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景区游人络绎不绝（资料图）

　　红网张家界站4月6日讯（通讯员 黎国平）4月6日，张家界武陵源区旅游、统计等部门传出消息，今年第一季度，张家界核心景区武陵源接待游客293.7万人次，同比增长近五成。
　　
　　今年以来，武陵源区扎实推进景区基础设施提质升级。2月初，天子山索道升级完成并投入使用，有效缓解了排队现象。锣鼓塔生态停车场、吴家峪游客服务中心主体工程顺利推进，完善了旅游公厕、摊棚摊点、安全防护设施、游客服务区、景区污水治理和信息化工程等配套设施建设。同时，全面加强旅游安全监管责任体系建设，完成了星级饭店复核工作；进一步规范了乡村特色民宿（客栈）的发展建设与经营；扎实开展“平安满意在张家界”活动及“服务游客‘三必须’”等基层党建活动，打造“10分钟景区应急救援救治圈”，进一步提升了景区服务水平和质量。
　　
　　据统计，今年第一季度，张家界核心景区武陵源接待游客293.7万人次，同比增长48.3%，其中境外游客13.85万人，同比增长30.6%；一次进山58.6万人，同比增长35.3%；全区实现旅游总收入12.16亿元，同比增长42.89%。尤其是春节黄金周期间，自驾游异常火爆，全区共接待自驾游车辆4.2万台，同比增长200%。

　　今天重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员跟大家的说的案子有些沉重，正值花季的少女，被求爱不成的同学浇油毁容，虽然肇事同学在 此后被判处12年的刑罚，但是少女的一生也发生了变化：在事发后4年多的时间里，女孩起诉肇事者及其家人索赔。法院在本月作出的终审判决中，判决少女获赔180余万元，其中精神损害赔偿为8万元。

　　一个无辜的被毁容的少女，她的精神损害怎样体现在司法判决中，应该如何以数字衡量？探员今天来带大家看看这起案件前后所产生的法律问题。

　　业内人士表示，精神损害赔偿的数额界定，在司法上一直存在空白，在周岩的案件上，法院所引用的赔偿标准的指导意见是10年前指定的，早已不能“与时俱进”，周岩案件或许可以成为国家从立法到司法来确立赔偿标准的一个良好契机。

　　案情回顾：花季少女惨遭追求者毁容

　　1995年9月生的周岩是安徽合肥市人，2011年，她还是寿春中学一名学生学生。

　　2012年2月24日，微博上一则《花季少女拒绝求爱遭烧伤毁容，请广大网友救救我的孩子》在微博上开始传播，据微博和帖子描述，2011年9 月17日下午，与周岩同在一所中学读书的学生陶汝坤因求爱不成，携带打火机油来到周家，趁周岩不备，拿出准备好的油浇到受害人头上并点燃焚烧，半分钟不 到，整栋楼响彻她的尖叫。

　　被焚烧后，周岩经家属送到安徽医科大学附院重症病房经7天7夜的抢救治疗才脱离生命危险，但伤势已极为严重，其头面部、颈部、胸部等严重烧伤，一只耳朵也烧掉了，烧伤面积超过30%，烧伤深度达二度、三度，整个人面目全非。

　　事发后，陶汝坤的父亲陶文在新浪实名认证微博称，他是合肥市审计局职工，由于教子无方，儿子陶汝坤给周岩及周岩一家造成的无可挽回的伤害和痛苦表示深深地愧疚，并对广大网民深表歉意。他会竭尽全力为周岩治疗。

　　肇事者获刑 毁容少女四年诉讼获赔180万元

　　2012年4月23日上午，安徽少女毁容案开审，被控涉嫌故意伤害罪的陶汝坤在合肥包河区人民法院未成年法庭受审，陶汝坤当庭道歉但周家不接受，案件审理9个小时。

　　2012年5月10日下午3点整，案件开庭宣判，受害人周岩未出席宣判，包河区人民法院以“故意伤害罪”判处陶汝坤有期徒刑12年零1个月，陶汝坤此后未提出上诉。

　　此后，周岩开始走上民事赔偿的“漫漫长路”：

　　2015年5月15日，毁容少女案在合肥市蜀山区人民法院一审宣判，周岩由于需要接受治疗未到场，由其父母到场，陶某家人及代理人均未现身。周岩在一审中要求陶家赔偿包括精神损害抚慰金在内的各项赔偿367万余元。

　　重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员了解到，一审期间，周岩三次变更诉讼请求，第一次变更诉讼请求提出了精神损害抚慰金50万元，第三次变更诉讼请求时，精神损害抚慰金增加为150万元。

　　法院一审认为，陶某应承担全部赔偿费用，除其名下房产外，不足由其监护人承担，共计172万余元，其中精神损害赔偿部分为8万元。驳回周岩其他诉讼请求。

　　上诉坚持150万元精神损害抚慰金

　　“治疗中受到的痛苦和折磨，是将精神抚害抚慰金由原来的50万元提高到150万元的缘由”，不服一审判决的周岩在上诉中表示。

　　周岩的理由是，陶汝坤的行为给自己的生理和精神都带来了极大的痛苦，周岩在安医一附院经历了一次气管及创面切开手术、四次自身取皮植皮手术，全身上下除了烧伤的瘢痕就是取皮的疤痕，几乎没有一块完整的肌肤，治疗中需要在周岩身上埋置扩张器扩充皮肤用于取皮植皮。

　　这种扩张器每次在周岩的背部、腋下、大腿、腰部等部位埋置，采取定期注射生理盐水的方式扩撑皮肤，每次扩撑要持续数个月，每次都要数月保持同一 个睡姿不能动。埋扩张器、注水、取皮、植皮，这是一个漫长而痛苦的治疗过程。此外，根据医生介绍，周岩烧伤和植皮部位因为没有汗腺、没有毛孔，无法像正常 皮肤一样呼吸，骚痒会伴随终身，并且整容后的面容也永远不可能恢复到常人的状态。

　　法院终审：精神赔偿仍然只判8万

　　法院二审认为，周岩因陶妆坤的侵权行为造成身体严重损伤，给其身心带来极大痛苦，其主张陶汝坤应赔偿精神损害抚慰金，符合法律规定。

　　由于精神抚害抚偿兼具抚慰、填补及惩罚的功能，在确定精神损害抚慰金数额时，除考虑受害人的损伤后果及侵权人的过错程度、侵权行为的具体情节 外，还应综合考虑侵权人承担责任的经济能力以及本地的生活水平其他因素。原审法院在综合考量的基础上确定周岩的精神损害抚慰金为8万元，其数额适当，法院 二审予以维持。法院终审判决陶家赔偿周岩180余万元。

　　重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员了解到，根据安徽省高级人民法院出台的《审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》第二十五条规定，精神抚慰金的数额可以受害人的伤残等级确定，一般不低于5000元，但不能高于8万元。

　　但是周岩认为，这仅是安徽省的指导意见，并不是法律和司法解释，且第二十五条最后一款明确规定“案件有其他特殊侵权情节的，精神抚慰金的数额可 以不按上述标准确定”，精神抚慰金的数额的上限可以突破8万元。司法实践中也不乏因犯罪行为遭受损害的受害人获得精神抚慰金超过8万元的案例。原审法院确 定周岩的精神抚慰金为8万元过低。

　　此外重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员注意到，终审判决书显示，陶汝坤现于安徽省未成年犯管教所服刑。对此周岩对出生于 1995年、已经成年的陶汝坤的服刑地提出质疑，探员昨日咨询律师了解到，根据监狱法，未成年犯在未管所服刑，成年后如果剩余刑期在两年以上，则必须转到 监狱服刑。

　　探员追问

　　毁容少女的精神损害怎么衡量？

　　北京华讯律师事务所主任张韬律师告诉重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员，该案中精神损害赔偿额判赔过低，这在目前的司法实践中也普遍存在，是由于以下原因所导致。

　　●被害人很难在刑事案件中主张精神损害赔偿

　　在大部分刑事案件中，被害人很难主张精神损害赔偿，这对被害人来说是不公平的；被告人（犯罪嫌疑人）被判处刑罚，并不能抵偿其给被害人所造成的 精神损害，但在现实案件中，除非手段极其恶劣的刑事犯罪，否则很少能够看到法院有再判决支持被害人的精神赔偿主张的情况。被害人只能另行起诉，在民事赔偿 中索要精神损害赔偿。

　　●民事诉讼中关于精神损害赔偿法定标准立法存在空白

　　根据《侵权责任法》第二十二条的规定， 侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。但法律中没有对精神损害赔偿的标准进行明确具体的规定，精神损害赔偿确有因每 个案件具体情况、情节、给被侵权人造成的损害结果等方面不同而可能存在差别，难以在法律中直接进行具体量化的规定，但作为人们的人身权益受到侵害后的一项 重要赔偿主张项目，应当通过法律对所需要考虑的因素进行明确具体的规定，将被侵权人的所受到的精神损害、打击和压力作为最主要的因素首先进行考虑。

　　●司法解释仍旧忽略对精神损害的具体数额进行界定

　　根据最高人民法院2001年发布的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，精神损害赔偿数额根据以下因素确定，即侵权人的 过错程度，侵害的手段、场合、行为方式等具体情节，侵权行为所造成的后果，侵权人的获利情况，侵权人承担责任的经济能力，受诉法院所在地平均生活水平。

　　随着社会的发展，各种违法犯罪的新情况不断出现，需要更加具体的标准，最高法院也可以发布一些指导案例，对基层法院的判决作出指引，周岩这个案件是很好契机。

　　●法院适用多年前的指导标准裁判，是本案标准过低的直接原因

　　安徽省高级人民法院在2006年发布了《审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》，在第二十五条有以下内容，确定精神抚慰金的数额时，可以参考下列标准：

　　“公民身体权、健康权遭受的伤害已经构成伤残等级，精神抚慰金的数额可以结合受害人的伤残等级确定，一般不低于5000元，但不能高于80000元；（依据相应伤残等级，按照每个级别递减10%计算）”

　　“造成公民死亡的，精神抚慰金的数额一般不低于50000元，但不得高于80000元。”

　　中级法院严格按照高级法院的指导意见进行裁判，判决本身没有问题，但对被侵权人来说，这样的额度显然无法补偿对其精神所造成的伤害。

　　首先需要说明的是，该指导意见的标准已出台十年之久，现今还严格的适用显然已经不符合社会、经济等发展的需要。其次，本案具有特殊性，不同于一 般的（交通事故等）人身损害赔偿案件，会对人的精神造成严重损害；该《指导意见》中还指出了，该（判决赔偿的）标准是参考标准，如案件有其他特殊侵权情节 的，精神抚慰金的数额可以不按上述标准确定。

　　●特殊案件可以适当突破原有的判决标准

　　考虑到本案的特殊情况，以及标准的严重滞后性，可以在判决中有所突破，例如北京的法院就曾有过先例，周岩案件可以参考北京的案件。

　　2007年，北京第一中级法院在审理“售票员掐死清华大学某教授的女儿”一案中，根据案件的具体情况，就曾做出赔偿该教授夫妇30万元的精神损害抚慰金、并以法院的名义对该教授表示同情的判决；而此前，该售票员已经被法院判处死刑缓期两年执行。

　　新京报记者 王巍 韩雪枫 编辑 张太凌

　　【环球时报驻泰国特派记者 杨讴 环球时报记者 张旺】中国驻老挝大使馆24日向《环球时报》记者证实，23日21时许，老挝万象省卡西县发生一起枪击过往车辆事件，造成人员伤亡，其中6名中国公民受伤。中国外交部发言人华春莹24日说，中方已向老方提出交涉，要求老方派军警救援，全力救治伤员，妥善安置其余乘客，抓紧调查清楚有关事件，严惩凶手，并采取切实、有针对性的措施加强保护当地中国公民安全。

　　英国路透社援引中国官方媒体的报道称，当地时间23日晚，一辆从云南昆明开往老挝首都万象的国际班车载有25名乘客和3名司机，在行驶至老挝北部琅勃拉邦与万象省交界处的卡西县境内时遭路边不明身份者枪击，车上6名男性中国公民受伤。

　　中国驻老挝大使馆官员24日告诉《环球时报》记者，枪击事件发生后，使馆方面启动应急机制，并向老挝警方和医院核实相关情况。伤者已在第一时间转到万象市的一家医院接受救治，使馆代办和领事官员也都前往医院进行探望，并通过使馆渠道向老方强调，一定要选派优秀的医护人员对伤者进行救治。

　　中国驻老挝大使馆官员说，目前除2名中国公民伤势较重外，另4名中国公民伤势可控。但使馆并不掌握他们的具体身份，因为现在的主要精力和关注点仍放在救治上，且一些伤者还在救治中，不方便向他们了解更多情况。对于枪击事件的性质，使馆方面称目前还不能做出判断，有赖于老挝警方的后续调查。

　　这是今年第三起中国公民在老挝被袭事件，这在政局稳定的老挝并不多见。针对为何中国公民成为袭击目标，华春莹24日说，任何国家的公民在海外旅行时都有可能成为被袭击的目标。犯罪分子实施犯罪活动时是没有国家之分的。所以，中方主张各国采取切实有效措施，加强执法国际合作，维护好各国的安全和稳定。

　　对于此前的两起袭击事件，中国驻老挝大使馆官员告诉《环球时报》记者，使馆要求老方尽早进行案情通报，老方也不断有新信息传给中方，但始终没有整体性判断，故不能臆断乱猜。使馆方面会持续跟踪案情。

　　中国云南省社科院东南亚研究专家朱振明24日在接受《环球时报》记者采访时说，首先还是要搞清楚这几起案件的性质，大概有这样几种可能：反共、恐怖袭击、刑事犯罪或者对中国帮助老挝搞建设有所不满。对于案件迟迟没有结论，朱振明说，老挝方面并非对这些案件不管不顾，而是它的公安力量和通信技术能力有限，再加上老挝北部人口密度低，给破案增加了困难。

　　原标题：上将刘亚洲有多强硬？

　　近日，国防大学教授戴旭与美军“中国通”、美军“红队”指挥官马伟宁合著的《戴旭与美军“中国通”的战略对话》出版发行。“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这是国内首次出版中美军官之间直接“观点碰撞”的出版物，书中体现了中美两军乃至两国完全不同的哲学思维及文明的冲突。

　　今天，中国军网发表了上将刘亚洲对这本书的点评文章，“读了‘对话’（即《戴旭与美军“中国通”的战略对话》一书），有几点感触”，刘亚洲说。

　　刘亚洲是空军上将，曾任北京军区空军政治部主任、成都军区空军政委、空军副政委等职务，现任国防大学政委。

　　早在三十年前，刘亚洲就曾以军事题材报告文学闻名，经典篇目如《恶魔导演的战争》《那就是马尔维纳斯》《攻击、攻击、再攻击》等，美国战略家科尔曼曾经评论道：“刘亚洲这些报告文学其实是世界新军事变革的前奏。这个新军事变革果然发生了。一个解放军营级干部，能有这样的眼光，实在难得。”

　　中国军网则如此评价刘亚洲：“进入新世纪以来，刘亚洲在国家战略和军事战略上深入研究，推出了一系列作品，如《大国策》《西部论》《金门战役检讨》《大战略观》等宏文，引起国内外关注。据悉，美国五角大楼自2005年以来，已秘密召开过数次研讨刘亚洲著作的会议”。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲的父亲刘建德是个1939年参加革命的老八路，曾任兰州军区后勤部副政委，战功卓著。刘亚洲的爱人李小林是前国家主席李先念的女儿。

　　刘亚洲素有“高层文胆”、“军中才子”、“中国鹰派”之称。近年来，刘亚洲发表的文章多论述中日关系、中美关系、军事改革等，多有强硬表态，同时，他也会发表有关军队反腐的言论，言辞犀利。

　　谈军队人才培养

　　“必须淘汰滥竽充数、琐屑颟顸之辈”

　　习近平在国防大学校史馆，刘亚洲（左一）讲解。

　　3月23日，习近平视察国防大学时指出：要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，为实现中国梦强军梦提供强有力的人才和科技支持。

　　点评《戴旭与美军“中国通”的战略对话》时，身为国防大学政委的刘亚洲也谈到了国防大学如何培养人才的问题：“曾经有一个著名的‘钱学森之问’：为什么中国大学培养不出世界级创新大师？这个‘问号’叩击的恐怕不仅仅是中国的大学。一个‘独尊儒术’带来万马齐喑。高山之巅无美树，大树之下无美草。漫长史书，政治家招贤纳士如汉高祖如唐太宗者凤毛麟角”。

　　“由二人（戴旭与马伟宁）对话，有感而发人才之论，实是情不自禁”。刘亚洲说：中国全面的军事变革拉开帷幕。习主席在中央军委改革工作会议上说，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。国防大学是全国最高的军事学府，担负着为国家和军队培养人才的战略任务，必须开风气之先。以改革的劲风，荡涤嫉贤妒能、空谈误国之风，淘汰滥竽充数、琐屑颟顸之辈，打破资格、颠覆惯例，提供条件让有真知灼见的人脱颖而出。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2015年8月在《继续解放思想》一文中，刘亚洲也曾谈到，“国防大学要做中国新军事革命的发动机”，“要解放思想，首先要明白是什么束缚了我们的思想。无非是三个字，一个是‘怕’，一个是‘懒’，还有一个是‘假’”。

　　刘亚洲解释说：怕，就是怕自己说错了话，走错了路；懒，是指不愿意动脑子，不思考，也有不干事的现象；假，就是伪创新。

　　“我们这些人早晚要成为祖宗。我们应该想怎么当一个合格的祖宗，给后人留下点什么。比如我们学校，教学也好，科研也好；成为名师也好，不成为名师也好；成为名将也好，不成为名将也好，都要留下点东西，不枉活一生”。

　　谈军队反腐

　　“查处徐才厚、谷俊山等，只是解决问题的开始”

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲多次痛斥“军老虎”，直言“用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根”。

　　2014年11月，在“学习贯彻全军政治工作会议精神理论研讨会”上，刘亚洲发言称：军队为什么发生这么多严重腐败问题，需要我们深刻反思。查处徐才厚、谷俊山等腐败分子，只是解决问题的开始，反腐要打攻坚战，也要打持久战。

　　2015年5月，在《走出甲午迎接变革再创辉煌》一文中，他写到：思想文化是制度机制的核心，任人唯亲、“选才惟财”的潜规则，是腐败文化的反映。如今，甲午时期封建王朝腐朽不堪的政治制度已不复存在，但封建主义的用人思想却并未扫除干净。用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根。前一时期，有的拿官职做交易，明目张胆、明码标价买官卖官；有的以人划线、以地域划线、以单位划线，培植亲信、排斥异己，拉帮结伙、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，搞人身依附，跟人不跟党。那些真正一心谋打仗、而又不愿同流合污的优秀干部受到了排挤。而通过向上级“进贡”获得升迁的人，一定要通过向下级“纳贡”来收回成本，如同一个核裂变的链式反应一样，层层传导，直至末端。这种腐败文化的辐射力、渗透力极强，严重败坏了我军的政治生态，造成了难以估量的损失。

　　谈军改

　　“不进行一场革命，不足以焕发青春”

　　2015年底，在《军改是一场革命》一文中，刘亚洲谈到了军队人才建设问题。

　　他写到：1963年，毛泽东在凭吊罗荣桓诗中写道：“君今不幸离人世，国有疑难可问谁？”这首诗既是一个分野，又像一个谶语。自第一代将领凋零之后，我军一直期待出现席卷天下时那股人才潮。一支守天下的军队，用一大批德才兼备的干部有难度，但用几个优秀人才应当有可能。问题是，在不良政治生态影响和平庸守旧思想氛围的笼罩下，这几个出类拔萃的人才也容不下。这带来两个后果：一、不敢讲真话。关起门来也没有人讲真话；二、生存第一。为了避免吃亏，我们甚至在没吃亏前就已经懂得如何防范了。

　　他强调：今天我军人才队伍建设又到了“爬坡”阶段。这个“坡”，比当年的“坡”艰难百倍。因为积弊太深，如深渊万丈。不进行一场革命，不足以焕发青春。

　　他认为，此次军改，高级将领中应刮一场头脑风暴；中层应该铸造一个全新的“参谋团”；基层士兵要有知识和文化。

　　他还特意分析了参谋队伍存在的问题：今天我军参谋队伍有两大问题：其一，缺少吞天吐地的能力。首先是缺少吞天吐地的气魄。“参谋不带长，放屁都不响”就是辛辣而真实的写照。其二，缺少干事业的追求。中层军官必须把打仗当成一个职业。军人不把打仗当成一个职业，就更不会把它当成一个事业。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲多次强调军改的必要性，他曾直言：今天，不改革是中国军队最大的风险。不改革的症结在于改革动力不足。动力不足的症结在于不愿触及个人的利益。然而，严酷的现实是，只要是私利，就终究会被打破。不被自己打破，就被别人打破。今天不打破，明天必打破。

　　谈信仰

　　“信仰一旦崩溃，比不曾有过信仰更加糟糕”

　　“我已多次讲过信仰问题，可应者寥寥”，2015年8月，在谈信仰一文中，刘亚洲说：我想起了“文革”中牺牲的张志新的那句话，张志新在临终前叹息：“我向冰冷的铁墙咳一声，还能听到一声回音。我向活人呼唤千遍万遍，恰似呼唤一个死人。”

　　刘亚洲在文中写到：今天，很多人信仰破灭了。信仰一旦崩溃，比不曾有过信仰更加糟糕，就像文明一旦崩溃，比不曾有过文明还要糟糕一样。前几天，我又看到一封信，是一个退休多年的老干部写给儿子的，大意是：你到社会上工作后，千万不能讲真话，因为讲真话是要倒霉的。在领导面前你要说三分话，不可全抛一片心。不要轻易相信别人，等等。这封信登在一个杂志上，你们可以找来看看。这封信，说明这个革命多年的老同志的信念已经破灭。这封信也代表了当前相当一部分父辈的心态和观念。

　　他提出：没有精神的中国是不会过上好日子的。我们已经尝到最初的苦果。有段子说，中国人从食品中完成了化学的扫盲。比如，从大米中认识了石蜡，从火腿中认识了敌敌畏，从鸡蛋中认识了苏丹红，从牛奶中认识了三聚氰胺。这一点，我们对古人、对今人、对未来人都是欠了债的。这个债一百年也还不清。

　　谈日本

　　“中日一旦陷入军事冲突，中国必须打赢，没有退路”

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刘亚洲曾多次谈及中日关系。

　　他提出：一个不能自主的国家所希望的是恢复过去曾经拥有的；相反，一个自主的国家则是争取创造它所未有的。战后70年，日本仍是一个不能自主的国家。时代发展虽已天翻地覆，有些日本人还生活在军国主义时代的历史幻觉之中，缺乏清醒理智的现实感。

　　他表示：在世界文明史上，日本因为缺乏原生性的文明创造力，从来不是领导世界发展潮流的强国。文明创造力的缺失，使得日本只能长期在大国舞台上充当配角，当然是一个具有极强搅局能力的配角。对征服者与强者，日本总是恭顺与合作；对待弱者与被征服者，日本则屡屡以屠城、血洗的方式对待。

　　“文明的局限性，决定了生存的局限性。日本很多时候的悲剧就在于，本来只能做‘棋子’，却总想成为‘旗手’。真相往往使人痛苦。侵华战争的失败只是将日本文明的局限、日本右翼政客在战略上的浅陋、日本国家战略上的失败彰显出来，而日本有人却难以接受这种为历史所检验的真相。一个民族如果习惯于掩饰历史、拒绝真相，沉缅于自大的狂妄幻想之中，则是没有希望的”。

　　2015年10月，刘亚洲发表了题为《从钓鱼岛问题看中日关系》的文章。他写到：中日不断对抗会使中日双方向和平的方面越走越远，向战争的方向越走越近。而一旦中日陷入军事冲突，对中国而言只有一个选择，必须打赢，没有退路。同时，他也表示，我们必须以不惜战争的决心尽一切可能避免战争。作为军人，我们必须用“打仗的决心”争取和平。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝

由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构而进行的“2015中国幸福小康指数”调查显示，公众眼中最具幸福感的职业，排在前十位的依次是：自由职业者、教师、政府官员、艺术工作者、普通公务员、导游、民营企业家、健身教练、演员、创业者。（4月5日中国新闻网）
　　
　　公众眼中最具幸福感职业新鲜出炉，在“十强”中，教师、政府官员和普通公务员分别位列第二、第三、第五名。这也就是说，公职“三分天下有其一”，看这幸福感高得，直爆表啊。事实当真如此吗？
　　
　　有一种幸福，叫“看上去很幸福”。教师、政府官员和普通公务员的职业幸福，或恐就是此种幸福。众所周知，通常情况下，教师、政府官员和普通公务员都是吃财政饭的，每个月就挣那么一点儿死工资。此前曾有网媒爆料某行政事业单位存在高工资现象，我不敢说没有，但这最多算是个别现象，不可能成为大多数。如若不信，您大可以咨询一下亲友中的公职人员，探一探他们的荷包有多瘪，结果肯定令您大吃一惊。
　　
　　当然，在公职人员当中，的确存在一些害群之马。比如，有些教师正常教学不用心，有偿补课干起来倒是欢实得很；个别政府官员不能廉洁自律，利用公权中饱私囊；少数普通公务员“身在曹营心在汉”，8小时内开小差、忙三产。这种有违规章法纪的公职人员，在被查处前，或许家底殷实，但他们照样没多少幸福感。因为随着正风肃纪的持续开展，此类人必定日日悬剑，寝食难安。待到东窗事发之时，哭都来不及了，更遑论幸福感。
　　
　　除了收入因素，职业幸福感还与个人可支配时间有关。我们知道，自由职业者能高居榜首，不只因为相对可观的收入，更源于“我的工作我做主”。反观教师、政府官员和普通公务员，比收入更羞涩的便是时间。现如今，“五加二”“白加黑”“365（天）24（小时）”早已成为很多公职人员的常态。当加班加点成为“家常便饭”，职业幸福感也就难免此消彼长了。
　　
　　总而言之，说教师、政府官员和普通公务员最具职业幸福感，我不敢苟同。改为“最具职业自豪感”或许更贴切一点儿。
　　
　　文/吴点墨

　　主持人孙华：近日，有消息称，首批债转股规模为1万亿元，预计在三年甚至更短时间内，化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。本轮债转股将对降低企业杠杆产生什么样的作用？能否成为银行业务创新转型的催化剂？资产管理公司在债转股试点进程中的作用如何？债转股对A股市场的影响有哪些？以史为鉴，上轮债转股的成功经验有哪些？专家学者将一一详细解读。

　　据报道，首批债转股规模为1万亿元，预计在三年甚至更短时间内，化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产，并且债转股对象聚焦为有潜在价值、出现暂时困难的企业，以国企为主。这类企业贷款在银行账面上多反映为关注类贷款甚至正常类贷款，而非不良贷款。“僵尸企业”不得参与，财政不再兜底。

　　“债转股的意义主要有三方面。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示，一是对银行业来讲，债转股是一种逆周期的改革举措。债转股实施后，将为银行业松绑，重新激活商业银行对实体经济的融资能力。二是为新时期下的银行业开展投贷联动等创新业务提供政策空间。三是有利于银行改善不良率，提升净利润水平。此外，对于降低企业杠杆、促进经济结构转型都将发挥重要作用。

　　民生证券研究院副院长李少君在接受《证券日报》记者采访时表示，出于历史原因，在存量贷款中尤其是大行贷款，国有企业往往在客观上占比较高。结合政策层面产业转型升级的导向，处于战略转型期或有重组并购意图的国有企业有望借助债转股来改善资产负债表、减轻债务压力，并为国企改革争取时间、压缩成本。

　　黄志龙认为，债转股有利于促进国有企业混合所有制改革。目前，许多民间资本对于国有企业混合所有制改革的兴趣不高，使得改革推进力度有限，如果通过债转股的方式，将促进金融资本逐步渗透到国有企业改革中。此外，还能降低国有企业杠杆率，提升国有企业的估值水平，进而促进国有企业和国有资本在改革过程中保值增值。

　　“透过统计数据可以看出，高杠杆带来的债务成本已成为拖累企业发展的重负。”李少君认为，债转股在一定程度上能够有效降低企业的债务负担，同时降低企业杠杆并帮助企业控制成本，有利于提升企业竞争力。另外，如果这类企业在一定程度降低了财务成本，能够使其在边际上显著改善企业的盈亏状态。如果企业未来的确处于前景相对较好的行业、且具有一定的竞争优势或特点，那么债转股将帮助企业改善因债务负担过重或流动性压力所造成的企业财务困境。(见习记者 杜雨萌)

　　原标题：外地马仔持刀逞凶 罗田现最美警察“挡刀哥”（图）

　　荆楚网消息（通讯员 张朝珍 刘菊红）4月1日下午，在罗田县与麻城市交界的大崎镇乱石窠村一处山凹里发生一起聚众赌博引发的暴力抗法案件。致罗田警方2人受伤，3名疯狂“看场”马仔被当场抓获，收缴砍刀4把、匕首3把。现场控制参赌人员5名，扣押小汽车6辆、摩托车6台。

　　 隐藏在深山老林的“帐篷”赌场

　　4月1日15时30分，罗田县公安局110指挥中心接到群众举报，称罗田县大崎镇乱石窠村一处山凹里有人聚众赌博，希望警方迅速打击处理。接警后，罗田县公安局马上组织治安大队、机动大队民警出警。

　　16时30分，治安大队副大队长孙斌、机动大队指导员李君带领20余名民警、辅警赶到现场。经过便衣民警化妆侦查，发现被举报的赌场位于一山凹中，四面都是树林，中间有一处平地，地上支起了一个能容纳数十人的帐篷。帐篷周围长满竹林，形成一道天然屏障，进出赌场的只有一条不足一米宽的羊肠小道，赌场周围还有几名男子“放哨”。为有效控制现场，孙斌与李君决定将人员分成两路，一路从山上间接绕至赌场，一路从田间小路直接靠近赌场。

　　 突遭持刀袭击为护队友2人受伤

　　当从由山上绕道的警员快靠近帐篷时被暗哨发现，场面顿时一片混乱，赌头四散逃窜。

　　6名赌徒慌不择路，驾驶3台摩托车逃跑，被从田间小道过来的另一组警员截个正着。带队民警李君一边出示警察证，一边大喊：“警察，请配合检查。”6人被迫停车接受检查，正当李君一行对其进行检查时，后面又有3人驾驶2台摩托车急速驶来，3人看到有民警检查，扔下摩托车撒腿就跑。李君急忙指挥民警前去追赶，自已继续盘查。

　　正当他准备控制涉赌人员时，突然感觉左肩一阵剧痛，回头一看，发现身后不知何时出现3名手持砍刀的年青男子，其中一名男子正挥舞双刀又向自己砍来。这时，紧跟其后的辅警的吴帆一个箭步扑上来，用左手挡住砍刀。男子见状，放弃对李君的攻击，挥刀向吴帆猛砍，致其双手手臂、右手手腕、手掌严重受伤，当场鲜血直流。砍红眼睛的男子继续挥刀向吴帆头部砍去，在这危急的时刻，治安大队副大队长孙斌及时赶到。他来不急细想，伸出左手为吴帆挡住了致命的一刀，同时右手甩出伸缩警棍与受伤的吴帆一起将持刀男子擒获。孙斌左手虎口被砍开，四个手指不同程度受伤。

　　这时，追赶涉赌人员的机动大队副大队长刘文明听到有人持刀行凶，立即鸣枪警告，并大喊：“警察，马上放下刀！”但另2名持刀歹徒并没有放下刀，而是准备逃跑。在李君的带领下，在场民警奋不顾身，有的拾起木棍、有的折下树杈，很快将其制服。

　　闻到警察的枪声后，正在帐篷内赌博的部分涉赌人员惊慌地从茂密的后山逃跑。

　　上下联动开辟绿色通道全力救治伤员

　　看到有警员受伤，民警一边采取捆绑止血等急救措施，并向局领导作了汇报。罗田县公安局一边指令大崎派出所联系当地卫生院作好紧急治疗准备，一边调派警力增援。

　　民警将受伤二人扶上车，并迅速向大崎卫生院驶去。虽然进行了简单的包扎，但吴帆伤口一直血流不止，整个后座很快被鲜血染红。随行民警用手捏住吴帆受伤的手臂止血，为防止他失血过多而晕迷，并不停与他说话。此时，吴帆已陷入半晕迷状态，但还是询问队友：“我的手没劲了。孙大队也受伤了，不知道伤得怎么样，快去帮他处理下。”

　　当车子到达卫生院时，医生已经在门口等候，孙斌、吴帆立即被送往手术室进行检查。医生检查发现两人伤情都很严重，建议立即转往大医院进行救治。

　　获悉情况后，罗田县委委员、副县长、公安局长唐春晓立即向黄冈市公安局汇报，黄冈市公安局相关领导积极与武汉协和医院沟通，开通绿色通道，全力救治伤员。县人民医院也主动介入积极参与协调。

　　接到报告后，黄冈市公安局和罗田县委县政府高度重视，要求对受伤民警全力救治，对违法犯罪分子严惩不怠，并对案件下一步工作提出明确要求。当晚，受县委县政府主要领导的委托，罗田县公安局政委涂曙光带领相关人员赶往协和医院看望了正在接受治疗的吴帆和孙斌。即将大婚的吴帆激动地说：“真的感谢孙大队，要不是他就我，我可能过不了这个清明节了······”在场的人，无不为之动容。

　　经查，涉赌人员共30余人，其中，3名持刀男子为柳某龙（男，28岁，鄂州市华容人），柳某（男，22岁，鄂州市华容人），尹某（男，24岁，麻城市夫子河人），3人均被当场抓获，收缴砍刀4把，搜出匕首3把；抓获涉赌人员5人，扣押涉案小汽车6辆，摩托车6台。

　　目前，柳某龙、柳某、尹某三人已被依法刑事拘留。案件还在进一步侦办之中。

　　原标题：冀中能源井陉矿区关闭最后一个煤矿　　

　　煤炭行业日渐式微，各省市以及各大煤企去产能方案逐渐浮出水面，关闭矿井和转岗分流成为煤企去产能的关键词。

　　近日，《证券日报》记者走访了冀中能源位于石家庄、邯郸等地的多个煤矿，作为河北省最大的煤炭集团，其去产能的压力不容小觑。

　　记者实地调查发现，尽管冀中能源还未出台具体的去产能方案，但是由于旗下资源枯竭的老煤矿较多，目前冀中能源已经在主动去产能，石家庄、邯郸等地多个矿区已关闭了不少煤矿。

　　其中，井陉矿区去年已关闭最后一个矿，结束了上百年的采煤历史。800多名工人放假两年，扣除各种保险后每月仅靠几百元工资生活。作为百年老矿，想通过打造旅游项目来转型升级，但因为身处雾霾重灾区遭到质疑，可谓困难重重。

　　同时，邯矿集团目前已关闭了3个资源枯竭的煤矿，因为“走出去”托管了其它的煤矿，成功转移安置职工1100多人，成为转型的样本煤矿。

　　现在，井陉矿区也在向邯矿集团学习，希望能在外边承包煤矿，到时再把工人召集回来。

　　煤炭行业去产能工作才刚刚开始，在河北省去煤和治理雾霾的双重压力下，随着资源枯竭和亏损严重等矿井的陆续关闭，冀中能源所面临的矿区转型和人员安置等问题也越来越严峻。

　　井陉矿区

　　关闭最后一个煤矿

　　位于石家庄井陉县的井陉矿区是河北省著名的百年老矿，其在2008年喜迎百年华诞，同时正式变身为冀中能源井陉矿业集团有限公司，希望能够掀开百年煤炭企业再创辉煌的新篇章。

　　可以说，人们对这座百年老矿寄予了太多的希望。

　　进入上世纪70年代以后，井陉矿区的煤炭资源开始枯竭，生产矿井相继关闭，原煤产量由1974年的450多万吨锐减到了2007年的35万吨。2007年末，该集团通过扩张资源、挖掘潜力，使生产矿井和生产能力都得到了一定的增长，形成了以煤为主，多元发展的产业格局。

　　然而，这也是井陉矿区最后的挣扎。

　　时隔八年，随着煤炭行业日渐衰落，这座百年老矿早已没有了昔日的风采。2015年7月份，冀中能源井陉矿区因为资源枯竭关闭了最后一个矿——井陉三矿，矿区挖煤的历史就此画上了句号。

　　据史料记载，1912年，时任北洋政府国务总理兼陆军总长的段祺瑞，联合阎锡山、王士珍等，在井陉矿区成立正丰煤矿。

　　三矿即当年有名的正丰矿，鼎盛时期，三矿有职工6000余人，年产煤130万吨，现在职工缩减到800余人，年产煤20万吨。

　　日前，记者从石家庄市一路颠簸，雾霾越来越严重，到达井陉矿区后，一副破落萧条的景象，两座办公大楼里空无一人。

　　记者刚进入井陉三矿还遭到了保安的严厉呵斥，但后来听说是了解煤矿工人的生存现状，保安的态度明显好转。

　　有闻讯赶来的工人操着浓烈的石家庄郊县口音向记者诉苦，希望能够反映这里的状况，煤矿关闭以后，工人失去了收入来源，生活很困难。

　　他告诉《证券日报》记者：“矿区基本没啥人了，只剩下保安和十几个领导。七八百名工人放假两年，领着几百块工资，有不少人都在家闲着，没事干。”

　　作为百年老矿，井陉矿区曾创造过无数的辉煌，曾是全国十大煤炭基地之一。因煤而兴，依矿建区。井陉矿区因此也聚集了很多人投奔于此，有些家庭三代人都在这里谋生，从来没想过任何其它的出路。但是，这几年，随着资源枯竭，以及煤价越来越低，挖煤的成本越来越高，有些矿实在挖不出煤，也只能关闭。

　　但是煤矿关闭以后，几代人的生存问题就显得颇为严峻。

　　“工人放假也是轮岗，各种保险矿上还给交着。”有井陉矿区管理层人士在接受《证券日报》记者采访时表示，矿上一直在努力，希望能在外边承包矿井，目前已经跟40多个矿进行了洽谈，一旦恢复生产就把工人召集回来。

　　据他介绍，关井后，留守了一部分人员负责看场地，还有债权债务等工作的处理；还有部分30多岁年轻点的工人分到了焦化厂，有不少在矿区都是干部待遇，去了只能做操作工；此外，矿上还与劳务中介公司合作，为工人提供一些工作岗位，但煤矿工人也做不了太好的工作，包括矿上的副书记和区长，有不少到石家庄市区只能当门卫，工资大概在1800元-2700元。

　　关一个煤矿容易，但是煤矿背后的这群工人如何安置成为关矿以后最重要的问题。

　　有数据统计，全国20个省28家煤炭企业中，因资源枯竭、扭亏无望、高硫高灰，面临关闭退出的原国有重点煤矿共115处，其中资源枯竭的煤矿70处，涉及在职职工30万人。

　　因此，在今年两会上，有不少来自煤矿的人大代表建议，尽快研究出台老国有煤矿退出机制，支持资源枯竭、灾害严重、开采难度大、成本高、经济效益差且扭亏无望的国有煤矿有序退出。

　　中国煤炭协会会长王显政在去年年底向《证券日报》等媒体表示，目前正在抓紧研究建立国有煤矿退出机制，已形成建议初稿。

　　百年老矿面临生死劫

　　欲靠旅游项目来转型？

　　必须承认，对于井陉矿区来说，靠采煤吃饭已经成为历史，这是整个矿区所必须面对的一个残酷现实，而转型升级就成为矿区必须闯过的一道生死劫。

　　早在2011年11月份，井陉矿区被国务院确定为第三批国家级资源枯竭型城市转型试点，这座百年工矿区开始了艰难转身。

　　段家楼景区开发，被矿区确定为旅游业发展的“一号工程”。按照规划，矿区将以段家楼为龙头，结合清凉山、台阳山等自然资源，利用百年煤矿开采史积淀的文脉，打造以近代工业文明遗产为内容和特色的旅游目的地。

　　需要一提的是，中西合璧的段家楼即为当年煤矿高管们的办公和居住之所。

　　据《证券日报》记者了解，目前，矿区政府、井矿集团（段家楼产权所有单位）已与一家商会达成合作，后者准备投资40多亿元，实施以段家楼为核心的正丰矿建筑群整体修复、煤矿博物馆建设等工程。

　　对于一个百年老矿来说，没有煤炭了，向旅游业转型的初衷是美好的，但是在这个常年雾霾环绕的地方，恐怕想来这里旅游的人并不多。

　　由于井陉矿区最后一个矿已经关闭，矿区附近的小饭馆也门可罗雀，紧闭着门窗，而景区内更是几乎空无一人。

　　谈到这个旅游项目，带记者从井陉县城到井陉矿区的出租车司机忍不住苦笑，“这环境哪有人愿意来啊”？！

　　从石家庄市出发，大约一个小时的时间可以到达井陉矿区，路上的环境令人咋舌。因为会经过很多洗煤厂、钢铁厂、化工厂等重污染小企业，还有不少拉煤拉钢的大卡车，一路上都是尘土飞扬。

　　众所周知的是，河北省是雾霾天气的重灾区，统计显示，石家庄几乎每两天半就有一场雾霾。而井陉地区因为有更多的化工企业，比石家庄市区的雾霾有过之而无不及。

　　由于污染严重，石家庄市井陉县上安镇白王庄村村民出门都用口罩、帽子围巾将自己武装得严严实实。仅在白王庄村周围，就紧挨着十多家生产白灰、工业钙、建材等厂矿。

　　除了井陉矿区，面临资源枯竭的邢矿集团也在试图向旅游业转型。

　　已经在邢矿工作了20多年的王兵对于煤矿的衰落感到颇为迷茫。

　　“啥也不懂，就知道下井挖煤，没有技术，四十多岁了出去打工能干啥？估计只能看大门。”他边摇头边说，我们工人也很无奈，谁料到煤矿会是这种结局。冀中能源也是世界五百强，现在这些煤矿靠贷款活着。

　　王兵还向《证券日报》抱怨说，矿上已经2个多月没开工资，原来一个月5000多元，现在降到2000多元，就是一个基本的生活保障。有的老工人在这下井三十多年，一个月上26个班，才开2090元的工资。

　　“不过矿上现在出不来煤，出一吨也是赔一吨。井下工人也开始轮休，轮休的话一个月工资就只有几百块。”说起来他颇为绝望。

　　面对资源枯竭，邢矿集团也不得不寻找其它的出路，它同样相中了旅游产业。

　　近日，冀中能源邢矿集团与山西和顺县人民政府签署“天河梁大峡谷——牛郎织女景区”合作开发协议，标志着该景区正式纳入邢矿集团大峡谷项目开发范围，也标志着邢矿集团向打造集观光旅游、休闲度假、生态农业于一体的旅游休闲产业迈进了一步。

　　但是，王兵等矿上的工人并不好看上述旅游项目，他认为“投资的钱可能又打了水漂，没有人会想到来这旅游”。

　　与井陉矿区所面临的情况类似，邢台的污染情况更加严重。冀中能源在邢台这座灰色的工业中心经营着六家大型煤矿和几十家相关工厂。

　　根据环保部公布的2015年空气质量排名，空气质量相对较差的后10个城市依次为保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊、沈阳。重雾霾区河北省占据了七个席位。

　　有河北省环保人士向《证券日报》记者表示，石家庄、邯郸和邢台等地作为重污染和雾霾整治地区，去煤治污任务依旧严峻，而且对于煤矿区来说，在这种环境下，向旅游产业转型可谓艰难。

　　邯矿集团关闭3个矿井

　　转移安置职工1100多人

　　实际上，随着多年的高强度开采，河北、安徽及东北三省等老煤炭产区，普遍面临着资源枯竭、矿井衰老、生产经营困难加剧等问题，大规模转产转移压力越来越大。

　　《证券日报》记者在实地调查中还了解到，除了井陉矿区关闭的最后一个矿，冀中能源邯矿集团旗下的陶一矿也已于2015年10月份关井。

　　邯矿集团（原邯郸矿务局）于1958年建局，随着半个多世纪以来的开采，邯郸矿区煤炭资源逐渐减少，煤炭行业的整体形势，加快了一些老矿的关闭进程。

　　“煤炭行业寒冬持续，邯矿集团陶一矿主动去产能，提前几年闭井，也是迫于市场和限产的压力，不得不走这条路。”有邯矿集团人士向《证券日报》记者表示，由于地质条件复杂，吨煤开采成本高达350元，出一吨煤亏200多元，继续采只会越亏越多。

　　据了解，陶一矿1976年建成投产，至今累计生产煤炭1600多万吨。截至2014年底，煤炭可采储量已不足50万吨。陶一矿被确定为邯矿集团首个资源枯竭矿井转型发展试点，开始探索资源枯竭矿井转型发展之路。

　　相比井陉矿区，邯矿集团关闭矿井后所面临的情况要好很多。

　　2014年11月19日，邯矿集团与山西吕梁市方山新星煤业公司签订了煤矿托管协议，邯矿集团山西方山分公司正式成立。陶一矿方山公司的成功托管，在吕梁地区树起了托管煤矿的样板，打响了冀中能源邯矿集团品牌。2015年下半年，陶一矿又先后与太原娄烦、古交两家煤矿签订托管协议。

　　按照陶一矿的模式，去年以来，邯矿集团对煤质差，产量低，成本售价倒挂且没有资源支撑的矿井实施暂缓开采或者有序关停。

　　从去年10月份到现在，邯矿集团对3个低效矿井进行关闭，转移安置职工1100多人。通过一系列产能结构性改革，邯矿集团煤炭主业的质量效益大大提升，总成本比计划降低5.5亿元，单位成本控制在每吨220.5元，创十年来最低水平。

　　上述邯矿集团人士还向《证券日报》记者介绍，近日，邯矿集团康城矿的190名职工安置到兄弟单位郭二庄矿，加上去年分流的142名，郭二庄矿共计妥善安置该矿332名职工。

　　至此，康城矿成为陶一矿之后第二个停产的资源枯竭型矿井。

　　“集团内资源枯竭的矿井都将陆续关闭，阳邑矿也将在2017年底前关闭。”该人士还表示。

　　事实上，在冀中能源旗下，有很多矿区都面临这样的问题。煤矿资源枯竭，在去产能的压力下，必须关闭。但是，能够像陶一矿一样带领工人“走出去”就业的并不多，大部分在闭井后面临着人员安置等问题。

　　冀中能源宣传部人士向《证券日报》记者表示，目前这种形势下，煤企不得不开始去产能，公司已经成立了专门的去产能小组，十几个人负责此事，但最终的方案现在还没出来。

　　百年老矿因资源枯竭关闭

　　国有煤矿退出机制亟待出台

　　石家庄井陉矿区，一座曾经创造过无数辉煌的百年老矿，如今已经物是人非，衰落的景象多少有点儿令人心酸。两座大楼破落不堪，里面的厕所也年久失修。

　　记者第一次进入矿区大楼，发现昏暗的楼里，空无一人。第二次再来时，向保安说明了来意：希望可以采访矿区的有关领导，了解煤矿以及工人的生存现状。保安是个上了岁数的老大爷，他匆忙地去给领导打电话，回来后说领导回家吃午饭了。

　　随后，来了两个四十多岁的矿区工人，三个人欲言又止。想要说什么，又怕说不好，因为有浓重的石家庄郊县口音。三个人忙前忙后，把记者一行叫到办公室，让我们等领导回来。但最终领导因为有事赶不过来。

　　其中一个工人颇为急切的跟记者说了几句：现在放假回家的工人日子很艰难，在煤矿下井二十多年，实在不知道能去干什么。

　　从三个人忙忙碌碌又不知所措的样子不难发现，他们希望记者能反映矿区的困境，反映工人的不易。

　　关闭一个煤矿容易，但因为煤矿而兴起的这座城，有太多的工人几代人都是靠着这个煤矿，养家糊口。煤矿说没就没了，这些工人的生存以及再就业都是大问题。

　　但一个发展了上百年的煤矿，想向其它产业转型并不容易。从整个行业看，除了冀中能源，中煤能源集团、大同煤矿集团、焦煤集团、陕西煤业化工集团、山东能源集团等很多企业均不同程度地存在资源枯竭与落后产能的矿井。

　　随着煤炭行业持续下行，去产能力度不断加大，这些国有老矿因为资源枯竭、亏损严重，不得不关闭。但随之所带来的问题也越来越多，国有老矿大多承担着很多社会职能，一个煤矿背后可能担负着上万人的饭碗以及养老等问题。

　　煤炭行业去产能如火如荼，不少煤企都已经行动起来，此时，国有煤矿安全有效的退出机制也亟待出台，这无疑也会让煤企在去产能的过程中更加果断。

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