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　　本报4月4日讯 清明小长假，湖南地区虽然以阴雨天气为主，但依然阻挡不了人们出行的热情。今日下午，省旅游局发布清明小长假全省旅游情况，湖南多地游客接待量及旅游总收入皆较同期上涨。张家界、南岳衡山、韶山、凤凰古城等热门景区依旧人气爆棚。

　　4月2日至4日的清明小长假期间，张家界市各景点共接待游客80.67万人次，同比增长92.16%，实现旅游收入4.62亿元，同比增长115.63%。

　　即将于4月10日暂停“一票制”的凤凰古城，依旧游客如潮，三天假期内预计接待游客12.53万人次，实现旅游收入8144.5万元，分别同比增长1.29%和2.89%。

　　在韶山，试行不久的交通换乘管理制度迎来人潮考验，假期内，4万人来到韶山，5339台车辆驶入，景区秩序总体良好。

　　在娄底，新化吉庆赏李花、奉家桃花源赏桃花，小长假期间，娄底共接待游客达45.8万人次，同比增长17%。

　　湖南春季乡村旅游节开幕式举办地的怀化市沅陵县，春季旅游更是受到热捧，共接待游客1.8万人次，实现旅游总收入1680万元，分别较同期增长8%、10%。

　　来源：政知圈

　　“我特请李岚清同志组织挑选了45首世界著名歌曲，推介给中国的艺术家们和从事其他对外交往活动的同志们参考。”政知圈（微信ID：wepolitics）看到，在近日出版的《世界著名歌曲45首》书中，江泽民这样写下序言。

　　都曾是中央政治局常委，一个是前中共中央总书记，一个是曾主管教育、科技等领域的国务院副总理，退休十余年的江泽民和李岚清，依旧有不少“同框”的画面，“同框”的往事。

　　8年前江泽民为李岚清的书题词

　　早在2008年，江泽民就曾为李岚清的书题过词。

　　那年11月，经中央批准，李岚清为纪念改革开放30周年撰写的《突围——国门初开的岁月》书开始发行，李岚清说，他写那本书的目的，是希望读者特别是青年更好地了解对外开放的历史，珍惜对外开放来之不易的成果。

　　在本书中，江泽民的题词：“改革开放是我国发展史上的重大转折，我们要沿着邓小平同志为中华民族开创的这条道路坚持不懈地奋勇前进。”

　　但其实，政知圈（微信ID：wepolitics）发现，退休后的江泽民和李岚清，“同框”合作的机会更多是在文艺领域。

　　江泽民恢复名曲失传歌词 李岚清一起研究推敲

　　在上述李岚清挑选的45首歌曲中，包含了托塞利的《小夜曲》，而这首曲子背后，还有一段不为人知的故事。

　　2010年夏天，李岚清接到江泽民的电话，问他是否有托塞利《小夜曲》的英文歌词，后来，李岚清就通过国内外各种渠道进行查找，虽然找到了2个版本的英文歌词，但都不是当年在国内流行的那个版本。

　　这首歌是江泽民当年上大学期间经常吟唱的歌曲，但此后其英文歌词失传。

　　“这样一首曾为人们广为传唱的名曲，其英文歌词的失传无疑是件憾事。所幸江泽民同志至今还能用英语基本完整地吟唱这首歌曲。”李岚清撰文这样表述，于是，江泽民默写出了英文歌词。

　　为了恢复失传的托塞利《小夜曲》的英文歌词，江泽民曾遍访京沪等地音乐学院、过去的老同学、老教授等，后来又与人共同追忆，再三推敲、几经修改后，终于在2010年8月，把《小夜曲》的中英文给了李岚清。

　　但这并不是结束，当他们请一位歌唱家试唱时，发现还是不一样。于是，江泽民与李岚清还一起研究推敲，由江泽民示范吟唱全曲，并进行录音，经过多次反复才终于成功，找回了一首失传的优美的英文歌词，还增添了一首新的中文版歌词。

　　江泽民请李岚清找《Moonlight and Shadows》歌谱

　　在歌曲方面，除了托塞利的《小夜曲》，还有一首《Moonlight and Shadows》，顺便提一句，也收编在近日出版的《世界著名歌曲45首》中。

　　在2012年2月25日，江泽民给李岚清写信，“六十几年前的一首老的英语歌曲《Moonlight and Shadows》，至今歌词和曲调我仍记得，但歌谱我找了多年都没有找到。最近才找到两张英语版本的老唱片，发现歌词与我记忆的完全一致，但曲调与当时传唱的不完全一样，即使这两张唱片之间也有差别。现将这两张唱片及我吟唱的录音一并附上。烦请帮我再查找一下歌谱，以便弄清究竟是怎么一回事？”

　　在接到江泽民的信后，李岚清听了江泽民的录音和唱片，他试图在利用互联网找到曲谱，但未得。后来，他请人在美国的音乐网站帮忙查找，找到了歌谱，但与江泽民记忆中的有所出入。

　　之后，李岚清给一位著名英语教授打电话，才终于找对了人，后来，江泽民、李岚清与其他人一起，最终整理恢复了当年传唱而后来失传的版本。

　　为成立国家博物馆，李岚清“搬出”江泽民

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，除了歌曲，江泽民和李岚清的“文艺”交情，还有下面的故事。

　　在2014年10月3日，江泽民曾视察国家博物馆，在参观完国博后，江泽民曾挥笔写下题词“建设世界一流国家博物馆”。视察时，李岚清也曾陪同。

　　但说起国家博物馆，也有一段江泽民与李岚清的往事。当年因为国家博物馆面积太小，文化部曾要求扩建人大会堂对面的博物馆，但因当时那里有中国历史博物馆和中国革命博物馆两个厅局级单位，意见很难统一，即便后来李岚清建议两个博物馆合并成立国家博物馆，统一实施扩建工程，但还是很难落实。

　　后来，李岚清便向江泽民说明了成立国家博物馆和扩建的事情，江泽民表示支持，于是李岚清便对江泽民说，“那就请您题写个馆名吧。”江泽民当即应允。

　　拿着江泽民的题词，李岚清告诉文化部通知两家博物馆负责人开会，展示了江泽民“中国国家博物馆”的题词，并宣布两馆合并，国家博物馆才正式成立。

　　“要不这么办，可能还在扯皮，耽误工作。”李岚清对媒体感叹，“别看是国家领导人，解决问题有时不得不用超乎寻常的办法。”

　　　“爱好文艺，才会有创新思维”

　　2012年12月21日晚上，由一些退休和在职的高级干部、高级知识分子、高级军官组成的“三高”乐团在国家大剧院进行了汇报演出，江泽民和李岚清曾“同框”出席观看。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）了解到，当时，为了组建这个乐团，李岚清还捐出了自己的工资收入。

　　这些已退国家领导人，为什么致力于歌曲等文艺推广？“我想告诉玩电脑的青年，你们不要只是玩游戏，还可以玩篆刻，这可以提高文化修养，激发创造精神，你只有爱好文艺以后，才会有创新思维，因为每一个文艺作品都不能重复，一天到晚在考虑创新。”在2012年3月李岚清篆刻书法素描艺术展在广西民族博物馆开幕时，他曾如是说。

3月28日，张家界市委书记杨光荣一行调研武陵源区精准扶贫工作

　　红网武陵源站4月6日讯（分站记者 杜修庆）“未按要求建立健全《贫困户帮扶档案》的、受到区委三次以上通报批评的、帮扶计划不落实影响贫困户脱贫的一律免职。”4月5日，张家界武陵源区出台了史上最严的工作要求，全程护航精准扶贫工作，确保武陵源区在全省率先整区脱贫。
　　
　　根据习近平总书记关于“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”的重要指示，贯彻落实市委提出的“五基工程”工作要求，武陵源区本次出台的“十项工作要求”，旨在指导联村到户精准帮扶工作。“十项工作要求”的内容主要包括：对象识别要精准。要求精准识别真正贫困户，确保贫困户信息精准，彻底清理拼户、拆户贫困户，认真整理建档立卡贫困人口识别档案。职责任务要明确。联村区级领导、乡镇（片区）党委政府、村（居）后盾单位、乡镇（片区）工作站、帮扶责任人，要按照各自详细的责任分工开展精准扶贫工作。信息登录要准确。要求精准填写《帮扶档案》，及时更新信息数据，完整保存档案资料。帮扶计划要具体。按照“五个必须”要求制定帮扶计划，要精准到村（居）的项目计划。帮扶措施要到位。严格做到政策落实、资金落实、收入落实、措施实施的进度、技术服务等“五个到位”。收支核算要明晰。要认真算好家庭收入账、家庭增收账和脱贫明白账。退出程序要规范。进一步明确脱贫标准和退出程序。信息公示要及时。4月12日前，到户悬挂标识牌和各村（居）建立精准扶贫公示牌工作要全部到位。工作运转要有序。确保工作力量，及时上报数据，确保工作进度，加强业务指导。责任追究要到人。实行脱贫攻坚工作责任追究制和“一票否决制”，进行定期督查和不定期明查暗访，严格执行“谁签字、谁负责”制度，将责任追究精准到人，对乡镇街道（片区）、区直部门党委（党组）书记、帮扶责任人开展精准扶贫工作不力的，严格实行“三个一律免职”。

　　近日，深圳“禁摩限电”实施以来，一篇微信朋友圈文章直指深圳交警“禁摩限电”扣车抓人，让快递小哥很受伤，引发了社会各界的一些求证和质疑的声音。4月5日，深圳市公安局交通警察局召开了新闻通气会做公开回应和解释，称整治行动并非针对快递业。

　　快递车辆仅占查处总数0.16%

　　据通报称，此次禁摩限电针对的是非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。整治行动中，深圳市共查扣电动车17975辆。据统 计，交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，占查处总数的0.16%，查扣原因均为涉及相应道路交通违法（如进入机动车道、逆向等）；共查扣快 递行业的电动三轮车33辆，这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。

　　查处主要包括：一是出台限行、禁行措施；二是对违规 载人载物、违反禁行限行规定、驾驶不符合国家标准的车辆上路等，扣留车辆、处罚违法行为人等；三是对特殊行业使用的电动自行车核发专用标志，准许其上路行 驶；四是除交警外，必要时，市公安局可以组织其所属部门参与执法。

　　送件过程若无违法则暂不扣车

　　自2012年 开始，深圳就对邮政、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制，经统一载物托架和车身颜色（根据行业不同分为三种颜 色），纳入管理，允许上路行驶、不限行。目前备案车辆达到4.3万辆，其中快递业近1.8万辆，占所有行业总数的41%，行业配额最多。

　　针 对近期快递行业协会的诉求，深圳交警指挥处刘晓定处长表示，因为企业购置、置换车辆需要时间，将进一步延长过渡期，并且已经通知执法人员注意核查快递人员 身份，对其使用电动车送件过程中并无其他交通违法的，暂不扣留车辆。落实增加了5000辆备案电动自行车的配额，后续会考虑进一步协调增加配额。

　　快递业撑起3464亿社会销售额

　　昨 天，在座谈会上，深圳市邮政管理局蓝志华处长表示：深圳快递业以年均30%以上的速度快速增长。2011年快递收件量2.4亿件。到了2015年收件量达 到14亿件。如果这些快件以每件平均160元的货值来算，已经支撑起3464亿元的社会销售额。按人均来算，该市人均收寄129件。蓝志华表示，鼓励企业 选用新能源货车和面包车。在此之前能不能暂时先使用蓝牌车，也会成立调研小组进行调研。

　　快递协会代表郭小梅说，此次禁摩限电对快递业是有一定影响，特别是整治初期，导致一些邮件延误。

　　>>焦点

　　关于“使用电动三轮车”

　　至今没国家标准，故不能上路行驶

　　由 于对电动三轮车至今还没有国家标准，因此现在的电动（机动）三轮车均属非法生产，也无法取得牌照，更不能上路行驶。因此也同样不能用于送快递。由于无法上 牌、未购买保险、纳入管理，一旦发生事故，赔偿、医治费用等问题不但会给受害者及其家属带来伤害，也会给使用人、快递企业造成困扰，得不偿失。据了解，多 数快递企业不允许员工违规违法使用三轮车；但少部分企业要求员工“带车入职”、约定出了事故全部由员工负责赔偿等，加剧隐患风险。

　　关于“50名快递员被拘留”

　　据统计，被拘快递人员为19人

　　据 快递行业协会汇总统计，从3月21日至今被拘留的快递企业人员有19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行 驶”；拘留期限3-10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。主要是因为在执法过程中，可能由于快递员在送货结束后，民警未能很好地区分出快递员工造 成的。接到行业协会反映后，警方立即进行部署、核查，要求仔细甄别身份。针对网上流传的快递行业被查扣800多辆电动车的情况，近日也已会同邮政部门和行 业协会进行核查，从目前看无法核实该信息。据初步统计，仅有62辆，均是存在相应违法行为被查扣。

　　关于“快递员离职潮”

　　行业协会估计，有1000名左右快递员离职

　　对 此，交警与主管部门和行业协会进行了联系沟通，行业协会无法提供较准确数字，估计有1000名左右的快递员离职，主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要 运输工具的中小快递企业，离职率达10%至20%不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映，快递员本身就是流动性较高的职业，目前离职率比平 时高一些，但并不影响行业正常运行。

　　>>释疑

　　哪些行业可申请电动车备案？

　　2012年先后召开了两次会议研究特殊行业范畴，最终明确从事深圳市报刊投递（含快递）、运送燃气和桶装饮用水及鲜奶，以及涉及市政设施抢修的行业可申请备案，行业使用的电动自行车纳入特殊行业实施备案管理。

　　申请的具体办法及流程是什么？

　　一 是申请行业必须在特殊行业范畴内；二是由行业协会向市交警局申请特殊行业备案车辆的配额数量。由协会上报本行业需求量，交警安排人员到各协会、企业、配送 点及门店等实地调研，制定出各行业的配额；三是各行业协会根据批准的配额，安排下属企业到所行驶的辖区交警大队备案；四是辖区交警大队对备案车辆的合法来 源、国家标准及车辆保险等进行检验；五是备案车辆按要求喷涂车身颜色及备案号码即可投入使用，使用时车辆必须人车对应，遵守交通法规，驾驶人应当着工作 服，佩戴工作证件。备案过程交警不收取任何费用。

　　据央广报道

　　【环球时报 记者 范凌志】3月17日，外交部长王毅与冈比亚外长盖伊当天在北京签署《联合公报》，两国自当日起恢复大使级外交关系。

　　公报表示，根据两国人民的利益和愿望，为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系，惠及两国人民，两国政府同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。冈比亚政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。冈比亚伊斯兰共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。

　　冈比亚曾是台湾的所谓“邦交国”，中冈复交会给两岸关系带来什么影响？上海台湾研究所常务副所长倪永杰在接受《环球时报》采访时表示，对于中国大陆和冈比亚复交的消息，其实是可以预料的，“冈比亚从2013年就跟台湾当局‘断交’了，由于中国大陆在世界上的影响力日益强大，冈比亚方面跟大陆复交的意愿一直是比较强烈的。”

　　倪永杰表示，冈比亚曾在1974年至1995年与大陆建交过，后来跟台湾“建交”。由于马英九认同“九二共识”，坚持两岸和平发展的政策，因此大陆出于维护两岸关系大局角度，在2013年冈比亚跟台湾“断交”时，并未立即跟它复交。这也体现了大陆对台湾民众的善意。

　　倪永杰表示，冈比亚也面临着发展本国经济的任务，中国大陆在世界上的影响力越来越大，中国也应该承担一个大国的责任，这是大势所趋。“人家想跟我们复交，我们不能一直挡着。”

　　而对于有人解读这是“大陆在敲打民进党方面”的说法，倪永杰认为，民进党即将上台执政，它还没有明确表示认同“九二共识”，还没有说清楚两岸关系的本质，因此，与冈比亚复交也必然带着一些“连锁效应”，即民进党方面肯定也会承受很大的压力。

　　至于台湾方面担忧民进党的上台会导致“邦交国”像多米诺骨牌效应般倒向大陆，倪永杰认为，这种可能性还是很大的，因为民进党方面还没有表现出要共同维护“九二共识”这个基础，“如果民进党方面还要像陈水扁时期那样搞‘烽火外交’，那台湾的所谓‘邦交国’会越来越少。”

　　冈比亚西邻大西洋，北、东、南三面被塞内加尔紧紧包围，国土面积约为10380平方公里，冈比亚共和国是非洲大陆最小的国家。

　　中国与冈比亚曾于1974年12月14日建交。1995年7月13日，冈政府和台湾当局恢复所谓“外交关系”，同年7月25日，中国宣布中止同冈比亚的外交关系。2013年11月14日，冈比亚宣布同台湾“断交”。同年11月18日，台湾当局宣布自当日起终止台冈“外交关系”。

　　中国外交部长王毅表示，今天中国和冈比亚恢复外交关系，两国迎来历史性时刻，双边关系从此翻开崭新一页。这反映了两国人民的共同愿望，符合两国和两国人民的根本利益。

　　王毅指出，一个中国原则是中国同任何国家建立和发展外交关系的政治前提和基础。中方愿与冈方夯实这一基础，维护两国关系健康稳定发展。中方将秉持习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利观，与冈方增进互信，拓展合作，加强交流。

　　国台办发言人安峰山今天应询表示，外交部已就中冈复交发表谈话。我们坚持一个中国原则，推动两岸关系和平发展的方针没有改变。

　　盖伊表示，冈中复交是双边关系的里程碑。冈比亚政府和人民将坚定奉行一个中国政策，支持中国的和平统一事业，支持海峡两岸关系和平发展。愿意在相互尊重主权基础上做中国的好朋友、好伙伴。

　　原标题：国防部：军队文工团等调整优化方案正研究论证

　　中新网3月31日电 在31日的国防部例行记者会上，新闻发言人杨宇军表示，2016年将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革，目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

　　有记者提问，外界一直都在关注军队文工团的改革。最近我们关注到原总政歌舞团正式以军委政治工作部歌舞团的身份亮相，隶属于原七大军区和军兵种的文工团也陆续进行机构改革。请问这是否意味着军队文工团改革已经接近完成？

　　杨宇军回应称，深化国防和军队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。比如，刚才提到的原总政歌舞团，现在更名为中央军委政治工作部歌舞团，原第二炮兵总医院，现在更名为火箭军总医院，等等。2016年，将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

　　京华时报讯（记者聂辉）据山东省滨州市环保局消息称，博兴县6名干部因店子镇窑坑存水污染问题被问责，其中店子镇党委书记等3名镇领导被免职。本报3月31日曾报道，山东省滨州市博兴县店子镇张侯村窑坑被挖1.2万平方米，深30多米，坑内被排放工业废水，村民举报两年都未能处理。

　　曝光后当地连夜派员处置

　　据了解，滨州市博兴县店子镇窑厂存水污染一事经曝光后，当地环保部门对废弃窑坑存水进行采样，并安排罐车抽取窑坑废水，运到事故应急处理池暂存。滨州市环保局称，已将3家违法排污企业移交公安机关调查，对1家企业实施依法拆除，周边相关企业实施断电停产。滨州市部署在全市范围内对废弃窑厂、低洼坑地等进行拉网式排查整治，防止类似问题发生。同时山东省政府在3月31日连夜派出工作组，到现场指导处置工作。经检测，周边土壤和地下水未受到窑坑存水的影响。当前，窑坑内存水已抽取完毕，存水及底泥正运往有处理资质的单位处置。

　　书记市长齐抓“安全生产”

　　4月1日，滨州市召开全市安全生产工作会议，将博兴县店子镇张侯村水污染事件作为重要内容进行通报批评，滨州市市委书记张光峰透露，检测发现，坑内污水重金属严重超标，群众不慎掉入，很有可能危及生命。市委书记张光锋、市长崔洪刚要求务必从严从重从快处理，绝不姑息。市县两级政府依据环保督政责任追究要求，紧急启动问责机制。按干部管理权限，对博兴县县长殷梅英进行了约谈；对博兴分管副县长郝波、县环保局分管副局长王祖学，进行了书面诫勉；对博兴县店子镇党委书记、人大主席任瑞新，党委副书记、镇长高峰，分管环保工作的镇政府专职信访助理员耿明泉，分别予以免职。公安部门正在对涉事企业展开调查。

　　此次会议决定，将原来的“滨州市政府安全生产委员会”撤销，新成立“滨州市安全生产委员会”。书记、市长同时担任安委会主任，还首次配备“常务副主任”，由市委副书记担任。该安委会被称为山东最高规格的市级安委会。

　　原标题：营改增细则落地：二手房买卖税负不变

　　晨报记者 谢 磊

　　财政部、国家税务总局24日公布了自2016年5月1日起将在全国范围内全面推开的营业税改征增值税改革方案细则，意味着营改增全面收官进入倒计时。

　　两部门公布的《营业税改征增值税试点实施办法》《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》四个文件，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。

　　销售不动产税率为11%

　　根据《营业税改征增值税试点实施办法》，全面推开后，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%；提供有形动产租赁服务，税率为17%；境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零； 除此之外的纳税人发生应税行为，税率为6%。此外，增值税征收率为3%，财政部和国家税务总局另有规定的除外。

　　根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》，在建筑服务领域，方案明确一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务、为甲供工程提供的建筑服务、为合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程老项目提供的建筑服务等，都可以选择适用简易计税方法计税。

　　对销售不动产，则明确一般纳税人销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。

　　其他个人销售其取得（不含自建）的不动产（不含其购买的住房），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。个人出租住房，应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。

　　二手房交易税负不增加

　　引人注目的是，备受猜测的二手房交易营改增政策也尘埃落定，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策。

　　而现行政策，二手房买卖需要征收营业税。除北、上、广、深四城外，营业税不区分普通与非普通住房，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。而北上广深，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。以上海为例，不满2年（含2年）的住房转让，差额营业税税率为5.65%，其中包括5%的营业税，和0.65%的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和河道管理费等营业税附加。

　　对比政策可以发现，过渡期二手房交易营改增完全平移了现行二手房交易营业税政策，并明确按照“征收率”而不是“税率”来征收，舍弃了进项和销项复杂内容。目前来看，这种政策的平移并不会带来税负增加，原来缴多少现在还是多少。

　　兼顾抑投机与鼓励刚需

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于一线城市来说，不满两年的住房进行销售时，通过此类征收率的方式，适当进行管控，进而抑制部分投资投机需求。同时，对于购置两年以上非普通住房来说，因为往往此类住房是增值空间最大的物业，因此通过计算增值部分即买卖差价的方式，进而能够进行税费的征收和收入的调节。

　　严跃进说，如果是普通住房，持有两年后销售，那么相应的增值部分可以归房东所有，这其实也是鼓励改善型购房需求的积极释放。

　　●非一线城市二手房买卖

　　个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

　　●北上广深四城二手房买卖

　　个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

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