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　　原标题：湖南高速首推无人机交通巡航 清明开始运行

　　红网长沙4月1日讯（时刻新闻记者 章尧 舒悦 通讯员 江钻）清明小长假将至，湖南高速交通巡航新添“无人机编队”。上午，湖南省高速公路管理局和湖南省高速公路交通警察局联合举办了“向上905，巡航高速路——湖南高速无人机编队常态化巡航启动仪式”，随着三架无人机在省高管局前坪腾空而起，全国首个“交通+广播+无人机编组+网络”的全新调度指挥模式正式开启。

　　启动仪式上，湖南省高速公路管理局副局长宋祖科和湖南省高速公路交通警察局副局长李潇宁分别为一线路政和交警代表颁授了飞行箱。随着开关启动，三架无人机腾空而起，沿长沙三一大道西往东方向飞往长沙收费站，巡航视频信息同步传导在现场LED屏幕上，道路情况一目了然。

　　据介绍，无人机编组会将空中视频信号和图片信息实时回传，一旦发生交通拥堵，省高管局监控指挥中心可以立刻进行路况分析，部署交警和路政部门立即进行有效疏导，并通过FM90.5高速广播、网络等平台即时发布应急疏导信息。将无人机航拍数据纳入交通指挥大数据，在全国还是首次。

　　宋祖科表示，明天就要开始一年一度的清明小长假了，全省高速公路也将再次迎来2016年度的第二次免费通行。“我们联合省高警局与FM90.5高速广播在清明假期首次推出无人机编队，开创性地推出‘交通+广播+无人机+互联网’交通调度疏导指挥模式，是打造信息化服务高速出行和智慧交通的一个重要体现，将更有利于高速管理部门掌握和发布实时信息，更好地为公众服务。”

　　今年清明小长假期间，10架无人机将重点对长常高速、沪昆高速潭邵段、京港澳高速长潭段等易堵路段进行交通巡航。

会议由湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持。

湖南省人民政府副省长、省公安厅长黄关春出席会议。

湖南省委司法体制和社会体制改革专项小组会议现场。

　　湖南长安网长沙4月5日讯（通讯员 舒象宝 记者 言娟）4月5日，湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持召开省委司法体制和社会体制改革专项小组会议，审议全省司法体制改革试点工作实施方案和省法院、省检察院试点实施方案，对正式启动四项试点工作进行了安排部署。副省长、省公安厅厅长黄关春，省高级人民法院院长康为民，省委司法体制和社会体制改革专项小组有关成员单位负责人参加会议。

　　李微微强调，一要增强试点工作的责任心和紧迫感。完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制以及建立省以下法院、检察院人财物统一管理体制等四项改革试点，是司法体制改革的基础性、制度性措施，中央和省委高度重视。我省作为第三批启动试点的14个省(区、市)之一，试点方案已经中央批复同意。我们一定要深刻认识试点改革的重大意义，牢固树立大局意识、政治意识、责任意识和看齐意识，认真学习贯彻习近平总书记在中央深改组第22次会议上的重要讲话精神，落实徐守盛书记在省委深改组第16次会议上的讲话要求，进一步强化改革定力、创新思维、担当精神和必胜信心，坚决克服矛盾阻力，努力把方案变行动。二要严格按照试点方案组织实施。一定要严格按照方案的要求，抓紧落细落实。特别是工作实施方案中确定的需要出台的配套制度文件，各有关单位要按照规定的时间节点和任务要求，抓紧着手调研起草，广泛听取意见，尽快出台。改革中一些重要举措的出台，要按程序报省委、中央审批。总的要求是要树立全局观念和“一盘棋”思想，坚持党委统一领导，遵循司法规律，立足湖南实际，统筹协调推进。试点工作要按照中央和省委的统一部署组织开展，待第一批试点结束后，按照中央的要求适时扩大试点或全面推开。中央对员额制改革的若干问题提出了明确要求，我们一定要认真贯彻执行。按照我省试点方案的安排，遴选委员会由省委政法委牵头组建，分别在省法院、省检察院设办公室。三要强化责任落实。推进司法体制改革，重在落实、贵在落实、成在落实。我们要进一步强化责任，加强统筹协调，有计划、有步骤地推进，确保方案出台，措施落地，制度结果。党委政法委组织推进改革要准确定位，在把方向、聚共识、抓督促、补短板上下功夫，多为政法各单位解决实际困难，推动改革协同性进一步增强，改革执行力进一步提升，改革含金量进一步体现。省法院和省检察院是试点工作的责任主体，要强化责任担当，进一步加强领导，健全机制，强化保障，把落实的责任细化实化到人到岗。试点工作涉及到的专项小组13个成员单位，必须步调一致、协同推进，加强协调、密切配合，及时沟通上情、吃透下情、明察实情，精准对焦，协同发力，及早研究出台配套制度和规范性文件，确保改革试点依法有序进行。四要营造良好环境。要进一步统一思想，正面引导舆论，营造有利于推进改革的内外环境。要深入做好思想政治工作，把做好干警的思想工作贯穿试点改革全过程，讲深讲透中央和省委关于试点改革要求和政策要求，通过各种形式教育广大干警，坚持个人利益、部门利益、地方利益服从全局利益，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，勇当改革的促进派。要深化与主流媒体、都市类媒体、新媒体沟通合作，利用门户网站、官方微信、微博等扩大宣传面，着力提升改革宣传能见度、鲜活度，牢牢把握舆论话语权、主导权，做到改革举措及时解读、改革成果广泛知晓、社会关切及时回应，为改革营造良好的舆论氛围。

　　原标题：1503份网民建言报政府工作报告起草组

　　新京报讯 （记者沙璐）“我向总理说句话”网民建言征集活动于3月15日20时结束。活动自1月31日上线以来，11家网站共接收网民留言183427条，其中1503条优质建言分10批报送至国务院有关领导和政府工作报告起草组，今年的《政府工作报告》有93处部署具体工作的表述与网民建议高度契合。

　　专业技术公司数据分析网民建言

　　1月31日至3月15日，“我向总理说句话”网民建言征集活动共接收网民留言183427条，其中1503条优质建言分10批报送至国务院有关领导和政府工作报告起草组。

　　不同于去年人工分析的形式，这一次中国政府网聘请了专业技术公司，对活动接收到的留言进行整体数据分析。

　　分析显示，在网民建言中，中国网民占访问总人数的99.10%，主要分布在北京、广东、河北、山东、河南、浙江、江苏、山西、四川、湖南等10个省份，占总访问数的60.81%。

　　网民主要关注的领域为教育公平、医疗改革、社会保障、“三农”问题、遏制腐败等方面。在教育公平方面，网民反映教育资源分配不均衡，呼吁完善农村校园基础设施建设，加大教育经费投入，增强师资力量，提高中小学教师待遇；呼吁改革教师职称制度；加快高考改革等。在医疗改革方面，网民主要反映药价过高，呼吁铲除“以药养医”，建议加强医疗队伍建设，加快公立医院改革，缓解医患关系等。

　　网友意见涉及就业、收入等方面

　　今年的《政府工作报告》中，有93处部署具体工作的表述与网民建议高度契合。3月5日，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况时曾表示，对各方面的意见和建议，包括网友的建言，起草组都是逐条进行研究，能吸收的尽量吸收。

　　《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室信息司司长刘应杰表示，网友的意见涉及就业、收入、教育、医疗、社保等方面，但在报告起草修改过程中，由于篇幅所限，一些网民的意见无法直接用原话，但会保留内容的原汁原味。

　　刘应杰还表示，网友不只对报告本身提意见，对政府整体工作也提出了很多意见。昨日下发的《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》，把网友意见与政府分工结合起来，通过报告分解落实到具体部门身上。

　　■ 焦点

　　1 为何报送条数变化不大？

　　今年是第二年举办“我向总理说句话” 网民建言征集活动，共接收网民留言183427条，比去年增加104120条。去年共有7家网站参与，收到网民建言7.9万余条，报送政府工作报告起草组建言1426条。

　　记者注意到，增加的建言的数量是去年的一倍多，但优秀建言报送数量与去年却差不多。中国政府网相关负责人表示，网民留言的质量越来越高，但在建言选择时仍要严把质量关，每一条建言都是逐一筛选，工作量很大，不能有错字，既要保持原汁原味，又要精炼传达。

　　2 今年网民建言有哪些特点？

　　多家网站负责人表示，今年网友的建言质量明显提高，抱怨牢骚少了，建议对策多了。一位负责人表示，在网友中，年轻用户的群体数量高于预期，很多年轻人对时政话题有很多自己的想法。

　　根据分析，网民留言主要关注教育公平、医疗改革、社会保障等方面。刘应杰表示，报送的建言中，民生类所占篇幅最大，意见绝大部分与网友切身利益相关，比如在社会保障方面，网民呼吁医保全国联网，呼吁同工同酬，建议提高企业退休职工的养老金标准，“这在《政府工作报告》的第七部分得到了反映，做到了与网民的意愿高度契合”。

　　刘应杰还表示，很多网民意见与专家学者不谋而合，这些优秀建议虽然只有一部分纳入报告，但全部都会报给有关部门，所有部门都能看到。 新京报记者 沙璐

　　■ 链接

　　哪些建言体现在报告中？

　　网民建言：现在实行了二胎政策以后，有些企业和医院在报销生育保险的时候，无论是一胎、二胎都要开准生证，所以他们建议希望能够简化生育保险的报销手续。

　　政府工作报告：完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

　　网民建言：身份证到期了，必须回到户籍所在地，还必须回去两次，第一次录指纹拍照片交旧证，领临时身份证，第二次还要回去录指纹领新身份证。换身份证要三个月内请假两次，路费加起来上千元。是不是可以简化，在没有完全实行异地办理身份证之前，回去一次就可以，办好了可以让派出所邮寄过来。持证人缴纳邮寄费用。

　　政府工作报告：大力推进“互联网＋电子政务”，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

　　网民建言：在城市打工，但现在城里房价太高，买不起房，希望政府能采取措施解决这个问题。

　　政府工作报告：完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策，化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。

红网蒸湘站4月6日讯（分站记者 陆意）如何加快呆鹰岭镇提质融城步伐，更好地融入城市主体？4月5日上午，衡阳市蒸湘区区委副书记、区长林喜洋召开会议专题调度呆鹰岭镇提质融城工作。
　　
　　副区长肖军生、罗元辉，区副县级干部陆魁志，呆鹰岭镇党政正职，相关职能部门主要负责人参加会议。
　　
　　会上，呆鹰岭镇党政正职先后就该镇老街改造、环境卫生、水电路气建设、重点项目工程、安置房建设等工作进行汇报。
　　
　　肖军生、罗元辉以及相关职能部门主要负责人分别就相关问题进行回复并对该镇提质融城提出好的意见建议。
　　
　　在听取大家发言后，林喜洋指出，呆鹰岭镇位于衡阳市西部，素来有西大门之称，与高新开发区隔河相望，也是蒸湘区的重要窗口和门户。该镇地理位置优势明显，交通便捷，近年来更是市民关注度极高的一片开发热土。
　　
　　林喜洋强调，要真正解放思想，扛起责任。自提质融城思路提出后，在各级各部门的共同努力下，呆鹰岭镇先后进行了马路市场搬迁、中小学改造建设、老街提质改造、门店规范、园林绿化提质等一系列工作，取得了初步成效。我们要树立信心，凝聚力量，推动呆鹰岭镇提质融城工作有序开展。
　　
　　要弘扬工匠精神，扎实推进。在具体工作中要围绕提质融城，加大环卫投入，加强市容市貌监管，绿化提质，解决水电气路；要大力发展休闲农业，打造堰头片农业休闲产业；要扎实推进农村环境综合整理，改善人居环境；要抓紧抓实控规拆违工作，营造良好经济社会发展环境。同时还要加强与市政建设衔接，争取各项政策支持，以工匠精神实施提质融城发展。
　　
　　要主动对标提质，强化执行。各级各部门要各司其职，各负其责，加强沟通，密切配合，确保各项工作进展顺利，力争用3个月时间加快发展，让呆鹰岭镇更高水平、更深层次地融入主城。

　　原标题：跨国电信网络诈骗案218名嫌犯落网

　　广东警方侦破近年最大跨国电信网络诈骗案，抓获境内外犯罪嫌疑人218名。昨日，广东打击治理电信诈骗“飓风1号”专案新闻发布会召开。

　　行动中，境内外抓捕行动共摧毁跨国电信网络新型犯罪窝点5个、制售伪基站窝点4个，抓获犯罪嫌疑人218名（境内嫌疑人180名，境外嫌疑人38名，11名犯罪骨干无一漏网）。缴获伪基站设备229台、半成品590件，作案汽车30辆，作案手机、银行卡一大批，冻结涉案金额达1053万元。

　　经初步查实，该犯罪团伙涉案金额达1.4亿元，受骗事主遍及全国11个省市1000余人。

　　“飓风1号”专案实现了几个“之最”：是广东近年抓获人数最多，涉及范围最广，缴获伪基站数量最多，打击链条最完整的一起跨国电信网络诈骗案，是佛山市公安破获的首宗跨国电信网络新型犯罪案件，也是广东省2016年第一宗国内外协同、18个省市协同合成作战，并成功实现全链条打击的跨国电信网络新型犯罪案件。

　　直击

　　柬埔寨波贝大抓捕

　　再次见到佛山市公安局刑警支队四大队民警梁慕嘉，他终于把胡子剃了。

　　这是他的一个小习惯———每次出警行动不完结，就不剃胡子。好个“蓄须明志”。根据“飓风1号”专案侦查进展，专案设立境外工作组，梁慕嘉是副组长。

　　3月1日，国内国外收网时机均已成熟。“‘飓风1号’专案收网行动现在开始！”中午12点，副省长、省公安厅长李春生一声令下，专案启动收网。我省警方派出的97个抓捕小组、1000多名警力对吉林、山东等18个省（市、区）的抓捕点按各自情况展开收网。与此同时，在公安部和中国驻柬埔寨大使馆的大力协调下，柬埔寨警方对位于柬埔寨波贝的5个电信网络诈骗窝点展开收网行动。

　　南都记者跟随广东公安，亲历这一跨境大抓捕现场。

　　境外临时的突发状况，让原定3月1日的境外收网推后到3月2日。

　　直到3月2日上午11时30分，境内外收网正式启动。

　　“哐哐……”柬埔寨波贝镇一家知名赌场三楼的9310房门被打开。“不许动，原地抱头！蹲下！”柬埔寨警方迅速控制了现场，十几位正在操作电脑的中国年轻人顿时面面相觑。

　　在柬埔寨，赌博属合法行为，波贝处于柬泰边境交界处，赌博是当地的支柱产业。这一次，犯罪团伙利用这里赌博合法的“外衣”，将核心窝点隐蔽设在一知名赌场旅业的三、四楼。这里出入均有保安把守，需指纹锁认证，防备森严。

　　警方抵达犯罪现场时，房间内清一色的年轻中国男女，他们多数负责电诈案件中的客服，面对的则均为国内客户。电脑屏幕上，显示着通过虚假赌博网站进行诱赌的信息。

　　一位被控制的年轻女孩抱头蹲地，浑身颤抖，泣不成声。她是福建安溪人，由亲戚介绍而来，负责客服，每月工资5000元……实际上，在被控制的犯罪嫌疑人中，地域性非常明显，多数为福建安溪籍，他们除了老乡关系，有些还是亲兄弟、堂兄弟、姐妹和夫妻。

　　“（工作）时间最长的可能就是我，一年半了。”抓捕现场，一位广东籍年轻女孩低声说，她负责客户会员的赌资投注，包括入款、取款。“整天整天在办公室和宿舍，两点一线”。虽然有人身自由，但她们不被允许告知家人具体工作内容。

　　一位20岁出头的年轻男子则表示，除了上班就是睡觉。“雇佣了中国厨师，饭菜放到楼道里，中午我们去打饭吃。”他同样被告知，客服同事之间不允许过多交流。他称过来数月，只认识6个人。

　　记者看到，三楼、四楼走道两边都是房间，每层共计40余间，不少房间门口仍旧挂着汉字的春联。在被打开房门的房间内，通常摆有10多台电脑，个别屋内放置的电饭煲、饭碗、食品显示，他们的工作和生活多集中于此。不少工位上还摆放着熟悉的“老干妈”。

　　4楼一间宽阔的套房格外醒目，这里装潢豪华，不仅有电视、打印机、保险箱，还专设运动器材。柬埔寨警方在此控制了10余中国籍涉案嫌疑人。初步了解，他们或为该窝点负责管理客服的中高层管理人员。

　　“所有的诈骗资金的网银转账，IP地址都从这里（柬埔寨）发出来，是收钱、转账的‘水房’中心。”佛山市公安局刑警支队八大队副大队长曾明说。这里的技术后台管理国内上百伪基站，伪基站发布虚假信息吸引国内网民登录金沙、新葡京等虚假赌博网站，境外客服人员对接网民注册，入款取款，投注报表，等受害人上钩后，撤销账号或删除网站吞并款项。

　　现场，柬埔寨警方对核心犯罪嫌疑人进行单独突审，结合获取的相关物证和电子证据，柬方确认犯罪团伙的诈骗事实。

　　当日下午5时许，境外工作组配合柬埔寨警方，对现场涉案嫌疑人进行登记，并完成取证。随后，梁慕嘉随同柬埔寨警方，将38名犯罪嫌疑人连夜带回首都金边看押。

　　3月2日下午5时许，国内国外全链条抓捕圆满收网。共抓捕境内嫌疑人180名，境外嫌疑人38名，11名犯罪骨干无一漏网。

　　3月12日，广东警方将柬埔寨抓获的38名犯罪嫌疑人乘坐包机押解回国。

　　“12日中午我到金边机场，看到南航包机的那一眼，心情就已经非常非常激动了。”梁慕嘉说，为破获此案，前后在外奔波十数日。“这个飞机就是移动的国土，踏上飞机就是回到祖国……”

　　民警故事

　　父亲出差柬埔寨孩子出生叫“波贝”

　　接到出差任务时，“出差专业户”佛山市公安局刑警支队八大队民警叶廷孚正在前一个出差中。当时老婆已怀孕10个月，将近临盆。在警力紧缺的情况下，他还是顶着压力做通家人工作，毅然前往。“工作总是要有人去干，当时没想那么多。”

　　两周后，他还没有回去，儿子已经出生了。妻子第一时间打电话告诉他。“太激动了，眼泪刷就滚下来了……”妻子让叶廷孚给宝宝取名，民警同事开玩笑说，“你儿子在你出差柬埔寨波贝的时候出生，就给他取名小波贝吧”。

　　叶廷孚也觉得很有意义。“感觉对不起老婆，在她最艰难的时候，我没有在她身边……作为父亲，我不合格，（用这个名字）作为一个纪念吧。”他哽咽说。

　　焦点

　　揭秘电信网络诈骗全产业链：

　　境外架设假赌博网站广发短信邀“赌”骗钱

　　虚假赌博网站的技术后台虽设在柬埔寨，但这起跨境电诈的前端受害人均在国内。初步估算，此次专案涉案金额达1.4亿，受骗事主遍及国内10余省份的1000余人。境外窝点究竟如何连接和操纵国内犯罪？南都为你揭秘“飓风1号”特大电诈案全产业链的背后。

　　实际上，这是一起从小案引出的大案。

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　　200多台伪基站“揽客”

　　2015年年末，佛山警方在顺德附近抓到一名伪基站发射者。这个伪基站发送的诈骗短信内容和当地群众多次举报的“垃圾”信息一模一样。顺藤摸瓜，佛山警方发现，诈骗短信背后关联到同样持有伪基站的人员竟多达49人，且遍布国内11个省份。他们驾驶汽车一边行驶一边利用伪基站设备发送诱赌信息，每天每人发布超过10余万条诈骗短信。

　　经过警方进一步侦查，这些业务员受同一团伙指挥，都有相对固定的活动范围，每人单日收益在650-800元不等，初步估算，49名业务员光一天的开销就高达5万。

　　“是什么利益驱使他们花这么多钱去发短信？这背后肯定有巨大的利益链。”佛山市公安局刑警支队副支队长向百名说，佛山警方主动从日常工作信息中深度挖掘，从一个小案发现了背后一个大的犯罪团伙。

　　警方线索继续展开调查，发现该犯罪团伙在吉林白城和山东济南的伪基站设备地下制造窝点，大量购买伪基站设备，批发商则落脚在东莞。

　　“3月2日行动（制造窝点、批发商）当天都打下来了，现场缴获229台伪基站成品，590多套半成品”。警方介绍，一台伪基站每分钟发上万条信息，每天工作八小时，如果200多台伪基站同时运作，可发送上亿条诈骗短信，数量不可想象。“即使上钩者万分之一，也会给群众带来巨大经济损失。”

　　3月19日下午，南都记者在佛山市禅城区看守所看到了利用伪基站发送诈骗信息的犯罪嫌疑人易X款。

　　据易X款称，去年11月某天，易X款开专车拉客，陌生男子“小王”上了他的车，以日均780元的高薪作为“诱饵”，介绍他参与使用伪基站的诈骗活动，很快，易X款答应了。“小王提供机器，发给我任务，每天到一个地点发送诈骗短信。”易X款说，伪基站的机器不重，就放置在车的后尾厢。

　　去年11月起，他每天早上9点从广州番禺出发，沿107国道前往深圳、东莞、珠海、中山等地执行“工作”。“一般选择大型楼盘、批发市场……”根据周围人流量多寡，伪基站发送成功的短信几十、几百条不等。

　　易X款每天用车载伪基站在珠三角城市游走，发布诈骗信息，他的日工资高达780元，油费、吃宿等费用包干，一般每三天一结。

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　　利用虚假赌博网站行骗

　　这些伪基站主要发送招赌信息。警方经过技术分析发现，这些诱赌短信中涉及的两个赌博网站都冠以澳门某些知名赌场，“但实际上，这两个赌场并不提供网络赌博服务”。梁慕嘉解释。

　　虽然这些网站是山寨的，但页面精致、体验流畅，让不少受害人误以为这就是正规的澳门赌场网站，每天上线参与赌博的人多达上万人。受害人在这两个“山寨”赌博网站注册后，话务客服人员便会与其联系，诱骗受害人将资金转帐至私人账户，再到网站换取筹码参与赌博。对于充值额度较小的受骗事主，他们往往放长线钓大鱼。当受骗事主充值达到较大额度时，他们便人为控制开赌结果，让受骗事主输个精光，见到受骗事主输光后就切断全部联络方式。“或者直接让后台把原来的网站域名关停取消，把客户投到虚假网站账户上的钱直接吃掉。”梁慕嘉说，其中一位事主被骗金额高达400余万元。

　　这两个虚假赌博网站所用语言和文字都是中文，客服话务人员也是以中文交流，上当受骗的事主也无疑大多是中国人。经过进一步深入侦查，所有关于服务器的各类线索，都指向柬埔寨一个名叫“波贝”的小镇。

　　被抓获的犯罪嫌疑人赵X龙，就是在波贝负责虚假网站客服的嫌犯之一。据交代，他去年6月23日前往柬埔寨当客服，除去吃住，赵X龙每月拿5000元工资。据警方后期掌握，整个犯罪团伙均以福建安溪籍为主，年纪偏小，大多是90后，甚至有00后，缺乏社会经验，学历层次偏低。在赌场高薪的“合法外衣”下，被招聘到柬埔寨客服窝点进行流水线作业。抵达柬埔寨后，他们的护照有些被“上面”收走，这些年轻犯罪嫌疑人平时接触中，相互以花名、代号来称呼。

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　　“首脑”藏身茶叶店

　　雇佣上百伪基站业务员，给每人开出800元的日工资，又在柬埔寨设立服务器后台，给近百客服开出每月5000-10000元高工资，这个犯罪团伙背后的“幕后黑手”究竟是谁？

　　随着侦查的深入，警方发现，整个犯罪团伙的骨干人员竟然就藏身于广佛交界的广州茶叶市场内。

　　经过一步步摸查，该犯罪团队主要骨干成员陆续浮出水面。骨干成员均来自福建，而团伙总头目许X森就隐身于茶叶城的安溪铁观音茶叶店内，指挥境内外电信网络诈骗实施。“广佛之间至少找到了5个窝点，每个人名下都有一个茶叶店，碰头商量都在茶叶店里。”

　　至此，“飓风1号”电信网络诈骗案件的全产业链浮出水面。

　　警方掌握，团伙总头目许X森为了逃避警方的打击，将假冒博彩网站服务器设在柬埔寨，并从中国大陆地区招募人员，以旅游签证的方式入境柬埔寨，集中租住在波贝市某赌场附近的单体楼或独体别墅内，进行网络技术维护、网上转移赃款等流程。

　　而在境内，许X森为了快速招揽参赌人员，从吉林白城和山东济南的伪基站设备地下制造窝点大量购买伪基站设备，并陆续招聘了49名伪基站业务员。这些业务员分布在全国11个省市，每位业务员都有相对固定的活动范围，由许X森派出团伙骨干对他们进行管理。

　　“这个团伙地域性很明显，大部分是福建安溪人，都是老乡兄弟，家族化经营的趋势，高层还有众筹股东的倾向。”警方表示。

　　3月22日，由国家卫生计生委和北京市人民政府共同主办的世界防治结核病日主题宣传活动在北京举行。世界卫生组织结核病/艾滋病防治亲善大使彭丽媛应邀参加了活动，并给进城务工人员发放了健康包，慰问了现场参加义诊的医务人员和进城务工人员。

　　2016年3月24日是第21个世界防治结核病日，我国的宣传主题是“社会共同努力，消除结核危害”。

　　国家卫生计生委副主任崔丽在活动中指出，党和政府历来高度重视结核病防治工作，先后出台了一系列政策和措施。各地各部门认真履行职责，全面抓好贯彻落实，防治工作取得明显成效。特别是针对进城务工人员等重点人群进一步加强筛查服务和治疗管理，完善相关保障政策，受到了群众的广泛欢迎。崔丽强调，要进一步加大工作力度，加强防治服务能力建设，不断提高保障水平，深入开展防病知识宣传，扎实做好结核病防治工作，为维护人民群众身体健康和生命安全，推进健康中国建设作出贡献。

　　北京市副市长林克庆在致辞中说，近年来，北京市通过将肺结核患者的督导服药纳入社区卫生服务管理，实施耐多药结核病控制项目，将耐多药肺结核纳入新农合重大疾病管理，流动人口享受与户籍人口相同的结核病免费政策等一系列措施不断完善结核病防治服务体系，切实降低结核病的传播风险。

　　在活动现场，医学专家开展了结核病防治科普讲座，全国结核病防治宣传大使蒋雯丽、康辉与进城务工人员进行了互动知识问答，“百千万志愿者结核病防治知识传播行动”和“首届全国结核病防治知识网络竞赛”中表现突出的人员和团体受到表彰，新工人艺术团奉献了精彩的歌舞和小品表演，来自北京市多家综合医院的医务人员为进城务工人员提供了义诊服务。

　　来自中国健康教育中心、中国疾病预防控制中心、北京市卫生计生委、世界卫生组织驻华代表处、盖茨基金会、中国防痨协会、中建三局等承办、协办单位的代表和专家，建筑工地工人代表共约500余人参加了活动。

　　原标题：国资委主任肖亚庆4天两提“重组” 央企减至百家仅一步之遥

　　央企重组继续发力。国资委主任肖亚庆4天内两次提到“重组”，在提到去年的6对重组时，他评价说，效果不错，“今年我们会加大力度”。国资委网站显示，由国资委直接监管的央企数量目前已降至106家，离当年李荣融设定的央企缩减到100家以下的目标，似乎只有一步之遥。

　　“尽管委里没有设定今年央企重组的数量目标，但兼并重组的力度肯定要超过去年，到年底央企缩减到100家以内是大概率事件。”3月17日，国资委一位不愿具名的人士向《华夏时报》记者透露。

　　据了解，自2010年以来，央企重组已经逐渐摒弃了李荣融时代以减少数量为目标的激进思路，更加强调“数量服从质量”，开始转向“成熟一家，重组一家”。而在具体方式上，除了横向联合，更侧重于纵向重组战略。

　　4天两提重组

　　在3月12日召开的十二届全国人大四次会议记者会上，肖亚庆提到的今年一项工作重点是推动央企的调整重组，优化布局结构。

　　3月15日，肖亚庆在招商局和中国外运长航集团的重组会议上再次强调，目前的106家央企仍存在大量同质化竞争、竞争力不强的问题，还需要进一步重组整合。

　　“这意味着，加大央企兼并重组的力度已经成为国资委今年的一项重要任务。”湖南省社科院研究员肖毅敏接受本报记者采访时称。

　　国资委正在努力消除央企各个纵向的、多余的环节。肖亚庆称，从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率继续提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合。

　　肖亚庆举了个例子：原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，浪费了很多资源。2015年，移动、电信和联通建立了铁塔公司。“与铁塔公司类似，国家管网公司今年提上了日程。”中国企业研究院首席研究员李锦对本报记者说。

　　据了解，石油天然气体制改革中管网分开是大方向，未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司，独立于三大石油公司，目前规划已定，正在研究分步实施还是一步实施。

　　肖亚庆表示，“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，分工各有不同。在内部看，很多都是重复的。其他央企此类问题还比较多，可以改革的地方还不少。

　　“在当前的106家央企中，依然存在产品同质化高和竞争激烈等问题的企业不在少数，包括冶金、军工、航运等领域，它们都很有可能成为高层接下来的目标。”李锦称。

　　侧重纵向整合

　　值得一提的是，去年6对央企重组中，除了南车和北车、中国远洋和中国海运2对横向重组外，其它4对央企均实施了纵向重组战略，其中就包括中国外运长航集团整体并入招商局集团。

　　肖亚庆指出，招商局集团与中国外运长航集团的重组是深化国企改革的重要举措。两家央企均发布公告称，招商局集团与中国外运长航集团实施战略重组的规模效益及协同效应将首先显现在综合物流上。

　　招商局一位内部人士对《华夏时报》记者称，重组之后，招商局可以利用丰富的物流资源，为中外运提供源源不断的支持；而中外运作为新集团的A股物流上市平台，有望从物流板块的后续资产注入及进一步的整合中受益。

　　“两家央企实施重组主要是为了避免恶性竞争。”肖毅敏称。李锦也认为，“此次重组可以使双方在资金、技术、资源等方面形成互补，也能避免同行业间的竞争，有利于进一步提升国际竞争力。”

　　另一个纵向重组的典型是中冶整体并入五矿。一位资源类国企人士对本报记者说，作为承包商的中冶与掌握矿产资源的五矿是上下游的关系，纵向整合可以最大限度地减少议价成本，改变五矿的亏损局面。

　　“中冶并入五矿，既有重组的特征，又有清理退出的特征。”李锦进一步说，“如果和五矿结合，由五矿进行配套，通过链条重组的方式，就挽救了亏损企业。”

　　不是单纯减数量

　　在李锦看来，央企不管采取纵向重组还是横向重组，背后都有一条主线，就是供给侧改革和“一带一路”战略规划。

　　“去年10月份之前，央企重组主要是围绕‘一带一路’战略规划来进行的，如南北车合并。而10月份后，供给侧改革成为央企整合的指导思想，在供给侧改革下，央企的供给结构、产业结构改革都将加快进度。”李锦称。

　　民生证券研究院的一份研报显示，央企重组现在更加强调“数量服从质量”，即“成熟一家，重组一家”。

　　肖毅敏也认为，李荣融时代的兼并重组和现在的强强联合处于不同阶段，虽然都强调通过市场手段推进重组，但那时的央企重组并没有现在这么成熟的配套政策，当时操作层面也不是很规范。

　　据悉，去年重组的央企已达12家，为近5年来之最。国资委一位不愿具名的人士向本报记者透露，到今年年底，央企的数量很可能会缩减到100家以内。肖毅敏则并不同意设定央企数量指标，他对《华夏时报》记者说，一味追求数量目标不是科学的方法，最后的数量变化是不确定的。

　　“最终评判央企重组成败的标准也不应该是数量，而是运行质量是不是优化了，是不是更加适应市场经济了，不要设定多少家的硬指标，没准国资委还会根据需要增加央企呢？这需要在动态中进行平衡，数量指标不能用一条线划死。”肖毅敏称。

　　对于央企今后的数量问题，李锦则认为，央企数量仍是一个考量的重要标准，但央企重组更主要的还是在质量、效益的提高上。

湖南日报4月4日讯（记者 张湘河 通讯员 张耀成 李俊）花垣县长乐乡那光村小姑娘石贵珍，这几天陆续从该县教育基金会负责人手中接过了4万多元捐款。这位年仅16岁的学生去年患上尿毒症后，县教育基金会先后为其募集、筹集治疗费用25万余元。这是该县教育基金会助力精准扶贫的一个生动事例。
　　
　　花垣县是国家扶贫开发重点县，2008年11月，经省民政厅批准成立花垣县教育基金会。在精准扶贫的实践中，该县通过财政投入、单位捐资、社会募集、企业反哺、资金市场运作等方式，使基金合法增值，基金总额从最初的200余万元达到现在2037万元。同时，该县根据《国务院基金会管理条例》精神，完善基金会章程、强化财务管理、落实社会监督，将资金落实到贫困师生家庭，并保证用于公益救助事业的支出不低于上一年总收入的70%。
　　
　　目前，该县贫困师生及家庭受益教育基金会帮扶资助的人数累计已达2.5万余人。因成绩突出，该县教育基金会先后荣获“全省教育基金会工作先进单位”等荣誉称号。前不久，贫困大学生刘胜华得到5000元救助金后，“上学难”问题得到解决，他激动地说：“教育基金让我完成了上大学的梦想、看到了‘精准扶贫’的蓝天。”

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