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甘肃省临洮县的机关事业单位的工作人员反映，每年均有一个月被扣掉几百块钱的“绿化费”，而且这种情况已经连续有两、三年了。临洮县财政局证实，此款是按公职人员月工资的10%扣除的，至今已扣1380万元。（4月4日央视）
　　
　　现有的证据初步显示，此款已用于当地的绿化。临洮是六盘山片区的贫困县之一，自然环境恶劣，确实需要通过绿化来改善生态环境。而且也有证据表明，通过统一规划、专业组织的绿化效果较好，避免了简单粗疏和各自为政。同时，此款有财政专户监管，没有被挪用等情况的发生。但纵有一千个理由，强扣工资用作绿化费用的行为没有法律依据，也不具有正当性，实属当地政府的法外乱作为，必须尽快予以纠正。
　　
　　绿化费师出无名。早在1982年，全国人大常委会下发了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，规定“凡是中华人民共和国公民，男11岁到60岁，女11岁到55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，每人每年植树3-5棵。如果单位或者个人不履行植树义务，需要缴纳绿化费。”但这笔费用如何征收、如何缴纳一直未有相应的细则和法律解释。有的地方政府通过制订条例的方式规定了绿化费的征收标准和方式，但2013年8月国务院下发通知，明确取消包括绿化费在内的33项行政收费。2013年10月，临洮县政府发布了《临洮县全民义务植树暂行管理办法》，提出全县干部职工义务植树所需苗木费采取所有在职财政供养人员捐助每月工资10%的办法解决，显属跟国务院通知唱反调。划定了标准的捐助本身就有强制之嫌，该县的财政部门更是采取了直接从工资扣划的方式，让“捐助”彻底变了味。
　　
　　但临洮政府的做法经央视曝光后，公众的反应并未一边倒，不少网民还持肯定的观点。当然，扣的不是他们的钱，乐得说说闲话。但话又要说过来，围绕绿化费该不该收、如何收的话题，确实暴露出一个长久以来的尴尬：绿化费该有一个明确的法律名份了。
　　
　　一项法律设定了义务，却未能对如何履行义务作出规定，更没有相应的罚则，显示出立法技术的落后。这样的法律常常被称作“软法”，因为如果较起真来，将会有绝大多数的公民陷于违法的境地。法律规定公民每年每人要植树3-5棵，如果没有植且也没有免责的事由，就是违法无疑。看看周围该有多少人违法了，且违法也就违了，不会被追究责任。这样的法律肯定是无法真正实行的，也是严重损害法律的严肃性的。
　　
　　事实上，围绕绿化费的争论由来已久，遗憾的是几十年过去了，一直未有相应的补救措施，这也客观上导致了各地政府各自为政，甚至出台一些经不起法律考量的“蠢举”。在接受央视采访时，全国绿化委员会办公室有关人士再次表示，今后要完善全民义务植树的实现形式及长效机制，这样的表态公众并不陌生，我们只是希望将表态转入实施层面，尽快给“绿化费”一个法律名份。
　　
　　文/庾向荣

　　原标题：云南昆楚高速发生一起交通事故 致3人死亡7人受伤

　　新华社昆明4月4日电（记者姚兵）据云南省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队昆楚大队通报，4日下午，昆楚高速昆明至楚雄方向一辆大客车与一辆小轿车相撞，造成现场3人死亡，7人受伤。

　　据通报，4日14时25分许，昆楚高速昆明至楚雄方向K68公里处一辆号牌为“云AL1611”的大客车与一辆“云EVW899”号白色大众轿车相撞后冲出道路右侧护栏外，翻至护栏外偏坡上。事故造成现场死亡3人，7人受伤。

　　目前，4名受伤人员送到“43医院”，另外3名受伤人员送到禄丰县医院，其中重伤2名，后来一名转院到“43医院”。其他乘客都被送到医院观察治疗。

　　新京报讯（记者林斐然）南京大型“龙袍”油菜田近日走红网络，但有游客反映，“龙袍”上深色的枯萎小麦系故意弄枯，有浪费粮食的嫌疑。昨日下午，南京六合区龙袍街道长江社区书记杨坤表示，有村民未按规划在预留的游客通道播撒了小麦，因此用农药清除了部分小麦。

　　游客质疑农药毁麦田

　　据介绍，这款“龙袍”长194米，高152米，由六合区龙袍街道长江社区农民用油菜和小麦精心绣出。除了这款占地108亩的巨型龙袍外，他们还在另外一块占地100多亩的小麦地上，种出了双龙戏珠的图案。

　　这一景点走红网络后，有游客前往实地观光后表示，在龙袍上所谓深色是枯萎的小麦，通过喷洒农药的方式使小麦枯死，此举不合适。

　　系清除游客通行空地

　　杨坤告诉新京报记者，龙袍麦田是用无人机在空中对麦油田进行航拍，确定测绘标点，连点成线绘制成龙袍图形，打印成彩色幕布效果图，然后将效果图幕布一块 块平放在100多亩麦田上。村民根据龙袍效果图，在技术人员指导下，栽植各种花灌木。但在播撒的过程中，龙袍一侧设计了双龙戏珠迷宫，有村民未按规划错误 播撒了预留出来供游客通行的空地，故使用农药清除部分小麦。

　　双龙戏珠100多亩，游客通道的这条路1亩多。杨坤称，龙袍的主要组成部分是小麦和油菜花，并点缀苗木，待农作物成熟后，当地合作社还会统一组织人员，将这部分农作物收割并贩卖。

　　他表示，合作社并非依靠贩卖农作物牟利，主要还是要依托农业景观，发展当地的农家乐等旅游经济，下一步还将开设花田和游乐场，并将在4月15日左右全部完成后正式对外开放。

　　原标题：你能享受到吗？两城市今起正式实行2.5天休假

　　中新网北京4月1日电(记者 李金磊)2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。

　　8省份发文鼓励2.5天休假

　　国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

　　此后，各地积极响应，中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。

　　譬如，今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出，鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则，实行2.5天的周末休假方案。

　　晋中、吉安市今起正式实施

　　一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

　　山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。

　　此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

　　机关事业单位率先实行

　　从上述已明确实施的地区来看，2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如，晋中市明确，本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。

　　吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。

　　中新网记者注意到，有声音指出，很多私企连周末双休、带薪休假都落实不了，2.5天休假在企业中恐怕难以实施，从而有可能会沦为机关事业单位的“小众福利”。

　　对此，晋中市在办法中明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

　　仍需遵守国家法定工作时间

　　2.5天休假并非周五下午直接放假。国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

　　如何保证国家法定工作时间？对此，晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

　　吉安市规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。

　　如何确保不影响群众办事？

　　机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事？对此，晋中、吉安均提出措施，避免因休假影响正常工作。

　　晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。

　　吉安市提出，单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。(完)

　　原标题：国家防总检查长江流域防汛抗旱工作：坚持科学防控

　　中新网4月5日电 据水利部网站消息，日前，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。刘宁指出，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟，要以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。

　　为切实做好2016年长江流域防汛抗旱工作，保障防洪安全和供水安全，按照国家防总统一部署和国家防总副总指挥、水利部陈雷部长的要求，3月27日至31日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。长江防总常务副总指挥、长江水利委员会主任刘雅鸣参加了湖北省境内的检查。

　　检查组一行深入实地，先后查看了江西省浮梁县南溪村山洪灾害防治非工程措施、浯溪口在建水库、樟树坑水文站、景德镇城市防洪工程、康山蓄滞洪区，湖南省澧县雷公塔镇山洪灾害防治非工程措施、澧南垸应急抗旱引水工程、安造垸大湖口堤段、陈家岭河平原水库拟建闸址，湖北省石首长江北门口崩岸、松西河汪家汊护坡、荆江大堤观音寺段、武汉市武青堤江滩综合整治工程等，检查了解地方防汛抗旱责任制落实、预案修订完善、抢险队伍和物资储备及工程建设、度汛措施安排等相关情况。

　　刘宁说，去年冬汛走的晚、今年春汛来的早，长江防总和江西、湖南、湖北三省省委、省政府高度重视，省防指立足于防御类似98年大水的恶劣年景，各项备汛备旱工作突出抓早、抓细、抓实、抓深，下大力气完善防洪抗旱工程体系，强化非工程措施，为夺取今年长江防汛抗旱斗争的胜利奠定了很好的防御基础。但是，从今年的水文气象分析来看，受史上最强厄尔尼诺事件影响，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟。

　　刘宁从推进长江经济带发展战略、共抓长江大保护的高度分析了长江防汛抗旱工作的重大意义，同时指出了长江河势控制、蓄滞洪区分蓄洪水、水库安全度汛、山洪灾害防御、城市防洪排涝、应急抗旱等方面存在的突出短板，以及一些干部群众思想认识麻痹、防灾意识滑坡、实战经验欠缺、应急处置能力不足等不容忽视的问题。

　　刘宁强调，今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面推进长江经济带发展战略的启动之年，要深入贯彻落实五大发展理念和中央新时期水利工作方针，按照国家防总第一次全体会议要求，以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。

　　一要全面落实防汛责任。要进一步强化责任担当意识，严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制，严格问责、严格监督。

　　二要努力夯实防抗基础。加快水毁旱损水利工程修复和应急度汛工程建设，抓紧修订完善各类调度方案和应急预案，加强防汛抗旱抢险应急队伍建设，备足防汛抗旱物资。

　　三要突出防范重点确保安全度汛。切实加强重要堤防巡查防守，严格执行水库调度运用计划，落实基层山洪灾害防御责任制，提前组织人员避险转移，健全城市防洪排涝协调和联动机制。

　　四要强化水利工程科学调度。要及时修订完善江河洪水调度方案，坚持蓄泄兼筹、以泄为主、上中下游协调、左右岸兼顾，科学调度水利工程应对洪水，争取做到防洪手段最优、防洪效益最大。

　　五要做好防汛抗旱两个统筹。坚持防汛抗旱两手抓、协调抓，加强水量统一调度和调配，确保遭遇大旱时也能保障供水安全。

　　六要坚持协调统一团结抗灾。在长江防总的统一协调指挥下，进一步强化流域区域协调、部门协同、军地联动，继续弘扬顾全大局、团结治水的优良传统，形成防汛抗旱抢险救灾合力。

　　黄晓明出席发布会

　　日前，电视剧《万水千山总是情》在京举行启动仪式，黄晓明以投资人身份亮相，时隔34年再翻拍《万水千山总是情》，该剧将在重现上世纪30年代复古风的同时，融合当下前沿的VR技术，开创“兼容式剧作”先河。

　　黄晓明本人并不参演，他表示这次是致敬，34年前的TVB旧作对他有着烙印般的影响。不过，说到主角人选，他十分大方地计划安排自己太太和时下最火的偶像男星搭档，黄晓明说：“男主角方面井柏然、杨洋都很不错，女主角除了Angelababy还真一时想不出来别人。”启动仪式现场，让人眼前一亮的是采用VR（虚拟现实）技术拍摄的《万水千山总是情》宣传片。利用VR技术，黄晓明带大家穿越回十里洋场的上海滩，一幕幕的熟悉场景展现在众人眼前，仿佛回到了那段跨越万水千山、历经岁月沧桑的爱情经典故事中，黄晓明透露了该剧未来的方向，将以时尚的包装，融合前沿的VR技术，开创“兼容式剧作”先河。

　　发布会上，黄晓明与制片人李密还共同启动了十亿计划，打造360度VR影视项目，将电视剧、综艺真人秀、游戏和VR结合。

　　《中国经济周刊》记者 张燕|北京报道

　　天气变化、气象服务与每个人生活息息相关，也对农业、交通、能源等国民经济许多行业有着重大影响。随着城市雾霾的日益严重，空气治理和气候监测预警 更受到了社会的广泛关注。全国两会期间，在人民日报社《两会e客厅》录制现场，中国气象局局长、党组书记郑国光就如何推进气象改革和现代化，为国计民生提 供有力气象保障发表了见解。

　　记者：“十三五”期间，如何进一步提升气象预报准确率和服务水平？

　　郑国光：按照国务院的要求，到2020年全国将基本实现气象现代化。“十三五”期间，我们要大力推进气象现代 化，发展智慧气象，提供精细化的气象服务，满足社会需求。智慧气象的含义就是更加精细化，比如说目前我们预报的产品更多的还是24小时的预报，预报分辨率 现在是10公里到20公里，分辨率不高。未来将以每小时为时间段，滚动预报，预报分辨率要达到公里级，让预报在时间上、空间上更精细。智慧气象还要实现人 在哪里，气象信息、气象预报就跟到哪里，即根据公众的需要提供个性化的气象预报服务。

　　记者：现在大家都对霾问题非常关注，现在气象部门是怎么样开展对霾的预测预警的？

　　郑国光：霾是一个气象现象。在过去的60多年时间里，全球气象部门加强了对霾的监测、预报、评估。改革开放以来 中国建立了霾观测网，特别是从上个世纪末和环境保护部门合作，做空气质量的预报；空气质量的预报也是基于人类活动排放的影响。近年来，霾重污染天气受到了 社会公众的关注，气象部门和环保部门加强了合作。

　　一是要加强监测，环保部门最近也增加了不少对PM2.5、PM10的观测。二是要继续改进霾的数值预报系统，通过数值预报系统来精确地预报霾污染天 气。当霾重污染天气达到一定程度，那就要联合发重污染天气的预警，像去年冬天，我们和环保部门发了霾的重污染天气红色预警，气象部门做的就是和环保部门合 作，加强监测和预报，然后在判断达到一定的污染程度时进行预警，同时要加强对社会公众的科普宣传，正确认识霾形成的机制，来动员社会能够参与到保护环境行 动当中去，来共同降低霾的发生率。

　　记者：现在对霾的预警方面，全国的标准统一了吗？

　　郑国光：气象部门是一个全国管理的体制，最大的优势就是统一标准、统一规范，同时我们的建设是统一规划。随着社会的关注，我们会和环保部门一起合作建设全国一体的有关霾重污染天气标准，比如最近京津冀的重污染天气预警标准就在统一。

　　长沙晚报讯（记者 匡春林）从今年开始，每年清明节的前一个星期六为全省“殡仪馆开放日”。近日，省民政厅召开湖南省殡葬改革工作相关会议。省民政厅宣布，湖南殡葬服务提升年正式启动，湖南首个“殡仪馆开放日”也同步启动。当日，多名群众前往长沙各陵园殡仪馆，实地参观业务厅、告别厅、火化设备、骨灰寄存场所等。

　　2015年，湖南省继续全面推进殡葬管理和殡葬改革，全省年均火化率和节地生态安葬率逐年提升。目前，全省火化区扩大到122个县市区。全省各地均出台了惠民殡葬政策，对困难群众基本殡葬服务费用实行了减免，去年为全省困难群体减免殡葬支出达7200余万元。

　　根据规划，到2020年，湖南将实现县级殡仪馆全覆盖，全省平均火化率达到38.5%，节地生态安葬率达到65%，县级行政区公益性骨灰安葬设施覆盖率达到70%的目标任务，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。

　　省民政厅表示，今年是全省“殡葬服务提升年”，今年全省计划完成15个殡仪馆、15个县级公益性骨灰安放设施、123个集中治丧点和农村公益性公墓建设任务；积极推行火葬规范土葬；全面落实惠民殡葬政策，严格执行基本殡葬服务政府定价标准，继续在全省推行基本殡葬服务999元包干政策；初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络；强化殡葬行业监督管理，严厉打击骨灰装棺再葬、修建豪华大墓、乱埋乱葬等行为。

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