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据新华社电 3月31日至4月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在湖南调研，了解经济运行、棚户区改造、供给侧结构性改革、大众创业万众创新等情况。张高丽实地考察了株洲市南岳岭、上月塘棚户区改造项目；到清水塘老工业基地了解高污染高耗能企业关闭退出情况；到中车株洲电力机车有限公司和株洲电力机车研究所，调研湖南省帮助企业转型升级情况；到中南大学察看师生创新创业成果展示和医学大数据协同创新中心。1日上午，张高丽主持召开经济形势座谈会，湖南省和有关市州人民政府负责人及有关省直部门负责人、部分企业负责人参加会议。调研中，张高丽充分肯定了湖南经济社会发展取得的新成绩。
张高丽表示，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好，但经济下行压力较大，风险挑战较多。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领发展，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保实现“十三五”良好开局。
张高丽强调，我国正处在工业化、城镇化进程中，改革动力强，内需空间大，发展有韧性，创新有手段，希望大于困难，必须坚定信心，主动作为，攻坚克难，狠抓落实。要着力保持经济运行在合理区间，推动经济实现中高速增长、迈向中高端水平。要着力推动供给侧结构性改革，积极稳妥化解产能过剩、处置“僵尸企业”。要着力实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，推动发展新经济、培育新动能。要着力采取精准有效措施，防范化解风险隐患，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。要着力推进以人民为中心的发展，想人民之所想，急人民之所急，切实做好保障改善民生工作。
张高丽希望湖南充分发挥处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，在全面融入国家发展战略中推动发展再上新台阶；大力推动创新发展和产业转型升级，加快从制造大省转向制造强省；统筹城乡区域协调发展，在加强薄弱环节中增强发展后劲；深入推进“两型社会”建设，推动绿色低碳发展；着力补齐民生短板，促进社会和谐稳定；坚决打好脱贫攻坚战，尽快改变贫困地区面貌，建设富饶美丽幸福新湖南。
play原标题：十余省份发文清理“奇葩证明” 你觉得办事容易了吗？
视频：奇葩证明屡见不鲜 民警吐槽太荒唐来源：中央电视台
中新网北京3月25日电（记者 李金磊）基层民众办事有望变得更加便利些。中新网（微信公众号：cns2012）记者注意到，今年以来，至少已有16个省份专门下发文件，提出一系列硬招实招，力求祛除“办证多”、“办事难”、“奇葩证明”等顽疾。
资料图。16省份发文清理“奇葩证明”
长期以来，“办证多”、“办事难”等问题困扰着基层民众。去年11月，国务院下发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求，各地区、各部门制定简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案。
中新网记者梳理发现，自今年以来，已有北京、上海、重庆、青海、山西、贵州、四川、河南、甘肃、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、西藏、海南、陕西等16个省份正式出台文件，提出了诸如“列目录”、“砍证明”、“简流程”、“推共享”、“网上办”等措施，力求破除“办证多”、“办事难”、“奇葩证明”等问题。
譬如，北京近期公布的《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》提出，要以方便群众办事为原则，进一步精简证明事项，凡属于行政机关、国有企事业单位内部管理事项或应由行政机关、国有企事业单位调查核实的事项，不得要求申请人提供证明材料。
“凡具备网上办理条件的事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈和网上查询。” 贵州提出，建立共享制度和衔接机制，加快公共服务事项的信息互通共享、校验核对，形成公共服务数据在一张网自动集聚共享，打破信息孤岛，变“群众跑”为“数据跑”，从源头上避免“奇葩证明”、“循环证明”。
资料图。吴奇勇 摄多地明确清理时间表
在上述地区中，山西、河南、青海等地明确提出了完成清理证明等工作的负责部门和时间表。
山西提出，全面清理各类证明和办事环节。省政府各部门面向公民、法人和其他组织开具的各类证明和盖章环节，凡没有法律、法规依据的，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。
对于上述工作，山西明确由省政府办公厅会同省编办、省法制办、省政务办负责，并要求2016年9月底前完成清理工作。
河南也提出，要全面清理各类证明和办事环节，并明确由省编办会同省政府法制办负责，2016年9月底前完成清理工作，取消一批无谓的证明和盖章环节。
部分地区将探索“容缺受理”
中新网记者梳理发现，一些地区明确提出，将探索“容缺受理”制度。
“坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。”陕西提出，各地、各部门要积极探索“容缺受理”制度，由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。
青海也提出，各部门要探索推行“容缺审批”，即：由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率？
西藏也表示，探索推行“书面承诺预先办理制度”，对符合相关条件并进行书面承诺和公示的申请人，办事部门可预先办理相关事项，再相应加强事后核查与监管，提高办事效率。中新网记者 金硕 摄“ src=”http://i2.chinanews.com/simg/2016/160325/130878791.jpg“ title=”资料图。中新网记者 金硕 摄“ />资料图。中新网记者 金硕 摄
中新网记者注意到，今年仍然有一些地区曝出“奇葩证明”事件，可见破解“办证难”等问题仍然任重道远。
“‘奇葩证明’给公众和企业设置了重重障碍，浪费了大量人力财力。”国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰向中新网记者表示，“奇葩证明”产生的原因是多方面的，一是权力机构的“任性随意”，服务意识不足；二是由于信息不共享，职能部门间存在行政“堡垒”、信息“孤岛”现象，各部门间各自为政、不愿担责；三是审批和证明异化为权力寻租的渠道，职能部门不愿割舍利益。
对于如何真正落实相关举措，解决民生“痛点”，各地也发出“狠话”。如，北京提出，对各有关部门和单位开展简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作情况，定期进行督导检查，加大问责追责力度，及时督促有关部门和单位整改，着力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。
重庆提出，要通过效能评估和网上监督考核机制，确保服务全程可考核、追踪、监督。规范群众投诉举报渠道，形成举报“受理―处理―反馈”制度，及时解决群众问题。（完）
新华社北京3月27日电 (齐中熙、张世丹) 记者27日从中国铁建获悉，总建筑面积近1100万平方米的郑州航空港经济综合实验区棚户区改造工程全面开工建设。这是河南省目前最大规模的棚户区改造项目。
郑州航空港河东安置区项目负责人王金杰告诉记者，作为中国首个航空港经济发展先行区，目前全面开工建设的河东区第四至第九棚户区改造工程，总投资约300亿元，项目建成后，可提供住房23460多套，安置居民超过十万人。
负责施工任务的中国铁建十八局集团郑州航空港棚户区改造项目指挥长彭磊介绍说，2015年至2017年，郑州航空港经济综合实验区计划对42个行政村进行改造，建成16个城市社区，异地安置29092户，安置居民147495人。
据了解，从2015年到2017年的三年间，河南省计划改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房100万套和农村危房60万户，并加大棚户区改造配套设施的建设力度，使城市基础设施更加完备、布局更加合理、运行更加安全、服务更加便捷。(完)
红网桑植站4月5日讯(通讯员 柏青)4月1日，桑植县县委副书记、县长赵云海主持召开县第十六届政府第49次常务会议。
会议讨论了《桑植县城区“三化三改”工作实施方案》。为贯彻落实桑植县委、县政府“实施赶超行动、全面建成小康”战略和“15116”行动计划，加快建设国内知名山水人文旅游城市，着力改变城市形象，提升城市品质，桑植县将全力实施城市亮化，城市绿化，城市美化，棚户区和城中村改造，道路设施改造，地下管网改造等“三化三改”工作，力争在今年取得明显成效。
会议指出，“三化三改”要从大处着眼，小处着手。要高度重视，统筹规划、因地制宜，按照既定方案坚定不移的向前推进；要强化领导，完善领导小组，把工作任务层层分解，确保每一项工作任务有专人负责；要明确任务，把县委“三联三转三攻坚”、县政府工作报告和创森工作中明确的工作任务纳入其中，把在城市发展中非干不可、画龙点睛的好项目纳入其中；要务求实效，“三化三改”在于见效果、出亮点，切忌好高骛远，确定的项目必须要有工作方案和规划图，确保任务落到实处。
会议讨论了精准扶贫系列方案。桑植县农业农村局、发改局、人社局、住建局、教育局、卫计局分别从农业产业带动、就业培训、安居保障、助学保障和医疗救助等方面阐述《方案》的主要内容和措施。各部门《方案》按照推进农村贫困地区基础设施建设、基本产业建设、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设，实现“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”等方面展开，重点、主攻“产业带动、公共保障、易地扶贫搬迁、就业培训、政策兜底”，有明确的任务分解、时间节点、工作机制，可操作性较强。
会议要求，各部门要进一步完善《方案》内容，优化、配置好各类资源，整合、管理、用好扶贫专项资金，注重项目建设、组织建设。要进一步完善责任体系，确保工作有人专抓专管，确保各项目标任务落实到位；要进一步完善工作推进机制，健全社会参与机制，广泛组织动员社会力量，通过多形式参与扶贫开发，坚决打赢脱贫扶贫攻坚战，加快建成全面小康社会。
会议还听取了龙源水电公司体制改革工作情况汇报，2016年政府投融资计划和桑植县第十六届人民政府第七次全会会务方案。
原标题：俄媒：日本无意就钓岛问题让步 指望美国出手
[环球军事报道]俄罗斯《独立报》3月21日刊登文章称，无论是日本还是中国，都无意在领土争端中作出让步。东京甫一公布教科书审定结果、认定钓鱼岛属于日本固有领土，中国外交官便出面驳斥，称中国对钓鱼岛及其附属岛屿享有固有的主权，这一点是无可争辩的。中方的立场也是清楚、一贯的。
文章称，双方的言语交锋发生在日本与菲律宾、越南关系日益密切的背景之下，专家认为，倘若东京身后没有美国撑腰，不会如此高调行事。
北京认为，日本政界人士对历史的解读存在歪曲，更糟糕的是，他们还试图以不正确的历史观教育年轻一代，不愿承认对中国以及亚洲其他国家所发动的侵略。这便是中国外交部发言人陆慷在记者会声明的实质。
俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫称：“两国立场迥异，也没有弥合分歧的迹象。日本人对中国的要求置若罔闻。而中国人则认为，日本非法侵占了上述岛屿，理当归还。这一争端毫无解决希望。因为岛屿对于两国而言皆具有重要的战略意义，它地扼东海的主要海上动脉。此外，海底的石油天然气储量可观，渔业资源也非常丰富。日本与韩国面临类似的问题。首尔实际控制着独岛（日本称为竹岛），但日本人声称是韩国占领了岛屿且应归还，韩国人则不承认存在任何争议。唯一打算同日本讨论领土问题的是俄罗斯。我们如今的立场不如北京及首尔那般强硬。”
中国实施的是主动出击政策。它向钓鱼岛派出海警船，有时会进入12海里区以内。东京担心中国会上演武力夺岛的版本。它寄希望于同华盛顿签署的日美安保协定，倘若中国果真动用武力，美国会向盟国施以援手。这份协定也是事态一直未发展至战争的原因。
与此同时，日本也更为积极地介入南海的冲突，它所扮演的角色也日益受到关注。南海与东海一样，对东京具有重要意义。日本从中东地区进口的80%的石油，都要经此运输，而南海的捕鱼量则占到全球份额的10%。日本打着“遏制中国扩张”、维护航行自由的旗号行事。目前它尚未与美国一道参与海上巡逻，但已向菲律宾及越南提供了巡逻舰，并为之培训海军。东京还计划在4月先是向菲律宾，而后往越南派出舰队，与之展开联合军演。
不过，今年春天，日本在与中国的“拔河竞赛”中又新添了一张王牌。5月，七国集团峰会将在日本举行。据日本共同社报道，首相安倍晋三将在会上努力争取通过一份亟须在南海上恪守法律的宣言。若获各方首肯，即意味着七国集团将谴责中国政府在有争议岛屿兴建军事设施、部署防空导弹的作法。
文章称，中国试图阻挠东京将南中国海问题提交七国峰会讨论的企图。2月29日，在两国外交部门的定期磋商当中，中方表示，日本与争端无关，但其所为就如同确有其事，这令人怀疑东京改善日中关系的诚意。据消息人士透露，东京驳斥了北京的说法，称国际社会无法容忍人工岛礁的兴建及其军事化。
文章称，东京的立场毫无妥协余地。不过，同样显见的是，七国集团中的欧洲国家则希望发展与中国的经济往来。所以，它们是否会批准日本提出的宣言，不得而知。
全国卖地收入 去年减两成 今年料再降
陈益刊
全国土地出让收入在触及2014年4.3万亿元高点后，受经济增速放缓、土地市场需求不足等影响，2015年掉头直下，一年减少了9283亿元。而今年有可能继续下滑。
从4.3万亿到3.4万亿
财政部网站5日披露的2015年全国土地出让收支情况显示，当年全国缴入国库的土地出让收入跌破4万亿元，为33657.73亿元，同比下降21.6%。
不过，在去年中央和地方陆续出台稳定房地产发展的政策后，土地收入复苏迹象明显。2015年第四季度土地出让收入止跌回升（同比增长9.5%），2016年前两个月，地方政府国有土地使用权出让收入也与同期持平。
今年以来，个人住房贷款首付门槛降低，房地产交易契税营业税优惠政策出台，楼市成交量上升明显，全国卖地收入会否再次上扬？
一直关注土地市场的上海财经大学王克强教授告诉《第一财经日报》记者，未来全国卖地收入涨跌难以判断，土地出让数量将保持稳定，土地出让价格成为关键，而价格又与今年经济发展紧密相连。
不过，根据2016年中央和地方预算草案的报告，2016年地方政府性基金中的国有土地使用权出让（俗称卖地收入）预算收入为28248.6亿元，下降13.2%。全国卖地收入中，地方卖地收入占大头，这意味着政府对今年土地出让收入增速并不乐观，2016年全国土地出让收入或继续下滑。
为何降幅如此大
财政部总结2015年土地出让收入大幅下降的四点原因：土地市场需求不足；用地结构发生变化；出让面积继续萎缩；地价增速逐步趋缓。
随着我国经济进入新常态，受经济增速放缓等因素影响，土地市场需求呈现不足状态。2015年，全国国有建设用地实际供应量为53.36万公顷，同比下降12.5%。
而为了配合供给侧结构性改革，2015年国家在国有建设用地供应上实施差别化供地政策。分类型看，工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等其他用地分别占土地供应总量的23.4%、22.4%和54.2%，三类用地占比分别较上年下降0.8、2.4和提升3.2个百分点。
王克强告诉本报记者，国家降低如工矿仓储之类的建设用地，转而增加事关民生的基础设施等用地，这是一个好现象。由于基础设施用地价格较低，房地产用地和工矿仓储用地价格较高，因此用地类型结构的改变对于土地出让收入减收影响较大。
在房地产高库存压力下，房地产开发企业对购置土地更加谨慎。2015年，全国土地出让面积22.14万公顷，同比下降18.6%，与上年相比下滑3.1个百分点。
王克强认为，国家不再片面追求经济增速，而是强调经济增长质量，同时对建设用地采取总量控制，这让地方政府出让土地时变得更为理性，并加大力度盘活存量建设用地，也是导致地方政府出让土地收入增速下滑的原因。
分地区来看，2015年大多数省份土地出让收入降幅明显，但也有深圳等少数地区逆势上扬。
财政部数据显示，2015年土地出让收入中，分区域看，东部地区18797.99亿元，下降23.6%，占55.8%；中部地区8672.40亿元，下降17.3%，占25.8%；西部地区6187.34亿元，下降21.2%，占18.4%。
分地区看，除深圳（36.9%）、西藏（1.8%）、厦门（1.2%）、甘肃（0.2%）4个地区同比增长外，其他32个地区均出现不同程度下降。其中，大连（-56.4%）、宁波（-54.1%）、内蒙古（-51.8%）3个地区降幅超过50%。
财政部称，深圳市土地出让收入增长较快，主要是该市经济增长强劲，房地产市场交易火爆，土地资源相对稀缺，地价持续偏高所致。
土地出让支出相应下滑
由于土地出让收入大幅下滑，土地出让支出也相应下滑。
财政部称，2015年全国土地出让支出主要呈现三大特征：成本性支出占支出总额的比重略有下降；征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比有所提升；土地出让收益注重向农业农村和保障性安居工程倾斜。
比如，在成本性支出中，用于征地拆迁补偿和补助被征地农民支出约179356亿元，占66.8%，提升1.7个百分点。用于征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比提升，主要是当年征用的新增建设用地面积同比增长28.0%。
土地出让收益用于保障性安居工程支出823.49亿元，占12.0%，占比提升1.7个百分点（其中，棚户区改造支出308.54亿元，增长66.5%），这体现了土地出让收益向农业农村和保障性安居工程倾斜的政策导向。
财政部表示，当前，土地出让收支管理还存在一些问题，主要包括：土地违法案件未得到彻底遏制，大多数违法用地未缴纳土地出让收入，造成土地出让收入流失；土地市场化配置比例偏低，工业用地和基础设施等其他用地存在粗放利用现象，导致土地价值难以完全实现；一些地方仍存在减免或变相减免土地出让收入、通过空转等方式虚增土地出让收入和违规安排支出等问题，违规现象时有发生。
财政部称，下一步，应加大对违法用地的打击力度，依法征收土地出让收入，避免土地出让收入流失。同时，扩大国有建设用地有偿使用范围，完善工业用地供应方式，建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。
世界再大，却难有某些人的容身之所。
3月27日，按照中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统一部署，在我外交部、公安部和驻秘鲁使馆全力配合下，潜逃境外17年的“百名红通人员”第63号张丽萍被成功劝返回国。这是第25名到案的“百名红通人员”。
新加坡、美国、英国、加拿大、加纳、几内亚、圣文森特和格林纳丁斯、秘鲁……自去年4月国际刑警组织中国国家中心局首次集中公布针对100名涉嫌犯罪的外 逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令以来，潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。大快人心啊！
对内打“虎”拍“蝇”手不软，对外追逃追赃脚不停。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央矢志不移反腐败，不仅在国内保持反腐败高压态势，同时推 动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。在习近平总书记亲自推动下，在中央反腐败协调小组组织指挥下，国际追逃追赃工作取得了重要成果。如，“天 网行动”自2015年4月启动后，当年共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，“首次实现追回人数超过新增外逃人数”。
有逃必追，一追到底。如果说2014年是追逃追赃工作的“启动年”，2015年是“提速换挡年”，那么2016年则是“全面推进和攻坚克难年”。从十八届 中央纪委六次全会工作报告写明的“2016年主要任务”可以看出，加强反腐败国际交流与合作是“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势”的重要 内容。从继续开展“天网行动”，盯住重点个案，到办好二十国集团反腐败工作组会议，发挥亚太经合组织反腐败工作机制的作用；从发挥好中央追逃办成员单位、 省级追逃办职能作用，动态管理外逃人员信息，到强化双边交流合作机制建设，加强与美、欧、加、澳等反腐败执法合作，推动引渡、司法协助条约谈判工作……上 下联动更严实，内外发力更精准，彰显了哪怕腐败分子逃到天涯海角也要追回来绳之以法的坚强意志。
“在追逃追赃方面，凡是有中国外逃分子去往的国家，我们一般都有联系，确认外逃腐败人员是不是在这个国家，然后通过外交渠道、执法渠道等，寻求他们的支持 与合作，能够使外逃腐败分子早日被捉拿归案。”今年“两会时间”，中央纪委国际合作局局长刘建超在接受记者采访时如是说。就在此前不久，中央纪委国际合作 局有关负责人已公开披露，今年拟开展“天网2016”行动，下设几个专项行动，其中，“猎狐2016”、职务犯罪国际追逃追赃专项行动、打击利用离岸公司 和地下钱庄向境外转移赃款等专项行动是“天网2015”的延续。还将结合2016年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》，开展违规办理出国（境） 证照问题专项问责行动。此外，加强动态管理和信息共享，全面摸排外逃人员境外藏匿地，再集中公布一批外逃人员“红通”名单。继续用好在中央纪委监察部网站 开设的反腐败国际追逃追赃举报平台，欢迎海内外网友提供线索，共同打造一张追逃追赃的天罗地网。
意志坚如磐石，行动紧锣密鼓，正义之剑永远高悬，势将令外逃和拟外逃的贪官无地立锥、无路可退。“一年三百六十日，风刀霜剑严相逼”，既成风中之烛、惊弓 之鸟，倒不如早日自首，毕竟“此心安处是吾乡”，总比“垂死病中惊坐起”的日子强上百倍。更何况，中国人最讲究孝道，何苦眼睁睁地坐等“子欲养而亲不待” 发生？即便苟且偷生，良心过得去吗？（本报记者 陈治治）
原标题：广西桂林食药监局长坠亡 生前入住医院神经内科
图为唐天生病历卡。 唐梦宪 摄
中新网桂林4月3日电（赵琳露 唐梦宪）4月3日，广西桂林市食品药品监督管理局局长唐天生在医院坠楼身亡。经了解证实，唐天生生前入住医院神经内科。
根据桂林市公安局通报，4月3日上午7时53分，桂林市秀峰公安分局百梓派出所接110指令：桂林医学院附属医院住院部內有一住院病人从8楼坠落，已当场死亡。
警方经初步查明，坠楼病人为桂林市食品药品监督管理局局长唐天生。
当天中午两点多，记者赶到桂林医学院附属医院，事发现场已解除警戒线，地面经过清洗未见血迹。在住院部六号楼附近，有两名警察正在现场了解情况。
附近的一名清洁工指着六号楼称，今早七点多，唐天生就是从上面跳下来的。
据该院住院部五号楼神经内科值班护士证实，唐天生是于2日下午四点多入住神经内科，但具体病因她并不了解。
在五号楼二层的神经内科病房，37号唐天生的病床已被清理干净。据其同一病房的病友反映，唐天生住院后陆续有人来探望他。当天早上七点多，唐天生吃完一个面包后独自离开了病房。期间并未发现他有任何异常。
目前，此事仍在进一步调查中。
据了解，唐天生曾于2013年8月因公款吃喝问题，受到党内严重警告处分，并被免去龙胜县县委书记一职。（完）
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