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原标题:湖南高速首推无人机交通巡航 清明开始运行


红网长沙4月1日讯(时刻新闻记者 章尧 舒悦 通讯员 江钻)清明小长假将至,湖南高速交通巡航新添“无人机编队”。上午,湖南省高速公路管理局和湖南省高速公路交通警察局联合举办了“向上905,巡航高速路——湖南高速无人机编队常态化巡航启动仪式”,随着三架无人机在省高管局前坪腾空而起,全国首个“交通+广播+无人机编组+网络”的全新调度指挥模式正式开启。
启动仪式上,湖南省高速公路管理局副局长宋祖科和湖南省高速公路交通警察局副局长李潇宁分别为一线路政和交警代表颁授了飞行箱。随着开关启动,三架无人机腾空而起,沿长沙三一大道西往东方向飞往长沙收费站,巡航视频信息同步传导在现场LED屏幕上,道路情况一目了然。
据介绍,无人机编组会将空中视频信号和图片信息实时回传,一旦发生交通拥堵,省高管局监控指挥中心可以立刻进行路况分析,部署交警和路政部门立即进行有效疏导,并通过FM90.5高速广播、网络等平台即时发布应急疏导信息。将无人机航拍数据纳入交通指挥大数据,在全国还是首次。
宋祖科表示,明天就要开始一年一度的清明小长假了,全省高速公路也将再次迎来2016年度的第二次免费通行。“我们联合省高警局与FM90.5高速广播在清明假期首次推出无人机编队,开创性地推出‘交通+广播+无人机+互联网’交通调度疏导指挥模式,是打造信息化服务高速出行和智慧交通的一个重要体现,将更有利于高速管理部门掌握和发布实时信息,更好地为公众服务。”
今年清明小长假期间,10架无人机将重点对长常高速、沪昆高速潭邵段、京港澳高速长潭段等易堵路段进行交通巡航。
湖南日报4月3日讯(记者 周月桂 通讯员 陈莎)又是一年清明雨,棠梨花映白杨树。今天雨水在全省铺展开来,与此同时还有大幅度降温。省气象台称,未来一周,湖南的降水明显偏多,特别是在湘西、湘南一带。
4日我们迎来二十四节气之清明,“清明时节雨纷纷”,气象专家称,每年的清明前后,正是冬去春来时。这时,冷空气势力开始逐渐减弱,副热带高压加强西伸,海洋上的暖湿空气开始跃跃欲试。于是,冷暖空气经常会在南方交汇,它们一旦势均力敌,就会造成南方阴雨绵绵。
雨也正是这个时节独特的味道。此时春和景明,草木欣欣,“万物生长此时,皆清洁而明净。”清明最早只是节气名称,后逐渐变成中国重要的“时年八节”之一,成为民间扫墓祭祖的日子,雨水也为这个日子平添了一缕忧伤。
省气象台预计,未来一周省内气温有起伏,湘西、湘南雨日偏多,降水明显偏多,5日至6日还有一次降水、强对流天气过程,提醒大家注意防范。
北京晨报讯(记者 焦立坤)随着昨日中国电信公布年报,三大运营商2015年的成绩单交齐。综合来看,三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元,算下来日均3.8亿元,吸 金能力跟2014年基本持平。引人关注的是,2015年三大运营商的数据流量收入飞涨,收入结构悄然生变。
从净利润看,中国移动以1085亿元遥遥领先,远高于中国电信的200.54亿元和中国联通的105.6亿元。但就同比增速来看,中国电信增幅逾一 成,中国移动略微下滑,中国联通降幅最大——同比下降12.4%。但如果扣除三家公司向铁塔公司出售铁塔的收入,三大运营商净利都是下降的。
在用户增长趋于饱和、竞争持续加剧以及提速降费政策等共同作用下,移动通信行业已呈现出增长乏力的现象。尤其是中国联通移动业务面临严峻挑战,这一年该公司流失了1426万手机用户。
引人关注的是,刚刚过去的这一年,三家运营商的数据流量都在飞速增长,在收入中的比重越来越大。
其中,中国移动数据业务收入规模首次超过语音业务,占通信服务收入比达52.0%。2015年中国移动4G进入爆发式增长阶段,4G客户 DOU(每个客户月均流量消费额)达748MB,4G流量占移动数据流量的比例也由2014年的44%提升到81%,4G对流量增长产生强大的带动作用。 这一年中国移动的移动数据流量较上年增长143.7%,手机上网客户DOU较上年增长118.5%。在手机上网资费单价下降43%的情况下,中国移动数据 流量收入依然增长了31.7%,达1982.7亿元,成为收入增长的首要推动力。
中国联通手机用户数据流量同比增长60.1%,移动主营业务收入中数据流量占比达到42.9%,使用4G网络用户的DOU达到1.2GB。
中国电信2015年手机上网流量收入达到人民币478亿元,同比增长40%,手机上网总流量同比翻番,其中4G流量占比大幅提升到51%,4G用户DOU达到751MB,同比增长25%。
原标题:上将刘亚洲有多强硬?
近日,国防大学教授戴旭与美军“中国通”、美军“红队”指挥官马伟宁合著的《戴旭与美军“中国通”的战略对话》出版发行。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这是国内首次出版中美军官之间直接“观点碰撞”的出版物,书中体现了中美两军乃至两国完全不同的哲学思维及文明的冲突。
今天,中国军网发表了上将刘亚洲对这本书的点评文章,“读了‘对话’(即《戴旭与美军“中国通”的战略对话》一书),有几点感触”,刘亚洲说。
刘亚洲是空军上将,曾任北京军区空军政治部主任、成都军区空军政委、空军副政委等职务,现任国防大学政委。

早在三十年前,刘亚洲就曾以军事题材报告文学闻名,经典篇目如《恶魔导演的战争》《那就是马尔维纳斯》《攻击、攻击、再攻击》等,美国战略家科尔曼曾经评论道:“刘亚洲这些报告文学其实是世界新军事变革的前奏。这个新军事变革果然发生了。一个解放军营级干部,能有这样的眼光,实在难得。”
中国军网则如此评价刘亚洲:“进入新世纪以来,刘亚洲在国家战略和军事战略上深入研究,推出了一系列作品,如《大国策》《西部论》《金门战役检讨》《大战略观》等宏文,引起国内外关注。据悉,美国五角大楼自2005年以来,已秘密召开过数次研讨刘亚洲著作的会议”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,刘亚洲的父亲刘建德是个1939年参加革命的老八路,曾任兰州军区后勤部副政委,战功卓著。刘亚洲的爱人李小林是前国家主席李先念的女儿。
刘亚洲素有“高层文胆”、“军中才子”、“中国鹰派”之称。近年来,刘亚洲发表的文章多论述中日关系、中美关系、军事改革等,多有强硬表态,同时,他也会发表有关军队反腐的言论,言辞犀利。
谈军队人才培养
“必须淘汰滥竽充数、琐屑颟顸之辈”

习近平在国防大学校史馆,刘亚洲(左一)讲解。
3月23日,习近平视察国防大学时指出:要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标,全面提高教学科研水平和人才培养质量,为实现中国梦强军梦提供强有力的人才和科技支持。
点评《戴旭与美军“中国通”的战略对话》时,身为国防大学政委的刘亚洲也谈到了国防大学如何培养人才的问题:“曾经有一个著名的‘钱学森之问’:为什么中国大学培养不出世界级创新大师?这个‘问号’叩击的恐怕不仅仅是中国的大学。一个‘独尊儒术’带来万马齐喑。高山之巅无美树,大树之下无美草。漫长史书,政治家招贤纳士如汉高祖如唐太宗者凤毛麟角”。
“由二人(戴旭与马伟宁)对话,有感而发人才之论,实是情不自禁”。刘亚洲说:中国全面的军事变革拉开帷幕。习主席在中央军委改革工作会议上说,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。国防大学是全国最高的军事学府,担负着为国家和军队培养人才的战略任务,必须开风气之先。以改革的劲风,荡涤嫉贤妒能、空谈误国之风,淘汰滥竽充数、琐屑颟顸之辈,打破资格、颠覆惯例,提供条件让有真知灼见的人脱颖而出。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2015年8月在《继续解放思想》一文中,刘亚洲也曾谈到,“国防大学要做中国新军事革命的发动机”,“要解放思想,首先要明白是什么束缚了我们的思想。无非是三个字,一个是‘怕’,一个是‘懒’,还有一个是‘假’”。
刘亚洲解释说:怕,就是怕自己说错了话,走错了路;懒,是指不愿意动脑子,不思考,也有不干事的现象;假,就是伪创新。
“我们这些人早晚要成为祖宗。我们应该想怎么当一个合格的祖宗,给后人留下点什么。比如我们学校,教学也好,科研也好;成为名师也好,不成为名师也好;成为名将也好,不成为名将也好,都要留下点东西,不枉活一生”。
谈军队反腐
“查处徐才厚、谷俊山等,只是解决问题的开始”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,刘亚洲多次痛斥“军老虎”,直言“用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根”。
2014年11月,在“学习贯彻全军政治工作会议精神理论研讨会”上,刘亚洲发言称:军队为什么发生这么多严重腐败问题,需要我们深刻反思。查处徐才厚、谷俊山等腐败分子,只是解决问题的开始,反腐要打攻坚战,也要打持久战。
2015年5月,在《走出甲午迎接变革再创辉煌》一文中,他写到:思想文化是制度机制的核心,任人唯亲、“选才惟财”的潜规则,是腐败文化的反映。如今,甲午时期封建王朝腐朽不堪的政治制度已不复存在,但封建主义的用人思想却并未扫除干净。用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根。前一时期,有的拿官职做交易,明目张胆、明码标价买官卖官;有的以人划线、以地域划线、以单位划线,培植亲信、排斥异己,拉帮结伙、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,搞人身依附,跟人不跟党。那些真正一心谋打仗、而又不愿同流合污的优秀干部受到了排挤。而通过向上级“进贡”获得升迁的人,一定要通过向下级“纳贡”来收回成本,如同一个核裂变的链式反应一样,层层传导,直至末端。这种腐败文化的辐射力、渗透力极强,严重败坏了我军的政治生态,造成了难以估量的损失。
谈军改
“不进行一场革命,不足以焕发青春”

2015年底,在《军改是一场革命》一文中,刘亚洲谈到了军队人才建设问题。
他写到:1963年,毛泽东在凭吊罗荣桓诗中写道:“君今不幸离人世,国有疑难可问谁?”这首诗既是一个分野,又像一个谶语。自第一代将领凋零之后,我军一直期待出现席卷天下时那股人才潮。一支守天下的军队,用一大批德才兼备的干部有难度,但用几个优秀人才应当有可能。问题是,在不良政治生态影响和平庸守旧思想氛围的笼罩下,这几个出类拔萃的人才也容不下。这带来两个后果:一、不敢讲真话。关起门来也没有人讲真话;二、生存第一。为了避免吃亏,我们甚至在没吃亏前就已经懂得如何防范了。
他强调:今天我军人才队伍建设又到了“爬坡”阶段。这个“坡”,比当年的“坡”艰难百倍。因为积弊太深,如深渊万丈。不进行一场革命,不足以焕发青春。
他认为,此次军改,高级将领中应刮一场头脑风暴;中层应该铸造一个全新的“参谋团”;基层士兵要有知识和文化。
他还特意分析了参谋队伍存在的问题:今天我军参谋队伍有两大问题:其一,缺少吞天吐地的能力。首先是缺少吞天吐地的气魄。“参谋不带长,放屁都不响”就是辛辣而真实的写照。其二,缺少干事业的追求。中层军官必须把打仗当成一个职业。军人不把打仗当成一个职业,就更不会把它当成一个事业。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,刘亚洲多次强调军改的必要性,他曾直言:今天,不改革是中国军队最大的风险。不改革的症结在于改革动力不足。动力不足的症结在于不愿触及个人的利益。然而,严酷的现实是,只要是私利,就终究会被打破。不被自己打破,就被别人打破。今天不打破,明天必打破。
谈信仰
“信仰一旦崩溃,比不曾有过信仰更加糟糕”

“我已多次讲过信仰问题,可应者寥寥”,2015年8月,在谈信仰一文中,刘亚洲说:我想起了“文革”中牺牲的张志新的那句话,张志新在临终前叹息:“我向冰冷的铁墙咳一声,还能听到一声回音。我向活人呼唤千遍万遍,恰似呼唤一个死人。”
刘亚洲在文中写到:今天,很多人信仰破灭了。信仰一旦崩溃,比不曾有过信仰更加糟糕,就像文明一旦崩溃,比不曾有过文明还要糟糕一样。前几天,我又看到一封信,是一个退休多年的老干部写给儿子的,大意是:你到社会上工作后,千万不能讲真话,因为讲真话是要倒霉的。在领导面前你要说三分话,不可全抛一片心。不要轻易相信别人,等等。这封信登在一个杂志上,你们可以找来看看。这封信,说明这个革命多年的老同志的信念已经破灭。这封信也代表了当前相当一部分父辈的心态和观念。
他提出:没有精神的中国是不会过上好日子的。我们已经尝到最初的苦果。有段子说,中国人从食品中完成了化学的扫盲。比如,从大米中认识了石蜡,从火腿中认识了敌敌畏,从鸡蛋中认识了苏丹红,从牛奶中认识了三聚氰胺。这一点,我们对古人、对今人、对未来人都是欠了债的。这个债一百年也还不清。
谈日本
“中日一旦陷入军事冲突,中国必须打赢,没有退路”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,刘亚洲曾多次谈及中日关系。
他提出:一个不能自主的国家所希望的是恢复过去曾经拥有的;相反,一个自主的国家则是争取创造它所未有的。战后70年,日本仍是一个不能自主的国家。时代发展虽已天翻地覆,有些日本人还生活在军国主义时代的历史幻觉之中,缺乏清醒理智的现实感。
他表示:在世界文明史上,日本因为缺乏原生性的文明创造力,从来不是领导世界发展潮流的强国。文明创造力的缺失,使得日本只能长期在大国舞台上充当配角,当然是一个具有极强搅局能力的配角。对征服者与强者,日本总是恭顺与合作;对待弱者与被征服者,日本则屡屡以屠城、血洗的方式对待。
“文明的局限性,决定了生存的局限性。日本很多时候的悲剧就在于,本来只能做‘棋子’,却总想成为‘旗手’。真相往往使人痛苦。侵华战争的失败只是将日本文明的局限、日本右翼政客在战略上的浅陋、日本国家战略上的失败彰显出来,而日本有人却难以接受这种为历史所检验的真相。一个民族如果习惯于掩饰历史、拒绝真相,沉缅于自大的狂妄幻想之中,则是没有希望的”。
2015年10月,刘亚洲发表了题为《从钓鱼岛问题看中日关系》的文章。他写到:中日不断对抗会使中日双方向和平的方面越走越远,向战争的方向越走越近。而一旦中日陷入军事冲突,对中国而言只有一个选择,必须打赢,没有退路。同时,他也表示,我们必须以不惜战争的决心尽一切可能避免战争。作为军人,我们必须用“打仗的决心”争取和平。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王姝
原标题:广东佛山治理“为官不为” 探索容错机制
新华社广州4月1日专电(记者毛一竹)记者1日从广东省纪委了解到,自2015年4月《佛山市整治领导干部“为官不为”试行办法》出台后,佛山市对“为官不为”进行界定,并制定配套处理措施,全年约谈、函询领导干部63名,发出12份《函询通知书》和2份《提醒通知书》,调整市直单位一把手5名、领导班子副职4名。
佛山明确“为官不为”七种情形包括执行不力、岗位履职不认真、群众问题未及时解决、作风疲沓、影响班子团结、回避矛盾问题以及其他具有不作为、慢作为、懒作为。
根据试行办法,对确实存在“为官不为”情形的领导干部,以书面形式向本人发出《函询通知书》《提醒通知书》或《诫勉通知书》,要求涉及的领导干部制订和落实整改措施,并将整改情况书面回复。未整改或效果不明显的领导干部,按照情节轻重,实施离岗锻炼、调离岗位、改任同级非领导职务、免职、降职等组织处理。
据介绍,佛山市2015年查处失职渎职等典型案例共13宗62人,给予党纪政纪处分49人。按照《佛山市实行党政领导干部问责的实施意见》《佛山市行政过错责任追究实施细则》《佛山市处理“四风”问题实施意见》等规定,对应“为官不为”的清单,视情给予处分、免职、责令辞职、引咎辞职、停职检查、解聘、辞退、责令公开道歉、调离工作岗位、通报批评、责令书面检查、诫勉谈话、批评教育等不同处理。
例如,2015年7月26日,佛山市禅城区季华五路万科广场一侧的辅道、路面发生坍塌,造成一定经济损失。根据事故调查组的认定,禅城区环境保护和城市管理局祖庙分局副局长冯某某、机动中队长陈某某、禅城区建筑工程质量安全监督站副站长胡某某因未及时跟进处理并强化监督所发现的安全问题,并且未能及时将该问题移交同级行业主管部门,致使事故隐患未及时消除,负领导责任和直接责任,3人均受到党内警告处分。
此外,佛山还明确了可以免予责任追究或从轻、减轻处理的6种情形,以及不得以“三个区分”为由免予责任追究或者从轻、减轻处理的3种情形,强化攻坚克难、敢于担当的执纪和用人导向。
长沙晚报讯(记者 彭放)好天气陪伴大家度过了清明小长假的第一天。不过,从昨晚开始,随着冷空气入湘,天气开始大变脸,今日湘中以北雨势较大。 昨日,江苏境内沪宁高速常州段发生多车连环相撞的交通事故,连环相撞的车辆中,有2辆大货车、3辆大客车、20余辆小客车。截至下午4时30分左右,已致2人死亡。由于此次事故,下雨路滑是原因之一,因此提醒各位车主在清明假期驾车出行,一定要注意减速慢行。
昨晨,长沙的天空阴沉,有点风雨欲来的架势,云中的水汽慢慢积聚着,却迟迟没有落下,午后随着阳光透过云层,气温升至29℃。返乡祭扫,踏春赏花,市民都不愿辜负这美好春光。
唐代杜牧的名句“清明时节雨纷纷”,印证了清明下雨的概率大。今年的清明假期,雨水也不会缺席,而且雨水将来得比较猛烈。从昨晚开始,长沙自西北向东南有一次明显的降水和降温天气过程,最高气温骤降11℃,并伴有短时强降水、局地雷暴大风或冰雹等强对流天气。明日降雨间歇。
昨日16时,省气象台发布暴雨蓝色预警。预计今日,大雨和暴雨主要集中在湘中以北的两块区域,分别是长沙、湘潭、株洲、岳阳、益阳,以及怀化、张家界。这段时间,发生突发性地质灾害风险较高的也是这两块区域。气象专家提醒,今日湘中以北雨势较大,需加强防范强对流天气给公众出行、交通带来的不利影响,还需防范突发性地质灾害和城乡积涝。明日,随着返程高峰逐渐到来,这轮降雨将趋于结束。
交警部门提醒,雨天道路湿滑,车辆轮胎附着力下降,制动效果将明显减弱,如果车速过快,遇到紧急情况极易发生追尾甚至侧翻。此外,雨天视野不佳,能见度低,驾驶员反应灵敏度也会有所降低。驾驶员应尽量减速慢行,特别是在高速公路上,一定要注意加大与前车的间距。
长沙晚报讯(记者 刘军)昨日是今年清明小长假第一天,从省高警局反馈的情况来看,湖南境内各条高速公路车流量明显增加,有些路段还出现了堵车现象。
“长张高速往西方向长沙到益阳段整体车流量较大”“长潭西高速与长韶娄高速往西方向合流处车流量较大”“京港澳高速汨罗段有点堵”……昨日上午8时开始,记者的QQ群、微信、微博里就开始传递各种堵车的信息。长沙晚报“掌上长沙”客户端,湖南高速警察官方微博、微信也及时发出权威道路信息,提醒司机朋友注意绕道。昨日下午6时,记者从省高警局了解到,湖南省境内车流比较集中的路段主要集中在长沙、株洲、湘潭等市境内的高速公路。
京港澳高速、沪昆高速、长张高速是车流量最大的3条高速。此外,往韶山的韶山高速、去往衡山的南岳高速、去往凤凰景区的包茂高速车流量也比较大。
昨日下午2时40分,记者从长沙出发经京港澳高速前往岳阳市。一路上虽然车流量大,但车行基本畅通,只是车速不够快,平均速度在70公里每小时左右。在汨罗境内大荆服务区以北,由于发生多起小的刮擦事故,导致部分路段车行较慢。平时需要约1小时30分钟的路程,昨日走了约3小时。记者注意到,虽然车行比平时慢了很多,但利用应急通道超车的现象并不多。
原标题:佛坪又现“棕色大熊猫”

近日,动物研究人员在佛坪县三官庙一带观察到一只大熊猫,毛色和黑白大熊猫有所不同,有可能是该县时隔21年后发现的第7只棕色大熊猫,也可能是在秦岭发现的第9只棕色大熊猫。它与母亲一起活动时,被一名野外摄影爱好者拍摄到。
三官庙是秦岭大熊猫分布核心区。3月初,在佛坪国家级自然保护区内的三官庙朝阳坡区域,这只“棕色大熊猫”初次被当地人发现。经观察,这只大熊猫身体健康,黑色毛色分布位置基本和黑白大熊猫一样,但应该是白色毛色的背部、腹部和右脸颊上部,有棕白相间、似棕非棕的毛,而它的母亲是一只正常的黑白大熊猫。
据专家介绍,这只毛色特殊的大熊猫约4岁左右,已经成年,应该脱离母亲单独生活,但它仍在母亲身边,这样的现象还很少见。3月底到4月初为秦岭大熊猫的求偶期,大熊猫会“比武招亲”、活动频繁,人们很容易发现它们,但今年大熊猫求偶期比往年提前了半个月左右,可能是受气候影响,雌性大熊猫在带崽期一般不参与交配,这对熊猫母子估计是为了避开雄性大熊猫求偶骚扰才出来活动的。这只“棕色大熊猫”的毛色是否为大熊猫的一种新毛色——棕色与白色的过渡色,还有待进一步确认。
自1985年在佛坪县岳坝镇大古坪村发现世界上第一只棕色大熊猫“丹丹”以来,全世界已发现的、有资料记载的棕色大熊猫共有8只,均为在秦岭发现,其中6只是在佛坪发现的。这只毛色特殊的大熊猫,或将成为在秦岭发现的第9只、在佛坪发现的第7只棕色大熊猫。华商报记者 袁小锋 通讯员 吴燕峰/文 王春喜/图
据新华社消息,因涉嫌虚构疫苗销售渠道等问题,湖南省相关部门已经派专案组进驻涉案的湖南华一生物制品有限公司(下称“湖南华一”)。另外,湖南省已有一名涉案嫌疑人被公安机关抓捕。
《第一财经日报》调查发现,湖南华一为湖南省最大的疫苗销售企业之一,主要管理成员均出身于疾控系统。早在这家企业成立之初,便牵涉一宗地方疾控系 统人员的受贿案。据行业内部人士透露,大量疾控系统出身的人员设立疫苗销售企业,同时通过权钱交易获得市场份额,是这个行业内一条显著的灰色链条。
25日前出调查结果
从目前的情况看,湖南华一并非直接与山东庞某发生供销关系。
湖南省疾控系统相关人士向记者介绍,庞某的问题疫苗是先销给其在湖南的四个下线人员,这些下线再交由湖南华一销售。目前还不知道这四名人员是否是湖南华一的员工,或是否有着长期、稳定的合作关系。
据湖南省食品药品监督管理局介绍,根据山东省食药监局公布的庞某非法经营疫苗的涉嫌人员名单,按电话号码所在地,涉及长沙3人、岳阳1人。
值得注意的是,据知情人士介绍,此次涉案的为二类疫苗,一般都是由湖南华一这类民营疫苗销售企业直接向接种单位供应,主体是社区医院。但目前还无法了解这些问题疫苗具体流向了哪里。
对此,湖南省食药监局介绍已责成长沙、岳阳市食药监局组成专案组,会同当地公安机关尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数 量,以及最终销售去向等。
湖南当地官方媒体《红网》报道,3月22日,湖南省食安药监局已报请湖南省政府成立由省食安药监局、公安厅、卫计委等部门组成的联合工作组,共同做 好山东庞某非法经营疫苗案件涉案产品处置和案件查处工作。调查结果将于3月25日前报国家食品药品监督管理总局,由国家食药监总局统一向社会公开。
被查的湖南华一
“上午八、九点钟还有人在上班,大约九点多钟,关门了。”3月22日中午,位于长沙市中心湖南财富中心财座2506室的湖南华一办公场地已是大门紧闭,相邻公司有人这样向《第一财经日报》记者介绍。
结合公司宣传资料及知情人士向记者介绍的信息,湖南华一是该省最大的疫苗销售企业之一。湖南华一的公开信息显示,这家公司前身为中国生物制品总公司 株洲供应站,成立于1991年1月,主营六大生物制品研究所的各种产品。2005年迁至长沙,更名为湖南华一生物制品有限公司,为湖南省首批获得疫苗批发 资格的企业。
工商信息显示,湖南华一成立于2005年,经营范围包括疫苗、生物制品的销售等,注册资本2000万元,为三个自然人股东唐建敏、许雪林、黎伟和出资设立。其中,唐建敏出资1640万,占股82%,为公司法定代表人。
唐建敏在2013年就读某高校MBA时的一篇名为《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》的论文提到,2010年,湖南华一销售额达1.03亿,约占湖南省疫苗总量的1/3。
“在湖南本土疫苗市场上,公费疫苗占据了将近80%的市场份额,而80%的市场份额中,将近60%是华一公司提供的。”知情人士介绍,湖南省公费疫 苗市场将近半壁江山为华一公司所占领,公费疫苗市场不是一般企业能够获得,“极强的垄断性,又是政府采购,统一支付,行业内把它叫做‘捡钱’。”
唐建敏在前述论文中提到,“公司现在是中国生物技术集团公司、重庆智飞生物技术有限公司、云南沃生生物技术股份有限公司、瑞士诺华、英国葛兰素史克、德国默沙东等公司部分产品的湖南省总代理。”
行贿前科背后的灰色链条
在调查湖南华一及其相关人员背景时,有知情人士提醒《第一财经日报》记者,这家公司成立之初曾涉及一宗已经公开审理的受贿案,其背后正凸显出疫苗市场背后不为外人所知的灰色链条。
按照知情人士的指引,《第一财经日报》记者发现,湖南华一董事长唐建敏曾涉原怀化市疾控中心生物制品科科长李某受贿案。
根据湖南省通道侗族自治县人民法院的判决书,2005年年初,李某代表怀化疾控中心到株洲华一生物制品有限公司(下称“株洲华一”)联系购疫苗事 宜,同时提出要给其个人回扣,唐建敏表示同意。李某从株洲华一共得到好处57250元。唐建敏本人在该案中作证称,株洲华一销售给怀化疾控中心大概3、4 万支精致乙脑疫苗,还有小部分其他疫苗。
该案相关事实发生的2005年,正是湖南华一成立的年份。
知情人士介绍,通过权钱交易获取市场份额,几乎是疫苗市场公开的秘密。“这一块是暴利,特别是公费疫苗,几乎就是‘捡钱’,但基本就是由各级疾控中心控制,权力寻租空间非常大。”
不仅如此,该知情人士还介绍,“不是谁有钱就能打通关系,还必须有较深的人脉资源人家才理你。”这正是这一行业高度的管控性和垄断性的体现。
唐建敏在《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》一文中提到的一些信息,也从侧面印证了前述知情人士的说法:“领导层及营销队伍多数都有过省、市、县CDC(疾控中心)工作的经历。”“华一公司前期已经在市场营销方面做了大量的投入,包括市县一级CDC的关系维护”。
也许正是由于这种种优势,湖南华一多年来都是湖南省各级疾控中心的一类采购中标企业,其业务遍及湖南全省“14个市州以及下辖乡镇”,“在很多市州,华一公司是市政府指定的疫苗采购商。”
唐建敏曾在他的论文中提到,湖南华一要利用自身的优势,在全国兼并30余家疫苗经营企业。
“公司的使命是,肩负起湖南省内123个区县疫苗产业发展的重任,为湖南省人民的疾病预防和治疗提供坚实的产品保障和服务支持。”他在文中称。
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