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原标题：4名湘人疑涉“山东疫苗案” 省食药监局夜开紧急会议
本报3月21日讯 三湘都市报记者今天从湖南省食药监局获悉，经过3月20日连夜召开紧急会议，我省正在全面部署查处非法经营疫苗行为。
涉及长沙3人、岳阳1人
3月19日晚，山东省食药监局公布了庞某非法经营疫苗的涉嫌人员名单，按电话号码所在地，涉及长沙3人、岳阳1人。对此，湖南省食药监局已责成长沙、岳阳市 食药监局组成专案组，会同当地公安机关尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数量，以及最终销售去向等。
3 月20日，湖南省食药监局向各市州食药监局下发《关于依法查处非法经营疫苗行为的通知》，省、市州食药监局均成立由主要负责人任组长的领导小组，认真抓好 有关非法经营疫苗行为的查处工作。对已掌握的涉案线索，要立即组织彻底核查。对发现医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索，要及时通报当 地卫生计生部门，并配合查明最终销售去向及使用人员情况。对发现涉案产品流向涉及其他地区的，要及时通报相关地区组织协查。
每日报告查处进展情况
湖南省食药监局要求全省各级食药监部门依法严惩非法经营疫苗的行为。山东省食药监局公布的涉案嫌疑人员，应在2016年3月23日前向所在地县级以上食药监部门或公安机关主动报告违法经营疫苗情况，包括疫苗的品种、来源、去向等。逾期不报告的，依法从严惩处。
湖南省食药监局已在全省部署开展疫苗的风险排查工作，要求各市州食药监局发现违法违规问题的应主动报告食药监部门。在2016年3月25日前，各疫苗经营使用单位要将由法人代表签发的自查报告交所在地食药监部门。
湖南省食药监局要求各市州食药监局每日报告查处进展情况以及发现的问题线索，正确引导舆论，维护社会稳定。
■记者 刘璋景
通讯员 贺佳玉 王曲波
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山东公布查封疫苗名单
3 月20日，经对警方提供的查封疫苗品种清单进行核实，实有疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种。12种疫苗分别为冻干人用狂犬病疫苗 （Vero细胞）、脊髓灰质炎灭活疫苗、b型流感嗜血杆菌结合疫苗、乙型脑炎减毒活疫苗、腮腺炎减毒活疫苗、冻干乙型脑炎灭活疫苗（Vero细胞）、重组 乙型肝炎疫苗（CHO细胞、汉逊酵母）、A群C群脑膜炎球菌结合疫苗、ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗、水痘减活疫苗、口服轮状病毒活疫苗、甲型肝炎 灭活疫苗（人二倍体细胞）；2种免疫球蛋白分别为狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白；1种治疗性生物制品为细菌溶解物。■据新华社
他真把车开到了天上
昨天上午8时10分左右，遂昌北界镇，郑某驾驶一辆小车，冲到了路边的农舍房顶上，所幸房子的主人都不在屋内，没有造成人员伤亡。
据郑某描述，当时小车突然爆胎，恰好对面有一辆摩托车驶来，为了避让摩托车，他一紧张，误把油门当成刹车，导致小车失控，冲出了路面，由于房子正好位于路的下方，所以车子直接冲到了屋顶上。幸好这房子够结实，没有被压塌。
目前车辆已被拖走，事故具体原因还在进一步调查中。
本报通讯员 郑颖慧 本报记者 盛伟
中新社长沙4月5日电 (刘曼)自1982年长沙市与刚果的布拉柴维尔市缔结为第一对友好城市以来，截至目前，湖南已在世界五大洲正式缔结14对省级友城关系、47对市级友城关系与9对县级友城关系，国际大友城格局逐步形成。
记者5日从湖南省外事侨务办公室获悉，34年间，友城间的交流与合作对促进湖南对外开放、对外经贸合作和提升湖南国际知名度作出了积极贡献，湖南友城数现已突破70对。
湖南省外事侨务办主任肖百灵表示，目前，湖南国际友城工作已逐步实现从以政府唱独角戏向多部门同台唱戏转变，从单一的友城交往向全方位合作共赢转变。
湖南与俄罗斯乌里扬诺夫斯克州因同为伟人故里“结缘”，2009年两地正式缔结友好省州关系。2015年，中俄红色旅游交流系列活动在湖南韶山启动。这是中俄两国首次以红色旅游合作的方式推动友好城市间的合作。
随着湖南与乌里扬诺夫斯克州交流往来的深入，两地的合作已由红色旅游向经贸、机械制造和农产品加工等领域推进。
由单领域往来转向全面合作，并不止湖南与乌里扬诺夫斯克州这一对“朋友”。
湖南友城——意大利马尔凯大区在加快湖南产业转型升级上就“功不可没”。马尔凯大区位于意大利中东部，是欧洲著名的物流中心之一，以制鞋业和纺织服装业闻名意大利。2008年，马尔凯大区与株洲芦淞服饰城签订合作意向，加快当地服饰产业转型发展。
以服饰“结交”的湖南省与马尔凯大区于2010年签署《建立友好合作关系意向书》。同年，该区主席姜·马里奥·斯帕卡访问湖南，与株洲签署了经济友好合作备忘录和委托招商合作协议，将株洲高新区欧洲工业园确定为意大利工业产业集群转移的承接地。
“现在友城间的交往并非仅仅停留在政府间层面，而是让更多行业参与进来，形成发展合力，加快湖南企业‘走出去’的步伐。”肖百灵表示，通过友城间的多层面往来，将先进的技术引进来，把湖南特色的资源与产业推出去，是今后湖南友城工作的重点。(完)
原标题：京津冀区域空气重污染过程依然持续
据新华社电 环境保护部17日通报，16日至17日，京津冀多个城市出现空气重度污染。未来几天，京津冀区域空气重污染过程依然持续。
环保部环境监测司司长罗毅介绍说，16日，京津冀区域内PM2.5、PM10平均浓度分别为160微克／立方米、236微克／立方米，与前一日相比分别上升60.0％、34.9％。截至17日16时，京津冀区域13个城市中，北京为严重污染，廊坊、保定、承德、石家庄为重度污染，唐山、天津、张家口、衡水为中度污染，邯郸、邢台、秦皇岛为轻度污染，沧州为良。
北京市3月16日PM2.5日均浓度为250微克／立方米，PM10日均浓度为261微克／立方米。截至17日16时，PM2.5小时平均浓度为288微克／立方米，AQI为338，空气质量属严重污染。
罗毅表示，根据中国环境监测总站和北京市、天津市、河北省环境监测中心站空气质量预报会商结果，18日，京津冀区域大气扩散条件较为不利，京津冀北部以轻度至中度污染为主；京津冀中南部以中度至重度污染为主。19日，扩散条件略有改善，京津冀北部，以良至轻度污染为主；京津冀中南部以轻度至中度污染为主。20日至22日，扩散条件不利，京津冀北部以良至轻度污染为主，京津冀中南部以中度至重度污染为主。
北京市近期受地面低压控制，大气扩散条件不利，预计3月18日，空气质量为重度污染；19日，受弱东北冷高压影响，地面转为东北风，扩散条件较好，空气质量为良；20日，风速有所减小，空气质量为良至轻度污染。
目前，北京、廊坊、唐山、保定、德州、郑州等城市已启动重污染天气黄色预警，天津市启动了重污染天气橙色预警，并实施应急响应措施。环保部将密切关注空气污染形势，督促指导各地做好重污染天气应对工作。
证监会主席刘士余。资料图法制晚报讯(记者 许腾飞)“我到证监会上任22天，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。”3月12日的两会记者会上，刘士余的幽默开场白，让人们记住了这位被称为“高情商”的证监会新掌门。
2月20日，随着中共中央、国务院任命函发布，刘士余接替肖钢成为中国证监会新一任党委书记、主席。肖钢也以被免去职务的方式，为其1070天的掌舵证监会履历画上了句号。
履新一个月来，据法晚记者统计，刘士余共有三次公开发声。而牵动亿万股民的上证指数，也在这一个月间上涨66.55点，20个交易日内创下了16根“刘士余阳线”。
满月：上任后3度公开发声
与肖刚上任首月的“低调”不同，恰逢两会召开，55岁的刘士余旋即成为媒体曝光的焦点。
3月5日，两会召开第3天，刘士余到访湖南团驻地参加全团会议，遭遇了媒体的围堵。面对众多的记者话筒，刘士余并未多言，他拱手抱拳，感谢媒体的支持。
会前，他接受央视采访表示，新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。在被问及“有什么话想对股民说”时，刘士余表示，“我将尽我的努力，忠于中华人民共和国的法律，保护广大股民的合法权益。”
此次露面，成为刘士余上任两周多来的首次公开发声。
据法晚记者(微信公号ID：fzwb_52165216)了解，3月8日，港区代表团讨论十三五规划纲要草案，刘士余出席。据港媒报道，刘士余主动对记者说，今日是两地交易日，他不能讲股市。与会代表透露，刘士余会上与他们“谈笑风生”，“有问有答”，不少代表会后都争相要求他一起合照。
回首2013年，肖刚上任伊始，媒体称其为“少壮派”，“稳健”、“低调”成为肖刚的标签。时年，肖刚也是55岁。
上任首月，除了表示会保持政策连续性，肖刚并未公开发表过讲话或接受媒体采访。即便是关于IPO重启“稳中求进”的言论，肖钢也是“通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路”。
成绩：20个交易日创下16根阳线
刘士余上任首月，A股成绩单堪称亮眼，上证指数在20个交易日创下了16根“刘士余阳线”。
2月22日，刘士余上任后的第一个交易日沪指开盘报2888.60点，收盘报2927.18点。3月18日，沪指收报2955.15点，刘士余上任首月沪指上涨66.55点，涨幅2.30%。
上周，沪指刷新1月21日以来的最高收盘点位，剑指3000点，深成指重返万点大关，创业板指数本周狂飙12.56%，创出史上最大单周涨幅。
据媒体整理，在刘士余之前的7位证监会主席的满月行情中，有4位的满月行情以跌幅报收。
只有周小川、尚福林、刘鸿儒三位，上任首月上证指数实现上涨，涨幅分别为9.55%、6.86%、2.13%。
风格：风趣幽默 自嘲年纪大了照相“不忍心看”
首月亮相的证监会新掌门，让外界见识了这位射手座男子的风趣与幽默。
在出席港区全国人大代表团小组会议时，被记者问到已拖延多时的“深港通”何时推出时，他笑言，问题“有点刁”。有代表建议刘可以说恭祝香港的话，刘士余说：“沪深股市都发财，你放心，还有港股，这是姐妹花”。
会议开始前，有记者向他提出望向镜头的要求时，刘士余没有拒绝，并自嘲自己年纪大了，照不出好看的相，并称2011年去香港时，记者拍他的照片还“可堪回首”，但前几天到访湖南团后，有人给他传回几张相，连他自己都“不忍心看”，引起在座一阵笑声。
据港媒报道，在讨论过程中，还发生了一个小插曲，某位代表发言时照着手机上的稿件读稿，岂料突然手机什么都显示不了。当时刘士余笑言，大家应该都换国产的华为、小米手机。
而备受关注的3月12日联合记者会上，刘士余巧妙的澄清了一个此前的传言：“大家可能都记得3月8日那天，有消息说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票，希望大家都不要卖股票，我仔细回想了一下，那天我在香港团说，作为证监会主席，我不能建议大家买股票，但我更不能建议大家卖股票。”刘士余接着说道，“也许是‘乡音无改鬓毛衰’，乡音难改，我的口音太重了点，今天我会更准确地发音，希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”
现场的媒体记者被这位幽默的新任证监会主席逗乐，发出一阵会意的笑声。
担当：记者会上直面熔断机制等敏感问题
微笑的背后，面对的是“证监会主席难当”的挑战与担当。
过去的一年里，包括证监会副主席姚刚、主席助理张育军、投资者保护局原局长李量在内，证监会多名高级官员被查。有媒体统计，2014年全年证监会约有30名处级以上干部离职，其中大多数投身市场机构，加盟基金或是证券公司。
另外，2015年的“疯牛”与“股灾”之后，证监会推出的几次重大决策也广受争议。
在3月12日的记者会上，对于注册制、股市异常波动、熔断机制等公众关注的敏感问题，清华大学“理科生”出身的刘士余，全程脱稿对答如流，严谨充分地作出了信息量很大的直面回应，稳定了市场预期。
新华社发文报道刘士余“首秀”称，“接地气，专业而谨慎”，是刘士余给在场多位记者留下的印象。
文章称，据了解刘士余的人士讲，虽然一直在央行和商业银行工作，但刘士余参与了大量与资本市场有关的工作，并在有些工作中扮演了重要角色，因此对资本市场十分熟悉。
对于救市，他说，股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。目前市场已进入修复状态，一些临时措施已经退出，但”至于中证金的退出，坦率告诉你，我还没有考虑这事，未来的较长时间内，谈中证金的退出为时尚早”。
挑战：上任以来研究了3件事
在12日的记者会上，刘士余透露，上任以来，他一直在研究3件事。
对于注册制改革，刘士余说，“我到证监会任职后发现媒体大部分是在讨论这个问题。我做了一些功课，特地花了一点时间来研究，大体分成两个方面：一方面是注册制还搞不搞，另一方面是怎么搞。我仔细想，这两个方面不是对立的，而是一致的。”他表示，“注册制是必须搞的。但是，至于怎么搞，要好好研究。”
对熔断机制，刘士余透露，“我到任之后对这个问题做了一些了解。应当说，当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动，为了更好地保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。”
他坦陈，这个制度推出以后，客观上造成了助跌的效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离。”未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。”
在回应新华社记者提问时，刘士余说，“去年中国的A股确实经历了一场罕见的异常波动，我到任以后对这件事也做了专门的了解和分析。”
他表示，中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。“证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，加强监管，促进资本市场持续健康发展。”
另外，在“十三五”规划纲要中，修改情况说明的第9条显示：根据证监会意见，删除第27页的“设立战略性新兴产业板”。
原标题：车辆尾号限行将再延续一年
京华时报讯（记者黄海蕾）本轮机动车尾号限行措施即将到期。昨天，北京市政府发布最新的限行措施，尾号限行措施继续延续一年。
新通告规定，自2016年4月11日起到2017年4月9日，工作日7时到20时，五环以内道路，机动车按照尾号限行。限行尾号组合未变，依然是“1和6”“2和7”“3和8”“4和9”“5和0”，每13周轮换一次限行日。纯电动小客车不限行。
今年4月11日至7月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6（含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理）。
据京华时报记者了解，北京的尾号限行措施一直是政府采取的临时措施，这是北京施行尾号限行以来，第三次延期。今年北京两会上，北京市常务副市长李士祥表示，将对降低机动车使用强度立法，尾号限行或以法律形式固定下来。
相关链接：湖南省公务员公开遴选实施办法
红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 刘玉先）今天，湖南省政府官网公布了《湖南省公务员公开遴选实施办法》（以下简称《办法》），明确湖南每年将组织1至2次公务员遴选，具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历（含试用期）等相关条件的可报名。
公开遴选，是指市（州）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员；必要时，也可以面向外省公务员等进行遴选。公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
计划：一般每年组织遴选公务员1至2次
《办法》明确，公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划。
公务员遴选一般实行集中统一组织，由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施，一般每年组织1至2次。因工作特殊需要，公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作。
公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。其中，公告应当包括公开遴选机关、职位、名额和资格条件；公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；报名方式和需要提交的相关材料；考试科目、时间和地点等相关内容。
公开遴选的程序为：制定计划；发布公告；报名与资格审查；考试；组织体检与考察；公示；办理调动手续与任职。
报名：需2年以上基层工作经历和公务员工作经历
《办法》明确，公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。
报名参加公开遴选的公务员，年龄一般不超过35周岁，全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁；具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历（含试用期）；公务员年度考核均为称职以上等次；具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（州）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度等。
《办法》同时明确，公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。
而对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意，可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的，允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。
考试：面试考官一般不少于7人 形式可以多样化
《办法》规定，考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织部署。
其中，笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力（调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力）、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要，可以增加专业知识和业务水平测试，并在招考公告中公示，由公开遴选机关实施，必须在面试前完成。
面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的，经公务员主管部门同意，可取消或核减遴选计划。
《办法》规定，面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。
《办法》同时对体检、考察、公示、调动与任职等相关方面进行规定。
退休漫画原标题：干部为何忙“早退”
记者 帅才 苏晓洲
时下，延迟退休是社会热议话题。国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确，“制定渐进式延迟退休年龄方案”。
但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。
《瞭望》新闻周刊调查发现，上述现象的出现，与机构改革、利益嬗变、“为官不易”、能力不济等因素息息相关，对干部队伍建设带来的影响十分微妙。
五十来岁加钱“早退”
去年以来，湖南省双峰县近百名党员干部及公务员递交了自愿提前退休或退出领导岗位的申请。
双峰县委组织部部长陈群告诉本刊记者，在机构改革的背景下，县里按照相关规定，允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。
在湖南，双峰县这种安排并非个案，一些地方早已悄然实施。而岳阳县等地，也在征求干部意见着手安排“早退”。
“县政府的初步意向是提倡年满53岁的副科及正科干部退休腾位。除工资福利照发，另给予每年2万元至3万元经费补偿，名为调研和督办工作经费。但这只是初步意向，县里还在征求意见。”湘北某县一位干部说。
在一个开通“早退渠道”的县，截至3月初，自愿提前退休的科局“一把手”有十多位，平均年龄55岁左右，其中包括县教育局、交通局、物价局、司法局、档案局、水利局、房产局、安监局等的“一把手”及县委某部一位常务副部长、县委政法委副书记等。据悉，当地组织部门按程序核查、批准了相关申请。凡是被批准提早退休的干部的工资待遇可以提高一级发放，具体待遇当地人社部门正在测算中。
机构撤了有人“疲”了
湖南某县一位组织部门干部坦言，用“待遇换位子”意在消化冗员，实属无奈之举。该县合并乡镇、合并县直机关等，撤销或撤并的正科级单位14个，干部人多职数少，实在无法安排。不采取措施，提拔年轻有才干部也会变成一句空话。
在推出相关“早退”政策后，相关县域一些单位领导干部的响应热度很高，一些人甚至催着组织部门赶紧为其办理提早退休手续，“一天也不想耽搁”。
有申请早退的干部感叹，在基层“权力不大责任大”，身心俱疲希望提前退休轻松轻松。一位干部对本刊记者说：“我在交通局局长的位子上干了8年，这个位子一点岔子都不能出，一出问题就事关人命。我心脏不好，真的好累。如今，我更看重健康和家庭，这次局里有5名公务员和我一起申请提早退休。”
还有干部则表示，自己工作几十年，该拿的荣誉都拿了，该得的奖都得了，提前退居二线工资待遇一分不少还有提高，医疗保障也不缺，机会实在难得。
另有干部说，自从当上领导干部，平时工作太忙，而在岗学习、培训的机会太少，导致工作能力难以提高，跟不上形势。
在一些推出“早退”政策的地方，三四十岁的干部心理变化也十分微妙。
有的年轻干部觉得，在这种政策背景下，干部职业生涯真是“人生苦短”，提拔晋升“时不我待”；而有些40岁以上干部，觉得自己一下子“未老先衰”，认为相关政策让这个年龄段的人失去了晋升的“想象空间”。“工作热情、积极性什么的都无所谓了，未来最重要的是不得罪人，不做错事，平平安安熬到50岁‘早退’。”
在岗抓教育早退抓管理
清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为，对于基层干部提早退休政策要一分为二看待，不能“一棍子打死”。一方面，一些50岁以上干部觉得提拔无望，身在岗、心已远，不如提早退休。另一方面，一些地方用“提早退休”来消化机构合并后多出来的干部，为年轻干部“腾位子”等，这在基层有一定的合理性。但这只是权宜之策，并非长久之计。况且，“未老先退”的举动可能对当地干部群体造成影响，产生跟风效应。
中国人民大学社会学副教授周孝正认为，在法律允许的条件下，与基层机构改革配套的提前退休是可以理解的。但对提前退休的干部需加强监督管理，以免他们虽远离官场，却仍利用以前的人脉关系等“软资源”谋私利。
受访专家建议，组织部门和社保部门应针对干部提前退休出台相关规定，不宜一禁了之，也不能无原则放开。另一方面，要加强在岗党员干部教育、培训工作。
还有受访者认为，退居二线的干部不能闲置，要把他们组织起来，或充当智库，或承担调研，或负责某一项具体工作推进等，让这个组织好不容易培养起来的人力资源群体能够继续发挥“余热”，尽量减少吃财政饭的“闲人群”和“散人群”。
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