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参考消息网3月27日报道 外媒报道称，泰国交通部长阿空·丁披他耶拜实25日称，泰国将不再寻求中国的融资支持用于修建从曼谷至呵叻的铁路工程。阿空说，泰国将自己对该项目进行融资。
据 美国之音电台网站3月26日发表的题为《中国要价太高 泰中铁路开工推迟》的报道称，连接中国昆明与泰国的铁路工程项目全长873公里。此前泰国希望中国能为该铁路线第一段工程（即从曼谷至呵叻的施工项目）提 供融资。但中国提供贷款的利率以及对工程总投资的预算都无法令泰方接受。阿空说，中国理应提供他所说的“考虑中泰关系的友好利率”。
报道称，泰国对该段铁路建设的估计造价为1700亿泰铢（1泰铢约合0.18元人民币——本网注），而中国的造价评估为1900亿泰铢。
阿空说，中泰铁路线工程将推迟至年底开工。该工程原定今年5月启动。
据美国《华尔街日报》网站3月25日报道称，泰国交通部长阿空25日说，泰国不再谋求中国对连接曼谷到呵叻的铁路项目的资金支持，选择自行为该项目筹措资金。
泰国一直力争为这一铁路项目与北京达成它认为满意的融资协议。这条铁路线是从中国南部通过老挝、再往南经过泰国和马来西亚到达新加坡的一个更广泛网络的一部分。
报道称，争执的关键点是中国提出的该项目的融资利率及总投资成本。泰国总理巴育说，在未能与北京达成协议后，泰国将自行为该项目融资。巴育24日说，他已将泰方的决定通报给了中方，北京接受了泰国的决定。
自2014年发生军事政变以来，泰国军政权一直努力发展与中国更牢固的关系。美欧对这起政变进行了批评。
报道称，阿空说，泰国依然计划与中国在修建这条铁路上展开合作，泰国仍计划购买中国生产的列车，并雇中国工程师来承建这条铁路。
《日 本经济新闻》3月26日发表的题为《泰大幅缩小中泰合作铁路规模或影响中国基建出口》的报道称，泰国交通部长阿空25日宣布，将大幅缩小计划在中国协助下 修建的铁路线的规模。双方在建设经费分担和中国向泰方提出的融资条件等方面未能达成一致。虽然泰国并未改变引进中国技术的方针，但两国在铁路建设领域的合 作已大幅倒退。
报道称，原本由两国政府共同出资成立合资公司负责投资及铁路运营，这一计划也将中止。
泰方主张，新线路的建设有望扩大从中国南部昆明到东南亚的运输线路，因而对中方极为有利。泰方要求中方在合资公司中的出资比例达到60%，但遭到中方拒绝。在中方向泰方提供贷款的问题上，泰国也因利率过高面露难色。
报道称，由于无法撕毁中泰政府间协议，泰国仍将维持与中方合作完成项目的框架。阿空也表示，信号系统、铁路车辆等仍将采用中方技术。
泰国缩小铁路合作规模将对中国造成冲击。连接中国南部与东南亚的“泛亚铁路”构想将出现断裂，由国家牵头的基础设施建设出口战略也可能受到拖累。这有可能导致外界对所有与中国有关的项目产生负面印象。
中方描绘的“泛亚铁路”构想指的是以中国云南昆明为起点，纵贯老挝、泰国、马来西亚最终抵达新加坡的铁路线。
一旦连接中国与东南亚的交通基础设施完工，将有望激活人员与货物往来。东南亚的不少国家仍与中国保持距离。中国希望通过泛亚铁路的建设在经济层面加强与这些国家的联系，在外交层面提升影响力。
报道称，但中泰铁路项目规模的大幅缩减或将迫使中国不得不调整此前的构想。中国一直宣称其向发展中国家出口的基础设施“较之发达国家企业更快速更便宜”。但这次的麻烦正是因“钱”而起。
play央视网消息（新闻联播）：应国家主席习近平邀请，尼日利亚联邦共和国总统布哈里将于4月11日至15日对我国进行国事访问。
原标题：冀中能源井陉矿区关闭最后一个煤矿
煤炭行业日渐式微，各省市以及各大煤企去产能方案逐渐浮出水面，关闭矿井和转岗分流成为煤企去产能的关键词。
近日，《证券日报》记者走访了冀中能源位于石家庄、邯郸等地的多个煤矿，作为河北省最大的煤炭集团，其去产能的压力不容小觑。
记者实地调查发现，尽管冀中能源还未出台具体的去产能方案，但是由于旗下资源枯竭的老煤矿较多，目前冀中能源已经在主动去产能，石家庄、邯郸等地多个矿区已关闭了不少煤矿。
其中，井陉矿区去年已关闭最后一个矿，结束了上百年的采煤历史。800多名工人放假两年，扣除各种保险后每月仅靠几百元工资生活。作为百年老矿，想通过打造旅游项目来转型升级，但因为身处雾霾重灾区遭到质疑，可谓困难重重。
同时，邯矿集团目前已关闭了3个资源枯竭的煤矿，因为“走出去”托管了其它的煤矿，成功转移安置职工1100多人，成为转型的样本煤矿。
现在，井陉矿区也在向邯矿集团学习，希望能在外边承包煤矿，到时再把工人召集回来。
煤炭行业去产能工作才刚刚开始，在河北省去煤和治理雾霾的双重压力下，随着资源枯竭和亏损严重等矿井的陆续关闭，冀中能源所面临的矿区转型和人员安置等问题也越来越严峻。
井陉矿区
关闭最后一个煤矿
位于石家庄井陉县的井陉矿区是河北省著名的百年老矿，其在2008年喜迎百年华诞，同时正式变身为冀中能源井陉矿业集团有限公司，希望能够掀开百年煤炭企业再创辉煌的新篇章。
可以说，人们对这座百年老矿寄予了太多的希望。
进入上世纪70年代以后，井陉矿区的煤炭资源开始枯竭，生产矿井相继关闭，原煤产量由1974年的450多万吨锐减到了2007年的35万吨。2007年末，该集团通过扩张资源、挖掘潜力，使生产矿井和生产能力都得到了一定的增长，形成了以煤为主，多元发展的产业格局。
然而，这也是井陉矿区最后的挣扎。
时隔八年，随着煤炭行业日渐衰落，这座百年老矿早已没有了昔日的风采。2015年7月份，冀中能源井陉矿区因为资源枯竭关闭了最后一个矿——井陉三矿，矿区挖煤的历史就此画上了句号。
据史料记载，1912年，时任北洋政府国务总理兼陆军总长的段祺瑞，联合阎锡山、王士珍等，在井陉矿区成立正丰煤矿。
三矿即当年有名的正丰矿，鼎盛时期，三矿有职工6000余人，年产煤130万吨，现在职工缩减到800余人，年产煤20万吨。
日前，记者从石家庄市一路颠簸，雾霾越来越严重，到达井陉矿区后，一副破落萧条的景象，两座办公大楼里空无一人。
记者刚进入井陉三矿还遭到了保安的严厉呵斥，但后来听说是了解煤矿工人的生存现状，保安的态度明显好转。
有闻讯赶来的工人操着浓烈的石家庄郊县口音向记者诉苦，希望能够反映这里的状况，煤矿关闭以后，工人失去了收入来源，生活很困难。
他告诉《证券日报》记者：“矿区基本没啥人了，只剩下保安和十几个领导。七八百名工人放假两年，领着几百块工资，有不少人都在家闲着，没事干。”
作为百年老矿，井陉矿区曾创造过无数的辉煌，曾是全国十大煤炭基地之一。因煤而兴，依矿建区。井陉矿区因此也聚集了很多人投奔于此，有些家庭三代人都在这里谋生，从来没想过任何其它的出路。但是，这几年，随着资源枯竭，以及煤价越来越低，挖煤的成本越来越高，有些矿实在挖不出煤，也只能关闭。
但是煤矿关闭以后，几代人的生存问题就显得颇为严峻。
“工人放假也是轮岗，各种保险矿上还给交着。”有井陉矿区管理层人士在接受《证券日报》记者采访时表示，矿上一直在努力，希望能在外边承包矿井，目前已经跟40多个矿进行了洽谈，一旦恢复生产就把工人召集回来。
据他介绍，关井后，留守了一部分人员负责看场地，还有债权债务等工作的处理；还有部分30多岁年轻点的工人分到了焦化厂，有不少在矿区都是干部待遇，去了只能做操作工；此外，矿上还与劳务中介公司合作，为工人提供一些工作岗位，但煤矿工人也做不了太好的工作，包括矿上的副书记和区长，有不少到石家庄市区只能当门卫，工资大概在1800元-2700元。
关一个煤矿容易，但是煤矿背后的这群工人如何安置成为关矿以后最重要的问题。
有数据统计，全国20个省28家煤炭企业中，因资源枯竭、扭亏无望、高硫高灰，面临关闭退出的原国有重点煤矿共115处，其中资源枯竭的煤矿70处，涉及在职职工30万人。
因此，在今年两会上，有不少来自煤矿的人大代表建议，尽快研究出台老国有煤矿退出机制，支持资源枯竭、灾害严重、开采难度大、成本高、经济效益差且扭亏无望的国有煤矿有序退出。
中国煤炭协会会长王显政在去年年底向《证券日报》等媒体表示，目前正在抓紧研究建立国有煤矿退出机制，已形成建议初稿。
百年老矿面临生死劫
欲靠旅游项目来转型？
必须承认，对于井陉矿区来说，靠采煤吃饭已经成为历史，这是整个矿区所必须面对的一个残酷现实，而转型升级就成为矿区必须闯过的一道生死劫。
早在2011年11月份，井陉矿区被国务院确定为第三批国家级资源枯竭型城市转型试点，这座百年工矿区开始了艰难转身。
段家楼景区开发，被矿区确定为旅游业发展的“一号工程”。按照规划，矿区将以段家楼为龙头，结合清凉山、台阳山等自然资源，利用百年煤矿开采史积淀的文脉，打造以近代工业文明遗产为内容和特色的旅游目的地。
需要一提的是，中西合璧的段家楼即为当年煤矿高管们的办公和居住之所。
据《证券日报》记者了解，目前，矿区政府、井矿集团（段家楼产权所有单位）已与一家商会达成合作，后者准备投资40多亿元，实施以段家楼为核心的正丰矿建筑群整体修复、煤矿博物馆建设等工程。
对于一个百年老矿来说，没有煤炭了，向旅游业转型的初衷是美好的，但是在这个常年雾霾环绕的地方，恐怕想来这里旅游的人并不多。
由于井陉矿区最后一个矿已经关闭，矿区附近的小饭馆也门可罗雀，紧闭着门窗，而景区内更是几乎空无一人。
谈到这个旅游项目，带记者从井陉县城到井陉矿区的出租车司机忍不住苦笑，“这环境哪有人愿意来啊”？！
从石家庄市出发，大约一个小时的时间可以到达井陉矿区，路上的环境令人咋舌。因为会经过很多洗煤厂、钢铁厂、化工厂等重污染小企业，还有不少拉煤拉钢的大卡车，一路上都是尘土飞扬。
众所周知的是，河北省是雾霾天气的重灾区，统计显示，石家庄几乎每两天半就有一场雾霾。而井陉地区因为有更多的化工企业，比石家庄市区的雾霾有过之而无不及。
由于污染严重，石家庄市井陉县上安镇白王庄村村民出门都用口罩、帽子围巾将自己武装得严严实实。仅在白王庄村周围，就紧挨着十多家生产白灰、工业钙、建材等厂矿。
除了井陉矿区，面临资源枯竭的邢矿集团也在试图向旅游业转型。
已经在邢矿工作了20多年的王兵对于煤矿的衰落感到颇为迷茫。
“啥也不懂，就知道下井挖煤，没有技术，四十多岁了出去打工能干啥？估计只能看大门。”他边摇头边说，我们工人也很无奈，谁料到煤矿会是这种结局。冀中能源也是世界五百强，现在这些煤矿靠贷款活着。
王兵还向《证券日报》抱怨说，矿上已经2个多月没开工资，原来一个月5000多元，现在降到2000多元，就是一个基本的生活保障。有的老工人在这下井三十多年，一个月上26个班，才开2090元的工资。
“不过矿上现在出不来煤，出一吨也是赔一吨。井下工人也开始轮休，轮休的话一个月工资就只有几百块。”说起来他颇为绝望。
面对资源枯竭，邢矿集团也不得不寻找其它的出路，它同样相中了旅游产业。
近日，冀中能源邢矿集团与山西和顺县人民政府签署“天河梁大峡谷——牛郎织女景区”合作开发协议，标志着该景区正式纳入邢矿集团大峡谷项目开发范围，也标志着邢矿集团向打造集观光旅游、休闲度假、生态农业于一体的旅游休闲产业迈进了一步。
但是，王兵等矿上的工人并不好看上述旅游项目，他认为“投资的钱可能又打了水漂，没有人会想到来这旅游”。
与井陉矿区所面临的情况类似，邢台的污染情况更加严重。冀中能源在邢台这座灰色的工业中心经营着六家大型煤矿和几十家相关工厂。
根据环保部公布的2015年空气质量排名，空气质量相对较差的后10个城市依次为保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊、沈阳。重雾霾区河北省占据了七个席位。
有河北省环保人士向《证券日报》记者表示，石家庄、邯郸和邢台等地作为重污染和雾霾整治地区，去煤治污任务依旧严峻，而且对于煤矿区来说，在这种环境下，向旅游产业转型可谓艰难。
邯矿集团关闭3个矿井
转移安置职工1100多人
实际上，随着多年的高强度开采，河北、安徽及东北三省等老煤炭产区，普遍面临着资源枯竭、矿井衰老、生产经营困难加剧等问题，大规模转产转移压力越来越大。
《证券日报》记者在实地调查中还了解到，除了井陉矿区关闭的最后一个矿，冀中能源邯矿集团旗下的陶一矿也已于2015年10月份关井。
邯矿集团（原邯郸矿务局）于1958年建局，随着半个多世纪以来的开采，邯郸矿区煤炭资源逐渐减少，煤炭行业的整体形势，加快了一些老矿的关闭进程。
“煤炭行业寒冬持续，邯矿集团陶一矿主动去产能，提前几年闭井，也是迫于市场和限产的压力，不得不走这条路。”有邯矿集团人士向《证券日报》记者表示，由于地质条件复杂，吨煤开采成本高达350元，出一吨煤亏200多元，继续采只会越亏越多。
据了解，陶一矿1976年建成投产，至今累计生产煤炭1600多万吨。截至2014年底，煤炭可采储量已不足50万吨。陶一矿被确定为邯矿集团首个资源枯竭矿井转型发展试点，开始探索资源枯竭矿井转型发展之路。
相比井陉矿区，邯矿集团关闭矿井后所面临的情况要好很多。
2014年11月19日，邯矿集团与山西吕梁市方山新星煤业公司签订了煤矿托管协议，邯矿集团山西方山分公司正式成立。陶一矿方山公司的成功托管，在吕梁地区树起了托管煤矿的样板，打响了冀中能源邯矿集团品牌。2015年下半年，陶一矿又先后与太原娄烦、古交两家煤矿签订托管协议。
按照陶一矿的模式，去年以来，邯矿集团对煤质差，产量低，成本售价倒挂且没有资源支撑的矿井实施暂缓开采或者有序关停。
从去年10月份到现在，邯矿集团对3个低效矿井进行关闭，转移安置职工1100多人。通过一系列产能结构性改革，邯矿集团煤炭主业的质量效益大大提升，总成本比计划降低5.5亿元，单位成本控制在每吨220.5元，创十年来最低水平。
上述邯矿集团人士还向《证券日报》记者介绍，近日，邯矿集团康城矿的190名职工安置到兄弟单位郭二庄矿，加上去年分流的142名，郭二庄矿共计妥善安置该矿332名职工。
至此，康城矿成为陶一矿之后第二个停产的资源枯竭型矿井。
“集团内资源枯竭的矿井都将陆续关闭，阳邑矿也将在2017年底前关闭。”该人士还表示。
事实上，在冀中能源旗下，有很多矿区都面临这样的问题。煤矿资源枯竭，在去产能的压力下，必须关闭。但是，能够像陶一矿一样带领工人“走出去”就业的并不多，大部分在闭井后面临着人员安置等问题。
冀中能源宣传部人士向《证券日报》记者表示，目前这种形势下，煤企不得不开始去产能，公司已经成立了专门的去产能小组，十几个人负责此事，但最终的方案现在还没出来。
百年老矿因资源枯竭关闭
国有煤矿退出机制亟待出台
石家庄井陉矿区，一座曾经创造过无数辉煌的百年老矿，如今已经物是人非，衰落的景象多少有点儿令人心酸。两座大楼破落不堪，里面的厕所也年久失修。
记者第一次进入矿区大楼，发现昏暗的楼里，空无一人。第二次再来时，向保安说明了来意：希望可以采访矿区的有关领导，了解煤矿以及工人的生存现状。保安是个上了岁数的老大爷，他匆忙地去给领导打电话，回来后说领导回家吃午饭了。
随后，来了两个四十多岁的矿区工人，三个人欲言又止。想要说什么，又怕说不好，因为有浓重的石家庄郊县口音。三个人忙前忙后，把记者一行叫到办公室，让我们等领导回来。但最终领导因为有事赶不过来。
其中一个工人颇为急切的跟记者说了几句：现在放假回家的工人日子很艰难，在煤矿下井二十多年，实在不知道能去干什么。
从三个人忙忙碌碌又不知所措的样子不难发现，他们希望记者能反映矿区的困境，反映工人的不易。
关闭一个煤矿容易，但因为煤矿而兴起的这座城，有太多的工人几代人都是靠着这个煤矿，养家糊口。煤矿说没就没了，这些工人的生存以及再就业都是大问题。
但一个发展了上百年的煤矿，想向其它产业转型并不容易。从整个行业看，除了冀中能源，中煤能源集团、大同煤矿集团、焦煤集团、陕西煤业化工集团、山东能源集团等很多企业均不同程度地存在资源枯竭与落后产能的矿井。
随着煤炭行业持续下行，去产能力度不断加大，这些国有老矿因为资源枯竭、亏损严重，不得不关闭。但随之所带来的问题也越来越多，国有老矿大多承担着很多社会职能，一个煤矿背后可能担负着上万人的饭碗以及养老等问题。
煤炭行业去产能如火如荼，不少煤企都已经行动起来，此时，国有煤矿安全有效的退出机制也亟待出台，这无疑也会让煤企在去产能的过程中更加果断。
美国游客在天子山
美国游客在袁家界留影
美国游客聚焦杨家界风光
红网张家界站4月5日讯(通讯员 邓道理)4月4日，几名美国游客在世界自然遗产地武陵源杨家界景区拍照留念。受“中美旅游年”的推动，张家界核心景区武陵源今年美国游客明显增多。武陵源吴家峪门票站工作人员介绍，第一季度从该门票站进山游览的美国团队游客达到2000人，和去年同比增长接近1倍。张家界武陵源开发旅游30年来，在美国的知名度和美誉度日益攀升。早在1986年，美国科罗拉多州女州长南希.迪克访问武陵源时，被景区纯净的空气所陶醉，称“每呼吸一次，要付5美元。”此后的张家界世界特技飞行大奖赛、张家界世界翼装飞行大奖赛、张家界国际乡村音乐周等营销创意活动，先后吸引了多名美国选手和音乐团队参加，被誉为美国“乡村音乐之父””的马克·力文先生7年时间内曾6次访问张家界，不仅为张家界创作音乐歌曲，还出版书籍向国际推介张家界。2010年度，取景于武陵源的美国科幻电影《阿凡达》热播后，更是迅速提升了张家界在美国乃至整个欧美的影响力，掀起了欧美游客出游中国主选张家界的热潮。武陵源宝峰湖景区入口的青年旅社称，2015年度该旅社接待了30多个欧美国家的游客2000多人，其中排名第一的就是美国，达到了470人。
业内人士预测，“中美旅游年”将为张家界稳定和开拓欧美客源市场带来良好的契机，2016年度核心景区武陵源的境外游将迎来新的突破。
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全国多地下调社保费率新京报讯 昨日，最新一期的北京市政府公报公布了《关于调整北京市工伤保险费率政策的通知》，北京工伤保险费率由最高2%调整为最高1.9%，同时启动用人单位工伤保险费率重新核定工作。
在3月16日的总理记者招待会上，李克强表示，适当下调“五险一金”的缴存比例是可以做的，“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”。随后，人社部表态将研究落实降低社保费率。
记者梳理发现，除北京外，已先后有上海、广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区出台相关政策降低社保费率。
上海首下调养老保险费率
在近期调整社保费率的这几个地区中，大部分是对失业、工伤和生育保险费率的调整。如广东将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%。
昨日，记者从北京市社保中心了解到，从本月起至今年6月30日止，北京启动重新核定部分用人单位工伤保险费率的工作，涉及企业10万余家。
此前，根据今年北京市工伤保险费率调整的相关政策，北京工伤保险基准费率由原来的0.5%至2%调整为0.2%至1.9%。
但在我国目前“五险”总费率39.25%中（企业负担28.25%，个人负担11%），养老和医疗保险占最大头。中国劳动学会副会长苏海南表示，真正要为企业减轻负担，应考虑下调养老保险费率。
3月21日，上海宣布从今年1月1日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点。这是今年第一个动养老保险“蛋糕”的地 方。此外，上海还将失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。据测算，费率下调后，预计全年可减轻企业负担约135亿元。
减轻企业压力，上海经验能否被全国各地效仿，养老保险费率是否会普降？
对此，人社部社保所所长金维刚表示，调整养老保险费率，要视情况而定，“广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。一些省份已经在动用历年节余或者需要大量财政补贴，要慎重考虑。”
多地出台困难企业缓缴社保政策
此外，针对一些困难企业，全国多地都出台了相关政策，既包括缓缴社保的，也包括有针对性地降低养老保险费率的。
甘肃明确，在2017年底前困难企业在期限不超过一年内可缓缴五项社保费，缓缴的社保费免收滞纳金。缓缴期满后足额补缴各项社会保险费，符合相关条件的困难企业，可再次申请享受缓缴社会保险费政策。
重庆市更直接，该市对小微企业降低养老保险缴费直接降低费率，单位缴费费率由原来的20%直接降至12%。
记者还注意到，近日公布的“十三五”规划纲要提出的将生育保险和基本医疗保险合并实施，目前已有地方先行。
今年2月，广东省提出，优化社保险种结构，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。浙江杭州也发文要求，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。
■ 焦点
降费率会否影响支付待遇？
不会影响，未来还将逐步提高社保待遇
下调社保费率会不会引起社保支付待遇水平的降低？对此，金维刚表示，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。
“降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’，未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。”金维刚说。
记者注意到，李克强在今年的政府工作报告中也提出，继续提高退休人员基本养老金标准。报告中说，各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。这意味着，企业退休人员养老金今年将迎来12连涨。
在宣布降低养老、医疗和失业保险费率后，上海市副市长时光辉介绍，目前上海职工社会保险基金的收支情况较好，此次下调社保费率，不会影响到参保人员的总体待遇水平。上海市人社局相关负责人也强调，上海会跟着国家“一起走”，该涨的一点都不会少。
实行困难企业缓缴社保政策的山东省相关负责人也表示，缓缴期间，职工各项社会保险待遇正常享受，不受影响。
如何保证养老金支付安全？
未来或将划拨国有资产来充实养老基金
降低社保费率，尤其是下调养老保险费率，会不会给未来养老金的支付带来风险？一方面是给企业减负，一方面是保证养老金长期支付安全，两者如何平衡？
李克强在记者招待会上算了一笔总账：“去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动。”
苏海南表示，从养老保险的收支结余、累计结余和社保基金储备的数目看，当期发放没有问题。不过，人社部也表示，应对未来人口老龄化的压力，养老保险长期存在着支付压力。
对此，“制定划转部分国有资本充实社保基金办法”也写进了今年的政府工作报告。据全国社保基金理事会相关负责人介绍，目前财政部正在牵头制订“国资划拨社保基金”方案。
金维刚介绍，机关事业单位养老保险制度的改革会倒逼企业年金的发展，这也将减轻基本养老金的支付压力。不过，仍然需要划拨国有资本充实养老保险基金，来 减轻改革的负担。苏海南则表示，如果划拨国有资产来充实养老基金这项工作做得好的话，未来甚至有可能适当降低养老保险的费率，从而既减轻企业负担，又保证 基金支付安全。
本组稿件采写/新京报记者 吴为
株洲消防工作电视电话会议现场。
株洲市公安消防支队支队长刘钧作2016年全市消防工作报告时说，2015年，是消防工作责任制进一步落实的一年；是全市应急救援能力稳步提升的一年；是消防基础设施建设不断夯实的一年；是社会消防安全环境明显优化的一年；是全民消防安全素质显著提升的一年。“2015年我市火灾形势总体上虽然保持了平稳可控，但是，基层消防安全责任落实不够到位、火灾隐患排查整治不够彻底、公共消防基础设施薄弱以及全民消防安全意识不够强的情况仍然存在。”刘钧说，当前全市消防工作面临的主要困难主要表现为：消防安全责任落实存在短板；火灾隐患仍然比较突出；消防基层基础建设仍然滞后；消防宣传培训力度有待加大。2016年全市消防工作重点抓好五项工作：以贯彻省政府《意见》为契机，不断推动消防安全责任制落实；以巩固火灾防控基础为方向，不断提升公共消防安全水平；以加强消防宣传培训为抓手，不断提升全民消防安全水平；以创新消防管理为突破口，不断提升消防工作社会化水平；以狠抓能力建设为根本，不断提升灭火和应急救援能力。
“对排查出的重大火灾隐患，各市、县、区政府要挂牌督办，逐一落实整改责任、措施、资金和期限。”株洲市副市长、公安局局长李晓葵在会议上就抓好今年的消防工作强调，要认清新形势，迎接新挑战，切实增强做好消防安全工作的忧患意识、风险意识；要融入改革大局，强化排查整治，健全完善消防安全治理体系；要坚持问题导向，夯实基层基础，着力推动消防事业长远发展；要全面加强领导，坚持履职尽责，推动消防安全工作落实到位。他指出，消防安全责任重于泰山，事关经济社会平稳发展，关乎人民群众幸福安康。只有警钟长鸣、齐心协力、真抓实干，才能完成株洲率先建成全面小康社会的宏伟目标。
会上，株洲市公安消防支队政委陈建强通报了全市火灾情况，株洲市公安局副局长彭冬明通报表彰了2015年度全市消防工作先进单位和先进个人。
play原标题：民政部：将重点清理“洋地名”等乱象
昨日，国务院第二次全国地名普查领导小组办公室在北京召开加强地名文化保护暨清理整治不规范地名工作视频会议，民政部部长李立国表示，要重点清理整治居民区、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名，并加强地名文化保护。
现象 有地方热衷起洋地名
会上，李立国说，地名是基本的社会公共信息，也是重要的文化形态和载体，在国家治理、文化传承、国防建设和国际交往等方面广泛发挥着重要作用。
他表示，要在做好地名文化资源调查、地名文化遗产保护等地名文化保护工作的同时，重点清理整治居民区、大型建筑物、街巷、道路、桥梁等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名，营造规范有序的地名环境。
“一些地方有地无名、一地多名、地名重名、地名不规范的问题还比较突出，热衷于起洋地名、乱改老地名的现象屡禁不止。”李立国说，有的城市存在大量“曼哈顿”、“威尼斯”等洋地名，这些不规范地名的存在，不仅给群众出行带来不便，也丢掉了乡愁记忆。
去年5月，民政部副部长宫蒲光也表示，抓好地名文化遗产保护工作，要按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求来进行。他还特别指出，有些地名很古怪，比如，土桥和八公里路合并后叫“土八路”。
实际上，针对多地大量存在“洋地名”等现象，早在1996年起实施的《地名管理条例实施细则》明确，“不以外国人名、地名命名我国地名，其中包括居民区、楼群、建筑物等。”
措施 坚决防止乱改老地名
除了起洋名、怪名的问题外，各地方重名的现象也大量存在。李立国说，有的城市有七八条建设路、公园路等重名道路。宫蒲光也曾介绍，很多城市都有这种现象，比如有的城市里“新村路”就有6条。
此外，随着新型城镇化、信息化的快速发展，每年都有数以万计的新地名产生，同时有许多老地名不断消亡。据民政部统计，近30年来，我国就有6万多个乡镇名称和40多万个村名称被废弃。
如果清理整治地名乱象，一些需要清理的地名势必将涉及更名，是否意味着全国很多地将掀起“更名风”？
对此，李立国表示，要将地名文化保护和清理整治不规范地名工作与地名普查其他各项任务一并安排部署，避免形成地名更名之风。
“加强地名文化保护、清理整治不规范地名，有利于传承弘扬中华优秀传统文化。”李立国表示，清理地名的同时，要坚决防止乱改地名，绝不能让大量地名文化遗产无端消失。
■ 专家
“乱改地名是人为截断记忆”
针对近年来一些地方乱改名的现象，国家行政学院教授竹立家告诉新京报记者，许多地名承载了一个地方人长时间的记忆，本身已经成为历史文化的载体，改名则是把这些记忆人为地截断。此前，民政部副部长宫蒲光也曾表示，一些地方热衷于改老地名，起一些洋气点的地名，“不仅让群众看着一头雾水，也割断了地名文脉”。
“比如说荆州，它在三国时期就很有名气。一看到这样的地名，就自然想到我们国家悠久的历史文化。”竹立家认为，像“曼哈顿”“威尼斯”这样的“洋地名”出现在村镇城乡，反映出改名者崇洋媚外的心态，又不符合本地的历史、文化和环境生态，极其不合适。
竹立家非常赞赏一些历史名城将文化遗址地区保护起来，甚至恢复古名的做法。
他还表示，许多古村名应该作为非物质文化遗产保护起来，尤其是对那些还没有消失的古村，不能轻易改变地名。
本组稿件采写/新京报记者 吴为
4月3日，山东省青岛市，进入清明小长假，气温显著升高，某居民区数棵樱花一夜间大面积盛放。
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