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原标题：北京市二中院启动司改 法官办案质量终身负责
新京报快讯(记者 李禹潼)记者从北京市二中院获悉，3月31日，随着司法改革动员部署会的召开，二中院的司法改革正式拉开帷幕。经过近一年的调研摸底、分析研判，二中院已先后起草制定了《司法体制改革试点工作实施细则》等25项配套制度规定。
据介绍，二中院的司法改革将先后进行首批入额法官选任、组建专业审判团队、全面落实司法责任制等内容。首批遴选法官控制在29.3%以内，为152名。首批入额法官将以双向选择、考试考核、差额择优、依法选任为选任原则，按报名及资格审查、签署承诺书、考核考察考试、提出拟入额人选建议及提请任命等程序实施，确保能遴选出真正能够承担起繁重审判任务的高素质法官。
此外，改革后，裁判文书将在原则上实行“谁办案谁签发”。由合议庭成员共同审核、签署，除经审判委员会讨论决定的案件，或依法应由院长签发的法律文书外，院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再签发，以做到让审理者裁判，让裁判者负责。在此基础上，各类司法人员和审判组织的职责权限将有明确划分。全面运行办案责任制、审判质量瑕疵考评、错案责任追究、过问案件全程留痕等四项机制，严格执行“权力清单”“行为清单”“责任清单”，逐步完善司法责任链条。
同时，二中院还将完善法官业绩考评和案件质量评查机制，建立办案质量终身负责制和错案责任追究制，对因故意或重大过失导致错案的，依照相关规定确定责任。
香港特区政府政制及内地事务局局长谭志源5日介绍说，第五届行政长官选举将于明年3月26日举行。
当天举行的香港特区立法会财务委员会特别会议上，谭志源介绍说，下一届选举委员会界别分组选举将于今年12月11日举行。第五届行政长官选举将于明年3月26日举行。选举事务处会分别就相关选举的选举活动建议指引及选举的实务安排，咨询立法会政制事务委员会的意见。
他还介绍说，立法会换届选举将于今年9月4日举行。选举管理委员会4月1日完成《立法会选举活动建议指引》的公众咨询，预期6月底公布正式指引。
谭志源表示，特区政府、选举管理委员会一向重视维护选民登记制度的准确性和完整性。今年选民登记和更改登记资料的法定限期均为5月2日。政府今年会举行大型选民登记活动，通过不同渠道鼓励合资格人士登记成为选民，提醒已登记选民更新其登记数据。选举事务处会继续推行查核措施及执行查讯程序。如有合理怀疑任何人就选民登记提供虚假资料，选举事务处会将个案转介执法机关跟进、调查。
谭志源称，2016—17年度，政制及内地事务局获分配6.08亿港元。除了有关选举安排，拨款还将主要用于推广基本法、内地事务及港台合作等。(完)
证监会召开例行发布会3月25日，证监会召开例行发布会，主要内容如下：
1、证监会监管转型 派出机构处罚案件提升
证监会此前已经授予全部派出机构行政处罚权，据发言人邓舸介绍，2015年派出机构行政处罚结案98件，罚没款5872.75万元，其中信息披露违法案件20件， 内幕交易案 33件，超比例持股未披露案13件，短线交易案10件。
2、上海证监局开罚单：涉荣丰股份、匹凸匹
荣丰股份未披露大额非经营性资金往来，未披露关联交易，涉信息披露违法。 匹凸匹未披露多项重大担保诉讼事项，涉信息披露违法。
3、新兴场外配资抬头，以投资顾问、虚拟买卖等方式宣传投资者参与，证监会已按照19号文进行立案调查。
4、证监会回应退市“黑名单”：严重失实
上市公司退市与否，均应在有关规则程序下依法合规进行。
5、证监会回应第一财经：设立战兴板还要深入研究 没有必要写入“十三五”
发展战略新兴产业一直是国家既定的方针，证监会始终重视支持战略新兴产业发展，随着多层次资本市场的推进，资本市场对战略新兴产业支持力度会不断加 大。“十三五”规划纲要是判断未来五年发展大趋势，确定大方向，涉及战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证，是在研究中的具体工作，没有必要写入 纲要。
随身携带管制刀具行窃，抓捕过程是否有抗拒抓捕的行为，将直接影响小偷是构成盗窃罪还是更重的抢劫罪。日前，成都开庭审理的这起持刀盗窃电动车案中，5名参与抓捕小偷的警察、协警和保安都作为证人，出庭作证。法院依据他们的作证，最终确认小偷没有抗拒抓捕，盗窃罪没有转化为抢劫罪，当庭以更轻的盗窃罪对小偷作出判决。
携带刀具行窃
被告人被控抢劫罪
这起案件的被告人曾某和焦某，2015年10月，他们在成都青羊区某小区盗窃电动自行车时，被保安和民警当场挡获。检察机关指控，曾某犯抢劫罪、焦某犯盗窃罪，因为，曾某盗窃的时候随身携带有管制刀具，在被抓捕时有抗拒抓捕的行为。
“我盗窃自行车是事实，我认盗窃罪，但我不认抢劫罪。”在法庭上，曾某辩解称，自己没有持刀抗拒抓捕。
按照法律的规定，曾某究竟是构成盗窃罪还是抢劫罪，是否持刀威胁抓捕人员是关键，如果持刀并威胁了抓捕人员，抗拒抓捕，他的行为属于转化型抢劫，如果没有这个情节，则仍属于盗窃，抢劫罪的量刑远远高于盗窃罪。
为能查清事情的真相，法庭允许包括2名民警、1名协警、2名保安在内的5位证人分别出庭作证。随着庭审进展，5名证人作证完毕后，法院认定，除1名证人明确指认外，其他证人均不能明确曾某持刀抗拒抓捕的事实，同案的焦某也没有相应的交代，再加上曾某否认，据此法院认为，“转化型抢劫”的指控不能形成证据链，最终法院认定曾某犯盗窃罪。
防范冤假错案
庭审实质化拟在全省推广
这是成都法院庭审实质化改革的一个示范庭。
据成都中院相关人士介绍，去年2月以来，成都中院在全国率先探索开展以审判为中心的刑事案件庭审实质化改革试点。一年来，成都法院以证据排非、人证出庭、综合认证为重点，初步构建起一套以专业化审判、静默化管控、信息化服务为支撑的刑事庭审实质化改革操作模式，其改革成效得到最高法院肯定。
在此基础上，四川省高院召开全省法院刑事庭审实质化改革工作推进会，推广成都法院先行先试经验做法，安排推进全省法院刑事庭审实质化改革试点工作，同时解决好证人、鉴定人出庭和落实非法证据排除规则。
“这次示范庭完全以庭审为中心，围绕案件事实及控辩焦点，公诉人、律师、法官当庭对被告人、证人包括办案民警进行发问、举证质证，理性辩论，充分保障了庭审参与人的诉讼权利。”该案的辩护人、四川卓安律师事务所律师蒋健称。 王晓燕 刘方祺 成都商报记者 周茂梅
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黑龙江越狱犯。资料图继王大民、高玉伦、李海伟三人杀警脱逃最终被捕之后，哈尔滨又有嫌犯逃了！不过这回不是在监狱而是在医院，嫌犯一条腿刚动了手术，还打着石膏就那么跑了……
悬赏通告
2016年4月2日凌晨3时许，哈尔滨市五常看守所在押嫌疑人李振忠在五常市医院住院期间脱逃。
李振忠（在逃人员编号T2301840501002016040029），男，1968年11月26日出生，身高1.70米左右，体态较瘦。户籍地址黑龙江绥化市庆安县新胜乡新明村崔祥屯。身份证号232330196811263418。
嫌疑人脱逃时，上身着黑色皮夹克，下身着迷彩裤，着拖鞋。
为尽快将嫌疑人抓获归案，五常市公安局决定向社会悬赏征集线索。对提供线索或直接抓获犯罪嫌疑人的单位或个人，将给予人民币2万元奖励。
联系人：宛警官，孟警官
联系电话：
0451-53525110 15945012030 15945012022
4月3日下午，黑龙江省哈尔滨市五常市公安局政工科负责人向小编证实，逃脱嫌犯李振忠因入室抢劫被警方抓获，后住进五常市医院，在医院逃脱时没有伤人。目前，警方正在紧急追捕当中。
五常市医院外科医务人员向探员透露，嫌犯李振忠逃跑前因膝关节韧带断裂住进了该科，“就这几天，刚给他一条腿动了手术，还打上了石膏，病床在七楼，大晚上的，就那么跑了。”
黑龙江省公安厅刑事侦查总队悬赏通告显示，李振忠，男性，黑龙江绥化市庆安县人，1968年生，身高1.70米左右，体态较瘦。脱逃时，上身着黑色皮夹克，下身着迷彩裤，着拖鞋。
为尽快将嫌疑人抓获归案，五常市公安局向社会悬赏征集线索，对提供线索或直接抓获犯罪嫌疑人的单位或个人，给予人民币2万元奖励。
探员盘点
吊车撞墙钻下水道
——这些年上演的现实版“越狱”
小编疏理了近几年全国各地已发生过的多起越狱案，还原罪犯越狱与警方抓逃全过程，重现一幕幕现实版的“越狱”。
2015年4月27日上午9时许，四川凉山彝族自治州看守所一名一审被判处死刑的犯罪嫌疑人阿机子发在医院逃脱。4月29日下午警方发布协查通报：凡提供线索或者帮助抓获脱逃嫌犯的，奖励人民币2万元。5月10日凌晨5时许，阿机子发在凉山州昭觉县树坪乡被抓获。
2014年9月2日凌晨，哈尔滨延寿看守所三嫌犯王大民、高玉伦、李海伟，杀害一名看守所民警后脱逃，并抢走了一部手机及警服。同年9月3日至9月11日，三人先后被抓获，延寿县公安局分管副局长、看守所所长、当日值班副所长和民警停职接受调查。
2011年9月11日清晨6点多，河北深州监狱服刑人员王振轻用自制绳索翻墙越狱逃跑，王振轻曾当过5年特种兵，因犯罪被判刑10年。同年24日凌晨2时许，河北、河南两省警方经过14天的工作，王振轻在河南省被抓获。
2010年1月6日凌晨4时许，涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人陈洪周在广西钦州市第一人民医院治疗期间，趁看护人员不备，在妻子伍艳文的协助下，戴着脚镣脱逃。同时1月15日上午10时58分，陈洪周夫妇在防城港市落网。
2009年10月17日，内蒙古呼和浩特第二监狱内罪犯乔海强、高博、李洪斌、董佳继在当班期间抢夺一当班民警的警服、将其捆绑，又将另一名当班民警杀害，之后他们换上警服和便服，打伤监狱门卫值班民警，强行冲出大门，在监狱大门口外抢劫一辆出租车后，驾车逃脱。当地公安机关立即对4名越狱犯进行抓捕，同年10月20日，在出逃60多个小时后，其中三人落网，抓捕过程中，高博被当场击毙。
2009年3月1日晚19时40分左右，陕西汉中监狱两名被判无期徒刑的在押犯李保华、张国显经过密谋后在劳动期间钻下水道越狱，同年3月4日，策划越狱的主犯李保华在陕西渭南市被抓显，另一逃犯张国显出逃4个月，同年7月6日10时56分在西安市被抓获。
2008年3月12日晚10时，河北保定监狱在押犯人谢万礼，开动监狱内部吊车，冲破三道门岗和围墙，连撞四辆车后弃车逃跑。同时3月18日早6点，谢万礼被当地警方抓获。
新京报见习记者 张建 编辑 张太凌
本报讯 受地铁四号线树木岭站施工围挡影响，劳动路的车站路至树木岭路东西双向交通压力猛增。为避免出现区域性的严重交通拥堵，长沙交警对劳动路京广铁路跨线桥改建工程施工管制进行了调整，计划于4月5日24时实施的第一、二、三项交通限制措施暂缓执行，等地铁树木岭站施工围挡区域交通流稳定后再视情况实施。
目前已实施的交通管制为2016年3月31日零时起，茶园坡路车站路至劳动路路段实施东往西单向通行交通管理限制措施，禁止所有机动车西往东通行。
本报4月4日讯 记者获悉，4月6日7点至20点，长沙市雨花区范围内的体育新城变314游网Ⅰ回、体育新城变346白沙湾线、树木岭变364铝材线、合丰变324熙春园线、合丰变360黎托线、体育新城变322边山线、合丰变356雨东线等7条线路计划停电，届时将影响体育新城等长沙东南方向大部分范围的供电。另外，同一时段岳麓区的茶子山变356观沙线也计划停电。
机构称深圳房价收入比偏离合理值高达111%
5日，上海易居房地产研究院发布全国35个大中城市房价收入比偏离度排行榜，指出2015年35城房价收入比均值为8.7，目前偏离合理值的幅度为12%。但值得注意的是，区域分化愈加剧烈，以深圳为例，深圳房价收入比偏离合理值高达111%，而沈阳房价收入比偏离合理值却仅为-14%，致使房价进入了“跌无可跌”的底部状态。此外，由于房价连续数月上涨，多地房价和城镇居民人均可支配收入的实际增幅出现了“倒挂”。
据悉，房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值，其指标主要用于衡量房价是否处于居民收入能够支撑的合理水平，直接反映房价水平与广大居民的自住需求相匹配的程度。
报告显示，根据国家统计局口径的数据，2015年全国商品住宅房价收入比为7.2，其中，35个重点城市房价收入比为8.7，偏离合理值的幅度为12%。
“从平均水平来看，我国房价收入比较合理值只是稍高，但值得注意的是，如果分城市具体看，区域分化愈加剧烈。”易居研究院研究员曹倪娜介绍称。
曹倪娜说，通过2015年与2014年的数据对比，2015年35城房价偏离度的中位数是12%，相比2014年的18%，下降了6个百分点，35城房价收入比偏离度有所收窄，说明2015年的房地产市场回暖具有明显的区域差异，并非全国市场范围内的统一高度反弹。
数据显示，从房价收入比来看，与全国均值7.2相比，深圳房价收入比高达23.2，厦门房价收入比为15.3，北京方面房价收入比达14.5，上海方面达14.0，福州、杭州、广州分别为11.2、10.7、10.4。房价收入比偏离值方面，35城中超四分之一城市偏离值幅度达25%。深圳房价收入比偏离合理值的幅度高达111%，厦门方面房价收入比偏离合理值的幅度也达70%，北京方面偏离合理值的幅度达45%，石家庄偏离度也高达45%，上海、福州方面，分别偏离40%左右。而沈阳房价收入比仅为6.0%，房价偏离值幅度更是为-14%。
曹倪娜表示，2015年因中央到地方各方面楼市利好政策不断出台，释放了挤压几年的楼市刚性和改善性需求，加之2015年上半年股市避险资金流入楼市，使得以深圳、上海、北京为首的一线城市，楼市成交量大幅攀升，助推房价出现前所未有的井喷式增长。在此背景下，小幅上涨的收入水平大大落后于房价的上涨幅度，也是该类城市偏离合理值的主要原因。
事实上，在连续数月上涨的房价面前，不仅仅是深圳，多地城镇居民人均可支配收入的实际增幅出现了“倒挂”情况。上海方面，2015年上海城镇常住居民人均可支配收入52962元，增长8.4%，但当年新建住房价格同比增长18.2%。
对此，曹倪娜指出，35个大中城市房价收入比偏离度区域分化加剧。房价收入比偏离度处于负值的城市，如银川、沈阳、哈尔滨，基本可以判定没有房价泡沫。但并不意味着这些城市的房地产市场，在日后拥有更多的反弹空间，因为高企的库存和低迷的市场环境，很难在短时间内得到根本性的扭转。其次，与之相反的，房价收入比偏离度较大的城市，例如深圳、上海、厦门基于坚挺的住房消费需求和投资投机性需求，房价收入比的偏离度可能再次扩大或者持平，但换角度而言，短时间内飙升的房价亦透支着未来上涨的动能，同样存在盘整的风险。
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