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　　围绕“公益”核心,监督纠正侵犯公益违法行为
　　
　　2016年1月13日,贵州省福泉市法院公开开庭审理贵州省锦屏县检察院诉该县环保局怠于履行职责行政公益诉讼一案,并当庭作出一审判决,支持检察机关的诉讼请求,确认锦屏县环保局对涉案企业怠于履行监管职责的行为违法。
　　
　　该出手时就出手!作为检察机关公益诉讼试点工作以来首例宣判的案件,上述案件的办理让百姓看到了检察机关维护国家和社会公共利益的决心与态度。在今年召开的十二届全国人大四次会议上,最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告,报告中以详实数字和典型案例介绍了检察机关推进公益诉讼试点工作情况,引起与会代表及场外群众高度关注,并为之点赞。
　　
　　先行试点为全面铺开和立法打基础
　　
　　习近平总书记曾强调,凡属重大改革都要于法有据。在全国范围内实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。
　　
　　2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议作出《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,为检察机关提起公益诉讼试点工作提供了直接的法律依据。
　　
　　最高检党组十分重视公益诉讼试点工作的推进,曹建明检察长先后在大检察官研讨班和全国检察机关行政检察工作座谈会上对开展好试点工作作了具体部署。全国人大常委会作出授权决定后,最高检先后印发了《检察机关提起公益诉讼试点方案》(以下简称《试点方案》)、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》。
　　
　　据了解,《试点方案》规定在北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃13个省、自治区、直辖市的检察机关开展试点。
　　
　　对此,最高人民检察院民事行政检察厅厅长郑新俭表示,检察机关提起公益诉讼涉及民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院组织法等相关法律的修改完善,试点工作正是为了积累经验,探索检察机关提起公益诉讼的规律,为修订法律提供参考。试点地区检察机关将加强对试点工作的调查研究和经验总结。试点结束后,对经过实践检验的、切实可行的经验做法,最高检将适时提出立法建议。
　　
　　“检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等,无疑具有十分重要的意义。”在郑新俭看来,检察机关参与公益诉讼具有诸多优势,如不牵涉自身利益,适合代表国家和社会公共利益提起诉讼;拥有法定的调查权,有利于调查取证和解决举证困难问题;能够从大局出发,审慎地行使公益诉权,避免影响到正常的行政秩序;具有专业法律监督队伍,能够高效、准确地配合人民法院进行诉讼,可以大幅度降低司法成本。
　　
　　线索排查紧盯生态环境和资源保护领域
　　
　　根据相关要求,公益诉讼案件线索来源是“检察机关在履行职责中发现”。在试点过程中,检察机关如何掌握、获取适宜提起公益诉讼的线索?
　　
　　记者了解到,检察机关公益诉讼试点工作将民事公益诉讼的案件范围确定为检察机关在履行职责中发现的污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的案件。行政公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。试点期间,重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。
　　
　　据郑新俭介绍,试点工作开展以来,检察机关一直将结合履行法律监督职责收集案件线索作为重中之重。一是通过各种途径突出强调收集线索的重要性,要求各试点检察院从影响群众生产生活、社会反映强烈的方面入手发现适宜提起公益诉讼,尤其是行政公益诉讼的案件线索。二是对重点案件线索及时批转督办,从中发现适宜提起公益诉讼的案件线索。三是加强信息报送工作,及时掌握公益诉讼线索总体情况,对各地好的做法经验及时予以推广。四是加强与侦监、公诉等业务部门的联系,形成检察机关提起公益诉讼的合力。五是上级院加强对线索收集工作的督促和指导,最高检民行厅赴各试点省份,重点听取线索情况汇报。
　　
　　截至目前,试点地区共在履行职责中发现公益诉讼案件线索703件。其中,以诉讼类型划分,行政公益诉讼案件线索554件,民事公益诉讼案件线索149件;以案件范围划分,生态环境和资源保护领域450件,国有土地使用权出让领域153件,国有资产保护领域86件,食品药品安全领域14件。生态环境和资源保护领域的案件线索占到全部线索的64%。
　　
　　严格履行诉前程序督促纠正违法行为
　　
　　公益诉讼试点之初,有些人担心,检察机关提出公益诉讼试点期间,相关案件量会“爆棚”。
　　
　　郑新俭对此回应表示,为保证检察机关提起公益诉讼制度改革试点工作的顺利开展,前期检察机关进行了大量的调研,对各地适宜提起公益诉讼的案件进行了初步的摸排。根据调研情况看,预计不会出现案件量过多的情况。对于行政公益诉讼案件,通过诉前程序,可以使一些违法行为得到纠正,真正进入诉讼程序的行政公益诉讼案件可能不会太多。
　　
　　据了解,诉前程序是检察机关提起公益诉讼的必经程序。设立诉前程序的目的是为了提高检察监督的效力,发挥行政机关履行职责的能动性,节约司法资源。为确保诉前程序取得实效,各试点地区检察机关按照全国人大常委会授权决定的要求,严格履行诉前程序,充分发挥诉前程序的作用,对有关行政机关和社会组织发出检察建议。
　　
　　最高检工作报告显示,检察机关对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。
　　
　　郑新俭指出,目前来看,检察建议的落实情况体现出回复更及时、采纳率更高、实际效果更好的新变化,绝大多数接到检察建议的行政机关及时纠正了违法行为或者履行了法定职责。特别是许多地方的环境保护部门采纳检察建议认真整改,强化了监管责任,堵塞了监管漏洞,规范了监管行为。
　　
　　记者采访了解到,经过诉前程序,对于没有适格主体或适格主体不起诉的民事公益诉讼案件和行政机关逾期未纠正违法或仍然怠于履职的行政公益诉讼案件,山东、贵州、江苏、福建、安徽、广东、吉林、湖北等省检察机关已向法院提起公益诉讼案件12件,其中包括吉林省白山市检察院因江源区中医院违法排放医疗污水而江源区卫生和计划生育局不依法履行职责而提起的全国首例行政附带民事公益诉讼案件。
　　
　　郑新俭表示,2016年,最高检将进一步推进公益诉讼试点工作的开展,重点抓好公益诉讼案件办理工作,对重要案件线索进行重点督办,继续派工作组赴相关试点地区进行督导,与当地检察机关一起研究分析案情,认真分析研判提起诉讼的必要性和可行性,重点对事实证据、法律依据、社会效果等问题进行研究论证,对可能出现的问题提前制定预案。同时,进一步加强对试点工作的指导和规范,及时总结经验,做好中期报告、提出立法建议等工作,推进试点工作深入开展。

　　原标题：追踪一封"四风"网络举报的查处过程

　　我的“四风”问题举报件纪委收到了吗？举报是否已经受理？纪委是如何查处的？……针对网友们的疑问，让我们跟着湖南省纪委一起，全程追踪一封“四风”问题网络举报件的办理过程，了解查处始末。

　　公车不能用了，那就用私车，但油钱却“舍不得”从自己腰包里掏，想方设法损公肥私。前段时间，湖南省纪委就收到这样一起群众举报。

　　2015年11月5日，湖南省纪委收到群众投诉，反映湖南省怀化市地震局局长贺慧明长期用单位油卡为其私家车加油。收到举报后，有关部门立即召集工作人员专题研究处置方案，并第一时间向怀化市纪委发函交办。

　　杜家毫主持召开省政府常务会议

　　传达学习张高丽在湘调研重要讲话精神

　　研究部署医药卫生体制综合改革等工作

　　湖南日报4月5日讯（记者 贺佳 周帙恒）今天上午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在湖南调研时的重要讲话精神，研究部署医药卫生体制综合改革、湘江新区发展、标准化改革等工作。

　　会议传达学习了张高丽同志在我省调研时的重要讲话精神。会议要求，全省各级各部门一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照张高丽同志的要求，抓住机遇、发挥优势，加强供给侧结构性改革，统筹城乡区域协调发展，深入推进两型社会建设，大力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，坚决守住廉政、安全、稳定三条底线，努力开创湖南改革发展新局面。

　　按照国务院医改领导小组的总体部署，今年将在4个综合医改省级试点的基础上继续扩大，拟将湖南等省区纳入全国第二批省级试点。会议指出，深化医改是一项系统工程，牵一发而动全身。要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照国家明确的医改方向和要求，通盘考虑，做深做细，突出重点，大胆先行先试、勇于攻坚克难，建立健全体制机制，着重理顺医药价格，健全现代医院管理制度，建立完善激励机制，推进药品采购机制改革，抓好医疗卫生资源规划布局调整，构建分级诊疗格局，改革创新监管机制和方式，不断推动医改工作向前推进。

　　会议研究了关于支持湘江新区改革发展的若干政策意见。会议强调，加快湘江新区发展是全省的共同责任，要齐心协力、共同发力、形成合力，加快湘江新区建设和发展。要为湘江新区营造先行先试、创新发展的良好环境，能够下放给新区的省级权限和行政审批许可事项，尽可能下放给新区。长沙市和湘江新区要有为全省改革发展先行探路、多作贡献的理念，争取改革开放的步子迈得更大点，发展速度上得更快些，为全省经济社会发展创造经验，走在前列。

　　会议原则通过《深化标准化工作改革提升湖南标准化建设水平的实施意见》。会议要求，进一步强化标准意识，把标准作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手和技术支撑，充分发挥标准“树标杆”的引领作用和“划底线”的兜底作用。进一步提升标准水平，争取更多制定国家、行业标准的话语权和主动权，以高标准倒逼产品竞争力提升，助推湖南制造强省建设。进一步加强组织领导和统筹协调，抓紧制订实施方案和行动计划，稳步推进改革重点任务，确保标准化工作规范、有序开展。

　　会议还研究了其他事项。

　　京华时报讯（记者袁国礼）近日，公安部网站首次推出“我们的英雄”牺牲公安民警纪念墙，缅怀因公牺牲的公安英烈。记者从公安部了解到，去年共有438名公安民警因公牺牲，4599人因公负伤或致残。

　　据了解，改革开放以来，全国共有近1.3万名民警因公牺牲，近18万名民警因公负伤，警察已成为和平年代流血最多、牺牲最大的职业群体。另一方面的统计显示，10年来，杀人、抢劫等八类严重暴力犯罪案件总量呈明显下降走势，社会治安大局持续稳定。

　　连日来，北京、上海等全国公安机关，以及公安民警和社会各界纷纷走进烈士陵园，追思公安英烈事迹，以各种形式向公安英烈表达哀思和敬意。公安部网站首次推出“我们的英雄”牺牲公安民警纪念墙，集中展示2015年因公牺牲的438位公安民警照片和感人事迹，开通网民“献花”和留言系统，对公安英烈进行网上祭奠和深深追思。

　　新华社北京3月21日电（李国利、邓孟）记者21日从中国载人航天工程办公室了解到，已在轨工作1630天的天宫一号目标飞行器在完成与三艘神舟飞 船交会对接和各项试验任务后，由于已超期服役两年半时间，其功能于近日失效，正式终止了数据服务。地面跟踪观测显示，天宫一号目前仍在其设计轨道飞行。

　　天宫一号是实施空间交会对接的目标飞行器，设计寿命2年。2011年9月29日，天宫一号发射入轨，先后与神舟八号、九号和十号飞船圆满完成多次空间交会对接，按计划开展了一系列空间科学实验和应用试验，为我国载人航天发展做出了重大贡献。

　　2013年6月神舟十号飞船返回后，天宫一号即完成主要使命。超期服役期间，本着“充分利用、挖掘潜力”的原则，有关部门精心运营维护、严 密实施监控，继续利用天宫一号开展了航天技术试验、对地遥感应用和空间环境探测，验证了低轨长寿命载人航天器设计、制造、管理、控制相关技术，获取了大量 有价值的数据信息和应用成果，为空间站的建设运营和载人航天成果的应用推广积累了重要经验。

　　中国载人航天工程办公室表示，目前天宫一号的飞行轨道仍在持续、密切的跟踪监视之中。根据预测，天宫一号的飞行轨道将在今后数月内逐步降低，并最终再入大气层烧毁。

李石清出诊归来。

李石清正在给71岁的村民凡冬林量血压。

李石清正在给85岁的刘高生老人吊水。

　　红网株洲4月5日讯（时刻新闻记者 王兴夏）一名乡村医生，通过自考考取大专本科文凭后，不断自学，先后通过了执业助理医师、执业医师、主治医师资格考试，如今又通过了副主任医师副高职称评审。今日，时刻新闻记者来到湖南省攸县宁家坪镇（原坪阳庙乡）双凡村卫生室，见到了这位50岁的“励志哥”李石清。
　　
　　个子不高，戴着一副眼镜，穿着也很朴素，这就是李石清给村民的印象。记者走进双凡村卫生室的时候，他正在给71岁的村民凡冬林量血压。量完血压，治疗室内已经有另外3位村民在等着吊水。85岁的刘高生老人，因为头脑发晕，今天是第三次吊水，记者现场看到，李石清拿着针头，很轻松地一针就刺进了刘老的血管。64岁的凡盛初因为摔坏了左脚踝，急需消炎吊水治疗。还一位47岁的凡建新因为感冒咳嗽，也特意来村卫生室治疗。李石清说，来村卫生室看病的主要是一些留守儿童和老年人，一般都是一些感冒、支气管炎、肠胃炎、风湿痛等常见疾病。因为农村老年人多，有的路途远又不方便，所以一年到头他起码要出诊300次以上，晚上出诊是家常便饭。3月31日晚上，隔壁双松村瑶背组一位87岁的老人陈桂英，因为支气管扩张咳血、吐血，接到电话后，李石清骑着摩托车带着出诊箱迅速赶到，打止血针和消炎处理后，开了中药方，4月2日陈老就没有再吐血了。陈老高兴地对记者说：“李医生真是好人，我们这些农村老人，要是没有他，肯怕要少活好几岁。”双凡村支书罗石岩告诉记者，全村1800人左右，都是李石清一个乡村医师在服务，本村最远的地方距离村卫生室10公里，因为李石清勤奋好学医技好，经常还要出诊到外村去看病，现在李石清的电话不仅本村家喻户晓，方圆几个村都知道了。
　　
　　李石清出身贫寒，小时候一心想学一门技术以摆脱贫困。有一次，他的一个堂叔在家高烧不退，他跑到镇上去叫医生，结果没有医生前往给他堂叔看病。自此，他暗下决心要学医，学成之后好给村里的人看病。1986年，攸县招一个短期医生培训班，他报名参加了，第二年他攸县人民医院实习了半年。回来后，1987年他在村里从事个体医疗。到了1990年，村上的防疫和公卫这一块工作没人做，他就接手成了一名乡村医生。“因为工作中遇到很多难题，必须重新学习。”李石清1993年开始参加自考，1998年获得湖南中医学院自考大专文凭，2000年又通过自考拿到了湖南中医学院中医学本科自考文凭。2003年他参加执业助理医师资格考试一次通过，2005年参加执业医师资格考试一次通过，2008年到株洲参加全科医师培训学习，2010年参加主治医师资格考试一次通过，2015年参加副主任医师资格考试一次通过，今年2月已经在2015年度湖南株洲卫生计生系列高级职称评审结果公示通过评审。在湖南省的乡村医生中，拥有副高职称的目前只有他一个。今年他又在长沙参加中医适宜技术小针刀疗法培训。
　　
　　“我总共参加了不下上百场次考试了，基本上都是晚上学习，考试前两个月，每天晚上都是学到凌晨2点。”李石清说，他都是以考带学，每次都积极报考，然后在计划时间内完成学习任务。他还告诉记者，他的两个儿子都坚决不学医，原因是看到自己的父亲太苦太累了。但尽管如此，李石清还是觉得自己的人生很有价值，因为整个村里的人有任何病痛，都会立即打电话找他，他每天背着出诊箱穿梭在乡村的路上，也已经习惯了，特别是看到有病痛的村民，经过他的手快速好了，他感到由衷的满足。

　　楼市“高烧不退”引出调控大招。继上海为调控楼市出台最严“沪九条”之后，深圳出台贷款首付比例最低4成，连缴3年个税才能买房等政策；北京相关政府部门亦开始对二手房市场进行专项检查等。受此影响，近日，上述一线城市楼市均出现退烧信号，购房者进入观望状态，楼价大幅下滑，有房源甚至一夜猛跌160万。

　　不过，值得一提的是，同为一线城市的广州，尽管其交易量春节后出现大幅攀升，但其价格并没有出现爆涨。因此被网友称为“最理性的城市”。

　　上海：有房源一夜爆跌160万

　　对于楼市来说，二手房市场对于政策的变化更敏感。在“沪九条”的影响下，上海已有不少业主先后调低报价。如在碧云板块，有一名置换型客户，房子刚定好，本来二手房可以慢慢卖的，结果政策出来后，原来挂牌1150万元的别墅，现在愿降价到990万元卖，而且还可以谈价格。控江地区，二手房挂牌量方面变化不大，但看房客明显减少，其中30%客户是非沪籍客户，受新政影响不能购房。上海有中介上周末透露，遭遇了近期最冷清的一个周末，来客量有所减少，比前几个周末减少大约40%左右。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为：“历次上海楼市调控从政策出台的月份计算，大约7个月左右时间上海楼市的成交量将跌入低谷期。由此判断，10月份可能是楼市成交量跌入低谷期的时间段。”他认为，在10月份为了激活市场成交量，或者部分房企因为资金面的问题，上海楼市势必会出现“降价”甚至“大幅降价”以价换量的局面。民生证券地产温阳团队预测称，至年底上海的房价下降10%—15%之间。

　　深圳：购房者进入观望状态

　　调控的靴子落地后，深圳楼市看似平静的表面之下，买卖双方的博弈却在加剧。“今年春节后，深圳的房子明显不如去年好卖，以前一套房子放出来，很快便能找到买家，而现在却很难。”深圳一大型中介的肖先生告诉透露称：“去年房子好卖，我的收入也倍增，最好的一个月拿了近10万元的提成，但3月我只能拿底薪，因为一单交易我都没促成。”其实，在采访中，有不少中介都表示，现在银行信贷要求高，社保要求也提高，拥有房票的刚需越来越少，大家购房的信心不足，看房者普遍的态度是再看看。

　　受此影响，业主此前强硬的叫价心态亦开始动摇。深圳中原研究中心数据，在刚刚过去的一周，深圳有两成业主下调报价。其中，后海片区业主报价持续下调2.3%，蛇口片区下调2.一手楼方面，中原监测数据则显示，上周推售的5个楼盘中，大部分销售率均不太理想，有4个项目销售率低于7成，其中又有2个项目销售率低于5成。

　　美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰认为，新政落地后购买力预计将会减少三分之一，半年内将会对深圳房价产生影响，至少可以稳定住今年的房价。不过，民生证券地产温阳团队则预测认为，至年底深圳房价下降20%—25%。

　　北京：下架万套高价房源

　　市住建委对房产中介的专项执法检查，吓退了大批高价房源。昨日，羊城晚报记者通过链家官网发现，该中介公司网站上出现了大批量价格为每平方米14万多元的学区房。而此前挂出的每平方米动辄数十万的高价房源现已不见踪影。

　　北京链家相关负责人对此表示，为了房地产市场的健康良性发展，他们下架了部分高价房源，其中主要是学区房。这些高价房源给市场造成了不良的氛围，单价高于15万元的房源他们将不再委卖，继续委卖的学区房标价一律不超过15万元。不过，羊城晚报记者昨天查询链家网站发现，仍有个别学区房单价在15万余元左右。

　　一名地产界人士告诉对外称，近日北京房地产中介纷纷下架了高价房源，总数高达万套。近期政府相关部门约谈了多家房地产中介的相关负责人，要求这些地产中介作出不哄抬房价的保证，否则北京将出台相关的整治和调控政策。

　　广州：交易量火爆 价格平稳

　　在过去一年多的时间里，交易量多次下滑的广州楼市今年春节后也开始发力。 阳光家缘及搜房网广州二手房数据监控中心统计的最新数据显示，3月广州二手住宅网签共计10818宗，环比上涨311.02%，同比亦有288.86%的涨幅，是近5年来单月网签量最高。

　　不过，交易量的大涨并没有带来价格的爆涨。最新数据显示，3月 网签均价为18320元/㎡，环比有8.11%的涨幅。“3月是学位房成交的高峰期，因而造成全市网签均价出现一定的上升。” 一中介公司相关负责人告诉记者，虽然楼市爆涨的情况下，也有不少非学位房业主加价售房，但其加价幅度通常在3%到5%左右，远远低于此前北、上、深动辄数十万元到上百万元的加价。

　　因此，广州与上述三大城市的房价愈拉愈远。有数据显示，二手方方面，2月，深圳成交均价4.8万元/平方米，上海成交均价为2.6万元/平方米，北京成交均价达到了3.9万元/平方米，而广州仅为1.69万元/平方米。为此，广州一线城市地位不保的声音也不绝于耳。不过，广州稳定的房价却赢得了不少网友的赞扬，有网友为此称之为“最理性的城市”。

雨花区赤岗苑小区，部分业主在停车位上私设地锁，这辆车无奈地停在两把地锁之间。长沙晚报记者 余劭劼 摄

　　长沙晚报记者 聂映荣 朱炎皇 邓艳红

　　近日，在韶山北路的老化工宿舍小区，由于公共停车位被业委会安装地锁，引发部分业主不满，双方产生争执，甚至发生肢体冲突。记者连日来在长沙多个小区调查发现，部分业主、门店、业委会在小区的公共区域或公共停车位设置地锁，甚至以此牟利。大部分小区停车位本就不足，而装地锁的人宁愿让地锁占着空车位，也不让其他业主停车，因此不时引发各种冲突和纠纷。

　　现场1

　　公共区域被装上地锁

　　业主与业委会起冲突

　　家住韶山北路老化工宿舍的陈先生向记者反映，其宿舍楼前有一块业主的公共用地。今年3月1日起，业委会在此划了停车位，并装了地锁，向停车业主收取租金。3月29日，记者在现场看到，在这块不大的空地上，两边都停满了车，仅在中间空出一条消防通道。其中有一段划了9个停车位，每个车位都装了地锁。

　　陈先生说，业委会装了地锁后，向业主收取每个月100元的停车费，不交钱就不让停车。陈先生认为，原本就是业主花钱买来的公摊面积，怎么业主还要交租金呢？因此，他拒绝交停车费，但自那之后，他的车只能在小区外“过夜”了。

　　记者了解到，老化工宿舍是两栋着有19年历史的老房子，没有物业部门，而是由业委会行使物业管理职能，业委会成员谭某负责管理停车位。他说，划车位装地锁一事在年前就开始酝酿，并且开了会，经过多数业主同意。但陈先生说，他从来没有参加过业主会议。

　　谭某称，以前经常有外面的车停到小区来，导致业主们只能把车停在消防通道上。此次安装地锁，就是为了防止外来车辆在此停车，装地锁的车位只供业主使用。“老化工宿舍共有70户，有16辆车，只有两位车主反对。”谭某说，虽然该处只有9个车位，但旁边还有一个酒店的收费停车场。车主按月轮流使用小区的车位，分到小区车位的每月交100元，没分到的就将车停在酒店停车场，每月300元。他说，收的停车费都补贴了宿舍小区公共管理。

　　3月30日，由于地锁问题，该小区部分业主与业委会成员发生争吵，双方人员之间甚至相互揪扯推搡。当日，雨花区公安分局侯家塘派出所民警和侯家塘街道梓园社区居委会工作人员介入协调。

　　现场2

　　业主争着安装地锁 未装者没地方停车

　　从3月1日至3月17日，雨花区赤岗苑小区多名业主先后向市民服务热线12345投诉同一个问题：部分业主在公共停车位私设地锁。赤岗苑小区是一个已建立10多年的小区，目前没有物业公司管理。整个小区其实只有一栋楼，楼后的空地上划了30多个车位。记者在现场看到，这些车位基本都设置了地锁。虽然部分车位空着，但由于有地锁，别的车停不进去，所以一些车辆就停在楼道门口或小区进门的通道旁。

　　“现在弄得大家进出不方便，如果起火，消防车都进不来。”业主颜先生说，此前，大家都是按照先来后到的方式停车。但从2月底开始，陆陆续续有业主私自安装地锁，现在，近30个车位上安装了地锁。

　　业主易女士介绍，该小区共有60多户。如今大部分车位被地锁霸占，没有设地锁的业主开车回来，即使有车位空着也无法停车，因为被地锁霸占了。而装了地锁的业主彭先生说，自己是迫不得已，“我本来反对这么做，但是大家都在装，我如果不装的话，自己的车没地方停。”

　　随后，记者将此情况反映至左家塘街道办事处城管办。其工作人员说，早在3月2日，他们就贴出公告责令该小区业主拆除地锁，但并没有效果。而城管办工作人员到小区内准备拆除地锁时，遭到不少业主的阻挠，只好作罢。一位工作人员称，他们只能尽快组织社区居委会、小区业主进行协调，安排或聘用专门人员规范停车，然后再拆除地锁。

　　直至昨日，颜先生告诉记者，那些地锁仍然一个未拆。

　　现场3

　　私装地锁霸占车位 对外出租收取费用

　　这段时间，家住芙蓉区文艺新村6栋的左先生很郁闷，10天“吃”了4张违停罚单——由于小区的公共停车位被人私装地锁瓜分，他下班回家只好把车停在消防通道上，一停就被贴罚单。左先生说：“如果装地锁占车位给自己停还可以理解，但他们很多人是为了对外出租牟利！”

　　记者接到投诉后，来到距中南大学湘雅二医院不远的文艺新村小区。“来咯，停这边咯！”小区11栋“海哥私房菜”的一名女子热情招呼前来找车位的私家车主，她的店门前有两个三角地锁占据的车位。一辆现代SUV驶近，她打开地锁让车停进来。驾驶员给了20元停车费，担心地问：“交警不会来抄牌吧？”她说：“你放心咯！”旁边居民透露，有的人占了好几个车位，对外停车收费，一天赚三四百元。

　　文艺新村是个老旧的开放式小区，记者逛了一圈，楼栋入口、楼栋间的停车位和过道上，地锁随处可见。几个正在聊天的老人说，装这么多地锁，稍不留神就会绊倒，晚上都不敢出来散步。

　　记者查询发现，从去年3月至今，该小区关于地锁的问题已被媒体曝光多次，但直到现在仍然是地锁林立。

　　现场4

　　餐馆装地锁占车位

　　业主停车被扎破胎

　　最近一段时间，岳麓区格林星城小区的业主乔先生也因为地锁问题气愤不已。据他反映，该小区靠近金星路的门店前有大片空地，属于小区的公共用地，划出了一排停车位。但近年来，大部分停车位被一些门店安装了地锁，虽然有的立柱式地锁并未上锁，但业主在此停车却遭遇了“麻烦”。

　　乔先生说，3月13日晚上，他在该处一家名为“味上”的餐馆前面移开一个未上锁的地锁，把车停在那里，没想到次日取车时却发现车胎被扎破了。乔先生认为，有可能是该餐馆的人所为。

　　随后，记者来到该餐馆一楼询问是否可以在此停车。其工作人员称，如果用餐就可以停，否则不能停。领班方女士说：“我们花钱向物业公司租下了门外20多个车位，用于顾客停车，安置地锁是理所当然的。”对于小区业主在此停车被扎胎一事，她否认是餐馆人员所为，但她坦承，确实有人因为车胎破了来店里吵过，“因为他过来吵，我们已经花钱帮他搞好了。”

　　物业公司是否真将车位租给了餐馆？该小区物业公司经理黄志强对此予以否认。他说，该处本就是小区公共区域，他们并未收取过该餐馆任何租赁车位的费用。记者追问物业公司是否可以拆掉那些地锁，黄志强说，业主委员会没有授权并要求他们去拆，加之他们没有执法权，所以不能直接去拆除。

　　乔先生将此事投诉至12345市民服务热线，该投诉工单被转至市公安局交警支队。随后，他接到一名交警打来的电话，对方称，设置地锁的区域并非交警管辖范围，而应由城管部门管辖。乔先生又将情况反映至12345。3月28日，他接到岳麓区西湖街道工作人员的电话，对方称，街道城管中队和交警还在进一步协商处理此事。

　　直至昨日，地锁依然在那里。对此，他很是疑惑，那里明明是小区的公共区域，为何物业、交警、城管都不能去拆掉地锁？

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　　公共区域被一个人或少数人用地锁霸占当成私人区域，甚至用来牟利。对于此类地锁问题，本报将继续关注。如果你的身边存在这种情况，可以拨打长沙晚报热线电话96333、在新浪微博上@长沙晚报或关注“朝天椒”微信公众号（cwrx96333），向本报提供线索。

　　针对地锁难以拆除、拆了又装的现象，如果你有独到的分析、意见、建议，也可以通过上述方式告诉我们，欢迎大家参与讨论。

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