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划伤车辆
红网岳阳站4月3日讯（分站记者 冯刚）“我的小车昨天被人划坏，和我有相同遭遇的还有十多户居民，前天划伤几台，今天又划伤几台……”今天下午，家住岳阳市麻纺厂的居民马女士给记者打来电话时，语气显得有些急促和愤怒。据马女士介绍，4月1日上午8点零5分左右，她送孩子上学回来后，便将车停在厂区内东风湖小学附近的路旁，然后坐在同学的店子里准备和同学一起去扫墓，在店内逗留了近半个小时后，她们开始启程前往目的地。然而，等她们到达陵园刚刚下车，马女士猛地发现自己汽车的车门外手柄附近凭空出现许多异常痕迹，以为看花了眼的马女士随即走近查看，发现这些痕迹竟然是都是很深的划痕，她随后检查车身的其他位置，发现后面的贴花部位也被划伤。面对这突如其来的“伤害”，马女士当时都感到又气又急，却又难以置信。她说，自己平时的邻里关系不错，也没得罪什么人，那么到底是谁，将她的汽车划伤呢？马女士在扫墓完毕后，便闷闷不乐地回到家中。
下午4时许，马女士照常去学校接孩子放学。令她没想到的是，在回家的路上，遇见了小区的一名理发店老板，交谈中对方称，自己的车也被人划坏了。马女士女立即意识到事情和严重问题，担心有更多的车主会遭遇类同的损失。
晚上7时50分左右，正在散步的马女士听到附近有人大声吵架，她便上前去准备劝一劝。刚刚走近，却发现停在一旁的红色轿车右侧前门被严重大面积划伤，车主和家人正在为这件事争执不休。一家人吵架归吵架，事情的原委他们还是想要弄清楚的，为此，这名车主选择了报警。警察随后赶到现场展开调查工作，可惜因为没有监控和确切证据，“划车案”暂时陷入僵局。
然而，更让人没有想到的是，4月3日早上起来，居民们发现边小区的一处地方所停的车辆几乎全部“负伤”，划伤程度有多有少，深浅不一，居民们对此议论纷纷，有车一族也都表示“感到惶恐不安”。
记者随后致电岳阳楼区派出所值班民警曾警官。曾警官表示，接到报案后，他们已将此事进行了备案，并迅速到达现场进行了调查了解。因为没有监控，也没有更有效的作案线索，所以案件暂时仍处于调查侦破阶段；目前，他们正联合当地社区民警共同参与破案，并同时将加强对小区的监管防控，以期尽快解决居民们的心头之忧。
图为归侨女作家陈慧瑛29日下午在北京接受媒体专访。 张晓曦 摄原标题：归侨女作家陈慧瑛：祖国和文学是我心中挚爱
中新网北京3月30日电 (张晓曦)“人生的苦辣酸甜、得失悲欢，都会随着时光消逝，永不磨灭的，只有攥在手心里的——祖国之恋。”
1946年出生于新加坡三代华侨世家的陈慧瑛，祖籍福建厦门，十几岁时随母亲返回祖国故乡。她的外祖父是新加坡知名爱国华侨、富商洪镜湖，父亲是与当时侨居新加坡的作家郁达夫为知交的诗人陈文旌。
陈慧瑛29日在接受中新网记者采访时回忆，“幼年，母亲教给我的第一个词，是写在手心里的‘中国’两字；外祖父教给我的第一首诗，是李白的‘床前明月光，疑是地上霜，举头望明月，低头思故乡’。”长辈的教育和他们对故土的眷恋，在陈慧瑛的心里埋下深深的种子。
离开新加坡前，外祖父将珍藏多年的晚清画作《墨梅》交给陈慧瑛，并嘱咐她：“我们的根在中国，我送你回去，希望你学有所成，报效国家；希望你不论身处何种境遇，都要具备梅花的秉性。”
1967年，陈慧瑛以优异成绩从厦门大学中文系毕业，当时只有20岁出头的陈慧瑛，被从厦门岛发配到太行山，当教师、做农民，从优越的富豪之家进入完全不同的生活环境。
“在人生的起步阶段，经历这样的生活落差，这种苦涩是旁人无法想象的，”陈慧瑛说。在太行山生活的6年时间，不断有海外的亲友劝陈慧瑛出国，“世界那么大，何处不可留，为什么非把自己禁锢山中？”
可陈慧瑛相信，人生没有过不完的严冬。况且，既然自己学无所用，又何必过于执着？在危难的岁月里，也要坚定地与祖国同在。
陈慧瑛从苦难的生活中发现了转机。偶然的一次经历，让她发现了太行山藏了整整一窑洞的书。就是利用这段期间，陈慧瑛通读了诸子百家、唐诗宋词、《资治通鉴》、《周易》等传统名著，“是深邃古老的中华传统文化，陪伴我度过了那段离群索居、寂寞困顿的艰难岁月。”陈慧瑛说。
到了上世纪80年代初，陈慧瑛也迎来了自己人生的春天。回到厦门的陈慧瑛，先后在教育系统、《厦门日报》工作，并出版《梅花魂》、《无名的星》、《展翅的白鹭》等多部文学作品，获得多个国家级奖项。
作为先进归侨知识分子，陈慧瑛后又从事侨务工作，连续四届担任厦门市人大侨台外事委员会主任，并兼任厦门市作家协会主席、文联副主席。
“我是怀着一颗赤子之心，为故乡、为故乡的人民付出，爱他们所爱，我认为这一切都是值得的，”陈慧瑛说：“作为归侨，我非常理解海外侨胞对祖国的感情和奉献，所以，我努力依法保护他们的合法权益，几十年如一日身体力行地去为他们服务。”
如今已经退休的陈慧瑛，仍然坚持文学创作，并到各地采风。今年1月，厦门大学出版社出版了她的最新散文集《有一种爱叫永远》，30万字的内容，跨度30年的时间，收集整合了陈慧瑛描写故乡厦门的山川、人物，特别是侨、港、澳、台同胞对祖国、对厦门特区的贡献、故事。今年五月又将出版另一部新书《心若菩提》
“《有一种爱叫永远》这本书写的是乡缘、乡魂、乡愁，”陈慧瑛说：“这种对故土、对祖国的爱，是永恒的、是血浓于水的情感。”(完)
红网长沙4月5日讯（记者 喻向阳）有“湖南游戏第一股”之誉的湖南联盛科技股份有限公司（简称“联盛科技”股票代码：835982）今日在京举行新三板上市敲钟仪式。
值得关注的是，公司自主研发的白金岛竞技平台和芒果棋牌竞技平台已在湖南家喻户晓，市场占有率遥遥领先。在此基础上，公司正期待借力资本市场，专注打造中国首个电视体育电竞平台和电视棋牌电竞平台。
据公开转让说明书，公司成立于2008年11月21日，2015年9月9日设立股份公司，总股本1400万股，2015年1-6月、2014年度、2013年度的营业收入分别为973.46万元、1,318.25万元、856.34万元，基本每股收益分别为0.19元/股、0.12元/股、-0.01元/股；公司毛利率分别为83.05%、79.65%、86.99%。
据知情人士介绍，公司2016年业绩有望迎来爆发式增长，若按照新三板游戏行业平均30倍市盈率倍计算，公司估值或超10亿。
公司董事、总经理黄林辉表示，公司登陆新三板是公司发展的新起点，公司在未来会充分运用资本市场这个发展平台优化资源、改革创新、规范运营、再创佳绩。登陆资本市场之后，公司电竞平台市场将以湖南为中心，同时向外省扩展业务，2016年将向江苏、浙江等8省市上百个地市拓展市场，公司营收和利润将迎来高速成长期。
红网长沙4月6日讯（潇湘晨报记者 陈斌）对于58岁的益阳市民夏女士来说，4月4日真是难忘的一天。当天下午5时10分左右，她带着3岁的外孙女和小女儿从益阳到长沙治病，不慎将10万存折和十多件金器以及1万元现金遗失在的士上面。在一位好心的哥的介绍下，夏女士求助媒体，通过调取监控录像了解到，遗失物落在了龙骧出租车公司的一辆出租车上，经派出所和龙骧公司的反复查找和联系，近4个小时后，湘AT6476的驾驶员徐立辉师傅将乘客的遗失物交到了公司。
据夏女士介绍，自己小外孙女得了佝偻病，容易出汗，在广东多家医院治疗未愈，只能转到湘雅医院治疗。当天下午，她带着积蓄来到长沙，准备第二天一大早就去湘雅医院治病，没想到碰到了这种情况。
徐立辉介绍，夏女士和小女儿、外孙女是在烈士公园西大门附近上的车，上车后，夏女士和外孙女坐在后座，小女儿坐在副驾驶室，车子抵达湘雅医院，三人下车。随后，三位乘客相继乘坐他的出租车，然后徐立辉突然接到出租车公司的电话，客服人员问他车上有没有遗失物。徐师傅在车内反复查找，终于在后挡风玻璃处找到了失物。他立马将情况反馈给公司，并赶到公司送回了乘客的遗失物。
习近平总书记指出：“‘十三五’时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、‘互联网+’行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。”永兴在发展网络经济上先行先试，以“互联网+”助推传统产业存量提质和新兴业态增量发展
树立“互联网+”全新思维
“互联网+”如同百年前的电力革命，正深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式。新形势下，植入“互联网+”思维，推进“互联网+”落地，既是新经济时代大势所趋，也是永兴产业现实倒逼，既是长远大计，也是当务之急。围绕打造“网络强县、智慧银都”，永兴掀起全社会“头脑风暴”，主动拥抱互联网，全面实施《国家智慧城市建设实施方案》和《“互联网+”三年行动计划》，推进智慧产业化、产业智慧化，充分发挥“互联网+”的引领与支撑作用，奋力开启“互联网+”新时代。2015年永兴成立电商协会，吸收会员企业近200家，建成1万平方米的电商产业园，开展电商创业培训2000余人次，全县网店达3800余家、微店上万家，催生了联合国银、果联金服、瑞思科技等一批电商示范企业，网上销售额突破10亿元，永兴冰糖橙、银制品线上销售比重达30%，果农直接增收40%。
找准“互联网+”最佳入口
永兴立足实际，在有基础有优势的重点领域、特色领域、急需领域，精准发力、创新融合、寻求突破。一是互联网+城市矿产。致力构建智慧产业体系，推动园区和工业企业信息化升级，加强与业内龙头企业对接，合作共建“稀贵金属与城市矿产资源交易中心”，为实体企业提供信息发布、现货交易、资金结算、网络定制、众包众筹等综合服务，逐步形成行业性、区域性、全球性的城市矿产资源在线回收和稀贵金属在线交易系统，实现网通天下、货通天下、汇通天下、价通天下，打造千亿产业。二是互联网+农村电商。围绕创建全国电子商务进农村综合示范县，按照“政府推动、企业主导、市场运作”模式，深化与湖南省邮政公司战略合作，突出白银制品、永兴冰糖橙等地方特色产品，建立“中心+站+点”的县乡村三级电商公共服务体系，大力实施“2341”计划（到2017年，建好华创电商产业园、云谷电商物流产业园2个园，建立300个农村电商服务点，全县互联网产业规模达到40亿元，电子商务交易额突破100亿元）。三是互联网+益民服务。推进智慧城市建设，在已完成智慧城市一期工程公共信息平台（云数据中心）、智慧城管、智慧平安、智慧建筑、社区网格化等五个项目的基础上，通过政府购买服务和PPP模式，加快推进二期工程的智慧政务、智慧园区、智慧旅游、智慧环保、智慧教育、智慧水务、智慧健康、智慧交通等应用体系建设，以全天候高效对接、个性化主动推送为特征，让信息化在城市管理、社会服务的各个领域融合应用，提升公共服务质量，实现信息便民惠民。
构建“互联网+”成长生态
互联网经济的发力，政府要当好“园丁”，通过营造适宜“气候”、提供肥沃“土壤”、集聚优良“种子”，培育“互联网经济丛林”。永兴县每年安排财政资金1000万元用于“互联网+”产业引领、企业（网店）扶持奖励、培训贴息及相关服务支持体系建设。同时，与上海中金国泰投资集团战略合作，共建10亿元的产业创投基金。紧盯阿里、京东、颐高等知名电商企业，开展产业招商、精准招商。为建立以企业为主体、产学研相结合、龙头企业带动、科研院所支撑的“互联网＋”技术创新体系，永兴建设中南循环科技项目、大学生创业园等科技创新平台和创业孵化平台。实施“互联网＋”人才培养计划，面向市民普及培训信息化基本技能，面向企业开展“互联网＋”专业知识和技能培训，培育互联网企业家精神和创客文化，形成人人熟知“互联网+”、个个发展“互联网+”的生动局面。未来，永兴将全面实施无线县城、光网城镇、“宽带乡村”和三网融合工程，完善云基础平台、大数据平台和无线传感网络，建设综合性物流园区，发展互联网普惠金融，进一步提升“互联网＋”的基础支撑能力。
（作者系中共永兴县委副书记、县人民政府县长。本文来源于《新湘评论》2016年第06期）
红网株洲4月5日讯（时刻新闻记者 王兴夏 通讯员 李放鸣）昨日，年逾花甲的两位来自湘潭市的老人陈天明、张松林，两人结伴重回43年前“上山下乡”的株洲市攸县宁家坪镇黄公村，走访慰问昔日的“父老乡亲”，留下一串感人的佳话。
1970年春，湘潭市年仅16岁的陈天明、张松林，到株洲市攸县宁家坪镇黄公村黄兴组，与该组的农民朋友同吃、同住、同劳动三年多，彼此结下了深厚情谊，并称这里是他们的“笫二故乡”。
如今，当年的少年已成退休老人的陈天明、张松林，思“乡”心切，两人共来阔别43年的黄兴组探亲访友。他们看到这里户户都有农民别墅，大多数家庭有小车，水泥道路通到家门口，道旁安装了路灯，为这里的今昔巨变深感高兴。
在看望过去的老乡亲后，陈天明、张松林立马做了三件事:一是当即拿出5000元钱，为组里硬化一口山溏，解决水利死角；二是到20多位故人的坟头，逐一揖香跪拜，为他们进行清明扫墓；三是拿出2000元钱，在小镇设晚宴，招待组里的“父老乡亲”。离别时，他俩还热泪盈眶地招呼乡下朋友，一定到湘潭城里的家中作客。
原标题：一些国有僵尸企业破产为何那么难
中国青年报·中青在线记者 宁迪 实习生 陈雨兵
企业申请破产，为何却被法院拒之门外？
今年两会期间，政协一次小组会议上，当谈起国企破产问题时，一家央企董事长道出了自家遇到的烦心事。
两年前，这家央企下属的一家西南地区的企业在重组失败后，向法院申请破产。在解决了一系列问题后，这家企业终于达到了《破产法》规定的破产条件。但令人不解的是，企业却被“堵”在了法院门口，“进”不去。原因是“地方政府不支持，法院不愿意受理”。
无奈之下，该董事长给省领导写了封信，最终，行政力量介入后，法院才受理了这家国企的破产案。
“商事制度改革下，企业办‘出生证’容易，办‘死亡证’难。”这家企业的故事引发了政协委员们20分钟的讨论。
“法院受理破产案件，费时费事不讨好，影响结案率，所以没有积极性。”说起破产二字，一位政协委员一脸无奈。
金杜律师事务所合伙人赵坤成处理破产案件长达16年，在他所处理的案件中，部分国企破产程序长达两年甚至更久。
清理僵尸企业难，清理国有僵尸企业更难。
企业敢破产 法院不敢接
1986年12月，《企业破产法（试行）》出台，但该法仅适用全民所有制的国有企业，而且是试行。2006年，新《破产法》颁布，不仅实现了不同类型企业破产在法规上的统一，还给企业破产设立了清算、重整、和解三个窗口。但专业人士发现，破产法有了，破产案件却少了。
数据显示，2007年，企业破产案4200件，随后逐年下降，到了2012年，减少至2100件。与在工商行政管理部门吊销、注销的企业数量对比，进入司法程序的企业破产案件数量较少。
中国政法大学企业重组与破产研究中心主任李曙光提供了一组数据：我国适用破产程序案件的数量不足美国的0.2%和欧盟国家的1.16%。我国2014年每千家公司进入破产程序的数量仅为0.11户，明显低于欧盟平均70户的数量。
有法学界人士认为，数字逐年下降，不一定是申请破产的企业少，也包括有的企业被一些法院拒之门外。“不是法条有问题，而是运用当中出现了问题。”在赵坤成看来，这首先反映出一个不能规避的问题：审判力量不足。
“破产案件涉及多部法规，如公司法、证券法……对法官也提出很高要求。”赵坤成说。
“还有法官内部考核问题”，在近期发布的一篇文章中，李曙光提出，法院内部的绩效考核机制，对办理破产案件的法官不利。
“有的法官不想接破产案件。”新《破产法》对案件受理作出了相应的限期规定，但赵坤成发现，自己遇到的案子极少能在期限内立案。
一位有多年审理破产案件经验的法官告诉记者，法院受理企业破产案件数量的减少，既有外部环境问题，也有法院内部问题。
“一些法院的考核体系是以数量论英雄，办一个破产案件可能要花几年时间，这影响法官去处理企业破产案件的积极性。”在这位法官看来，越是没人愿意受理，问题就积得越多；问题越多，法院处理就越难。“这逐渐形成一个恶性循环。”
赵坤成说，按规定，只有上市公司、金融行业的企业申请破产时，才需要最高院批准。“但一些地方法院往往把破产案件再上报给上级法院。”“法院考虑的问题比较多，土地、人员，甚至还有企业是否假破产的问题。”
有人对立案登记制度的实施寄予厚望，希望借此解决这种问题。中国人民大学破产法研究中心主任王欣新在一篇文章里说，去年5月1日，《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》施行，立案登记制的司法改革大幕在中国拉开，但这两个文件都没有明确规定破产案件是否也实行立案登记制。
深圳市中级人民法院曾在公告中提出，破产案件不适用立案登记制的理由之一，是“破产案件受理后，债务人的财产和营业事务依法均由管理人接管，债务人的权利能力和行为能力均受到重大影响，故破产案件不适用立案登记制”。
赵坤成寄望于法院“破产庭的建立”，希望这能为僵尸企业破产打开一条通道。
今年2月，全国部分法院依法处置“僵尸企业”调研及工作座谈会在杭州召开，最高人民法院审委会专职委员杜万华要求，人民法院要建立清算和破产案件审判庭，加强破产审判队伍专业化建设。
赵坤成表示，现在仅有深圳、佛山等地的法院有破产庭，如果各地法院都建立了破产庭，会有利于破产案件的受理。“趋势是好的，但仍然需要一个过程。”
政府哪些该管 哪些不该管
赵坤成发现，在破产过程中，国企很难给自己做主。
比如在破产路径选择上，是清算还是重整？企业主管部门和地方政府在这个问题上“较劲”得厉害。去年他接手了一个案子——一家央企申请破产，就出现了企业主管部门和当地政府“打架”的现象，主管部门想清算，地方政府坚决不同意：必须重整！
考虑到税收和就业，地方政府千方百计希望企业“活”下来。最后，地方政府赢了。在清算还是重整这个问题上，企业足足耗费一年，法院因为没有地方政府同意，一直没立案。
赵坤成告诉中国青年报·中青在线记者，和民企不同，国企破产不是债权人和股东点头，法院就能受理，还需要上级主管部门、地方政府的批复，还要求有企业维稳的预案等。
尽管新《破产法》实施后，为了让一些僵尸企业顺利进入破产程序，政府在后面“推了一把”。对员工多、小额债权人多、股东多的企业，政府在维护稳定上起到很大作用。
李曙光认为，许多地方政府出于政绩需求或为了保持与主要信贷银行的“优良信用”关系，对僵尸企业采取各种帮扶救治措施，“借新还旧”，财政输血，甚至以政府信用帮助它们获得银行贷款。
赵坤成认为，在国企破产问题上，政府首先要解决好和法院的分工问题。“法院做程序上该做的事情，政府不要干涉太多。比如，在管理人选择和重组方选择上。”
在李曙光看来，尽管有的法院建立了破产管理人名录并通过摇号选取破产管理人，但最主要的方式还是通过政府机构主导的清算组来应对破产问题。政府介入在个案中或许有一定合理性，但大范围采用，就意味着破产的非市场化运作，造成了破产程序运转专业性不强，挤压了市场中介组织发挥作用的空间。
他建议，相关国资管理部门与地方政府应在金融机构、国有企业汇集一批专家型企业家，更应以开放心态引进民企与战略投资企业家介入僵尸企业的拯救与处置。
“资产处置不当，可能会导致国有资产流失，进而损害债权人利益，还可能造成资源浪费，不能有效盘活资产，无法充分发挥资产的造血功能。”赵坤成认为，国有资产的处置，在新法没有出台之前问题很多，现在的总体趋势是越来越规范、严格，问题也在减少。
“虽然问题少了，但形势仍然严峻，要多考虑公平与效率的平衡问题、行政审批与司法裁判的冲突问题、国资监管与市场经济规律的协调问题。”赵坤成告诉记者。
他认为，在安置员工问题上，政府也要多些行动。“一涉及员工，问题就特别复杂。”比如，没有签合同的员工算不算国企员工？哪些人留哪些人走？员工欠薪欠保的问题如何解决？“法院一般只看企业有没有相关的处置预案，还有就是政府给不给兜底。”
今年的政府工作报告中提出，中央财政将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
赵坤成建议，这笔钱应该优先给实施破产清算的企业用。“政府要做的是在政策上做好支持，比如维稳预案的制定、安置补偿等。”
尽管严格来说，破产是市场化的选择，政府不需要做任何事情，但对于国企的破产，李曙光认为，现在政府最应该做的就是从财政中拿出一笔钱，对下岗职工进行再培训，帮他们再就业。
国企破产处理要提高效率
国企破产周期长，有的长达两年甚至更久。这在法学界看来并不奇怪，因为国企面临的困难，往往比民营企业多。
比如对重整方案的选择。赵坤成说，国企要重整，谁来接盘很重要，这不仅要看是来自哪个行业的企业，还要看企业的资产规模、营利能力等，有的甚至要看是否愿意帮地方政府承担社会责任。
在资产处置上，一些老国企，资产来源“五花八门”，很难界定。
在债权人的利益保护上，更需要加以平衡。“国企的债权人可能有银行、供应商，甚至可能有高利贷。还债资金的来源从哪儿来，这是法院要考虑的，也是地方政府要考虑的。”赵坤成认为，每个债权人的诉求都不一样，而且涉及现金、股票、股权等。
李曙光认为，破产法已运行9年，还有与市场经济的发展不适应的地方。可以借鉴一些国家管理破产事务的经验，设立破产管理局。“建立破产管理局是国际上比较成熟的经验，它是专门处理破产问题的机构。”
此外，李曙光发现，破产制度在运行中存在地方保护主义，政府干预破产市场化运作机制的程度较深。这就要求政府在政绩考核制度上调整，打破以往的政绩预期，引导地方政府从长远利益出发作判断，积极推动供给侧结构性改革。
赵坤成认为，在新破产法实施过程中，有很多规定还不能真正有效率地实施。比如法律规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。
比如，有房产的企业在申请破产前往往已经有民事诉讼，相关法院对房产进行了冻结查封。“有的案子甚至有30多道查封令，涉及近20个法院。”按照破产法规定，企业破产申请被受理后，这些法院应该主动解除查封。但赵坤成发现，实践中，很少有法院解除查封，多是通过协调解决，“浪费审判资源。”
另一个涉及效率的问题是，破产案件的处理时间，对于一些国有上市公司十分关键。比如上市企业因为净资产为负被停盘，要想恢复上市必须在下一个会计年度转为正，如果在下一个年度，资产由负转正，就需要企业在做年度报表之前把破产重整的流程走完。“这有时间上的要求，需要在案件受理、决策过程中，提高效率，但一些国企有时候效率低，能不能在一年之内完成这个工作，是一个问题。”赵坤成说道。
国企改革专家、上海天强管理顾问公司总经理祝波善更关注的，则是僵尸国企是通过兼并重组，还是通过破产重整完成改革。
当前中央拨款的1000亿元，应该给哪些企业先用？赵坤成说，在处理僵尸企业的问题上，千万不要从上到下下指标，通过上报的方法或许更好。
地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉，目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计，随着改革不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。
部署 地方版国企改革方案相继落地
《经济参考报》记者日前从多个省市了解到，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案，并加速国企改革步伐。其中，在分类监管基础上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出，以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。
“我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，发展实体经济是国内经济发展的重头戏，特别是在本轮改革中，作为国企改革的重要组成部分，地方国企是实体经济的重要载体，自然成为改革的关键所在。
记者了解到，在顶层设计方案的指导下，目前各个地方在已经公布的方案基础上，开始酝酿相关细化方案，并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出，将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司，将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司，并设立处置不良资产的资产管理公司；江西省的公布的国资改革方案，明确了五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%，今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建；河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。
山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，更是明确了提高国资证券化的目标，除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展，还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权（产业）投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。
四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。
探路 试点先行累积改革经验
“当前更加明确的是，下一步地方国企改革要遵循市场化原则，绝对不会搞‘拉郎配’，也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者，去年以来，国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研，对地方国企改革发展情况做了全面了解，目前很多地方国企都在积极行动部署改革。
记者了解到，一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司，如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中，鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。此外，较早发布国企改革意见的上海，也在国资流动方面进行了探索，建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台，并已经划转部分公司股权。
“国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平，不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别，地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。
该负责人表示，从地方国企改革思路上来看，也将采取先行试点的方式，按照分类进行监管，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。
今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的，这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验，将从地方、基层涌现出来。
机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市
“新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场，除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司，国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级，才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。
国海证券分析师代鹏举表示，国企改革有望在今年取得实质性进展，央企及地方国企改革也将进入深水区，今年国有企业改革进程有望超出预期。
WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为，从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。
金证互通近期公布的一份报告显示，在231家国有上市公司当中，央属国企占了32家，其余200家为地方国有企业。数据显示，在过去的一年当中，共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结)，约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组，占地方国企总量的11.00%。分析人士表示，国企改革步入快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。
招商证券研报指出，2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。
财富证券分析师赵欢表示，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。值得一提的是，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市，将受到市场关注。
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