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　　广为流传的网文对锂电池的质疑还包括：锂电池剧毒、短命、易爆炸，使用条件苛刻；无法回收利用，造成巨大环保压力……果真如此吗？人民日报“求证”栏目继续采访多位业内专家，探寻真相。

　　锂电池是剧毒危险品？

　　回应：锂电池不含剧毒物质，影响远小于铅酸电池

　　“锂离子电池和锂电池严格说在概念上还是有区别的。”中国汽车技术研究中心动力电池领域首席专家、电池测试与应用技术联盟秘书长、高级工程师王芳说，锂电池通常指由锂金属或锂合金为负极、使用非水电解液的电池。锂离子电池指可充二次电池，负极不采用金属锂，依靠锂离子在正负极之间移动来工作。不过，在日常生活中，人们习惯把锂离子电池简称为锂电池或锂电。

　　据了解，目前我国推广的新能源汽车（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）大多都采用锂离子电池，其中磷酸铁锂占到80%—90%，三元锂电池在乘用车上也开始大规模应用。

　　针对网传文章中指出的锂电池是“剧毒危险品”的说法，王芳驳斥说，锂电池相比如铅酸、镍铬、镍氢等传统电池，不产生任何铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质，相对污染较小。且其电解液为有机溶剂和锂盐，大多为无毒或低毒；但锂电池分解或水解产物为氢氟酸和其它含氟化合物，具有一定腐蚀性和毒性。

　　就“锂电池剧毒说”，中国电子科技集团第十八研究所研究员级高级工程师刘浩杰表示，锂离子电池本身不含剧毒物质，负极的碳和正极的金属氧化物基本是无毒的。由于锂离子电池属于密封体系，正常使用是不会接触到这些物质的。“无论如何，其影响远小于目前应用最为广泛的铅酸电池。”

　　锂电池寿命短、使用条件苛刻？

　　回应：动力锂离子电池寿命可达2000次循环，电池管理系统可限制“过充过放”

　　目前锂电寿命有多长？浅充浅放和过充过放是否会对电池安全和寿命产生影响呢？

　　“决定动力锂离子电池使用寿命的因素有很多，包括体系本身的特性，也包括制造工艺、使用工况等。优质的电池体系，外加科学的系统管理，可以达到很长的使用寿命。”王芳介绍说，按照容量衰减至80%作为截止条件、按照100%的放电深度测试，目前动力电池的寿命基本都可以达到2000次循环。

　　“过充过放指电池在充放电过程中电压超过或低于规定的截止电压，对电池性能和寿命会带来危害。”王芳说，但电池中的BMS电池管理系统会加以限制和保护，低温时限制对电池充电，加热至合适温度时再充电。王芳说，为了确保锂离子电池的安全性，从电池单体、模组再到电池系统有一系列的安全保护设计，防止电池过充过放过温，在出现异常时及时报警和保护。

　　网文中提到：曾有媒体报道，“天津十八所证明了锂电池在高温高压、穿刺撞击、过充过放几乎所有项目中都发生了燃烧及爆炸”。

　　对此，中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙说，2014年5月末，中国电子科技集团第十八研究所接受媒体专题采访，但节目中电池发生燃烧爆炸的现象是根据节目录制要求，将保护电路拆除后，进行滥用实验造成的。这次实验主要目的是让广大使用者了解没有保护措施的三元锂电池在滥用条件下可能出现的危险情况。

　　“锂离子电池安全性理论上是可控的，引发安全问题多是在产品缺陷和滥用的情况下。”刘彦龙说。“但单纯电池单体、模组和系统的安全，还不足以保证搭载锂电池的电动汽车的绝对安全。”宁德时代新能源科技有限公司（CATL）董事长李平介绍，目前顶配的Model—S使用了7104块松下三元锂电池，在电池安全保护方面做足了功夫，包括设置传感器、由电池控制系统控制、大量使用高强度铝合金等材料的碰撞防护等。在采取这些安全设计的情况下，安全事故的概率还是达到了万分之一。

　　中国电子科技集团第十八研究所研究员级高级工程师王庆华也指出，目前电动汽车电池市场上的产品良莠不齐，一些厂家生产的电池存在一致性差的问题，且管理系统的功效发挥不大，一个单体发生问题会对电池组的整体寿命产生一定的影响。对此，王庆华建议政府提高相应的试验验证标准，加强对电动汽车市场的管理监督和检测。

　　废旧锂电池污染不可控？

　　回应：因环境风险相对较小，锂电池尚未纳入危险废物管理，但应尽早布局回收再利用体系

　　锂电池目前是否有强制回收政策？是否像网传文章中所说，废旧锂电池会造成巨大的环保压力呢？王芳说，现阶段被环保部门纳入危险废物进行管理的废旧电池包括废镉镍电池和废铅酸蓄电池。对于一次性电池、锂离子电池、镍氢电池等，因其环境风险相对较小，并未纳入危险废物进行管理。

　　不过，废旧锂离子电池进入环境，由电极材料、电解液与环境中其他物质发生水解、氧化等反应，可能会造成镍、钴、锰等重金属离子污染、氟污染以及一些有机物污染。那么，这些污染可控吗？

　　王芳说，针对锂离子电池的处理，国家发改委环资司起草的《电动汽车动力蓄电池回收利用政策（2015年版）》中规定，鼓励采用湿法冶炼技术处理废旧锂离子电池，要求镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%。“针对锂离子电池的处理技术，我国一直有高校科研团队进行研究，并与美国开展了合作交流。”王芳说。

　　工信部1月8日发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（征求意见稿）》，拟对新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业实行动态管理，委托相关专业机构负责协助做好公告管理相关工作。

　　中国电子科技集团公司首席专家、研究员级高级工程师胡树清说，对于以磷酸铁锂、锰酸锂及低钴含量三元材料等为正极活性物质的锂离子电池，由于回收商业价值低，企业兴趣不高。这些废旧电池回收必须由国家出台政策，才能顺利实现产业闭环。现在我国出台了一些政策和标准，如废旧电池的分类、储运规范，固体废弃物和危险废物污染防治技术政策等，但还不充分。

　　“锂离子电池回收再利用的工作，要尽早布局。”国家863节能与新能源汽车项目监理咨询专家组组长王秉刚说，建立动力电池回收体系，需要完善电池的标准化、建立编码追溯系统、实施严格的奖惩措施以及对再生利用企业进行资质管理等。(王 政 朱 虹)

　　本期统筹：胡安琪

　　中新网北京3月23日电 (记者 李金磊) “让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”，这是国务院总理李克强3月16日在中外记者招待会上回答“五险一金”相关问题时的表态。中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，近期，上海、广东、天津等多地宣布下调社保费率。

　　此外，精简“五险一金”也确定了方向。近日公布的“十三五”规划纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。这意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险的合并，人们熟悉的“五险一金”或将变为“四险一金”。

　　帮助企业降成本

　　——多地下调社保费率

　　降成本是2016年中国经济工作的主要任务之一。在当前社保负担较高的背景下，降低社保负担，成为地方政府为企业降成本的一大实招。

　　中新网记者梳理发现，近期，上海、广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区陆续出台新政，不同程度地降低社保费率。

　　上海3月21日宣布，从2016年1月1日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点，失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。

　　广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%，并要求从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。

　　天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项政策措施，提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中，企业缴纳失业保险费率由2%降至 1%；缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%；缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%，调整后综合费率水平 由0.67%下调至0.54%。

　　此外，云南、甘肃也均下调了失业、工伤、生育保险费率；浙江杭州则决定，对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降 0.2个百分点，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点；福建厦门也下发通知，企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。

　　部分地区下调个人缴费费率

　　——拿到手的工资可能变多

　　观察可见，根据当地的实际情况，各地调整的社保险种、费率降幅、实施期限均不尽一致，而且下调的多为单位缴费费率。

　　以上海为例，上海此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点，但降低的只是单位缴费部分的费率。据测算，这次费率下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。

　　不过，中新网记者注意到，广东、云南等地区不仅降低了单位缴费费率，同时也兼顾了降低个人缴费费率。

　　如，广东失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。据测算，2016年预计全省参保企业可少缴费53亿元，个人少缴保费24亿元。

　　云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。

　　这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1%缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0.6%后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。

　　对于降低社保费率，民众普遍担心的另一方面问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？

　　对此，上海在政策解读中表示，目前本市职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。

4月3日上午，2016年首届全国演艺经纪与影视资源交流会在湖南广电演艺经纪人培训基地举行。图为与会人员合影。

“好时代期待好作品，好作品需要好艺人，好艺人需要好经纪。”湖南广播电视台副总编辑凌引迪指出，演艺经纪业对于影视产业的发展至关重要。

永康市影视文化产业办公室主任黄民斌表示，在永康市委市政府的大力支持下，影视文化业也成为了当地快速发展的新兴产业，并成立了永康影视文化产业园。

永康影视文化产业协会会长李东希望，湖南广电演艺经纪人培训基地这一平台能为艺人提供包括介绍演员到剧组、演员法律维权、演员道德行为准则等内容的一条龙、全方位服务。

　　红网长沙4月3日讯（时刻新闻记者 郑涛）好时代期待好作品，好作品需要好艺人，好艺人需要好经纪。4月3日上午，2016年首届全国演艺经纪与影视资源交流会在湖南广电演艺经纪人培训基地举行。会上，来自浙江永康市影视文化产业办公室（协会）的影视文化界“大咖”与湖南“广电湘军”，就演艺经纪的发展前景、影视文化推动旅游产业发展等课题进行了深入的探讨和交流。
　　
　　湖南广播电视台副总编辑凌引迪指出，2015年我国电影票房收入超400亿元，《武媚娘传奇》《花千骨》等大制作电视剧的收入也甚为可观，文化产业的大发展、影视业的大繁荣为影视经纪人提供了广阔的舞台。凌引迪认为，演艺经纪业是文化中介的重要组成部分和演出市场流通体系中的重要桥梁和纽带，其发展的好坏对于影视产业的发展至关重要。
　　
　　“我国的影视经纪业是正在成长的朝阳产业，随着影视行业越来越规范，逐步走上法治的轨道，需要更多懂法守法的优秀经纪人。”凌引迪强调。
　　
　　永康影视文化产业协会会长李东进一步介绍说，我国演艺经纪的发展尚处于初级阶段，他希望湖南广电演艺经纪人培训基地这一平台能为艺人提供包括介绍演员到剧组、演员法律维权、演员道德行为准则等内容的一条龙、全方位服务。
　　
　　永康市影视文化产业办公室主任黄民斌表示，他为湖南经济社会的巨大发展尤其是影视文化业的发展感到兴奋，近年来，在永康市委市政府的大力支持下，影视文化业也成为了当地快速发展的新兴产业。据他介绍，“横店影视模式”带动浙江整个周边经济的繁荣，已拥有上千家影视制作商，距离横店不到40公里路程的永康影视文化产业园就是这一发展模式的成功案例。
　　
　　交流会现场见证了湖南广电演艺经纪人培训基地与永康市影视文化产业办（协会）达成战略合作关系。
　　
　　据介绍，湖南广电演艺经纪人培训基地将长期以授证为桥梁定期举办会员交流活动，来推动影视文化产业的发展。此次交流会还邀请了正在筹拍的电影剧组《抗日最后一战》《寻龙记》《新乌龙院》《一切唯心造》《情系土家族》与基地会员进行互动交流。

　　央视财经讯(记者平凡)为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，央视财经记者今日获悉：国家发展改革委、人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

　　银 行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负 为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。

　　一是降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡(通常指信用卡)差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

　　二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%(即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%)。

　　三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元(即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元)。

　　四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

　　五是收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

　　此 次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作 用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低 53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

　　下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。

　　原标题：北京上海等多地下调社保费率

　　降低费率可降低单位用工成本，改善企业经营状况。同时，还能够增加企业对劳动力的需求量，有利于促进就业。

　　下调企业的单位缴费费率，不会对养老金待遇确定和增长因素产生影响，不会影响参保人员的个人养老金待遇水平。

　　近期，北京、上海、广东、浙江、天津等超过12省份宣布下调社保费率。此次社保费率下调将为企业带来多大利好？企业缴费减少，参保人社保待遇是否会因此受到影响？调整费率水平，是否会影响到社保基金安全运行？《经济日报》记者就相关热点问题进行了调查。

　　社会保险费率，是指单位和个人缴纳的社会保险费占缴费工资的比例。我国城镇职工法定社会保险为5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

　　人社部最近公布的数据显示，当前，我国社会保险五项费率合计为39.25%，总体偏高。那么，此次降低费率能为企业带来多大实质性利好？

　　成都飞机工业（集团）有限责任公司人力主管朱惠莲最近就感受到了企业减负的进展。“因为参保人数多，公司每年为职工缴纳社保费用高达3亿元以上，随着失业、工伤、生育‘三险’费率下调，去年我们少缴纳了500多万元社保费用。今年预计将少缴纳近千万。”朱惠莲说。

　　朱惠莲的切身感受，也是近期各地新一轮降低社保费率的缩影。上海、广东、天津、浙江、福建、云南、甘肃等地陆续出台“降费”政策，一些地方还启动了生育保险和基本医疗保险的合并实施。社保费率下调后，企业受益最为明显。

　　华东师范大学公共管理学院副院长钟仁耀认为，降低社会保险费率，可以降低单位的用工成本，改善企业经营状况。同时还能够增加企业对劳动力的雇佣数量，有利于促进就业。

　　企业社保负担降低后，会不会出现以减少职工社保待遇来换取费率的下调？这是社会关注的另一焦点。

　　记者调查发现，此次多地降低费率的决定，是在基金可以承受的基础上经过精密计算得出的，处在社会保险基金的可承受范围之内。同时，养老保险费率调整仅涉及企业缴费部分，个人缴费比例并未调整，不会影响居民待遇。

　　“下调企业的单位缴费费率，不会对养老金待遇确定和增长因素产生影响，因此也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济日报》记者采访时表示。

　　当前，不少地方老龄化程度加剧，各项社保待遇刚性提高，社会保险基金面临较大收支压力。记者注意到，目前多地公布的下调费率方案，多以生育、工伤、失业三个小险种为主，对于养老保险和医疗保险两个大头则采取了回避态度。

　　有观点认为，要想有效降低社保费率，还得拿养老保险和医疗保险两大险种开刀。但需要正视的是，去年我国部分省份养老保险出现当期收不抵支。人社部近期表示，曾经宽裕的医保基金，也有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显，需要一定的费率支撑。

　　“对待社保降费应该全面理解、理性看待。当前看来，全国各地的实际缴费费率明显不同，有些地区的企业缴费费率要低于名义费率，不应当笼统地降低费率。”褚福灵说。

　　受访专家指出，目前，我国养老保险实行省级统筹，有的省份资金充裕，有的省份已经出现当期收不抵支。各地调整养老保险费率，要视情况而定，看是否具备调整条件。如广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。而一些省份，已经在动用历年节余或者需要大量财政补贴，这就要慎重考虑。

　　人社部社会保障研究所所长金维刚透露，目前人社部等有关部门正在研究城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案。但由于各地区经济发展不平衡，各地人口结构和养老保险基金收支以及积累结存状况之间存在着显著差异，在统筹方案出台并实施之后，全国各地养老保险费率的统一还需要经历一个逐步调整的过程。（经济日报 记者 韩秉志）

　　《经济参考报》记者独家获悉，与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示，过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后，再进一步调整收入划分。

　　根据财政部公布的2015年财政收支情况显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确，从5月1日起，全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入规模将遥遥领先。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分，为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。

　　记者从多位地方财政系统人士处获悉，中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、进行调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。

　　甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后多次征求过地方意见。

　　中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一，影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求地方意见后，将根据营改增改革进展情况择机推开。

　　一位山东省财政厅人士告诉记者：“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见，到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和地方的利益都考虑进来。

　　一些省份财政厅人士对记者表示，赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们认为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的改革方案，理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案，不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。

　　值得注意的是，不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。

　　“中央的收入要保证，有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。

　　张勤和则表示：“甘肃省是西部欠发达地区，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分，稳步提高中央收入占全国比重，进一步增强中央宏观调控能力，同时，进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度，加快推进基本公共服务均等化。”

　　多位业内人士建议，与央地收入划分改革相伴，地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系，赋予地方一定的自主权，把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权，更有利于地方区域经济发展。”

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下，原有的财力结构要基本保持，五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡方案，未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配，随着未来中央和地方事权的重新划分，不排除收入也会进一步重新划分。

　　随身携带管制刀具行窃，抓捕过程是否有抗拒抓捕的行为，将直接影响小偷是构成盗窃罪还是更重的抢劫罪。日前，成都开庭审理的这起持刀盗窃电动车案中，5名参与抓捕小偷的警察、协警和保安都作为证人，出庭作证。法院依据他们的作证，最终确认小偷没有抗拒抓捕，盗窃罪没有转化为抢劫罪，当庭以更轻的盗窃罪对小偷作出判决。

　　携带刀具行窃

　　被告人被控抢劫罪

　　这起案件的被告人曾某和焦某，2015年10月，他们在成都青羊区某小区盗窃电动自行车时，被保安和民警当场挡获。检察机关指控，曾某犯抢劫罪、焦某犯盗窃罪，因为，曾某盗窃的时候随身携带有管制刀具，在被抓捕时有抗拒抓捕的行为。

　　“我盗窃自行车是事实，我认盗窃罪，但我不认抢劫罪。”在法庭上，曾某辩解称，自己没有持刀抗拒抓捕。

　　按照法律的规定，曾某究竟是构成盗窃罪还是抢劫罪，是否持刀威胁抓捕人员是关键，如果持刀并威胁了抓捕人员，抗拒抓捕，他的行为属于转化型抢劫，如果没有这个情节，则仍属于盗窃，抢劫罪的量刑远远高于盗窃罪。

　　为能查清事情的真相，法庭允许包括2名民警、1名协警、2名保安在内的5位证人分别出庭作证。随着庭审进展，5名证人作证完毕后，法院认定，除1名证人明确指认外，其他证人均不能明确曾某持刀抗拒抓捕的事实，同案的焦某也没有相应的交代，再加上曾某否认，据此法院认为，“转化型抢劫”的指控不能形成证据链，最终法院认定曾某犯盗窃罪。

　　防范冤假错案

　　庭审实质化拟在全省推广

　　这是成都法院庭审实质化改革的一个示范庭。

　　据成都中院相关人士介绍，去年2月以来，成都中院在全国率先探索开展以审判为中心的刑事案件庭审实质化改革试点。一年来，成都法院以证据排非、人证出庭、综合认证为重点，初步构建起一套以专业化审判、静默化管控、信息化服务为支撑的刑事庭审实质化改革操作模式，其改革成效得到最高法院肯定。

　　在此基础上，四川省高院召开全省法院刑事庭审实质化改革工作推进会，推广成都法院先行先试经验做法，安排推进全省法院刑事庭审实质化改革试点工作，同时解决好证人、鉴定人出庭和落实非法证据排除规则。

　　“这次示范庭完全以庭审为中心，围绕案件事实及控辩焦点，公诉人、律师、法官当庭对被告人、证人包括办案民警进行发问、举证质证，理性辩论，充分保障了庭审参与人的诉讼权利。”该案的辩护人、四川卓安律师事务所律师蒋健称。 王晓燕 刘方祺 成都商报记者 周茂梅

高翥云：“南北山头多墓田，清明祭扫各纷然。纸灰飞作白蝴蝶，泪血染成红杜鹃”。意思是说清明节这天上坟祭扫的人群，焚烧的纸灰像白色的蝴蝶到处飞并哭地很凄惨。然而，随着时代的进步，鲜花、盆栽代替了元宝纸钱，网络祭祀以及家庭追思等文明祭祀现象已经慢慢“浮出水面”，走进了祭祀人们的心中。笔者认为，文明祭祀不仅是时代进步所需，更是环境保护与人们安全所需。
　　
　　在互联网飞速发展的今天，网络几乎遍及各个领域。所以，网络祭祀也应运而生。人们在虚拟的网络世界，通过发一段文字、点一根“蜡烛”、献一束“鲜花”的方式来寄托哀思。因为经济的快速发展，很多人可能都不在家乡，去了他乡，因此很少有时间回来祭祀。但网络祭祀却给这一批人提供了很大的便利。人们可以利用先人的“网上墓碑”，随时随地打开电脑，把想说的话写在上面，这样更能表达自己最真实的情感，而不止于形式。所以，网络祭祀将会被更多的人所接受。
　　
　　所谓情系家祖熊似火，此火非彼火；心念林木深似海，此海非彼海。所以，我们需要安全文明祭祀，自觉做到不在山头、林地、墓地烧纸焚香；不在交通要道两侧、景区及水源地等处建坟立碑和焚烧冥纸，因为这不仅会造成环境污染，也会造成火灾等安全隐患，从而引发安全事故。所以为了保护人身财产安全及生态环境,共同营造整洁优美的城乡环境，我们应该自觉放弃焚烧纸钱香烛、燃放鞭炮烟花等陈规陋习，更多地采用鲜花、植树等文明祭祀方式，让一股文明祭祀的热浪席卷而来。
　　
　　清明时节，细雨纷纷，祭奠先人，骨肉情深；鲜花一朵，告慰亲人，改变陋习，祖先欢欣。借着思想和追忆在心中重新树起逝去者的影像，在记忆深处触摸、感受亲情的温暖，这是“祭奠”最纯粹的意义和情怀。文明祭祀，不仅是我们的共同责任，更是我们共同的愿望，让清明清淡明智，真正“清明”起来。
　　
　　文/水中月

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