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　　中国政府日前任命解晓岩担任中国政府叙利亚问题特使。

　　问：你能否介绍中国政府任命叙利亚问题特使是出于什么考虑？

　　答：当前，叙利亚问题解决进入关键节点。在国际社会共同努力下，停火协议总体得到落实，人道救援不断推进，叙政府和反对派重启了日内瓦和谈。

　　中方作为安理会常任理事国，一直为推动叙问题妥善解决发挥积极的建设性作用。中方主张政治解决是叙问题的唯一出路，联合国应为叙问题解决发挥主 导作用。中方支持联合国秘书长叙问题特使德米斯图拉的促和努力，提出中方有关解决叙问题的思路和举措，并积极向叙及其周边国家提供人道主义援助。

　　中方任命叙问题特使，目的就是要更好地发挥劝和促谈作用，更加积极地贡献中国智慧和方案，更加有效地加强同有关各方沟通协调，为推动叙问题最终妥善解决继续发挥建设性作用。

　　解晓岩特使是资深外交官，经验丰富，曾任中国驻伊朗大使、驻埃塞俄比亚大使兼驻非盟代表，熟悉中东事务，相信他能很好地履行职责。

　　问：中方曾任命中东问题、非洲事务和处理中缅事务的亚洲事务特使，你能否确认这是中方首次任命叙利亚问题特使？

　　答：是的。这是中国政府首次任命叙利亚问题特使。

　　问：昨天塔斯社发表了对朝鲜外相李洙墉的采访。李洙墉表示，因为美国的行动导致朝鲜半岛面临大规模战争危险。中方对此有何评论？

　　答：半岛不能生战生乱，这是中方的明确立场。当前朝鲜半岛局势高度敏感复杂，我们希望各方保持冷静和克制，不要采取相互刺激的行动，也不要发表相互刺激的言辞，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。

　　当前的紧张局势也表明，必须寻求解决朝鲜半岛核问题的根本办法，标本兼治，综合施策。我们呼吁有关各方积极考虑中方提出的实现半岛无核化与停和机制转换“双轨”并行推进的谈判思路，为实现东北亚长治久安共同作出努力。

　　问：日本今天起开始实施新安保法，正式解禁集体自卫权。中方对日政策将受到怎样的影响？

　　答：近日我们多次就相关问题表明了立场。由于历史原因，亚洲邻国和国际社会对日本在军事安全方面的动向保持高度关注。我们希望日方能够切实汲取历史教训，走和平发展道路，在军事安全政策上慎重行事，多做有利于地区和平稳定的事情。

原标题：我省对烈士遗属增发一次性特别慰问金
　　
　　本报4月5日讯 今天，省政府网站刊发了《关于对我省评定的烈士遗属增发一次性特别慰问金有关问题的通知》，将对烈士遗属增发“一次性特别慰问金”10万元。
　　
　　据介绍，凡在2007年1月1日之后牺牲，被省政府评定为烈士(不含已享受军人伤亡保险金和已享受警察人身意外伤害保险金、警察因公牺牲特别补助金的军人和警察)，且烈士户籍在我省行政区域内的烈士遗属(指烈士配偶以及烈士直系亲属)，享受此待遇。上述烈士遗属在享受国家规定的抚恤待遇后，享受我省规定的一次性特别慰问金(本文下发前已享受省一次性特别慰问金的烈士遗属不再享受)。
　　
　　“一次性特别慰问金”将由省财政安排，烈士户籍所在地民政部门负责发放。此外，原文件《关于对我省追认的烈士遗属增发特别慰问金有关问题的通知》(湘民优发〔2007〕1号)同时废止。■记者 杨昱

　　原标题：国泰航空一高管在港豪宅遭爆窃 损失约31万财物　　

　　中新网4月5日电 据香港明报报道，港岛山顶金马麟山道一个由太古集团持有的豪宅屋苑昨晨揭发爆窃案，其中一间独立屋疑遭匪徒潜入搜掠，损失约31万元财物。消息称，涉事独立屋住户为国泰航空财务董事马天伟；国泰发言人表示，因基于私隐理由，对事件不回应。

　　现场为山顶金马麟山道5号Cameron Lodge，屋苑内共有3幢独立屋，由太古集团持有，主要供高层人员居住，屋苑聘请尼泊尔保安员驻守。据悉，遭爆窃独立屋住户为国泰航空财务董事马天伟，屋外停泊两辆房车，分别以国泰航空公司名义及马天伟个人名义登记。

　　消息称，昨晨10时许，家佣发现有睡房的窗户被撬开，房内有搜掠痕迹，通知48岁外籍女雇主Murray报警；经点算损失3条颈链、5对耳环、1只手表、外币及人民币，总值约31.1万港元。警方列作爆窃案处理，交由中区警区刑事调查队第8队跟进。

　　根据国泰航空网页资料，马天伟毕业于英国格拉斯哥大学，拥有会计学士学位，已婚，育有两名子女。他于1995年加入太古集团，曾派驻香港、美国、新加坡及澳洲办事处，先后担任库务经理、贸易部财务董事及船业务财务董事等管理职位；直至2011年底接替夏礼熙出任国泰航空财务董事一职。

　　新华社土耳其迪基利４月３日电 记者手记：被遣返难民将到来　土耳其小城很无奈

　　新华社记者 易爱军

　　土耳其西部海滨小城迪基利３日聚集了大批媒体记者。

　　作为执行土耳其和欧盟上月协议的第一步，首批从希腊岛屿遣返的“不合格”难民将于４日抵达。电视转播车已停在难民船预定泊靠的码头，摄影记者们爬上堤岸不停地拍摄。

　　但迪基利居民们却对这些难民的到来颇有怨言。

　　与码头内已经支起用于难民登记的几顶帐篷相对，码头外的广场上，非政府组织搭起了一座不小的平台，打出的横幅上写着：“我们不愿在迪基利看到难民营！”

　　在只有约４．５万居民的迪基利，包括土耳其游客、当地工人和店主在内的数百人２日举行集会，抗议政府在当地修建难民营的计划。市长穆斯塔法·托松说，“我们绝对不愿意在迪基利建难民营”，因为当地基础设施不完善，无力接纳数万难民。

　　现年１７岁的埃米尔汗·德米卡基正和一些人在广场上征集路人签名，反对迪基利接收被遣返的难民。记者看到，前来签名的人源源不断，男女老幼皆有。签名簿将送交迪基利所属的伊兹密尔省首府伊兹密尔市市长办公室。

　　德米卡基说，当局预计将有２万难民被安置在迪基利的难民营内，对一个只有约４．５万居民的小城来说这“太多了”。他担心小城原有的和谐与秩序会受到破坏，像他一样的年轻人面临失业危险。“我每天工作的报酬是３０里拉（约合６０元人民币），他（难民）是１０里拉。这不公平。人们担心失去工作。”

　　在７０岁的退休老人艾哈迈德·厄舍克看来，难民的到来意味着迪基利曾经的一切将被“毁灭”，包括旅游、经济和安全。当地人会丢掉工作，房租也会上涨。如果这样，“我们将锁上门，另觅他地居住”。

　　一名６０多岁的渔民不禁质问道：“为什么总是土耳其，而不是欧洲国家？我们已经收容３００万叙利亚人，够多了！”

　　大批难民如潮水般涌入欧洲大陆，这无疑是西方国家新干涉主义政策结出的一枚苦果。但欧盟和其他西方国家不愿正视自身的责任和义务，千方百计地转移负担。

　　经过与土耳其多轮谈判，欧盟与土耳其最终于上月１８日就合作解决难民危机达成协议。欧盟以提供资金支持、取消土耳其人入欧签证和重启并加快土耳其入盟谈判进程为条件，换取土方同意从当月２０日起，所有从土耳其入境希腊、申请避难失败的难民被遣返土耳其。每从希腊遣返土耳其一名非法难民，欧盟将从土耳其接收安置一名叙利亚难民，但上限是７．２万人。

　　实际上，土耳其不仅自身难民负担极其沉重，而且正面临着众多的内政、外交难题，过去几个月来恐怖袭击更是接连降临，令土耳其民众普遍缺乏安全感。

　　迪基利一位老人愤怒地说：“土耳其不再是一个安全的国家，每天都有炸弹在某地爆炸，有人死亡。所以我要问问他们：我们应当去哪里？”

　　居民马哈茂德·埃尔特金说，他理解难民们“悲惨的处境”，这是一场人道主义悲剧。“我为他们感到悲哀，但我们不能再做什么。”

　　土耳其地处亚欧交会处，水陆交通便利，独特的地理位置使其成为许多偷渡者进入欧洲国家的必经之地。去年以来，迪基利及其周边地区已经目送约百万难民冒险登船偷渡到希腊岛屿，其中约５０００人被无情的爱琴海吞噬。

　　而对于那些即将被遣返迪基利的难民而言，冒险偷渡所得到的，只是又回到了中转站和未卜的前途。

红网衡山站4月6日讯（分站记者 汪洋 通讯员 刘云）4月5日，记者从湖南衡山县妇幼保健院获悉，从4月1日起，全县正式起启动国家《母子健康手册》试点；各定点助产机构和乡镇计生办将向所有新建孕妇和分娩的新生儿，发放由国家卫生计生委制作的新版《母子健康手册》，并建立《健康档案》。
　　
　　为提高妇女儿童健康水平，国家卫生计生委在总结各地孕产妇保健手册、儿童保健手册使用和管理经验的基础上，组织专家研究制定了全国统一的《母子健康手册》。为探索手册发放、使用、管理模式和运行机制，决定在全国11个省的15个县（市）区试点，衡山县属于湖南省唯一试点单位。
　　
　　《母子健康手册》承载了政府提供的妇幼健康服务内容，记录了母子接受医疗保健服务的过程，记载了孕产妇的亲身经历感受和孩子的成长历程。推广和使用全国统一的母子健康手册，有机整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种、计划生育服务内容，有利于提供系统、规范、连续的妇幼健康与优生优育全程服务。

2015年11月10日，在中央财经领导小组第11次会议上，习近平总书记首次提出了供给侧结构性改革的战略构想。
　　
　　习总书记指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
　　
　　这一新改革思路甫一提出就引起了包括经济学界在内的海内外人士高度关注和热烈讨论。回顾2013年以来，以习近平为总书记的党中央对中国经济形势作出了系统性的论述，从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，不仅仅解决了“怎么看”的判断问题，而且进一步指明了“该怎么干”的问题。
　　
　　外媒普遍注意到：“习近平政治经济学”正在成为引领中国这个世界第二大经济体新发展方向的强大指引。不仅对中国的未来，对全球也将产生巨大影响。中国的发展已经迈向新的境界。
　　
　　2015年12月召开的中央经济工作会议，对供给侧结构性改革从理论到实践作了全面阐述和部署。2016年新年伊始，1月26日召开的中央财经领导小组第12次会议上，供给侧结构性改革再次成为重要议题，国家发改委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委向中央汇报了关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的8个工作方案，并在会上进行了讨论。
　　
　　2016年3月16日闭幕的十二届全国人大四次会议上表决通过了政府工作报告和“十三五”规划纲要，力推供给侧结构性改革，相关措施周密详实。
　　
　　可以预见，供给侧结构性改革这一经济领域的重要改革思想，将是2016年及今后一个时期中国经济工作的重要指引，并且会对未来中国经济的发展走向产生重大影响。
　　
　　这本《解题结构性改革》，是在习总书记提出这一具有全局视野和战略高度的改革思想后，《21世纪经济报道》对供给侧结构性改革从顶层设计思路、改革背景、工作重点等多方面进行了全景式解读。
　　
　　供需关系向来是经济学的基本问题，而在中国经济发展新的历史关口，简单依靠总需求调节已难以应对当前中国经济发展中的突出问题，因此供给侧的改革被提到更加重要的位置。
　　
　　在这本书中，对于供给侧结构性改革的背景有深入的分析，这对于理解当前为什么要进行供给侧结构性改革非常有帮助。
　　
　　中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦从经济发展的质量和效益方面进行论述，他最关注工业企业生产价格指数和工业企业利润的持续下行，“供给回落慢于需求回落，于是出现了PPI迄今40多个月的负增长，幅度超过5%，也就是中国式的通缩问题。相应地是工业企业利润一年多来的下降。”而导致这两个重要数据持续下行的重要原因则在于一些产能过剩行业大幅负增长。
　　
　　正是因为中国经济当前面临突出的困难——“四降一升”（经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降和经济风险发生概率上升）。因此，供给侧结构性改革显得更为迫切，这是绕不过去的历史关口。
　　
　　那么，具体怎么做？正如习近平总书记所指出的，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
　　
　　在具体工作中，既要加强优质供给，减少无效供给，又要扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化。
　　
　　2016年的五大重点工作是：去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。这需要多套政策组合拳，有针对性地开展工作。本书对于上述重点工作分别进行了阐述，如对于产能过剩问题，不仅仅有宏观数据分析，还有对典型“僵尸企业”的细致调研，等等。
　　
　　结构性改革需要面对供给侧和需求侧双重考量。供给侧改革和需求侧调控之间的关系也是个焦点问题，外界不少误解，将供给侧改革和需求侧调控对立起来。其实并非如此，正如世界银行前副行长、北大新结构经济学研究中心主任林毅夫在本书中指出的，供给侧和需求侧可以统一考虑。
　　
　　此外，本书还有一个突出特点，就是对新兴产业的关注。这些新兴产业分布广泛，既包括高端的制造行业，如大飞机、核电等，也包括新兴的消费领域，如健康、影视、旅游、大数据等产业等。这些领域之所以能逆势高速增长，恰恰是因为这曾是供给侧的薄弱环节，一旦供给有改进，需求自然不是问题。2015年中国人均GDP达到4.92万元，但仍只有美国的七分之一左右。中国有待挖掘的投资机会、消费潜力都还很大，新兴产业也正在成为中国经济增长的新动力。
　　
　　2016年是“十三五”的开局之年，适应新常态、把握新常态、引领新常态是贯穿“十三五”经济和社会发展全局和全过程的大逻辑。供给侧结构性改革将会使中国经济由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，形成新的再平衡。中国经济的形态也会更高级、分工更优化、结构更合理。
　　
　　《21世纪经济报道》作为一份具有相当专业性、权威性和影响力的财经媒体，一纸风行十五年。在传播、解读党和国家的经济政策方面，取得了良好的效果，也得到了市场的高度认可。
　　
　　随着中国经济的持续发展，优质高效、权威准确的财经信息会迎来更大发展空间，这对财经媒体而言，既是机遇也是挑战。《21世纪经济报道》目前也在拓展财经信息服务的产业链条，探索移动互联网时代的财经信息传播方式，希望他们能将这种优质内容的生产优势进一步转化为影响力优势，更好地服务于经济社会发展。我坚信，21世纪经济报道人一定能扎根中国经济转型发展的沃土，见证我们祖国的伟大复兴梦想成真，与我们这个时代同进步，在媒体转型发展的大时代中闯出一片属于他们的新天地！
　　
　　2016年3月18日（作者为中共广东省委常委、宣传部部长）

　　原标题：江苏如东：二孩政策下的计生红旗县

　　来源：剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）

　　作者：新京报记者罗婷 实习生张帆

　　在二孩政策面前，昔日的计生红旗县，如今是什么模样？

　　小城如东有两幅面孔。

　　县城里高楼林立，商圈密集，呈现着长三角地区的发达景象。出租车司机最津津乐道的，是富人们的劳斯莱斯和法拉利。

　　乡镇则是生活的细节，撂了荒的田地里，是佝着腰劳作的老人。

　　学校和幼儿园里，孩子越来越少。敬老院越来越多。

　　在县城通往城市的国道上，“全国计生红旗单位”的宣传牌立了多年；前几年，这个牌子被县领导拍板，主动拿下。

　　如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出，出生率的持续下降，导致劳动力资源不足，严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。

　　接连放开的单独二孩和全面二孩政策，顺理成章地被当地视为拯救颓势的一根稻草。

　　“要他们生他们都不愿意了。”

　　3月20日下午2点，如东县人民医院下午的接诊开始了，与其他楼层的嘈杂相比，二楼的妇产科显得格外安静。

　　30多张床位，大半都空着。护士站里，助产士曹茹静和同事有一搭没一搭地聊着天。

　　参加工作27年，无数孩子在曹茹静手里出生，最近她却有了疑惑：“领导说二孩政策来了，让我们做好加班准备，但不知道为什么，我没感受到太大差别。”

　　她把分娩登记簿翻出来算数，上世纪八十年代，妇产科一个月接生100个孩子，现在也是100个。

　　在计划生育时代，有的家庭会编造理由生二胎，比如一孩给人领养、一孩智力有问题。现在呢“要他们生他们都不愿意了。”

　　2014年，如东计生委对全县符合二孩生育政策的2.8万多对夫妇进行调查，有生育意愿的有11.6%，但现实则比调查更严峻——从2014年3月单独二孩实施到2015年10月，全县共审批单独二孩193件，就是说，只有不到6.9%的夫妇选择生二胎。

　　在如东，现代的生活方式已经取代了以往的观念。剥洋葱在东安镇新南村的随机入户调查中，大部分家庭表示已经习惯了一家一个孩子。一些年龄在25-32岁之间，自己就是独生女的年轻妈妈们，早已不愿多生。

　　原如东县县委常委、人大副主任潘金环在退休后，一直在研究如东的人口变化。他认为这两年生育率低迷的根本原因还是这三十年来的计划生育传统。

　　“人口生育有自然的规律，独生子女习惯维持了一两代人，就很难再迅速逆转了。即使政策突然放开，也很难克服一家三口家庭的惯性。”

　　“真不知道年轻人都到哪里去了”

　　在如东，人们总愿意与临县如皋作比较---两县面积相当，都是河汊密布的农业县，“我们不觉得比如皋差”，有如东的官员告诉剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）。但数据表明，这几年，如东在竞争中明显落了下风——在2015年全国百强县名单中，南通六县市入选，但如皋排名第二，如东则垫了底。

　　潘金环把很大一部分原因归结为计划生育导致的人口减少——在上世纪70年代，两县人口均为百万左右，而如今，如东人口已跌破百万，还在降低；如皋人口数却达到143万，仍在增加。短短40年，两县相差了近50万人。

　　算下来，这50万孩子要是生下来，如今都是年富力强的年纪了。

　　数据显示，从1997年起，如东已经连续18年人口“负增长”。2014年年末，如东户籍人口104.37万人，比上年末减少143人，人口自然增长率-3.17‰。

　　根据全国第五次全国人口普查数据，如东县出生人口性别比为100.6，性别均衡程度超过了全国95%的县。

　　出生率负增长，体现在学校和幼儿园，就是生源减少，相关数据统计，从2000年到2010年的十年间，全县中小学总数减少了一半。

　　五年前，如东还有9所高中，如今只剩7所，其中3所已经停止招生，将在今年夏天最后一届学生毕业后关闭。

　　拼茶镇45岁的李凤英在犹豫是否要关掉自己的幼儿园，这两年，孩子越来越难招了，前几年还能有接近两百人，今年，刚刚招够一百人。

　　39岁的丰利中学英语教师徐玲玲儿时最深的记忆，是每年正月十五闹元宵，街上人头涌动。

　　1999年她参加工作，当时镇上有5个中学，7个小学，至少5个幼儿园，如今，还剩下1个中学，1个小学，3个幼儿园。

　　孩子少了，镇上的电影院也没有了。前几天她在课堂上问班上的孩子，有没有去看过最近颇受好评的《疯狂动物城》？没有一个孩子举手。

　　前阵子她去了趟邻县如皋，站在大街上，她觉得很惊愕--如皋街上都是年轻人。而在丰利镇，39岁的她常常发现自己是最年轻的那个，“真不知道年轻人都到哪里去了”。

　　丰利中学校园里，已经有一栋教学楼空置了，另外几栋，也都有空着的房间。2010年，由于生源太少，镇上有些中学一个班级的学生从70个变成了30个，于是5所中学撤点并校，生源都合并到了丰利中学，孩子依然都无法装满以前的教学楼。

　　学校里，高三年级孤零零地占据了一栋楼，“他们是孤独的一代”，徐玲玲对剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）说。2014年，学校停止招收高中生，这一届学生孤独地读完了高中三年，没有了学弟学妹。今年夏天他们毕业之后，丰利镇将再不提供高中教育，资源全部集中到县城。

　　这些被撤销的学校，最后大多变成了养老院。如东现在最大的养老院宾山老年公寓，就是由2012年撤并的港南小学改建而成。

　　“老头老太照顾老头老太”

　　在众多公开文件或报道中，地处黄海之滨的江苏省如东县被描述为中国最“老”的县城，“南通是中国人口老龄化程度最高的地级市，如东则是南通地区老龄化程度最高的县。”

　　如东的“老”体现在多个方面。在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫，清一色是60岁以上的老人，岁数最大的72岁。在丰利镇一个建筑工地，建筑工们最大的已经有70多岁，50岁被称为“年轻人”。

　　在如东的一些乡镇，公路边几乎全是作坊式的小工厂，大多与纺织、化工相关。一部分工厂大门紧闭，机器生了锈。开着工的，职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人。

　　村庄里许多农房空置着，一些土地撂了荒，少部分田地种着蔬菜，佝偻着腰的老人在劳作。

　　在如东县岔河镇，面积不过一平方公里的镇中心，有五家寿衣店，两家棺材店，两家墓碑店。照相馆门口最大的招牌写的是“遗像制作”。

　　3月20日下午，卖祭祀用品的“朱大纸坊”店内，三四个顾客在挑选葬礼上用的寿衣和纸钱。朱姓老板在狭小的柜台里忙着打包、收钱。“周边的老人多，在高峰期，一天卖葬礼用的东西，毛收入能有上千块。”他说。

　　“我们这里的人普遍长寿，老人多，死亡率也高。60岁上下的人还要工作，有父母要养。”岔河镇土山村的一位村干部对剥洋葱说。

　　季芳珍24岁的孙子去年从大学毕业，在岔河镇上的一家工厂上班。

　　他们家四代都是独生子女，这个家里的“独苗”，往上有四十多的父母、近七十岁的爷爷奶奶，还有88岁的曾祖母。六口人，至今还挤在两间平房里。

　　季方珍担心，再过个几年，孙子要结婚、买房，肩上背负着赡养五位老人的责任，“怕他吃不消”。

　　如东县政府公布的数据显示，如东目前有超过20家养老院，大部分为公办。

　　在一些养老院，住的是孤寡老人，失独老人或因计划生育手术并发症困扰终身的人。一位计生干部说，整个如东县因独生子女伤残或死亡的父母数量为2738人。

　　在掘港镇宾山老年公寓，20个左右护工，也是60岁左右的老人，镇上戏谑他们是“老头老太照顾老头老太”。

　　2013年7月，如东县政府成立了养老联席会。

　　“当时确实是意识到养老问题迫不及待了”，县民政局副局长崔红霞回忆。

　　养老问题不仅关系到全县三分之一的人口，还涉及到财政、人社等各个部门。为此，时任县委书记拍版，成立了由31个部门组成的联席会。

　　联席会由副县长担任总召集人，民政局、财政局、发改委等部门的负责人为成员。一年一次的会议，会讨论养老财政补贴、养老院规划等问题。

　　如今，县里的失独老人每人每月可以领到700元。

　　　“有了指标，才敢怀孕”

　　如东县卫计委副主任张督平拒绝了“计生红旗县”的提法，“那都是多少年前的事情了，现在我们早就不谈了。”

　　“现在这不再是光荣了。但在30年前，那可是招牌，”潘金环对剥洋葱说。

　　他还记得，上世纪八九十年代，每次人口计生委一把手交接时，都有个特别的仪式：前任都要把一面红旗交到下一任的手里，意思是，计生红旗不能丢。

　　1986年，国务院授予如东县“计划生育红旗单位”的荣誉称号，还有一枚金灿灿的奖章。

　　潘金环回忆，如东从20世纪60年代开始实行计划生育试点，70年代走上正轨，实行一对夫妇只生一个孩子的计生政策，实现了低生育水平，80年代，开始执行严格的计划生育政策。

　　如东计生办的老干部刘银在一份工作总结中回忆，上世纪五十年代，如东每个育龄妇女平均生五个孩子。1963年，如东县开始提倡节育，到了1983年，99%以上的育龄夫妇都做了节育措施，独生子女达到99.5%。

　　这份报告说，干部在计生工作中的表现，会列入入党、入团、提干、晋级等考察内容。表现不好，不提拔。

　　68岁的岔河镇土山村退休妇女主任季方珍，是如东县树立的一个计生干部典型。上世纪80年代，她担任大队妇女主任，动员了全队两三百对夫妻，几乎全是只生一胎。为此，她当选两届全国人大代表、全国劳模。

　　回忆起当年，她依然感叹，自己工作是花了大力气，全村育龄妇女无论是谁做节育手术，都由她用自行车送去接回。一些妇女住在医院检查治疗，她就成了“编外护士”，端茶送饭、喂药洗刷，甚至端尿接便。

　　除了生孩子，结婚更是被“安排”和“调节”的。潘金环回忆，当年，结婚需要经过政府批准，生孩子也要按指标，“有了指标，才敢怀孕”。

　　就这样强有力的执行措施下，1969到1972的3年时间内，全县人口自然增长率从近20‰降到5‰多一点，全年出生的12000个新生儿中，只有1个是多胎。

　　潘金环曾有过另一个孩子，但在怀孕四个多月后，妻子接受了人工流产手术。

　　“我没法后悔。当时坐这个位子，是党员，是骨干，工作不允许我这么做。”潘金环说。当时，他是县委常委，主管的就是计生工作。

　　同事主动打掉二孩，作为领导，他要上门去慰问。“自己的孩子打掉了，夫妻俩却只能关起门来伤心。”

　　这件事，他怕二老怪罪，瞒了他们一辈子。

　　“你们家符合政策啊，可以生了”

　　2014年3月28日，江苏单独二孩政策实行。

　　事实上，在单独二孩政策之前的5年左右时间里，如东已经出现了计生政策松动的迹象。

　　一些计生干部们回忆，首先是“计生红旗县”的提法不再坚持，领导们也不再以此为荣，在县城国道上立了多年的“全国计生红旗单位”的宣传牌也被撤下。

　　在乡镇，计生宣传内容也悄然发生了变化。其他地方还刷着“只生一个好”的标语时，如东开始倡导“按政策”、“有计划”生育，“不轻易放弃生育计划”。

　　2000年之后，人口总数每年都在下降。计生干部们也发现了这个趋势。他们曾试图向上级反映，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫回忆，每次省里来如东调研人口问题，她们都提要求，“是不是可以给如东开个小口子，提前放开计划生育？”

　　口子最终没有开，但南通市有了“自选动作”——夫妻双方都是离婚的，原来各有家庭、现家庭没有自己的孩子，可以再生育。

　　2014年3月28日最终成为了一个节点。

　　“政策放开前，我们更多的是呼吁，在政策实行后，我们可以大张旗鼓地宣传了。”如东计生委一位人员告诉剥洋葱，在单独二胎政策实行当天，他们马上在乡镇挂起了标语，“鼓励符合条件的夫妻生二胎，提升如东人口的长期平衡发展”。

　　在如东，不难从一些细节中看出计生工作的重要性--如东各委办局都统一在一栋大楼办公，但卫计委、计控中心等部门却独占一栋14层的高楼；二孩出生数被当作成就，写进了如东县2015年政府工作报告。

　　如东的计生干部也开始迅速适应新角色，计划生育年代，他们控制人口，现在，他们是说服人们多生。

　　季芳珍一家五代单传，她退休前，独生女张季红考入岔河镇计生站，担任站长。

　　但如今，母女俩的工作内容已完全不同，“那时候是不让他们生，现在，是催着他们生。

　　宣传二孩政策的折页通过妇女主任下发到两万多符合政策的妇女手中。细心的人会发现，以前宣传图册上的一家三口，现在变成了四口：有两个孩子，一个男孩，一个女孩。

　　广播、报纸、电视、微信公号、县中心的巨幅广告牌，都成为宣传的平台。

　　费蕴枫在县电视台不断呼吁大家：为自己的家庭幸福、为我县的人口长期均衡增长，不轻易放弃生育计划。

　　为了提高生育率，计生干部也开始各显神通。掘港镇五总村38岁的妇女主任余海燕建了一个“如东县掘港五总群” QQ群，群成员有一个共同的特征——都是已经生了一个孩子且有可能生二胎的育龄妇女。哪些人生育意愿强，还有可能生二胎，都“门儿清”。余海燕每天都会和大家聊天，比如孩子在哪儿上幼儿园，县里的计划生育补贴政策是怎样的，末了，她总记得补上一句，“你们家符合二胎政策啊，可以生了。”

　　　两年时间还太短

　　3月27日，《江苏省人口与计划生育条例修正案（草案）》提交江苏省人大常委会审议，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫判断，新条例对当地不会产生太大的影响，因为如东大多数育龄夫妻以前就满足了生育二孩的条件，“但二孩是趋势”，她对剥洋葱说。

　　提起外界对如东“计生红旗县”的刻板印象，费蕴枫觉得很委屈，“我们当时是最听话的，执行政策最到位的，现在却成了被笑话的。”

　　在她看来，二胎政策在如东遇冷，并非大家不想生，而是两年时间还太短，效果慢慢才会显现。

　　2012年，在制定如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划时，当时的人口计生委把2015年全县人口总规模目标订在106万左右，但实际上，2015年，如东的总人口已经跌破了百万。

　　“压力很大”。潘金环说，他期待即将颁布的全面二孩政策，能够给予生二胎的家庭一些补贴和优惠政策。

　　这位退休老干部依然对未来抱有希望：“如东最早进入低生育率社会，最早行动，这也意味着我们会最早从困境中走出来。”

　　作为一个独生女，丰利中学英语教师徐玲玲和丈夫抚养着一个读六年级的女儿，家里还有父母、外婆。如今父母还能自己挣钱，但她很为未来担心。

　　“十多年后，父母老了，我也老了，孩子出去了，我们怎么办呢？”

　　她想过，要为父母请镇上的护工，一天一百块，对现在月薪三千的她来说，其实是笔很沉重的开支。

　　至于她自己，她也想好了，“镇上到处都是养老院，一个月一千块，我就住到养老院去。”

　　原标题：四川甘孜州泸定县发生3.8级地震 震源深度12千米

　　中新网3月21日电 据中国地震台网正式测定：3月21日11时35分在四川甘孜州泸定县（北纬29.59度，东经102.01度）发生3.8级地震，震源深度12千米。

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