 继续呈现经常账户顺差、资本和金融账户逆差的格局。业内人士表示，在人民币汇率双向波动更为明显的背景下，跨境资金的波动性也会继续加大，这给资本项目开 放也会带来较大挑战。
原标题：贵州成立专案组彻查非法疫苗经营人员和疫苗流向
新华社贵阳3月22日电（记者李黔渝）贵州省食品药品监督管理局21日发布紧急通知，密切关注山东省公布的涉案嫌疑人员名单和协查线索，并成立专案组，会同公安机关在全省范围内对非法经营疫苗等问题进行全面排查行动。
按照专案组工作部署，对属于上线的，要查明销售单位和人员以及销售的品种、批号、数量等；对属于下线的，要查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数量等。
记者从贵州省食药监局了解到，监管部门督促各药品生产经营使用单位，认真核对已发布的每一个涉案嫌疑人员信息，凡与已公布的涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗行为的，应在本月25日前，将疫苗的品种、数量、批号、购销流向等情况主动向当地县级以上食品药品监管部门或公安机关报告。对已用于人体接种的，相关部门将迅速查清情况，并对接种效果进行评估。
据了解，目前贵州卫生计生部门已在全省疾病控制机构、疫苗使用机构展开检查。贵州省食药监管部门将对案件查办过程中，发现的医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索，及时通报当地卫生计生部门，并配合查明最终销售去向及使用人员情况。
贵州省食药监局要求，各地对发现的涉案产品立即依法查扣，销售产品的生产经营企业和嫌疑人员立即进行立案调查并依法从严查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关，追究刑事责任；发现涉案产品流向涉及其他省（区、市）或地区的，要及时通报相关省（区、市）或地区组织协查，及时通报案件线索信息，对违法犯罪行为联合查处。
红网浏阳4月5日讯（通讯员 蒋浩）近日，交通银行浏阳支行走进浏阳市一中开展了一场别开生面的投资理财知识讲座，吸引了2200多名高一、高二师生的参与，得到了参与者的一致好评。
该行相关负责人介绍，这次活动是继走进幼儿园和小学校园后，浏阳支行从组织形式和宣讲内容上对小小金融家活动的一次全新突破，尤其防范金融诈骗的案例专题讲解，将对这些逐渐走向经济独立的学生发挥积极作用。自2012年着手开展小小金融家公益培训以来，浏阳支行小小金融家活动取得了良好的口碑，截至目前，该行已开展了50余场主题活动。
2015年开始，交通银行浏阳支行坚持每季度走进市内各大校园开展金融知识普及活动。选取新近的金融热点开发财富管理专题课件，由学校老师向学生讲解常见的诈骗案例以及基础金融知识。在以往的活动中，支行工作人员发现仍有部分学生因为不了解金融常识，出现过误信诈骗短信的情况。为避免此类现象的发生，浏阳支行针对浏阳教育行业的领头羊——浏阳一中，精心准备了这场金融知识大讲堂，向学生们着重讲解了金融诈骗方式及防范技巧、个人理财基本法则以及交通银行出国金管家等与学生学习、生活密切相关的金融知识。生动、有趣的互动环节和精彩的视频短片更是让学生们对重点知识点有了深刻的认知、记忆。
“金融知识普及工作是交通银行向客户提供优质、专业的服务的体现，更是百年大行的责任。”该行相关人士告诉记者，不仅是浏阳支行，该行在全省范围内的各个网点都在积极举办金融知识进社区、金融知识进学校、企业行等活动。
红网凤凰4月4日讯（通讯员 龙含妍 田世军）两名贵州男子流窜至湖南凤凰古城，采取“技术开锁”方式、专门白天入室行窃。4月3日，犯罪嫌疑人唐某刚、唐某强再次开车来凤凰作案时，被凤凰警方抓获并刑事拘留。
今年3月25日，凤凰县公安局“110接警中心”先后3次接到群众报警，称回家后发现自家遭遇入室盗窃，被偷的都是金银首饰和现金，总价值二万余元。接到报警后，民警立即前往被盗居民家中进行现场勘察。经初步判断，系窃贼趁屋主外出之际采取“技术性开锁”进行入室盗窃。为尽快破案，凤凰县公安局合成作战中心随即抽调精干力量对该系列案件进行专案侦办。民警对案发现场周边视频监控资料全面认真甄别比对后，锁定为一名经过主要路口时，故意用衣服遮挡住脸的男子所为，而嫌疑人在作案期间，另一名男子则负责驾车在县城郊区接应，“得手”后立即驾车往贵州方向逃窜。3月26日晚22时许，民警连夜奔赴至铜仁市，经连续3天3晚的蹲点守侯，发现因两嫌疑人并没在一起，不是最好的抓捕时机。办案民警根据嫌疑人作案规律分析，两人可能还会外出作案。
4月2日18时许，办案民警发现作案车辆又进入凤凰城区、伺机作案，车内共有2人，经过比对，正是民警苦苦守候的两名嫌疑人。合成作战中心立即组织警力、分别在沱江镇土桥垅、城北路段，对正在土桥垅小区伺机再次作案的唐某强和开车等候的唐某刚抓捕归案，当场缴获作案用车辆一台、开锁工具若干。经初审，两嫌疑人对系列凤凰城区入室盗窃案供认不讳。
目前，此案件正在进一步深挖、办理中。
原标题：东航下架去哪儿网全部代理商机票
蔡华锋 摄
南方日报讯 （记者/张婧）从本月5日开始，东航正式下架所有机票代理商提供的东航、上航机票产品，并开展机票专项整治工作。对于违规行为严重的东航授权代理，东航将对其进行处罚并取消东航授权。至此，国内四大航司全部下架去哪儿网所有产品，航司与去哪儿矛盾愈演愈烈。
3月31日，东航突然在其官网发布紧急公告，称虽然去哪儿网积极配合东航对供货商管理、页面信息展示等进行整治，却发现仍有部分代理借助去哪儿网平台进行违规机票销售、违规收取变更退票费用、强制打包产品模糊机票价格、或对航班变动未尽通知责任等。
东航表示，为尽快杜绝网络违规销售行为，进一步整顿净化机票销售市场，全力保障旅客的合法权益，决定自4月5日起，在去哪儿网正式下架所有机票代理商提供的东上航机票产品，并开展机票专项整治工作。对于违规行为严重的东航授权代理，东航将对其进行处罚并取消东航授权。
从3月1日起，国航、海航、南航相继宣布全面下架去哪儿所有产品。虽然3月中旬，东方航空营销总监客运营销委总经理董波接受媒体采访时表示，东航会进行动态评估，并期待第三方平台在规范有序、充分保护消费者权益的前提下与其作，然而半个多月过去，东航仍然划上了与去哪儿网合作的句号。
记者5日登录去哪儿网发现，通过去哪儿网页面仍能购买到四大航空公司的机票产品。搜索4月7日广州飞往上海的航班，四大航司的机票产品在页面上均有显示。以东航MU5306次航班为例，可通过“携程特惠”方式购买，点击“预订”后填好乘机人等相关信息，提交订单后即可付款。除“携程特惠”这一方式外，还有航班可通过“官网代购”进行预订。而海航航班还能搜到由代理提供的票源。据了解，通过“携程特惠”预订的机票产品来源于携程网。
去哪儿网正在面临最大危机，然而目前看来情况暂时难以好转。业内人士指出，航司面临“提直降代”的压力，如果直销比例未能达到目标，与去哪儿网这种僵持恐怕会继续下去，甚至“战火”会扩大到携程、同程、途牛等其他OTA。航企与去哪儿网的这场纷争，业内正在密切关注。
play央视网消息（新闻联播）：中国发展高层论坛2016年年会20日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。
张高丽说，过去五年是中国发展很不平凡的五年，我们圆满完成“十二五”规划主要目标任务，取得了举世瞩目的发展成就。以习近平同志为总书记的中共中 央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是“十三五”乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们要坚持创新发展，着力 提高发展质量和效益；坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展，着力改善生态环境；坚持开放发展，着力实现合作共赢；坚持共享发展，着力增进人 民福祉，确保如期全面建成小康社会。
张高丽强调，推进“十三五”经济社会发展，要以供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。要积极稳妥化解过剩 产能，切实减轻企业负担，打通房地产供需通道，防范化解各类风险隐患，加强薄弱环节补短板，扩大有效供给，着力提升供给体系质量和效率。与供给侧结构性改 革相配合，实施好宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。
张高丽指出，今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。当前世界经济深度调整、复苏乏力，中国经济下行压力加 大。我们要认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告的部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工 作总基调，适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良 好开局。
张高丽表示，经济全球化深入发展，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起。中国既是经济全球化的受益者，也是世界经济稳定增长的重要贡献者。中 国的发展将为各国带来更多扩大市场和投资的合作机遇，让自身发展更好惠及各国。今年中国将在杭州举办二十国集团领导人峰会，我们愿同各成员加强沟通和协 调，共同把二十国集团维护好、建设好、发展好，推动构建“创新、活力、联动、包容”的世界经济。
本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“新五年规划时期的中国”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际机构代表参加了开幕式。
资料图。《住房城乡建设部 公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
住房城乡建设部部长 陈政高
公安部部长 郭声琨
2016年3月16日
住房城乡建设部 公安部关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定
住房城乡建设部、公安部决定废止《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部令第63号）。现予发布，自发布之日起施行。
附：城市出租汽车管理办法
《城市出租汽车管理办法》经建设部、公安部批准，现予发布，自一九九八年二月一日起施行。
建设部部长 侯捷
公安部部长 陶驷驹
一九九七年十二月二十三日
城市出租汽车管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市出租汽车管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，根据国家的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。
第三条 本办法所称的出租汽车，是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的客车。
第四条 出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展，应当与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应，并与其他公共交通客运方式相协调。
出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准后实施。
第五条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。
第六条 国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备，提高出租汽车管理科学技术水平。
第七条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。
县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。
第二章 经营资质管理
第八条 出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的经营场所；
（三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
第九条 出租汽车个体工商户应当符合下列条件：
（一〕有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的停车场地；
（三）符合其他有关规定的条件。
第十条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有常住户口或者暂住证；
（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄；
（三）经客运服务职业培训，并考核合格；
（四）遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。
第十一条 申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户（以下简称经营者），应当向客运管理机构提交下列文件：
（一）书面申请；
（二）经营方案及可行性报告；
（三）资信证明；
（四）经营管理制度；
（五）有关经营场地、场所的文件和资料；
（六）符合其他有关规定的文件。
客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内，根据出租汽车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。
第十二条 经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记，车辆牌照等手续。
已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。
第十三条 客运管理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的，可继续经营。
资格复审不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的，注销其经营资格证书，并提请工商部门吊销其营业执照。
第十四条 客运管理机构应当定期对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验。经审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的，注销其车辆营运证和客运资格证件。
出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期，由地级以上（含地级）城市建设行政主管部门规定。
第十五条 经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者停业、歇业之日起十日内向客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。
第十六条 实行出租汽车经营权有偿出让和转让的城市，由市人民政府按照国家有关规定制定有偿出让和转让的办法。
第三章 客运服务管理
第十七条 经营者应当遵守下列规定。
（一）执行由城市的物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准，并且使用由城市客运管理机构会同税务部门印制的车费发票；
（二）按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表；
（三）按照规定缴纳税费和客运管理费；
（四）不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶；
（五）未经客运管理机构批准，不得将出租汽车转让或者移作他用；
（六）符合其他有关规定。
第十八条 出租汽车应当符合下列要求：
（一）车辆技术性能、设施完好，车容整洁；
（二）出租汽车应当装置由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器；
（三）小客车应当装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施；
（四）出租汽车应当固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志；
（五）在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话，张贴标价牌；
（六）携带建设部统一样式的营运证正本。在车前挡风玻璃处张贴建设部统一样式的营运证副本；
（七）符合客运服务规范的其他要求。
第十九条 出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式。
经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务，对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾，主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从客运管理机构调集车辆的统一指挥。
第二十条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所可以设置营业站及相应的停车场地。
出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理，并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆，必须服从统一调度，接受管理。
出租汽车营业站及相应的停车场地，未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准，不得擅自关闭或者改变用途。
第二十一条 出租汽车营业站的调度人员应当遵守下列规定：
（一）佩戴服务标志，执行服务规范；
（二）积极调度，有车必供，及时疏散乘客；
（三）制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调度的行为。
第二十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带客运资格证件；
（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕道和拒载；营运途中无正当理由不得中断服务。对不遵守本办法第二十三条、第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；
（三）执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；
（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；
（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；
（七）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条 乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续，并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。
第二十四条 乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定，在下列情况下，乘客不得拦车：
（一）车辆在载客运营中；
（二）车辆在遇红灯停驶时；
（三）所在地点或者路段禁止停车时；
（四）所经道路无法行驶时。
第二十五条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用。
遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：
（一）租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）驾驶员不出具车费发票的。
第二十六条 出租汽车原则上应当在本地区经营，但根据乘客的需要，也可以往返于本地区与外地区之间。其间，收费标准、车费发票等仍应当按照本地区的规定执行。
出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区内的经营活动，必须经过该地区城市客运管理机构批准。
第四章 检查和投诉
第二十七条 城市建设行政主管部门或者其委托的城市客运管理机构应当加强对城市出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着统一的识别服装，佩带值勤标志。
第二十八条 客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的，可以再向客运管理机构投诉。
客运管理机构受理投诉后，应当在受理之日起一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
第三十条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时，可以到客运管理机构处理。
乘客投诉计价器失准的，客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第五章 罚则
第三十一条 对违反本办法第十七条、第十八条第（二）、第（四）、第（五）、第（六）项、第二十条第二、第三款、第二十二条第（一）、第（二）、第（三）、第（四）项的经营者、从业人员，视其情节轻重，分别由城市客运管理机构给予警告，并处以3000元以下罚款。
第三十二条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，由城市客运管理机构责令其改正，并处以3000元以下罚款。
第三十三条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十四条 妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第（五）项、利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 客运管理机构及工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对当事人造成经营损失的，按照《中华人民共和国赔偿法》的有关规定处理。
第三十六条 当事人对客运管理机构作出的行政处罚行为不服的，可以在接到《行政处罚决定书》之日起十五日内，向其上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向当地人民法院起诉。
第六章 附则
第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制订实施细则。
第三十八条 本办法由建设部和公安部负责解释。
第三十九条 本办法自一九九八年二月一日起施行。
如果仅仅从摆设来看，位于国家税务总局3层楼这间办公室再普通不过：一条长桌上摆放着税控器、打印机、电脑等设备，一面墙的屏幕连接着全国各地的纳税服务厅，一排排电脑正实时监控电子底账等信息……
就在这间信息系统监控室，正上演着一场全面推开营改增试点的“百米冲刺”。4月1日，就在距离全面推开营改增试点还有30天的日子里，李克强总理到国家税务总局考察。
李克强称赞税务系统工作人员是“改革尖兵”，为他们鼓劲儿：“希望你们通过精心的工作，让我们改革的红利给所有的企业、行业带去福音，为国家经济的转型升级、平稳健康运行助力。你们将在历史上写下浓墨重彩的一笔！”
5000亿元的减税要减到实实在在、诚信经营的企业中去
4月1日下午，当李克强总理步入信息系统监控室，首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具，正是这一“中枢大脑”的信息系统修改，营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。
“防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧？”总理一进门就问。
当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时，总理还亲自体验了一把：拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联，扫描左上角的二维码即可。
总理继续问道，“基层的铺开面有多大？”
“全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿，我们的设备就跟到哪儿！”国家税务总局局长王军介绍。
“这很重要，”李克强点头称赞，“这两个闸门一个开出票，一个管住票，只有管得住才能够开得更好。”
李克强指出，保证营改增顺利推进，一方
面要保证企业税负只减不增，另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。
他严肃地说：“我们今年累计要减5000多亿税收啊，这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”
通过营改增把企业基本活动搞清楚，为国家宏观经济决策提供数据支撑
在信息系统监控室，一张不足2米的桌子，记录着营改增这场接力赛的三根重要“接力棒”：黑色的税控盘意味着“开出票”，二维码验证意味着“管住票”，以此形成的电子底账系统则意味着“用好票”。
“增值税发票就全国统一了吧？”李克强指着一摞大小不一、新旧不同的营业税发票问。
王军解释说，营业税发票不仅全国各地不同，各个行业也不同，而增值税发票不仅做到了全国统一，还可以在网上申报，未来将通过大数据分析来防范税收风险。
“哪怕是最小企业‘颗粒’的流向、流量和流速，都可以通过发票这一实时的经济往来得到全面的展示。”王军打了个形象的比方。
总理对此很感兴趣：“这个非常重要啊！企业真正的流通环节就看增值税和营业税。通过这次营改增，可以把企业的基本活动搞清楚，为国家的宏观经济决策提供重要的数据支撑。”他进一步提出要求，大数据、云计算等服务可以通过招投标等方式进行采购。
我们这次营改增首先就是要让小微企业得到红利
4月1日的信息系统监测室，一面墙大小的屏幕上打出“请总理放心、让税户满意”这十个红字。除了顺利开票，申报纳税也是营改增试点顺利实施的重要标准。通过这块屏幕，工作人员可以和来自全国各地的基层办税服务厅干部和纳税人交流，了解工作实施准备情况。
“珠海！”总理指着屏幕上的“广东省珠海市高新区联合办税服务厅”，点名要与他们实时连线。
“你们这个大厅是国税和地税联合大厅吗？全面推进营改增涉及多少家企业？建筑行业有多少家，占多大比例？他们反映怎么样？”总理问得非常细致。
当得知纳税人对营改增后税负只减不增非常期待后，李克强又进一步询问，其中小额纳税人占多大比重？5月1日以后将如何征税？
总理说，广东小微企业很多，我们这次营改增首先就是要让小微企业得到红利。政府减税给企业减负是为了让他们更好地发展，助力整个经济发展。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包
如果说点名广东是为了强调营改增对小微企业的重要作用，那么连线纳税服务热线则是为了了解公众舆论对于营改增的最大关注。
“来咨询的人，一般最大的疑问是什么？”李克强通过视频与12366北京税务服务中心的一名咨询员对话。
“大家集中关心，营改增征税范围有哪些？税负有没有什么变化？以前的优惠能不能继续执行？对此，我们给纳税人一个很好的指引和解答。听到解答后他们多数都解除了忧虑，表现出对政策的普遍欢迎。”咨询员回答。
总理听到这番话后表示放心，“你们能把这些疑惑解答，有利于营改增的推进”。
虽然已经进入倒计时的“百米冲刺”，但李克强反复强调，“时间要服从质量”。他语重心长地嘱咐道：“这个质量就是要把营改增改革的红利真正给企业，‘所有行业税负只减不增’不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包！”
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