秦皇岛私家侦探公司

2016-05-11 08:14:40 千龙网

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    记者  张洋子
  
  这个清明小长假,不少人在家享受难得的清静,但市民陈先生却在邻居的装修声中忍无可忍直欲报警,“好不容易有个假期,结果楼上从早上七点就开始钻墙开孔一直没消停,就不能对装修时间做个规定吗?”
  
  市民反映 楼上电锯声让人几乎不能睡
  
  4月2日早上7点多,陈先生就被楼上邻居家的装修电钻声吵醒了。除了中午工人吃饭时间外,噪声绵延不绝,他再没睡着。“噪音大得看个电视剧都听不见对白。”陈先生上楼找邻居反映,但邻居却说装修工期赶、不得不加班。
  
  记者随机在长沙部分小区进行了采访。受访者中,90%都表示装修噪音“很烦人”。但被问是否会采取措施来制止噪声,维护自己的休息权利时,超过半数的市民选择沉默或忍耐。“为了噪音投诉应该很影响邻里关系,而且难保自己不会有装修的那天。”市民王雪妮坦言。
  
  投诉无门 长沙暂未有明文法规约束
  
  一些深受噪音骚扰的市民告诉记者,就算投诉也无门。市民侯先生说,他曾拨打长沙环保局12369热线投诉,但接线员告诉他,生活噪音归城管局管,找到城管部门后却被告知他们只负责施工工地等环境噪音,住宅内的噪音他们不方便管,建议他找物业协调。
  
  事实上,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十七条,在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。若违反规定,可由公安机关给予警告,可以并处罚款。
  
  记者连线长沙环保及城管部门,同样被告知长沙暂无针对装修噪音的法律条规,对装修时间也没有具体细则规定,没有具体主管部门,处理起来很难。湖南竞茂律师事务所律师任珊介绍,对作业时间具体如何限制、违法由谁主管、如何处罚等问题,一般需要地方性相关法规进行细化。
  
  长沙试行 节假日装修不得早于9点
  
  尽管暂未有法律明文规定,但长沙市住建委于2014年公布的《长沙市住宅装饰装修管理服务协议》中,曾明确规定了装修期限和时间:比如,周末及法定节假日不得进行产生噪音、强烈气味或对其他业主滋扰的工程,且施工作业时间为早晨9点至中午12点、下午2点30分至6点30分。相关负责人透露,协议因实施较有难度,只在长沙部分小区进行,今年还将加大推广力度。
  
  忍不了,想投诉该怎么处理?长沙市建筑装饰装修协会秘书长陈子力认为,若遭遇噪音骚扰,首先找对方及物业进行协商,但若协商不成严重影响到其他居住者的健康,可以拨打110报警,由公安机关按邻里纠纷予以处理。
  
  他山之石 节假日装修户主最高将被罚款500元
  
  《北京市噪声污染防治办法》中规定,法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时,禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。违反规定,户主将被处以200元以上500元以下罚款。

  个人信息泄露已不是一个新鲜的话题,频繁的推销电话与垃圾邮件让大多数人见怪不怪。不过,买卖孩子信息的行为你们见过吗?只需花32000元,就能买到济南市20多万条1-5岁的婴幼儿信息,顾客还可以选择买哪个区的。更可怕的是,除了孩子姓名、家长电话,这些关于孩子的信息甚至还能够精确到每个家庭的门牌号!

  报价:80000条信息,最低价21000元

  “请问您是胡静瑶的家长吗?”5日上午,市民刘女士再次接到了这种电话,半年多来,她已经记不清接到过多少次电话,问她是否是胡静瑶家长。“每次都是不同的培训机构或者什么单位打来的。”

  让刘女士感到纳闷的是,她虽然有孩子,但并不叫胡静瑶。后来接到电话的这几次,刘女士都问他们是从哪里得到的联系方式,得到的答案一般是各个培训机构之间有合作,互相交流信息。“我认为这些培训机构应该都是从一些途径买的信息,只不过登记在我电话号码下的信息是错误的而已。”

  除此之外,刘女士还接到过一些短信,能够准确说出她和孩子的姓名。“有一段时间比较密集,几乎每天都有人给我发短信,说是孩子的提分班、什么名师讲课什么的。”

  那么,抛开刘女士并非“胡静瑶”家长一事不谈,“胡静瑶”的信息是不是被买卖了?

  5日,记者在网上检索发现,竟真有人在网上公开表示自己手头有省城婴幼儿的信息,还在网上留了自己的QQ号。

  记者便以要开游泳馆想要购买婴幼儿信息为由,加了卖家的QQ。

  当记者表示想要购买济南市槐荫区和市中区1-5岁的婴幼儿信息时,对方表示济南市全市的1-5岁的婴幼儿信息手头上有20多万条,打包价32000元。如果只要这两个区的,总数大约有80000条,最低价21000元。

  卖家:信息来自“疫苗方面”

  那么,这名“信息贩子”掌握的信息是不是真的?

  “电话号码都是哪里来的?准吗?”当记者这样问时,对方答道:“疫苗方面了,不能给你说具体,你知道这个违发(法)。”

  在付款方式上,对方拒绝支付宝交易,只接受打款。面对记者要求见面交易,对方表示:“违发(法)的,不见面不电话。我是公务员,不会为了这点钱冒险,进去了我的人生就毁了。”并且问记者什么时候可以打款:“晚了我办公室人多。”

  在记者表示价格能够接受,下午就可打款之后,对方发给记者一个表格截图,里面有七条信息,供记者测试其准确性。这些信息都来自槐荫区,里面有孩子的姓名、年龄、性别、父亲姓名以及父母联系电话。最可怕的是,这些孩子的家庭住址全部精确到户。

  随后记者拨打了信息中孩子家长的联系方式,有两条是准确的。随后,记者对卖家表示信息不够准确。为了证明自己信息的准确性,对方又发给记者两组市中区和一组槐荫区孩子的信息,加上第一次发给记者的,总共有29条。

  “都是各个办事处报上来的,各个办事处认真程度不一样。”对方表示。

  记者按照29条孩子的信息一一给家长打电话,经核实,18条是准确的,还有一个孩子只是家庭住址信息有出入,准确率达到了60%以上。

  记者在网上查询发现,这位出售儿童信息的卖家不仅出售济南的信息。在网上有人发帖想购买南昌、长沙、扬州等地婴幼儿名单的时候,他均表示手头有信息。而且,他从2012年便开始回复这一类信息。

  家长:三拨人打电话让领“疫苗补贴”

  在记者拨打家长电话确认过程中,一名女童的家长崔先生仔细回忆了在哪里填写过孩子的准确信息。崔先生最终给了记者一个肯定的答案:“打疫苗的时候,肯定是那时填写的信息被泄露了。”

  崔先生表示,记者拿到的名单中所登记的女儿的名字只用过几个月,“打疫苗时因为急着写名字,就临时写了那个名字,后来马上就改了,也没在别的地方登记过孩子的信息,所以只有打疫苗时用过这个名字。”

  还有多位家长表示,曾接到过与打疫苗相关的诈骗电话。“一共有三拨人打过电话想要骗我,都说是打完疫苗之后让我去领取补贴。”一名信息被泄露的孩子家长尤先生说,一次是安徽的,一次是广东的,还有一次是济南的。

  其他接到电话的家长也表示,只有在填写出生信息、打疫苗时填写过这么精确的信息。但经进一步了解,这些孩子的出生医院并不在一处,唯一有交集的地方,就是注射疫苗时登记过信息。

  对此,张女士表示,关于自己的事情还比较了解,如果是关于孩子的诈骗,可能会让她的甄别能力降低。“一说孩子的事情,家长肯定都着急,如果孩子的这些信息被别有用心的人买去,说孩子出了什么危险,我肯定一下子就蒙了。”

  此外,被出售信息当中列有详细的家庭住址,这也让张女士很担心:“如果能说出孩子的准确姓名,很容易让家长为其打开自己家的大门。”

  “现在大人的个人信息被到处贩卖已经不是新鲜事了,没想到孩子的信息也丝毫没有安全可言。”尤先生表示,“对于这些官方机构,我们老百姓都是很信任的,可孩子的信息这样被出售,说明这个系统是有问题的。”

红网株洲4月6日讯(分站记者 青琪 通讯员 龙冰婷)湖南株洲芦淞交警4月6日宣布,因沿江风光带扩建工程建设施工需要,即日起至8月5日,交警部门将对沿江中路的纺织路口至七一路口实行封闭,车辆进出请绕道。
  
  交警部门介绍,道路封闭期间,车辆及附加居民可选择从神农公园道路进出,或选择从七一路的沿江路口进入。施工结束后,将恢复原有交通秩序。芦淞交警大队相关负责人表示:“由于七一路原本就是单行道,且距离中心广场较近,建议过往车辆提前选择好绕行路线,避免进入施工路段。”

  原标题:北大公开遴选1名副校长:在自然科学领域学术造诣高

  中新网3月23日电 据教育部网站消息,近日经教育部批准,拟面向校内外公开遴选北京大学副校长1名。

  公告称,自荐人或被推荐人应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》要求的基本条件。其中要求在自然科学研究领域学术造诣高、国际学术影响力大,能够准确把握现代大学发展趋势。

  公告还称,自荐人或被推荐人应具有中华人民共和国国籍;具有博士学位和正高级专业技术职务;年龄一般不超过55岁,特别优秀者年龄可适当放宽。

  公告表示,本次遴选通过组织推荐、专家推荐或个人自荐等方式报名,报名时间截止至2016年4月22日17时之前。推荐组织、推荐专家、被推荐人或自荐人向北京大学公开遴选副校长工作秘书组提交报名表(均含纸质版、电子版材料)。

  □本报记者 张玉洁

  上市公司一季报披露将在本周拉开帷幕。统计数据显示,截至4月4日,沪深两市有587家上市公司预告一季度业绩,其中业绩预喜(包括续盈)的公司达366家,占62.3%。

  新兴行业快速增长

  587家公司中,除业绩预喜的公司外,预忧的公司中预减、续亏、首亏、略减的分别为39家、95家、39家和34家。

  如果按业绩预告中的净利润增速下限计算,587家公司中,195家公司预计增幅在50%以上,136家公司预计增幅在100%以上。

  分行业看,在业绩预增公司中,计算机通信、电气机械制造、软件和信息服务业、专用设备制造业、化学原料与制品、医药制造业公司的数量居前。整体来看,一季度新兴行业业绩保持较高增速。

  并购是新兴行业公司一季度业绩增长的重要“推手”,并购资产并表和处置股权资产收益带来了丰厚收入。从目前一季报预告业绩增速前20名的上市公司来看,60%公司的业绩增长主要来自收购资产并表和处置股权资产收入。

  受益国家政策扶持,新能源汽车产业链业绩保持快速增长。锂电池产业链多家公司均预告一季度业绩增长,锂电池相关产品业务同比增速均在50%以上。申万宏源证券发布的研究报告认为,在需求和扶持政策的合力下,未来几年新能源汽车行业发展趋势确定。

  钢铁等行业业绩改善

  部分周期行业上市公司一季度业绩有所改善。其中,部分上市钢企预计一季度扭亏或预增,较去年钢铁板块业绩全线报忧的局面有所好转。目前已有4家上市钢企预告一季度业绩,除酒钢宏兴续亏外,其余3家均预喜。预喜公司表示,2月以来钢材价格有所回升,产品毛利有所增加,公司业绩同比改善明显。

  在去产能和饲料价格下降的利好因素作用下,多家畜牧养殖上市公司一季度扭亏。近期,猪肉价格创3年来新高。处于生猪养殖产业链的牧原股份和正邦科技一季度业绩均实现同比扭亏。这两家公司表示,生猪养殖行情回暖,饲料原材料价格下降带来成本下降,公司一季度生猪销量和销售均价同比大幅提升。中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示,去年7月,猪价突破每公斤16元时,生猪养殖行业迎来每头盈利300元以上的时期。9月后猪价虽然小幅回落,但始终保持在每公斤16元以上,养殖盈利一直稳定在每头300元-500元,这一趋势有望持续至年底。

  发改委此前分析认为,从生猪生产周期看,近期生猪价格居于高位,带有恢复性和补偿性,是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果,有利于提高养殖户经济效益,调动养殖户积极性,促进生猪生产发展,保障市场猪肉供应。

  除生猪养殖企业外,多家肉鸡养殖产业链上市公司一季度业绩扭亏。多家公司均表示,主要原因是玉米、豆粕等主要原材料采购价格大幅下降,肉鸡、鸡苗及相关产品毛利率大幅提升。

新华社北京4月5日电 根据最高人民检察院授权,中国人民解放军军事检察院依法对中央军委原副主席郭伯雄涉嫌受贿犯罪案立案侦查。日前,对该案侦查终结,移送审查起诉。军事检察机关负责人就郭伯雄涉嫌受贿犯罪案件相关问题回答了记者提问。
  
  问:请你介绍查办郭伯雄涉嫌受贿犯罪案件主要情况。
  
  答:根据最高人民检察院授权,2015年7月30日,军事检察院对郭伯雄以涉嫌受贿犯罪立案侦查。侦查中,军事检察院以对法律和历史高度负责的态度,严格依法开展侦查工作,依法查扣涉案款物,询问相关证人,广泛调查取证,获取了大量证据;依法讯问犯罪嫌疑人郭伯雄,其对涉嫌受贿犯罪事实供认不讳。现已查明,郭伯雄利用职务便利,为他人职务晋升或调整提供帮助,直接和通过家人收受贿赂,数额特别巨大,事实清楚,证据确实、充分。根据《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》之有关规定,郭伯雄案具备侦查终结、移送审查起诉的条件。
  
  问:在查办案件中,怎样保障犯罪嫌疑人郭伯雄的诉讼权利?
  
  答:根据《刑事诉讼法》有关规定,军事检察院依法对郭伯雄立案侦查并先后采取指定居所监视居住和逮捕强制措施,依法告知了犯罪嫌疑人诉讼权利义务,特别指明其被第一次讯问或者被采取强制措施之日起有权委托律师作为辩护人,有权在接受讯问时为自己辩解,有权申请其认为可能影响案件公正处理的人员回避,并向其送达法律文书,履行了相关手续。侦查期间,严格依法对郭伯雄进行讯问,每一份讯问笔录都经其仔细阅读并签字确认,切实保障了犯罪嫌疑人的诉讼权利。
  
  问:下一步,对郭伯雄涉嫌受贿犯罪案作何处理?
  
  答:根据《刑事诉讼法》第一百六十六条之规定,郭伯雄涉嫌受贿犯罪案移送审查起诉后,军事检察院公诉部门将依法进行审查,向军事法院提起公诉。
  
  问:对郭伯雄军籍、军衔作何处理?
  
  答:对犯罪军人军籍、军衔的处理有两种途径:一种是根据《中国人民解放军纪律条令》第一百二十条第(四)项和第一百四十五条之规定,由军队有关单位决定开除其军籍、取消其军衔。另一种是根据《中国人民解放军军官军衔条例》第二十八条和《中央军委关于剥夺犯罪军人军衔》第二条之规定,由军事法院判决依法剥夺其军衔;而后根据《中国人民解放军纪律条令》第一百二十条第(二)项之规定,由军队有关单位决定开除其军籍。对郭伯雄军籍、军衔的处理,军事司法机关和有关部门将依法依纪办理。
  
  问:对涉及郭伯雄案人员如何处理?
  
  答:郭伯雄家人及其他涉案人员涉嫌犯罪的,根据查明的事实证据,依法处理,绝不姑息。

同济大学同济大学

  原标题:同济大学回应博士点被撤:尚未收到评估意见

  新京报讯 (记者沙璐)3月25日,教育部发布了《国务院学位委员会关于下达2014年学位授权点专项评估结果及处理意见的通知》(以下简称《通知》),同济大学的法学博士学位授权点在公布的“不合格”名单中。通知要求,评估结果为“不合格”、被撤销学位授权的学位授权点,5年之内不得重新申请。

  学院副院长称评估时多数学生未毕业

  据教育部介绍,本次专项评估由国务院学位委员会办公室负责,委托78个学科评议组和33个教指委组织实施,具体评估指标体系由学科评议组和教指委结合各学科或专业学位类别人才培养特点分别制订。

  同济大学法学院副院长宋晓亭介绍,法学院2010年开始申请博士点,2011年获得教育部批准,2012年开始招收博士研究生,学院特色为知识产权法。一届学生3-6年培养期。

  宋晓亭负责评估材料,评估要求内容不得超过8000字,他表示,在如实反映博士学位点的情况下一字未超,“但后来看到其他学校附的材料,字数就比较多”。师资方面,宋晓亭称,本院知识产权师资在全国处于前列,其他学科虽然略弱,也至少有一到两个以上的教授。宋晓亭认为,学院的发展要有特色,不能为了发展知识产权,就把其他所有学科的人都塞得很满。

  宋晓亭表示,评估时大多数学生尚未毕业,无法对人才培养进行准确评价。没有评议组或参评专家来校考察。一个学位点即将面临撤销,对于学校和学生来说是非常重要的事,应该属于“确有必要”的情况,但现在不仅未来校评估,我们连想解释都没有机会。

  学院称参评专家知识产权领域非常少

  宋晓亭还表示,学院完全按照给予的评估指标进行填写,符合要求,到现在都不知道哪方面不合格,也未收到教育部的相关通知。此外,根据网上有公布的参评专家名单,其中知识产权领域的非常少,如果不是该领域专家进行评估很难让人信服。

  前日,教育部曾表示,本次专项评估结果及处理意见下达后,国务院学位委员会将尽快向有关学位授予单位反馈学科评议组和教指委的评估意见,督促有关学位授予单位整改。

  ■ 焦点

  撤销学位授权点影响有多大?

  根据通知,评估结果为“不合格”、被撤销学位授权的学位授权点,5年之内不得重新申请。2016年招生工作结束后不得招生,在学研究生按原渠道培养、授予学位。

  宋晓亭表示,今年的招生不会受影响,去年已经发布招生简章,学生通过初试,马上就进入复试阶段,不能影响他们。

  宋晓亭认为,撤销博士学位授权点对学院以及学生的影响非常大。对学生来说,接下来学校已经谈好的与德、美两国科研院所进行知识产权双博士培养的计划可能无法进行,而学生还未毕业学位授权点就被拿掉了,对学生未来发展的影响无法估计。

  同济大学法学院的博士生表示,自己是通过非常严格的选拔才进校的,取消授权点会对今后的学业、学术研究、就业等方面产生负面影响。

  新京报记者 沙璐

在如东的乡镇,墓碑店、寿衣店随处可见。 新京报记者罗婷 摄在如东的乡镇,墓碑店、寿衣店随处可见。 新京报记者罗婷 摄
宾山养老院里的老人。县里这样的养老院至少有20所。新京报记者罗婷 摄宾山养老院里的老人。县里这样的养老院至少有20所。新京报记者罗婷 摄

  原标题:江苏如东:二孩政策下的计生红旗县

  来源:剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)

  作者:新京报记者罗婷 实习生张帆

  在二孩政策面前,昔日的计生红旗县,如今是什么模样?

  小城如东有两幅面孔。

  县城里高楼林立,商圈密集,呈现着长三角地区的发达景象。出租车司机最津津乐道的,是富人们的劳斯莱斯和法拉利。

  乡镇则是生活的细节,撂了荒的田地里,是佝着腰劳作的老人。

  学校和幼儿园里,孩子越来越少。敬老院越来越多。

  在县城通往城市的国道上,“全国计生红旗单位”的宣传牌立了多年;前几年,这个牌子被县领导拍板,主动拿下。

  如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出,出生率的持续下降,导致劳动力资源不足,严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。

  接连放开的单独二孩和全面二孩政策,顺理成章地被当地视为拯救颓势的一根稻草。

  “要他们生他们都不愿意了。”

  3月20日下午2点,如东县人民医院下午的接诊开始了,与其他楼层的嘈杂相比,二楼的妇产科显得格外安静。

  30多张床位,大半都空着。护士站里,助产士曹茹静和同事有一搭没一搭地聊着天。

  参加工作27年,无数孩子在曹茹静手里出生,最近她却有了疑惑:“领导说二孩政策来了,让我们做好加班准备,但不知道为什么,我没感受到太大差别。”

  她把分娩登记簿翻出来算数,上世纪八十年代,妇产科一个月接生100个孩子,现在也是100个。

  在计划生育时代,有的家庭会编造理由生二胎,比如一孩给人领养、一孩智力有问题。现在呢“要他们生他们都不愿意了。”

  2014年,如东计生委对全县符合二孩生育政策的2.8万多对夫妇进行调查,有生育意愿的有11.6%,但现实则比调查更严峻——从2014年3月单独二孩实施到2015年10月,全县共审批单独二孩193件,就是说,只有不到6.9%的夫妇选择生二胎。

  在如东,现代的生活方式已经取代了以往的观念。剥洋葱在东安镇新南村的随机入户调查中,大部分家庭表示已经习惯了一家一个孩子。一些年龄在25-32岁之间,自己就是独生女的年轻妈妈们,早已不愿多生。

  原如东县县委常委、人大副主任潘金环在退休后,一直在研究如东的人口变化。他认为这两年生育率低迷的根本原因还是这三十年来的计划生育传统。

  “人口生育有自然的规律,独生子女习惯维持了一两代人,就很难再迅速逆转了。即使政策突然放开,也很难克服一家三口家庭的惯性。”

  “真不知道年轻人都到哪里去了”

  在如东,人们总愿意与临县如皋作比较---两县面积相当,都是河汊密布的农业县,“我们不觉得比如皋差”,有如东的官员告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)。但数据表明,这几年,如东在竞争中明显落了下风——在2015年全国百强县名单中,南通六县市入选,但如皋排名第二,如东则垫了底。

  潘金环把很大一部分原因归结为计划生育导致的人口减少——在上世纪70年代,两县人口均为百万左右,而如今,如东人口已跌破百万,还在降低;如皋人口数却达到143万,仍在增加。短短40年,两县相差了近50万人。

  算下来,这50万孩子要是生下来,如今都是年富力强的年纪了。

  数据显示,从1997年起,如东已经连续18年人口“负增长”。2014年年末,如东户籍人口104.37万人,比上年末减少143人,人口自然增长率-3.17‰。

  根据全国第五次全国人口普查数据,如东县出生人口性别比为100.6,性别均衡程度超过了全国95%的县。

  出生率负增长,体现在学校和幼儿园,就是生源减少,相关数据统计,从2000年到2010年的十年间,全县中小学总数减少了一半。

  五年前,如东还有9所高中,如今只剩7所,其中3所已经停止招生,将在今年夏天最后一届学生毕业后关闭。

  拼茶镇45岁的李凤英在犹豫是否要关掉自己的幼儿园,这两年,孩子越来越难招了,前几年还能有接近两百人,今年,刚刚招够一百人。

  39岁的丰利中学英语教师徐玲玲儿时最深的记忆,是每年正月十五闹元宵,街上人头涌动。

  1999年她参加工作,当时镇上有5个中学,7个小学,至少5个幼儿园,如今,还剩下1个中学,1个小学,3个幼儿园。

  孩子少了,镇上的电影院也没有了。前几天她在课堂上问班上的孩子,有没有去看过最近颇受好评的《疯狂动物城》?没有一个孩子举手。

  前阵子她去了趟邻县如皋,站在大街上,她觉得很惊愕--如皋街上都是年轻人。而在丰利镇,39岁的她常常发现自己是最年轻的那个,“真不知道年轻人都到哪里去了”。

  丰利中学校园里,已经有一栋教学楼空置了,另外几栋,也都有空着的房间。2010年,由于生源太少,镇上有些中学一个班级的学生从70个变成了30个,于是5所中学撤点并校,生源都合并到了丰利中学,孩子依然都无法装满以前的教学楼。

  学校里,高三年级孤零零地占据了一栋楼,“他们是孤独的一代”,徐玲玲对剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)说。2014年,学校停止招收高中生,这一届学生孤独地读完了高中三年,没有了学弟学妹。今年夏天他们毕业之后,丰利镇将再不提供高中教育,资源全部集中到县城。

  这些被撤销的学校,最后大多变成了养老院。如东现在最大的养老院宾山老年公寓,就是由2012年撤并的港南小学改建而成。

  “老头老太照顾老头老太”

  在众多公开文件或报道中,地处黄海之滨的江苏省如东县被描述为中国最“老”的县城,“南通是中国人口老龄化程度最高的地级市,如东则是南通地区老龄化程度最高的县。”

  如东的“老”体现在多个方面。在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫,清一色是60岁以上的老人,岁数最大的72岁。在丰利镇一个建筑工地,建筑工们最大的已经有70多岁,50岁被称为“年轻人”。

  在如东的一些乡镇,公路边几乎全是作坊式的小工厂,大多与纺织、化工相关。一部分工厂大门紧闭,机器生了锈。开着工的,职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人。

  村庄里许多农房空置着,一些土地撂了荒,少部分田地种着蔬菜,佝偻着腰的老人在劳作。

  在如东县岔河镇,面积不过一平方公里的镇中心,有五家寿衣店,两家棺材店,两家墓碑店。照相馆门口最大的招牌写的是“遗像制作”。

  3月20日下午,卖祭祀用品的“朱大纸坊”店内,三四个顾客在挑选葬礼上用的寿衣和纸钱。朱姓老板在狭小的柜台里忙着打包、收钱。“周边的老人多,在高峰期,一天卖葬礼用的东西,毛收入能有上千块。”他说。

  “我们这里的人普遍长寿,老人多,死亡率也高。60岁上下的人还要工作,有父母要养。”岔河镇土山村的一位村干部对剥洋葱说。

  季芳珍24岁的孙子去年从大学毕业,在岔河镇上的一家工厂上班。

  他们家四代都是独生子女,这个家里的“独苗”,往上有四十多的父母、近七十岁的爷爷奶奶,还有88岁的曾祖母。六口人,至今还挤在两间平房里。

  季方珍担心,再过个几年,孙子要结婚、买房,肩上背负着赡养五位老人的责任,“怕他吃不消”。

  如东县政府公布的数据显示,如东目前有超过20家养老院,大部分为公办。

  在一些养老院,住的是孤寡老人,失独老人或因计划生育手术并发症困扰终身的人。一位计生干部说,整个如东县因独生子女伤残或死亡的父母数量为2738人。

  在掘港镇宾山老年公寓,20个左右护工,也是60岁左右的老人,镇上戏谑他们是“老头老太照顾老头老太”。

  2013年7月,如东县政府成立了养老联席会。

  “当时确实是意识到养老问题迫不及待了”,县民政局副局长崔红霞回忆。

  养老问题不仅关系到全县三分之一的人口,还涉及到财政、人社等各个部门。为此,时任县委书记拍版,成立了由31个部门组成的联席会。

  联席会由副县长担任总召集人,民政局、财政局、发改委等部门的负责人为成员。一年一次的会议,会讨论养老财政补贴、养老院规划等问题。

  如今,县里的失独老人每人每月可以领到700元。

   “有了指标,才敢怀孕”

  如东县卫计委副主任张督平拒绝了“计生红旗县”的提法,“那都是多少年前的事情了,现在我们早就不谈了。”

  “现在这不再是光荣了。但在30年前,那可是招牌,”潘金环对剥洋葱说。

  他还记得,上世纪八九十年代,每次人口计生委一把手交接时,都有个特别的仪式:前任都要把一面红旗交到下一任的手里,意思是,计生红旗不能丢。

  1986年,国务院授予如东县“计划生育红旗单位”的荣誉称号,还有一枚金灿灿的奖章。

  潘金环回忆,如东从20世纪60年代开始实行计划生育试点,70年代走上正轨,实行一对夫妇只生一个孩子的计生政策,实现了低生育水平,80年代,开始执行严格的计划生育政策。

  如东计生办的老干部刘银在一份工作总结中回忆,上世纪五十年代,如东每个育龄妇女平均生五个孩子。1963年,如东县开始提倡节育,到了1983年,99%以上的育龄夫妇都做了节育措施,独生子女达到99.5%。

  这份报告说,干部在计生工作中的表现,会列入入党、入团、提干、晋级等考察内容。表现不好,不提拔。

  68岁的岔河镇土山村退休妇女主任季方珍,是如东县树立的一个计生干部典型。上世纪80年代,她担任大队妇女主任,动员了全队两三百对夫妻,几乎全是只生一胎。为此,她当选两届全国人大代表、全国劳模。

  回忆起当年,她依然感叹,自己工作是花了大力气,全村育龄妇女无论是谁做节育手术,都由她用自行车送去接回。一些妇女住在医院检查治疗,她就成了“编外护士”,端茶送饭、喂药洗刷,甚至端尿接便。

  除了生孩子,结婚更是被“安排”和“调节”的。潘金环回忆,当年,结婚需要经过政府批准,生孩子也要按指标,“有了指标,才敢怀孕”。

  就这样强有力的执行措施下,1969到1972的3年时间内,全县人口自然增长率从近20‰降到5‰多一点,全年出生的12000个新生儿中,只有1个是多胎。

  潘金环曾有过另一个孩子,但在怀孕四个多月后,妻子接受了人工流产手术。

  “我没法后悔。当时坐这个位子,是党员,是骨干,工作不允许我这么做。”潘金环说。当时,他是县委常委,主管的就是计生工作。

  同事主动打掉二孩,作为领导,他要上门去慰问。“自己的孩子打掉了,夫妻俩却只能关起门来伤心。”

  这件事,他怕二老怪罪,瞒了他们一辈子。

  “你们家符合政策啊,可以生了”

  2014年3月28日,江苏单独二孩政策实行。

  事实上,在单独二孩政策之前的5年左右时间里,如东已经出现了计生政策松动的迹象。

  一些计生干部们回忆,首先是“计生红旗县”的提法不再坚持,领导们也不再以此为荣,在县城国道上立了多年的“全国计生红旗单位”的宣传牌也被撤下。

  在乡镇,计生宣传内容也悄然发生了变化。其他地方还刷着“只生一个好”的标语时,如东开始倡导“按政策”、“有计划”生育,“不轻易放弃生育计划”。

  2000年之后,人口总数每年都在下降。计生干部们也发现了这个趋势。他们曾试图向上级反映,如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫回忆,每次省里来如东调研人口问题,她们都提要求,“是不是可以给如东开个小口子,提前放开计划生育?”

  口子最终没有开,但南通市有了“自选动作”——夫妻双方都是离婚的,原来各有家庭、现家庭没有自己的孩子,可以再生育。

  2014年3月28日最终成为了一个节点。

  “政策放开前,我们更多的是呼吁,在政策实行后,我们可以大张旗鼓地宣传了。”如东计生委一位人员告诉剥洋葱,在单独二胎政策实行当天,他们马上在乡镇挂起了标语,“鼓励符合条件的夫妻生二胎,提升如东人口的长期平衡发展”。

  在如东,不难从一些细节中看出计生工作的重要性--如东各委办局都统一在一栋大楼办公,但卫计委、计控中心等部门却独占一栋14层的高楼;二孩出生数被当作成就,写进了如东县2015年政府工作报告。

  如东的计生干部也开始迅速适应新角色,计划生育年代,他们控制人口,现在,他们是说服人们多生。

  季芳珍一家五代单传,她退休前,独生女张季红考入岔河镇计生站,担任站长。

  但如今,母女俩的工作内容已完全不同,“那时候是不让他们生,现在,是催着他们生。

  宣传二孩政策的折页通过妇女主任下发到两万多符合政策的妇女手中。细心的人会发现,以前宣传图册上的一家三口,现在变成了四口:有两个孩子,一个男孩,一个女孩。

  广播、报纸、电视、微信公号、县中心的巨幅广告牌,都成为宣传的平台。

  费蕴枫在县电视台不断呼吁大家:为自己的家庭幸福、为我县的人口长期均衡增长,不轻易放弃生育计划。

  为了提高生育率,计生干部也开始各显神通。掘港镇五总村38岁的妇女主任余海燕建了一个“如东县掘港五总群” QQ群,群成员有一个共同的特征——都是已经生了一个孩子且有可能生二胎的育龄妇女。哪些人生育意愿强,还有可能生二胎,都“门儿清”。余海燕每天都会和大家聊天,比如孩子在哪儿上幼儿园,县里的计划生育补贴政策是怎样的,末了,她总记得补上一句,“你们家符合二胎政策啊,可以生了。”

   两年时间还太短

  3月27日,《江苏省人口与计划生育条例修正案(草案)》提交江苏省人大常委会审议,如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫判断,新条例对当地不会产生太大的影响,因为如东大多数育龄夫妻以前就满足了生育二孩的条件,“但二孩是趋势”,她对剥洋葱说。

  提起外界对如东“计生红旗县”的刻板印象,费蕴枫觉得很委屈,“我们当时是最听话的,执行政策最到位的,现在却成了被笑话的。”

  在她看来,二胎政策在如东遇冷,并非大家不想生,而是两年时间还太短,效果慢慢才会显现。

  2012年,在制定如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划时,当时的人口计生委把2015年全县人口总规模目标订在106万左右,但实际上,2015年,如东的总人口已经跌破了百万。

  “压力很大”。潘金环说,他期待即将颁布的全面二孩政策,能够给予生二胎的家庭一些补贴和优惠政策。

  这位退休老干部依然对未来抱有希望:“如东最早进入低生育率社会,最早行动,这也意味着我们会最早从困境中走出来。”

  作为一个独生女,丰利中学英语教师徐玲玲和丈夫抚养着一个读六年级的女儿,家里还有父母、外婆。如今父母还能自己挣钱,但她很为未来担心。

  “十多年后,父母老了,我也老了,孩子出去了,我们怎么办呢?”

  她想过,要为父母请镇上的护工,一天一百块,对现在月薪三千的她来说,其实是笔很沉重的开支。

  至于她自己,她也想好了,“镇上到处都是养老院,一个月一千块,我就住到养老院去。”

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