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上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。
事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……
新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。
而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？
故事一
白领差点被逼回老家
25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。
“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。
25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。
“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。
和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。
陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。
在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”
但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。
据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。
故事二
留学生称上海户口比美国绿卡还金贵
如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。
见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”
回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”
因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”
即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”
至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”
据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。
实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。
“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。
故事三
连环置换“撞车”新政
记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。
来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”
葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”
据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。
葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”
有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。
记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。
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记者观察
上海“3·25新政”观察
《中国经济周刊》 记者 劳佳迪
上海为何出台“史上最严”调控政策？
除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。
“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。
那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。
截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。
记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。
来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。
另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。
上海房价会不会大跌？
从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。
有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。
“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。
中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。
而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。
华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。
据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。
“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。
不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。
罗晓艳认真复习功课准备参加高考
原标题：为了激励念高二的儿子 44岁父亲28年后再次报名高考
父亲是什么？也许你会说，父亲是生你、养你的人。
父亲还是什么？他更应该是保护你、教育你的那个人。
合川区合川师范附小语文老师罗晓艳，为了激励念高二、心理素质较差的儿子，44岁的他时隔28年后重拾课本，提前儿子1年，报名参加今年高考。
罗晓艳想让儿子明白：“我一个丢掉书本28年的中年男子都有勇气再次面对高考，你一直念了18年的小男子汉难道会怕这点小困难？”
为了儿子决定参加高考
罗晓艳从小眼睛高度近视，眼镜度数1900度，镜片比啤酒瓶还厚。他1988年参加高考，以494分考入西南师范大学，毕业后他进入合师附小（原合川师范学校），一直任教到现在。
说起再次参加高考，罗晓艳认为是偶然，但也是必然。
去年暑假，罗晓艳和朋友自驾西藏。经过唐古拉山山口时，他记住了广告牌上的一个标语：“海拔高不如志气高，缺氧气但不缺勇气。”
罗晓艳说，这条标语唤醒了他，儿子性格内向，近期成绩起伏较大，遇到困难和挫折容易情绪波动和退缩。“我跟朋友开玩笑，提议说我们一起报名再次参加高考，给孩子们做做榜样。”罗晓艳说，朋友笑着同意了。
回到重庆，罗晓艳打电话约朋友去报名，不想朋友拒绝了。
罗晓艳没有放弃，他来到合川考试中心，工作人员没遇到过这种情况，查阅条例后表示可以报名。
凌晨两三点醒来看书
罗晓艳说，朋友给了他一些习题和参考资料。昨天晚上，重庆晚报记者在他家看到，有《考前拿分手册》、《便携背题本》、《三维设计》等，好几本习题册上都有他画的痕迹和做的笔记。
罗晓艳这次报的是文科高考。“上次高考是28年前，很多知识点忘记得差不多了。数学和英语根本‘啃’不动，我对语文比较有信心。”
罗晓艳说，他是1988年合川高考语文单科状元。“120分的卷子，我考了98分。结合我教语文看，有同行给我估计，高考语文150分满分，我争取语文达到110分。”
罗晓艳说，他有时凌晨两三点醒来，拿起资料书看。“我还在网上找了一些高考容易考的古诗词来记一下，还拿真题来练。”
罗晓艳说，白天上班，晚上看书，语文看累了，就把地理拿来看，会好很多。
考好考差对儿子都是动力
“如果真的考上了，你会去读大学么？”记者问。“这种可能性几乎为零。”罗晓艳说，高中课本丢了28年，比如数学、英语等基本不涉及了，很多知识丢掉容易，但拾起来难。
“为何不在明年与儿子一起高考？”罗晓艳说：“明年和儿子一年高考，肯定会给他造成压力。错开后，我考好考差对他都是动力。考差了，儿子没压力；考好了，更加激励他。”
罗晓艳爱人张老师在合川渭沱镇一所学校教语文。采访中，张老师说，“老公这样做，我不支持也不反对。我很佩服他的勇气和信心。”
“今年高考，说到底是作为一个励志榜样，给我的学生看，更给我的儿子看。”罗晓艳说，他想让儿子明白：“我一个丢掉书本28年的中年男子都有勇气再次面对高考，你一直念了18年的小男子汉难道会怕这点小困难？”
罗晓艳告诉记者，儿子小罗表示很感谢父亲这样做，明白他的良苦用心，希望自己能考出一个好成绩。
重庆晚报首席记者 熊志翔 冉文 实习生 黄丹 摄影报道
专家观点
可能给儿子带来额外压力
重庆文理学院教授、教育学家曹勇认为，从家庭亲情的角度，父亲罗晓艳的行为无疑是伟大的。“父亲是孩子最好的老师。”罗晓艳能够以身作则，用最真挚、直接的方式感染儿子，让儿子体会到榜样的力量。
不过，曹勇觉得罗晓艳这样做还是有不妥的地方。“一方面占用了教育资源，一方面也可能给儿子带来额外压力。”曹勇说，高中学生本身学习压力就较大，罗晓艳虽说出发点是为了激励儿子，但也会形成一种无形的压力，让孩子产生一种“我如果高考考不好，那岂不是没有脸面对父母”的想法。
原标题：“公积金贷款门槛将提高”等消息不实
记者 徐妍斐
晨报讯 上海市公积金2015年年度报告日前出炉，报告显示去年上海公积金缴存额和贷款发放额双双创下历史新高，其中个人住房贷款同比增长超过152%。对于近期“公积金贷款门槛将提高，申贷需连续缴满两年”及“公积金即将停贷”的传言，昨天市公积金管理中心发布公告称为不实消息。
报告显示，2015年全年上海公积金缴存额为880.96亿元，同比增长11.96%，创下历史新高。据了解，去年全年公积金管理中心对8.6万户企业进行执法检查，实现净增缴存人数51.52万。另一方面，放宽租赁提取公积金等政策也提高了职工主动缴纳的积极性。
在住房贷款方面，去年全年公积金共发放发放个人住房贷款19.96万笔1192.87亿元，同比分别增长64.28%、152.62%。其中贷款用于首套住宅的达到75%，90平方米（含）以下的达到68.07%，充分体现了公积金贷款支持首次置业和购买普通住房的作用。
不过，近期市场也担忧公积金贷款量大幅增加，会不会对今年的贷款发放造成影响。对此，市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前本市住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。
另外，市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。如有新的措施出台，市公积金中心将及时向社会公布。
原标题：违规代步车六环内应禁售禁行
出镜代表：市人大代表、中国国际商会商法与惯例委员会副主席 高子程
首钢篮球馆西侧路边，一家电动自行车商店的门前停放着各种款式不同价位的代步车待售。北京晨报记者 王巍/摄
“老年代步车”违规上路现象普遍 市人大代表建议：
随着街头出现的电动或燃油动力的三轮或四轮的“代步车”越来越多，其带来的道路交通安全隐患也随之凸现。昨天，市人大代表高子程表示，在城区非法上路的电动三轮或四轮车，都打着“老年代步车”的幌子，其中有一大部分都是非法拉货载客的“黑摩的”，是增加道路交通拥堵的因素之一。对这些违规上路的车辆，应该在六环路内严格实行禁售、禁行。而对于残疾人专用代步车、城市快速配送车辆和专项作业车辆，则由行业主管部门统一外观标识、规范管理。
记者了解到，对“老年代步车”，中消协此前已从支持消费者诉讼入手，启动对“代步车”问题的维权工作。
现状
代步车时速比肩机动车
昨天北京晨报记者在朝阳区朝阳北路、常营等路段看到，道路上行驶的“老年代步车”随处可见，除了车身偏小，看上去与小轿车区别不大。
在朝阳路某小学门口，记者看到，下午放学时间，五六辆“老年代步车”停在校门口等着接孩子，这些“代步车”的前风档和后窗上，都贴着“自家接孩子用”的提示牌。而在部分商场和医院门口，这样的“代步车”却变成了拉活的“黑摩的”。
这些车内部刹车、油门、挡位一应俱全，俨然是机动车的配置。“我这车最高时速能跑到40到50公里，在拥堵路面上，跑得比机动车还快。”在朝阳定福庄某小学门口，前来接孙女放学的付大爷说，这已经是他换的第三辆车了，“前两辆刹车不好使，这一辆是我新换的。”
记者看到，这些车虽无牌上路，驾驶员也是无证驾驶，却纷纷挤进了机动车道。真正接孩子的倒是还悠着开，但是“黑摩的”司机开起来都比较“生猛”，为道路交通带来极大的安全隐患。“好几次我在路上正常行驶时，后面就蹿出这样一个小车，每次都吓我一身冷汗。还得避让着，它个儿小，可开得并不慢，万一出了事，他是非机动车，还得算我的责任。”司机刘先生说。
调查
四轮代步车最贵三万多元
记者了解到，近两年，电动“老年代步车”在城区越来越多，出售“老年代步车”的专卖店也如雨后春笋般冒出来。上面提到的付大爷，他的车是在朝阳双桥新东郊市场买的，在这里卖“代步车”的店有好几家，价格从五六千元到一万多元不等。
在首钢体育馆西侧街道上，一家电动“代步车”车店老板告诉记者，他店里最便宜的三轮代步车要6千多元，贵的要1.2万元；还有四轮代步车，便宜的两万多元，贵的有三万多元。“价格高低主要与续航里程有关，像这种6千多元的，充一次电跑50公里没问题，1.2万元的车充一次电能跑120公里。”店老板很热情地游说记者购买，“你放心，虽说这种车不合法，但开上路也没人管”。
声音
中消协呼吁监管代步车
中消协相关负责人向记者介绍称，真正的老年代步车是一种医疗器械，速度基本控制在5－10公里/小时以下，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，而且不能在机动车道上行驶。而现在公路上行驶的所谓“老年代步车”主要是指以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的三轮或四轮车辆，严格来讲并不是规范的名称，而是销售商或厂家的一种商业叫法，是其为满足所谓老年消费者需要而自行延伸出来的产品。
“代步车上路安全隐患大，这种车最低离地间隙大多在16至20厘米，起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜。”据介绍，这种车辆在生产出厂后，没有进行碰撞测试，也没有任何安全防护措施，对老年人来说不仅不是“福音”，反而危险系数极高，根本不适合老年人驾驶。有的老年人还用代步车接送孩子上下学，让儿童也处于危险当中。“从2013年中消协就呼吁有关部门严厉查处并遏制‘老年代步车’违法违规问题，但从目前的情况看，代步车违规销售、违规上路的现象并未得到遏制。”
建言
代步车六环路内禁售禁行
市人大代表高子程说，“代步车”不是汽车，也不是残疾人专用车，却频频违规上路、无照驾驶，危害公共安全，隐患极大，需加大治理力度。而且部分人员使用“代步车”以营利为目的，在车站、医院、旅游景点、商场超市等地区周边从事非法营运活动，扰乱交通管理秩序。
高子程说，尤其是“黑摩的”，车辆是非法拼装的产品，没有合法的登记手续，没有牌照和保险，也没有营运资格，危险性可想而知。“一旦发生交通事故或者酒后驾驶等行为，乘车人的权益没有任何保障，难以获得赔偿。有的车主在事故发生后，甚至会舍弃价值低廉的代步车逃逸藏匿，给事故的处理带来极大困难。”
高子程建议，首先应在六环路内严格实行禁售、禁行。对于六环路内非法运营、非法上路、非法占路的人力三轮车、机动三轮车，按照“取缔—规范—拆解”的目标严格执法。同时，规范残疾人专用代步车、城市快速配送车辆和专项作业车辆。对快递、环卫、园林等专项作业使用的机动三轮车，由行业主管部门统一外观标识、规范管理。
明确执法主体解决监管盲区
“当前执法中存在很多困难，主要是执法依据层级低，公安、交通、城管等部门多头执法，部门职责分工过细，存在监管盲区，执法阻力大、易反复等问题。”高子程说，要解决多头执法问题，必须明确执法主体。建议明确对于非法上路，在道路上运营的“黑摩的”查处职能，由交通部门按照“未取得道路运输经营许可或者车辆营运证件”进行查处；对于道路外已经查实的非法运营“黑摩的”由城管部门查处。同时，打破目前道路内、道路外的地域界限，实现交通、城管部门综合执法，无缝对接。
■方案
打通公共交通
“最后一公里”
这种“代步车”无论是自行使用，还是非法运营，究其原因还是公共交通“最后一公里”不畅通。高子程建议，应从立法上为解决好公共交通“最后一公里”的问题予以支持，对本市大多地铁、轻轨站附近的公共交通配套设施进行完善，畅通从地铁站到社区的交通微循环系统，解决公众出行交通“最后一公里”的难题。
此外，也建议子女不要把“代步车”当作礼物送给老人。“很多人对代步车的危害、非法性认识不够，认为代步车能方便老人出行而将其作为礼物送给老人，这看似孝顺的举动，其实会把老人置于危险的境地。”高子程说。
北京晨报记者陈琳
PMI回升 企业利润扭转跌势 用电量同比增长
进入4月，一季度国民经济运行数据即将公布。多方分析认为，虽然经济下行压力依然较大，但近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济呈现企稳迹象，预计一季度GDP增速为6.7%左右。
国家统计局最新公布的数据显示，3月制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比上月回升1.2个百分点，自去年8月以来首次回到荣枯线以上；非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，一些积极变化开始显现，随着春节过后企业集中开工，以及近期供给侧结构性改革加快推进，制造业生产和市场有所回暖。近期固定资产投资回升，房地产市场回暖，对生产和消费也带来一定的促进作用。
受稳增长政策措施的效果不断显现和房地产开发投资增速回升影响，今年前2个月投资增速小幅回升，全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点。受工业企业产品销售增长加快，以及石油加工和化工行业盈利大涨的影响，今年前2个月规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%，改变了2015年全年利润下降的局面。同时，房地产去库存进度明显加快，今年前2个月商品房销售面积同比增长28.2%，增速比去年全年提高21.7个百分点。
今年前2个月全国全社会用电量累计8762亿千瓦时，同比增长2%，2月增速达到4%。此外，2月居民消费价格(CPI)环比和同比涨幅均有所扩大。受部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小影响，工业生产者出厂价格(PPI)环比和同比降幅继续收窄。
中国社科院近日发布报告认为，一季度经济增速或在6.7%左右。报告指出，由于一季度经济增长工业回落冲击较大，但投资企稳，充分考虑服务业加快增长的因素后，预计当季GDP增长6.7%左右，较去年四季度增速下滑0.1个百分点；居民消费价格温和上涨2.2%左右。
中国银行国际金融研究所研究员梁婧向《经济参考报》记者表示，一些因素将有助于经济企稳：一是投资实现“开门红”，投资结构分化明显，新开工项目爆发式增长；二是房地产去库存进程明显加快，销售量价齐升带动了前端土地和投资开发市场企稳，市场格局发生了重大变化；三是能源和原材料价格出现新变化，PPI降幅收窄，CPI涨幅扩大。中国银行预计一季度的GDP增长率为6.7%。
方正证券首席宏观分析师郭磊表示，从需求端的角度看，目前一些趋势正在强化。他也认为基建和地产前2个月表现释放出积极信号，并指出这轮铁矿石、原油和金属价格反弹带动了不少行业的景气度和预期，后续工业企业利润和制造业投资大概率会随PPI回升而触底回升。
对于经济改善的可持续性，海通证券分析师姜超表示，3月经济形势改善几成定局，地产销量高增，乘用车、家电销售逐渐回暖指向终端需求较旺，而工业品价格普遍上涨、各行业库存持续去化也印证需求改善。同时，3月电力耗煤降幅收窄，钢铁、化工开工大幅走高，意味着需求回暖和盈利改善已带动生产扩张。但未来经济存在三大隐忧，令改善持续性存疑：一是地产销量增速反弹易因高基数衰竭，二是盈利改善持续性仍待观察，三是美元加息悬而未决，或对国内经济形成冲击。
梁婧也表示，与去年同期相比，今年前2个月一些重要经济指标还在继续回落，去产能、去库存、去杠杆效应叠加，经济企稳的基础不牢固，自主增长动力依然不足。工业、投资、消费等一些重要经济指标增长放缓，进出口增速更是大幅下滑，经济下行压力依然较大。
为应对未来的下行压力，保证经济运行保持在合理增长区间，中国社科院财经战略研究院经济发展研究组建议，要财政货币政策相互配合，供需两端着力。从财政政策看，一是适当增加必要的财政支出和政府投资，二是实行减税政策，降低企业成本和提高企业运营效率，三是阶段性提高财政赤字率。从货币政策看，要保持适度的货币供应增速；配合供给侧改革，为实体经济提供适宜的流动性，降低实体经济融资成本；改革人民币汇率形成机制，防止人民币汇率竞争性贬值等。
新华社合肥４月４日新媒体专电（记者陈诺 陈尚营）记者日前从安徽省合肥市公安局了解到，历经３个多月的缜密侦查，当地警方打掉一个专门针对收藏爱好者的新型网络电信诈骗团伙，８２名团伙成员全部落网。该团伙在一年多时间里共计骗取收藏爱好者近１０００万元。
委托文物鉴定，藏品“升值”百倍？
２０１５年１２月９日，一名来自河北省迁安市的中年男子来到合肥市公安局蜀山分局责任区刑警二队报警称，他被安徽万合文化交流有限公司（简称：万合公司）骗去了３万多元。
经民警仔细询问了解到，２０１５年６月份，该男子将自己收藏多年的一件瓷器的图片发布在网络上，欲进行出售。不久，他便接到万合公司业务员的电话，对方告诉他，从图片上看，他的收藏品极具收藏价值，但为了进一步确认，建议他携带实物来他们公司，公司代为找鉴定专家对其进行鉴定，而且鉴定是免费的。
听完业务员的一番强烈推荐，该男子携带收藏品来到了万合公司。一到万合公司，男子被公司的架势镇住了：公司地处本市繁华路段的高档写字楼里，公司装潢豪华，一进公司大厅，墙面上悬挂着公司“老总”与名人、专家、知名主持人的合影；再加上一旁业务员对公司业绩的介绍，男子对万合公司的实力深信不疑。
为了显示万合公司的“规范性”，公司还主动要求与该男子签订了一份合同。该男子拿着万合公司开据的物品收据凭证，便回家等候消息。三两天后，男子收到万合公司的回复称，他的收藏品经业内多位专家鉴定为“宋代文物”，市场保守价位在３００万元左右，他们公司会委托香港一家拍卖公司对物品进行拍卖，但按照双方当初签订的合同，男子需向万合公司缴纳３６７００元的手续费。男子一听便迅速将手续费汇给万合公司。
一个多星期过去了，男子仍没收到万合公司的任何音讯。电话询问，公司答复他说，由于他的物品属于宋代文物，按照国家的相关法律规定是不允许在境外进行拍卖的，公司正积极协调国家有关部门，办理出关手续。又一个星期过去了，男子仍没有收到回音。一次次电话咨询公司，公司便用种种借口拖延，男子这才发现被骗，选择报警。
警方乔装大学毕业生应聘，打掉诈骗组织
民警仔细查看了双方签订的合同，所有手续看似合法合规。但民警没有草率处理此事，而是着便衣来到万合公司，发现公司大门紧闭。为防止打草惊蛇，民警当天没有正面接触公司员工，而是悄悄展开调查。民警在网上进一步搜索发现，网上曾有网民发帖称被万合公司骗过。通过将这几起案件分析串并发现，该手段与江浙沪等地区发生的网络诈骗案件手法极为相似。
民警随后又联系河北省迁安市的那名男子，令民警感到蹊跷的是，该男子称，万合公司听说他报了警，现已退还了物品。当民警再深入询问时，对方怎么也不愿多说一句。
２０１６年２月１２日，当地警方成立专案组，在对万合公司秘密调查的同时，安排两名侦查员乔装成大学毕业生，通过应聘进入该公司进行卧底调查。
历经一个月的缜密侦查，专案组了解到了张某超、徐某春等人组建的万和公司表面上冠以“香港”“海外”“文化交流”等字眼，暗地里却专门针对收藏爱好者以拍卖藏品为名，收取手续费进行网络电信诈骗。专案组还掌握，在合肥另一地成立于２０１５年１１月１１日的安徽拓远文化交流有限公司也是由张某超、徐某春等人组建。
２０１６年３月１５日９时许，专案组兵分四路，分别在张某超和徐某春租房处将二人擒获，同时在万合公司和安徽拓远文化交流有限公司将８０名公司主管、部门经理、业务骨干等人一一控制。
经审讯，据张某超和徐某春等人交代，张某超（男，４３岁，安徽省太和县人）初中毕业后，外出打工，几年前，他在打工地接触到此类诈骗，便先后在江浙沪学习“技艺”，２０１４年６月，他纠结一帮老乡、同学、朋友来到合肥，成立安徽万合文化交流有限公司，也想效仿“师傅”的技艺，从事诈骗活动。
诈骗“玩套路”：自导自演拍卖会，花钱做竞价排名
警方调查发现，张某超和徐某春等人开设的公司地点，往往选择在繁华路段的高档写字楼里且公司装潢考究，并将名人、专家、知名主持人与他们的合影悬挂在公司的显目位置。该公司每年还在知名酒店，邀请一些知名专家，自导自演一至两次收藏品拍卖会，竞拍者全是公司的员工。
万合公司有着严密的组织架构，设有专职的业务员、评估师、总监等，各司其职、分工合作，有的专门在网络上收集收藏者发布藏品的图片信息，有的负责与收藏人电话联系，公司还对他们进行专门培训。公司规定业务员与受害人一对一服务，客户之间也不允许交流。他们公司写字楼电梯及公司大门设置门禁，主要出入口、过道都装有监控，外人无法轻易进入。
为规避风险，万合公司选择的受害人均为外地人，而且是不懂得海外拍卖的手续流程的；与受害人签定合同，藏品交由公司保管，收到手续费后，万合公司会伪造出关证明。当受害人发现上当之后，公司会以受害人合同违约为由拒绝退还手续费，若受害人执意报警，公司则会退还受害人缴纳的手续费，并要求受害人不得报警，收回受害人手中保留的合同、凭证等资料。
为躲避打击，万合公司专门花钱请人在网上做竞价排名的虚假宣传，使其做到，只要网民在网上搜索“拍卖、藏品、文物、万合”等关键字时，万合公司的信息就会在网页的顶端。同时还专门将涉及公司的受害人负面网络发帖进行删除。
目前，张某超和徐某春等４１名骨干成员已被警方刑事拘留，案件仍在进一步审理中。
中国经济网乌鲁木齐3月25日综合报道(彭博) 据新疆乌鲁木齐之窗网站消息，3月23号，自治区党委副书记、乌昌党委书记、市委书记朱海仑与来我市考察的广汽集团董事长张房有一行座谈，双方就推进新能源汽车和常规汽车合作项目，实现共赢发展进行了深入交流磋商。 据了解，这是朱海仑首次以新疆自治区党委副书记身份出席公开活动。
据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，朱海仑，1958年1月生，曾任新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记，2009年9月任新疆维吾尔自治区党委常委，乌昌党委书记，乌鲁木齐市委书记。
此次职务调整后，新疆维吾尔自治区党委共有4位副书记，分别是：党委副书记、区政府主席雪克来提·扎克尔；党委副书记车俊；党委副书记、新疆兵团书记、政委孙金龙；党委副书记、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑。
朱海仑简历：
朱海仑，男，汉族，1958年1月生，江苏涟水人，1980年5月加入中国共产党，1975年7月参加工作，中央党校函授学院经济管理专业毕业，中央党校大学学历。
1975年07月至1977年08月，新疆维吾尔自治区叶城县依提木孔公社二十三大队接受再教育；
1977年08月至1981年01月，新疆维吾尔自治区叶城县乌吉热克公社秘书；
1981年01月至1984年01月，新疆维吾尔自治区叶城县委办公室秘书；
1984年01月至1990年09月，新疆维吾尔自治区喀什地委办公室秘书、副科级秘书、正科级秘书（其间：1985年09月至1987年07月，在新疆维吾尔自治区党委党校党政干部基础理论培训班学习）；
1990年09月至1993年12月，新疆维吾尔自治区喀什地区林业处党组副书记（其间：1993年9月至1993年12月，在新疆维吾尔自治区党委党校培训班学习）；
1993年12月至1996年07月，新疆维吾尔自治区喀什地区林业处处长、党组副书记（其间：1995年09月至1996年07月，在新疆维吾尔自治区党委党校中青班学习）；
1996年07月至1998年06月，新疆维吾尔自治区喀什市委书记；
1998年06月至2001年08月，新疆维吾尔自治区喀什地委委员，喀什市委书记（其间：1998年08月至2000年12月，在中央党校函授学院经济管理专业学习）；
2001年08月至2003年12月，新疆维吾尔自治区和田地委副书记；
2003年12月至2004年01月，新疆维吾尔自治区和田地委书记；
2004年01月至2006年10月，新疆维吾尔自治区和田地委书记，新疆生产建设兵团农十四师党委第一书记、第一政委；
2006年10月至2009年09月，新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记（其间：2007年05月至2007年07月，在中央党校省部级干部进修班学习）；
2009年09月至2009年11月，新疆维吾尔自治区党委常委，乌昌党委书记，乌鲁木齐市委书记；
2009年11月至2016年03月，新疆维吾尔自治区党委常委，乌昌党委书记，乌鲁木齐市委书记，新疆生产建设兵团农十二师党委第一书记、第一政委；
2016年03月至今，新疆维吾尔自治区党委副书记、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记，新疆生产建设兵团农十二师党委第一书记、第一政委。
新华社杭州４月５日电 题：发现“１０．２％”——多维度解读杭州经济“新引擎”
开栏的话：烟花三月，春花胜雪。国内多数地方寒意虽在，但春风已掠过西子湖畔，树枝已抽出新芽。
杭州，这座古老又年轻的城市正用自己的方式交出漂亮的经济“成绩单”：２０１５年加入“万亿俱乐部”，ＧＤＰ增速超过１０％，服务业增加值比重接近发达国家平均水平……一个“新杭州”正在中国东部沿海悄然崛起。
从今天起，新华社开设“稳增长调结构转方式·杭州调研行”栏目，探寻杭州经济发展的“新引擎”，解读“新杭州经济”发展背后的故事。
新华社记者李亚彪、商意盈、刘慧
没有人会否认，迈入全面建成小康社会冲刺阶段的杭州，正在完成一场脱胎换骨的转变。
２０１５年，杭州市ＧＤＰ达１００５３亿元，成为国内第１０个万亿级城市，增速时隔３年重返两位数，达到１０．２％，分别高于全国、全省３．３和２．２个百分点。
在“数字杭州”背后，是结构之变、动力之变、方式之变；在“１０．２％”背后，是一个个带动经济巨轮持续远航的“新引擎”……
【最强壮的“引擎”】“１０．２％”背后的服务经济：占ＧＤＰ近六成，牢固占据杭州“首位经济”席位
步入杭州新松机器人自动化股份有限公司，仿佛到了“机器人世界”：焊接机器人在操作台上灵活地挥舞着手臂，搬动机器人把仓库中的货物码得精准而整齐，迎宾机器人端着托盘边卖萌边同你对话……“作为现代制造服务业，我们的客户已超过千家，产品远销十几个发达国家和地区。”总经理李正刚说。
新松是杭州市服务经济的一个缩影。在杭州２０１５年的万亿元ＧＤＰ中，服务业增加值达５８５５亿元。“杭州市三次产业结构为２．９：３８．９：５８．２，服务业增加值比重已接近发达国家６０％的平均水平，对ＧＤＰ贡献率达７４．６％，而且日趋高端化。”杭州市委常委、常务副市长马晓晖说。
围绕这一“首位经济”，杭州市开展健康服务业发展试点，推进电子商务与物流快递协同发展试点，组建总部经济、文化创意、金融服务等专业招商组，加强服务业重大项目招引，《关于深入推进文化创意产业与相关产业融合发展的实施意见》等一系列产业政策陆续编制或出台。
服务业中，文创产业异军突起。据统计，２０１５年全市文创产业实现增加值２２３２亿元，增长２０．４％，占全市ＧＤＰ比重为２２．２％。靠工程建筑起家的中南集团１３年前进军文创产业，动漫产业收入和利润逐年上升。“正如文创产业在杭州市经济结构中的地位那样，动漫产业在整个集团业务中的分量也越来越重。”中南卡通总经理沈玉良说。
【最轻巧的“引擎”】“１０．２％”背后的信息经济：产业正在智慧化，智慧正在产业化
经济增长动能减弱、增长势头乏力，新的增长点在哪里，是不少地方面临的困惑。曾同样苦恼的杭州市，早在２０１４年提出以发展信息经济、推动智慧应用为主要内容的“一号工程”，推进产业智慧化、智慧产业化。
生产飞机上密封垫圈的浙江歌瑞新材料有限公司曾为欧洲空客配套，耗时两年改进生产，却一直达不到对方要求。最后一次审核来临前，公司辗转找到浙江力太科技有限公司，利用其“工厂物联网＋在线监控＋全程追溯”，１２天上线，２天后通过审核，成为浙江首个与欧洲空客实现配套的供应商。
致力于为企业提供“工厂物联网＋智能制造管理软件＋信息集成”解决方案的力太科技，已为国内８１家制造业客户提供了智能化程度不同的解决方案。董事长李善通说，力太科技是杭州市推进“产业智慧化”的一个案例。
在杭州成长起来的阿里巴巴，正成为信息经济的发动机与播种机，杭州与阿里巴巴的战略合作，已聚焦到实施云计算大数据、电子商务等领域２７个重点项目。在滨江区，已形成电子商务、智慧互联、智慧安防、智慧医疗、智慧环保等信息经济产业集群，滨江区２０１５年ＧＤＰ增速１３％，并呈逐年攀升之势。
杭州市经信委主任洪庆华认为，“１０．２％”增速的背后，信息经济正在帮助杭州完成“新旧动力”的转换接续：２０１５年，杭州实现信息经济增加值２３１３．８５亿元，占ＧＤＰ比重上升到２３％，对ＧＤＰ增长贡献率达４５％以上。
【最快速的“引擎”】“１０．２％”背后的跨境电商：交易规模一年间增长１７０倍
“在这里，你可以买到最原汁原味的意大利红酒、稠醋。”在开张不久的杭州城北跨境保税国际街意大利馆中，于意大利经商多年的温州人纪冬昀正在向顾客大声推介。１２０平方米区域内展示着数百款意大利商品，顾客可以现场购买完税后的商品，也可以线上下单，享受保税价。记者注意到，即使完税后的商品也不算太贵，不少意大利原装红酒仅一两百元人民币。
据中国（杭州）跨境电商综合试验区建设领导小组办公室常务副主任王翀介绍，这条进口商品电子商务体验街区，是中国跨境电商综合试验区落地杭州后建成的，目前已有意大利馆、保加利亚馆等国家馆和数十家跨境贸易电商入驻，“市民可以体验动动手指‘买全球’”。
与此同时，综试区还助推中国企业“卖全球”，在物流仓储等方面通过制度创新千方百计为企业降成本，在“关检汇税”等手续办理环节为企业提速。自２０１５年７月开始，综试区联合阿里巴巴，组织各地通过各种方式引导传统外贸和制造业企业上线经营，增强企业线上交易能力。
到２０１５年年底，杭州市跨境电商交易规模从２０１４年不足２０００万美元快速增至３４．６４亿美元，实现跨境电商进口１１．９１亿美元，出口２２．７３亿美元，拉动杭州外贸出口增长５．４个百分点，仅在阿里巴巴国际站上经营的杭州企业数就超过３５００家，新增有实绩企业超过１５００家。
【最长远的“引擎”】“１０．２％”背后的增长后劲：在这里实现梦想，也许只需要一杯咖啡的时间
“在我这间咖啡屋里，花上１８元要一杯咖啡，无限续杯，你可以耗上一天时间，让创意、资金、人才在这里碰撞。”在杭州市跨贸小镇拾青资本创始人葛志松的咖啡屋中，他滔滔不绝地向记者讲道。“在这里，好的点子马上就会被买走，投资者会找到好项目；老板会觅得优秀员工，人才会找到自己可以施展空间的公司。对创业者来说，实现自己的梦想，也许只需要一杯咖啡的时间。”
曾在上市公司旗下担任企业高管的罗仙林，就在２０１５年这一年实现了自己的梦想。他辞职创办了依托互联网的品牌长租公寓公司——驻客公寓，并和其他十几位创业者一起，在杭州城西的梦想小镇参加了几场大型路演，受到投资人青睐，很快融到了第一笔资金，新一轮融资也即将尘埃落定。
创业创新的能力，决定着一个城市能走多远。跨贸小镇、梦想小镇作为杭州市创业创新的重要平台，正成为“新经济”的发动机。２０１５年，杭州共创建省市两级特色小镇４１个，１４家众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理体系，市级认定的众创空间４５家，累计入驻团队或项目１４３０个，已注册企业近千家。
据杭州市科学技术委员会介绍，反映城市创新水平的全社会Ｒ＆Ｄ经费支出占杭州地区生产总值比重，从２０１０年的２．７５％提高到２０１５年的３％，当年杭州市实现高新技术产业增加值１２１２．６亿元，增长９．８％。杭州市被国家有关部委批准为国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市等。浙江省委常委、杭州市委书记赵一德说，创新驱动已成为杭州经济的新引擎。
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