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法制网北京4月4日讯 记者王开广 记者今天从水利部了解到，该部今年将加快建立权力清单、责任清单，全面梳理水利部负责的公共服务事项并向社会公开；加快建设水利部行政审批监管平台，大力推进办事流程简化优化，全面落实行政许可事项一次性告知、并联办理、限时办结制度，提高投资项目涉水行政审批效率，提升监管效能。
水利部部长陈雷要求，继续发挥水利部、流域机构、省级水行政主管部门三级监督检查机制的作用，重大项目的督导检查要实行全覆盖、多节点、动态化监管。对监督检查中发现的问题，要督促责任单位认真分析原因、找准症结，制定切实可行的整改方案，一抓到底、紧盯不放，确保整改工作全面落实到位。要进一步建立健全奖惩机制，对于工作推动不力、问题频发多发的责任人和责任单位，要严肃追究责任。
3月18日召开的国务院常务会议决定，5月1日将全面推开营改增试点。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税，有评论认为，这是94年分税制改革以来最深入的一次财税改革。
就在营改增刷屏之际，小白却一头雾水：啥是营改增？跟我有啥关系啊？她想起了税务小达人小军，于是赶紧微信咨询一番，一起跟着来涨涨姿势吧：
衡阳市委副书记、市长周海兵赴石鼓区、衡东县检查和指导防汛工作
红网衡阳站4月6日讯（分站记者 王鹏）4月5日上午，衡阳市委副书记、市长周海兵赴石鼓区、衡东县检查和指导防汛工作。他强调，防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展，各级各部门要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，早动手、早准备，全力做好防汛的各项准备工作，切实把防汛工作抓紧抓实抓好。华耀城机埠负责石鼓区角山乡排渍任务，装机容量5台2250KW、10KV高压电机，2013年开工建设，2015年底竣工。周海兵察看设备安装情况后要求，要进一步优化设计，加快工程扫尾，特别是加强管网建设，确保设备全面达到建设标准，确保城市防洪需要和城市安全。
周海兵深入衡东县早禾冲水库、德圳水库和荣桓水闸，现场了解防汛准备工作。他指出，各级各部门一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，早动手、早准备，全力做好防汛的各项准备工作，确保不垮一堤一坝，确保人民群众的生命财产安全。要准确研判形势，及时预报预警，相关部门要高度关注天气、水情变化，加密会商，完善防汛预案，为党委、政府科学决策提供可靠支持。要关注山洪地质灾害易发地区，加强巡防巡控和值班值守，提前确定转移路线，及时组织群众防险避灾，杜绝群死群伤。
周海兵要求，要突出防汛重点，落实各项措施，最大限度减轻灾害损失。要开展防汛工程大排查，及时发现和整改工程安全隐患，加快在建工程扫尾，确保各类工程在防汛中发挥作用。要做好防汛物资储备工作，不仅要明确物资储备地点，而且要充分准备防汛所需物资，明确专人看守和供应，不打无准备之仗。要强化防汛队伍演练，提高队伍处险、抢险能力，确保召之即来、来之能战、战之能胜。
周海兵强调，要切实加强领导，强化防汛纪律，落实防汛责任。要进一步强化防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，严格执行汛期24小时领导带班值班制度，重点部位必须专人巡查值守，对防汛期间擅自离岗、脱岗的，按有关规定严肃处理。
副市长陈竞参加检查。
红网长沙4月6日讯（潇湘晨报记者 陈张书 通讯员 刘育华 陈韵好）早上7点多，喻先生一家人就出发赶往长沙房产交易大楼。因为担心营改增之后个人二手房交易税负增加，他让老婆负责办理，父母分别在不同的窗口排队拿号，自己则当“机动”人员。接近中午12点，喻先生终于办完了手续。大楼里四个办税窗口还有30多个人在等待。
对此，长沙市地方税务局有关负责人表示，“营改增后二手房交易税负不会增加，大家完全可以不必赶在营改增前办税。”
本报长沙讯 “终于办完了。”4月5日临近中午12时，在长沙房产交易大楼三楼住宅交易窗口，刚刚从53号办税窗口工作人员手中接过契税和个税税票的喻先生终于松了一口气。
喻先生从去年开始在天心区芙蓉南路寻找合适的二手房，也与多位卖家进行过洽谈，最终因为价格或房子问题没有成功，3月份在九峰小区看中了一套房子，经过几次讨价还价，双方最终达成协议以85万元成交，每平方米近7000元。“关键是房子周边配套设施比较齐全。”喻先生介绍，家中有三个小孩都到了上学阶段，而房子周边就有小学、初中，方便老人接送。
由于双方都比较忙，房子一直没有办理过户等手续。最近，喻先生的妻子看到朋友圈都在谈论营改增，有人说个人二手房交易将由营业税改征增值税后税负可能会增加，为此多次催促他去办理相关手续。
“在这个地段的房子，价格也不算贵，不过能省则省。”喻先生表示。
清明假期后上班第一天（4月5日），喻先生一家4人，7点多就开车从南站附近出发，到达长沙房产交易大楼已经8：30。“我配合做机动，我老婆为主进行办理，父母分别在不同的窗口排队拿号。”喻先生介绍，上星期五，他就约上房主一起来大楼办理二手房交易税，7：40就到达了交易大楼，没有想到大楼前不少市民已经在排队等待。由于人多，喻先生那天只提交了相关材料。
“近期有不少纳税人担心税负增加着急办理过户手续，造成税务窗口每天十分拥挤，给广大纳税人带来许多不便和安全隐患，请广大纳税人不要听信各种谣言，除了自身的特殊原因外不必在这段时间急于买卖房屋。”4月5日，长沙市地方税务局直属局贴出了相关《通知》，同时还贴出了房地产交易新旧政策税率对比表。
记者在现场看到，临近中午还有30多名市民在长沙房产交易大楼三楼50—53号办税窗口排队等待缴纳二手房相关税收。长沙市地税局直属局相关负责人告诉记者，由于每天办理过户手续的人流很多，为保障公共安全和窗口秩序，税务窗口会根据每天的人流量采取限号的方式，敬请广大纳税人谅解和配合。
数字
4个窗口业务量同比增长近6倍
4月5日，记者从长沙市地方税务局直属局获悉，2月19日至3月31日，长沙市地税局直属局四个办税服务点共办理房产交易类税收业务48008笔，减免房产交易环节契税、营业税共约9.38亿元。其中，长沙市城区房产交易办税服务点4个窗口办税业务量同比增长近6倍。“担心营业税改增值税后，二手房交易税负增加是市民办理的主要原因。”长沙市地方税务局直属局一科副科长纪宇清表示，从2月19日财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》起，办税窗口就一直人很多。记者陈张书通讯员刘育华陈韵好
解释
购买两年以上住房还能免征增值税
本报长沙讯“营改增后二手房交易税负不会增加，大家完全可以不必赶在营改增前办税。”长沙市地方税务局有关负责人提醒。财政部、国家税务总局3月24日对外公布的营改增全面推开细则显示，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
两部门最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，对个人住房转让实施差别政策。其中，对北京、上海、广州和深圳之外的地区，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。长沙市地方税务局相关负责人表示，从方案细则看，对于非一线城市而言，个人购房如果不满2年进行交易，实际和此前的营业税政策并没有太大的差异。而持有时间超过2年的住房进行交易，则进行免征。这样也使得税费成本降低为零。此类政策和过去的营业税政策保持了一致的特点，而且从税费效应看，也没有太大的变化。
民政部：南方７省洪涝风雹已导致６人死亡失踪
新华社北京４月５日电 民政部５日发布灾情通报称，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，导致安徽、福建等南方７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害，截至４月５日９时，已有３人死亡，３人失踪。
据介绍，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，过程累计降水量有５０－８０毫米，湖北东部、安徽南部、江西北部等地的部分地区达１００－１４０毫米；局部还伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。强降雨导致安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、贵州等７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害。截至４月５日９时统计，上述７省１９市２７个县（市、区）２４．２万人受灾，３人死亡，３人失踪，１３００余人紧急转移安置，１０００余人需紧急生活救助；２万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积１３．７千公顷，其中绝收３．３千公顷；直接经济损失１．５亿元。
原标题：经济一旦失速将果断采取措施
李克强出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表主旨演讲
国务院总理李克强昨日上午出席博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式，发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲。来自世界62个国家和地区的2100多位政商学各界代表参加开幕式。
倡议筹建亚洲金融合作协会
避免再次大规模地区金融动荡
李克强在演讲中指出，当前世界经济仍处在深度调整中，亚洲不少国家也面临较大困难。他就亚洲国家携手应对挑战提出几点看法：
一是共同维护和平稳定。不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。坚持睦邻友好、和平共处，夯实地区和平稳定的基石。
二是共同推动经济增长。加强宏观政策协调，反对贸易保护主义。尤其是发达国家应采取更多的增长友好型政策，避免一些国家政策调整产生外溢效应。中方积极倡议，筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动荡。
三是共同深化融合发展。对接“一带一路”倡议与地区国家发展战略，支持互联互通和国际产能合作。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。
四是共同促进开放包容，增强亚洲的凝聚力。中方倡导举办亚洲文明对话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。
五是共同激发创新活力，走创新驱动发展之路。有创新，有人才，亚洲才有新未来。
对中国经济怎么看？
中国经济希望大于困难
李克强阐述了中国经济形势。首先是对中国经济怎么看？看中国经济，一是看整体。去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美元的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长，而且又是在转型升级过程中实现的。
二是看走势。内需持续扩大，消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着经济增长的质量在改善。
三是要看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潜力。中国经济长期看好的基本面没有改变。
我们也看到，一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标，这说明世界经济不稳定、不确定因素增多，这必然会对中国经济带来影响和冲击，不可低估。同时，国内深层次的结构性矛盾凸显，经济持续下行压力较大，尤其是我们正在经历转型升级过程当中，经济必然不可避免地遇到阵痛，尤其是一些重化工行业的企业经营困难。我们不回避困难，这本身表明我们有信心，我们也知道问题症结所在，我们也有手段，为此我们要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧结构性改革。总的看，中国经济希望大于困难。
中国经济下一步怎么干？
首先要保持平稳安全运行
关于中国经济下一步怎么干？经济像动车运行一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来，我们不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年，经济增长的预期目标定在6.5%—7%，这也是一个新的区间，这样做使增长目标富有一定弹性。因为我们在推进结构性改革，短期小幅波动是难以避免的，我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是，一旦经济运行滑出合理区间，我们会果断采取综合性措施，来防止失速，保持经济运行在合理区间。我们实施积极的财政政策还有空间，现在的赤字率并不高，中央政府负债率只有17%，发展多层次市场的空间也很大，创新金融调控手段也有储备。所以我们在防范系统性金融风险的同时，可以有力支持经济发展。比如去年，我们采取多方合作，用市场的办法、市场化手段，采用专项建设基金的办法，有针对性的对有投资需求，或者说有效投资需求的领域进行投入，有力地支持了调结构，也对稳增长起了重要作用。这方面的政策储备我们还有。
中国经济动力来自哪里？
●今年择机推出“深港通”
李克强指出，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力。
动力首先来自改革开放。与此同时，我们还要推进财政金融体制改革。所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做，是放水养鱼。
在金融领域，我们还会推动全方位监管的改革，更有利于多层次资本市场发展，我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股，逐步降低企业杠杆率。我记得前年我在这里宣布过，适时启动“沪港通”。今年我在这里宣布，今年要择机推出“深港通”。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定，中国是负责任大国，中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。
中国将按照主动性、渐进性、可控性原则推动汇率市场化，但是绝不会用贬值来刺激出口。我们要向世界推出逐步升级的、中高端产品。
●城镇化是最大内需所在
第二个方面的动力来自于调整结构。这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济，大力培育新动能，改造和提升传统动能，形成发展的“双引擎”。中国还在城镇化加快发展进程中，这是中国最大的内需所在。这方面基础设施投资，尤其在中西部的有效投资需求还很大，这有利于为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件，也有利于农业现代化。
●避免房地产市场大波动
第三个动力来自改善民生。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。
今年我们保障和改善民生的重点是继续织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让群众有事干、有钱挣，让全体公民都有受教育的平等机会，使看病难、看病贵问题逐步得到解决，还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度，把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来，更好满足居民住房刚性需求。与此同时，我们会按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众，也避免房地产市场出现大的波动。我们还要加大扶贫力度，缩小贫富差距，实现包容发展。
据新华社
■高层动态
李克强会见萧万长一行
强调对台大政方针不会因台湾政局变化而改变
据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强24日下午在海南博鳌会见前来出席博鳌亚洲论坛2016年年会的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。
李克强表示，我们对台大政方针是明确、一贯的，不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础，以确保两岸关系的和平发展。本着“两岸一家亲”的理念，推进各领域交流合作。我们愿意首先同台湾同胞分享大陆发展机遇，以实现两岸优势互补、互利共赢。李克强强调，“台独”没有前途，两岸同胞的血脉关系是割不断的。
李克强指出，承认“九二共识”，认同两岸同属一中，一切就都好商量。我们还是要继续走和平发展道路、共同开创美好前景，而不是相反。
李克强表示，大陆经济转型升级将给台湾企业带来重大发展机遇，给两岸经济合作创造更大利益。台湾企业有自己的独特优势，应该把握住这一难得机遇。
李克强强调，两岸关系和平发展成果由大家共同享有，也需要大家来共同维护。在当前形势下，大家要坚定维护两岸关系和平发展的政治基础，维护两岸关系和平发展大局，同时努力深化两岸经济交流合作，扩大两岸同胞的受益面和获得感，为使两岸同胞过上更美好的生活做出贡献。
原标题：科技部：我国自主研制儿童手足口病疫苗上市
在国家科技重大专项和原863计划的长期支持下，由中国医学科学院医学生物学研究所自主研发的全球首个肠道病毒71型(EV71)灭活疫苗(人 二倍体细胞)近日获批上市，并于3月22日举办了全球首次接种仪式。该疫苗是唯一采用人源性细胞基质生产的EV71疫苗产品，预防由EV71引起的重症手 足口病的保护率为100.0%。
EV71是导致手足口病重症和死亡的主要病原，可致80%的重症病例和93%的死亡病例。由于该疾病的治疗缺乏有效的特异性药物，疫苗接种便成 为预防和控制其暴发流行的根本手段。EV71灭活疫苗系将肠道病毒71型FY-23K-B株接种于人二倍体细胞，经培养、病毒收获、灭活、纯化后，加入氢氧化铝佐剂及甘氨酸稳定剂制成。
该疫苗的成功研制，将使我国日趋严重的儿童手足口病蔓延趋势得到有效控制，成为人类战胜儿童手足口病的重要里程碑。
核安全是核能事业持续健康发展的生命线，核安全首先是国家课题，首要责任应该由各国政府承担。习近平出席第三届核安全峰会时指出：“各国政府要知责任、负责任，强化核安全意识，培育核安全文化，加强机制建设，提升技术水平。这既是对自己负责，也是对世界负责。”各国政府如何既对自己负责，也对世界负责？请随“学习中国”小编一起学习。
图为：2016年3月30日，国家主席习近平抵达美国首都华盛顿，应美国总统奥巴马邀请，出席第四届核安全峰会。美国政府高级官员到机场迎接习近平。
一、强化核安全意识
“天下之患，莫大于不知其然而然。”核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必要和充分的监控、保护、预防和缓解等安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造成事故的发生，并最大限度地减少事故情况下的放射性后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当的辐射危害。
强化核安全意识需强化忧患意识。安不忘危，盛必虑衰。自核能发现和运用以来，它如同普罗米修斯带到人间的火种，为人类发展点燃希望之光。随之伴生的核安全风险却犹如“达摩克利斯之剑”，为人类利用核能的美好前景蒙上阴影。习近平出席第三届核安全峰会时指出：“一个木桶的盛水量，是由最短的那块板决定的。一国核材料丢失，全世界都将面临威胁。”首先，核材料流失的风险日益加大。据国际原子能机构数据库统计，从1993年到2014年，全球共有400多起涉及非授权拥有或者相关犯罪活动的事件，700多起涉及失窃或者丢失的事件，1500多起涉及其他非授权活动的事件。这些统计数字仅仅涵盖128个参与国家提供的数据，并不包括未参与数据库的其他国家。由此可见，虽然迄今并没有出现足以引发重大社会政治经济影响和冲击的核安全事件，但核材料的安保问题并不容乐观。但是如果这些核材料或放射性物质落入恐怖分子和犯罪组织之手，后果将难以预料。其次，发展核电带来的风险也日益加大。2011年3月日本发生强烈地震和海啸，致使日本福岛第一核电厂发生严重事故，人们被电视画面所展现出的核反应堆厂房现场的惨景所震撼，尽管我们事后可以理性地看待和分析日本福岛核事故是由于两种自然灾害叠加所造成的，但其所造成的放射性后果是严重的。核安全最大的风险是恐怖分子或恐怖组织染指核材料，制造核恐怖。阿富汗战争期间，美国曾经发现了美国核电反应堆和供水设施的示意图、制造化学武器的详细说明、美国城市的监控图、美国和世界各国地标建筑的详细描述，这表明恐怖组织已经试图制造核恐怖。正如联合国秘书长潘基文所言，哪怕是仅发生一次核恐怖主义攻击，都将“给世界带来永远无法弥合的改变”，“我们必须行动起来阻止这样的灾难发生”。
强化核安全意识需树立安全发展理念。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”发展是安全的基础，安全是发展的条件。发展和安全是人类和平利用核能的基本诉求，犹如车之两轮，鸟之双翼，相辅相成，不可或缺。习近平出席第三届核安全峰会时指出：“我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念，让发展和安全两个目标有机融合，使各国政府和核能企业认识到，任何以牺牲安全为代价的核能发展都难以持续，都不是真正的发展。只有采取切实举措，才能真正管控风险；只有实现安全保障，核能才能持续发展。”
强化核安全意识需凝聚各国共识。核安全峰会分别于2010年在华盛顿、2012年在首尔、2014年在海牙举办。核安全峰会推动了各国加强核安全的努力，并在过去几年中取得了一定成就。核安全峰会培育了国际社会的核安全意识，凝聚了各国加强核安全的共识。每次核安全峰会均有众多国家的领导人参加，这本身就说明各国核安全意识在提高。各国开始重视核安全风险，并愿意采取实际措施加强对国内核材料的控制、保护和衡算，构建国内加强核材料安全的法律、法规，各国就此展开合作才具备可能性。
图为：2016年3月30日，国家主席习近平抵达美国首都华盛顿，应美国总统奥巴马邀请，出席第四届核安全峰会。
二、培育核安全文化
培育核安全文化是核安全的本质要求，是核行业发展的重要保障。核安全文化是各有关组织和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。核安全文化的元素包括了立法和监管制度、信息情报分析、对威胁的认识和评估、对维护核材料和核设施实物保护所投入的必要人力和财政支持、对从业人员的审查和定期培训以及建立相关信息保密制度和制订相关质量控制计划等内容。因此，建立核安全文化是维护国家和企业核安全制度有效的重要措施。
核安全文化的培育是一个长期过程，各国政府应持续不断推进。首先，从相关部门和单位做起。核安全监管部门和政府相关部门要科学立法、依法行政，要加强政策引导，制定鼓励核安全文化培育的相关政策，加大贯彻实施力度。核能与核技术利用单位要作出承诺，构建企业自身的核安全保障机构，将核安全文化融入生产和管理的各个环节，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人检查；加大培育核安全文化的资源投入力度，定期对本单位的核安全文化培育状况、工作进展及安全绩效进行评估，保证核安全文化建设在本单位得到有效落实。其次，从相关个人做起。相关从业人员要严格要求自己，养成良好的工作习惯和工作态度，避免任何自满情绪，增强知责任、负责任的责任意识，形成学法、知法、守法的法治观念，持续提升个人的核安全文化素养。
我国始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置，坚持为发展求安全、以安全促发展的理念，追求发展和安全两个目标有机融合。习近平提出的核安全观，是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，也是对国际社会和中国核安全文化发展经验的总结。
图为：2014年3月24日，第三届核安全峰会在荷兰海牙举行，国家主席习近平出席并发表重要讲话。这是习近平抵达峰会会场。
三、加强核安全机制建设
国际经验表明，核安全事件多是工作人员违规操作造成的。因此，加强核安全机制建设对核安全运行至关重要。习近平出席第三届核安全峰会时指出：“没有规矩，不成方圆。各国要切实履行核安全国际法律文书规定的义务，全面执行联合国安理会有关决议，巩固和发展现有核安全法律框架，为国际核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指导原则。中国呼吁更多国家积极考虑批准核材料实物保护公约及其修订案、制止核恐怖主义行为国际公约。”
加强核安全机制建设，国际有合作。核安全峰会推动了全球核安全治理的制度建设。过去几十年中，国际社会已经构建了多项涉及核材料安全和防扩散的国际机构、国际条约和联合国安理会决议，这包括但不限于国际原子能机构、《不扩散核武器条约》、《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖主义行为国际公约》、联合国安理会第1373号决议等。这些制度安排需要各国的认可和遵守执行，核安全峰会推动更多国家为国际原子能机构提供人力、物力和相关技术支持，推动更多国家加入相关国际规约，从而更便利国际核安全合作。
加强核安全机制建设中国有担当。第一，中国在法律法规方面作出了巨大努力。中国把核安全纳入国家总体安全体系，写入《国家安全法》，明确了核安全的战略定位。《核安保条例》草案已上报国务院审议；《核材料衡算与控制视察导则》《核材料和核设施实物保护》等一批核安保导则和技术规范，陆续由政府发布，有力推进了国家核安全工作的法制化进程。第二，中国在核安保系统建设方面作出了巨大努力。中国严格按照国际最新标准开展了新建核设施的核安保系统建设，政府安排了数十亿专项资金用于原有核设施的核安保系统改造，大幅提升核安保技术水平和防范能力。第三，中国核安全监管工作也步入了机制化、规范化轨道。国家原子能机构设置了核安保管理部门，成立了国家核安保技术中心，开展核安保技术研发工作。中国强化核安保日常监督管理，严格实施核设施设计基准威胁和核安保系统设计方案审查，定期开展各类核安保监督检查，扎实推进核安保工作机制化。
图为：2014年3月25日，国家主席习近平在海牙出席第三届核安全峰会第二天会议，期间同与会领导人集体合影。
四、提升核安全技术水平
提升技术水平，发展现代化和低风险的核能技术，是消除核安全风险的保障。在习近平核安全观的引领下，中国积极落实核安全峰会成果，履行所作承诺，发挥核安全峰会辐射效应，借鉴国际先进经验，引进国外资金、技术和设备，服务国家安全和发展利益，取得良好成效。
中国的核电技术已经达到国际先进水平。国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲在《中国的核应急》白皮书新闻发布会上指出，截止到现在，中国大陆运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦，在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦。就去年而言，批复建设的核电机组8台，开工建设6台，投入运行8台，其中投入商业运行6台。目前中国在建的核电机组数量是世界上最多的。《中国的核应急》白皮书指出，按照中国核电中长期发展规划目标，到2020年，中国大陆运行核电装机容量将达到5800万千瓦，在建3000万千瓦左右。到2030年，力争形成能够体现世界核电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，核电技术装备在国际市场占据相当份额，全面实现建设核电强国目标。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上特别提出：“在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区核电的新项目建设”。
中国核应急领域的部分成果也已达到国际先进水平。《中国的核应急》白皮书指出，中国核应急领域科技创新成果有以下方面：在核事故后果评价与决策支持系统开发方面，中国有关院校和科研院所，在事故源项估算、风场诊断与预报、气载放射性扩散、水体放射性扩散、核辐射医学应急分类及救援、放射性剂量估算等技术领域取得成果。在基础技术研究领域，中国开展了“华龙一号”反应堆、AP1000反应堆（美国先进压水堆）、EPR反应堆（欧洲压水堆）、高温气冷堆、快堆等三代、四代核电技术反应堆核应急技术与管理研究。在专用装备研发方面，重点推进核应急辐射监测、辐射防护、医学救援、去污洗消等装备研发和系统集成。中国自主研制车（船）载巡测设备、航空辐射监测系统、辐射监测与事故响应机器人等装备设备，以及车（船）载核应急指挥系统、核应急医学分类及监测平台、医疗支援系统等，已装备各级核应急救援队。在信息化技术研究方面，开展了核应急数据采集和传输标准化研究，已建立健全全国核应急资源管理系统。还研发了核应急指挥信息化系统，创新核应急预案模块化、响应流程智能化、组织指挥可视化、辅助决策科学化等技术。在医疗救治技术领域，开展了急性放射损伤诊治等技术研究，制定急性放射损伤诊断与治疗方案和救治指南。开展了核辐射突发事件医学应急关键技术研究及其推广应用研究，研制适用于广大人群的核辐射事故生物剂量快速估算方法，优化了重度、极重度急性骨髓型放射病患者的非清髓造血干细胞、间充质干细胞联合移植救治模式。
中国发展核事业60多年来，保持了良好的核安保记录，实现了重要核材料“一克不少、一件不丢”。这是一个始终将人民利益放在第一位的发展中大国对自己负责、对世界负责的责任担当。习近平指出：“让我们携手合作，使各国人民对实现持久核安全更有信心、对核能事业造福人类更有信心！”
（本文来源：学习中国）
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