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浙江在线03月28日讯 治水决非一朝一夕之功、一年半载之计，需要执着的意志、不懈的奋斗和长效的制度。如何进一步建立长效机制？全省各地创新思路、积极探索、大胆实践。
“黑臭河”防反弹
河长履职责任重
“每一段河道、每一条河都有负责人，出了问题有的放矢，进行问责，避免了互相推诿卸责情况的发生。”金华浦江县浦阳街道环保所所长邱江明说出了“河长”的心声。每天，他都会习惯性地到所辖范围内的河道去查看。
在浦江，由32名县级河长统筹引领、64名镇级河长落实推进、257名村级河长常态监管、618名保洁员日清日洁的管护格局已经成型。随着治水工作的推进，治水工作者们心中形成“治好了水，更要护好水”的坚定信念。
如何从严落实河长制，推动治水长效化？浦江将“河道警长”与河长相配套，用村级设立“塘长”、排污建立“哨长”等一系列机制，进一步充实其内容。
落实“河长制”是管水、治水长效机制的“牛鼻子”。长效机制，要在建立完善五级河长体系的基础上，督促各级河长切实担负起“治、管、保”的职 责，执行好巡河、治河、护河的各项制度，同时建立完善河长履职管理制度，明确河长的“权、责、利”。抓好监督考核的刚性执行，实行最严格的环保制度、最严 格的水资源管理机制，坚持严格执法、严格检查、严格考核、严格问责，以最严厉的措施，控源头、防反弹、强推进。
市场机制治水
资金科技添双翼
为破解治水的资金难题，诸暨积极创新投融资机制，率先采用公私合作的PPP模式，以4200万元资金，撬动总投资5.7亿元的浣东再生水厂项 目。该项目建设周期长、投资大、回报慢，北京碧水源科技股份有限公司和诸暨市政府按7比3的比例，出资成立项目公司，采用现代法人治理结构，保证项目顺利 建设投运。项目公司负责投资、建设、运营与维护，在特许经营期内自行承担费用、责任和风险；政府负责对项目工程进度、质量、出厂水水质、设施运营状况、服 务质量进行监管，确保项目顺利投运和长效运营。
此外，全省各地相继发行“五水共治”项目的相关债券，吸引金融资本和民间资本参与到治水工作中；龙泉市争取到世界银行贷款治水，有效破解治水的 资金难题。浙江的排污权交易试点进入第六个年头，排污权作为企业的一种“资产”，不仅可以转让、出售、租赁，还可以用作抵押贷款。
相较于资金投入，科技与人才更是当前治水工作的宝贵资源。目前，全省建成河道监控和河长制管理两套信息系统，还成立由216名专家组成的“五水共治”技术服务团，以专家“派工单”制度和“点对点”服务制度，组织治水专家到基层挂职服务，助力基层治水工作。
利用无人机巡河、GPS卫星遥感河道污染、闭路电视视频监控等，各地新方式层出不穷。此外，围绕科技治水，嵊州市的“高负荷地下渗滤污水处理复 合技术”、海宁市的“平原河网饮用水源提质”、泰顺县的“欠发达地区水源涵养地内存水环境保护”、湖州南浔区的“淡水水产养殖水污染控制技术”、舟山普陀 区的“中街山列岛海洋生态修复和生物资源利用技术”等，结合当地“五水共治”整治任务，以点带面，逐步取得成效。
政企民“三重奏”
共奏治水最强音
“浙江省河长制管理信息系统”，是一个能够覆盖全省的智慧河长监控处理系统。通过该系统，省、市、县、镇四级河长可以通过PC端和移动端进行管理，公众也可以通过手机客户端、微信、热线电话等参与治水。
编好一张人人参与治水的网，时刻推动着每一条河流的治水工作。这是全省各地政府和企业的共同愿望。
去年底，平阳县的新生代企业家联谊会主动上门与县治水办等单位对接，要求开展“以德治水”认养河道活动；乐清市不仅发动10万民兵治水，当地北 白象镇的几个村村民筹集50万元治水基金，协商上下游同治；在杭州，越来越多的群众热心参与随手拍，进行监督举报；在浦江，治水已进入社区、学校、家 庭，2.3万户“最美庭院”遍布城乡……
治水是一场硬仗，不可能轻而易举、一蹴而就、一劳永逸。政、企、民合力拧成一股绳，形成全民治水的良好格局，不仅是建立健全长效机制的题中之义，更能确保“五水共治”一贯到底。
2016年3月30日外交部发言人洪磊主持例行记者会问：美方表示希望中方接受关于在韩国部署“萨德”反导系统的技术解释。中方是否会接受美方解释？
答：中方已多次表明在有关问题上的立场。美国推动在韩国部署“萨德”不是一个单纯的技术问题，而是关乎东北亚 地区和平稳定的战略问题。部署“萨德”系统远远超出朝鲜半岛实际防御需要，将直接损害中国战略安全利益，破坏地区战略平衡。当前半岛局势复杂敏感，希望有 关国家以负责任态度慎重行事，多做有利于维护地区和平与安全的事情。
问：日本新安保法正式实施后，日本成为可以行使集体自卫权的国家，日本首相安倍还宣称将推动修宪。外界不少人认为这是为了应对中国。中方对此有何评论？这将对中日关系产生怎样的影响？
答：日本实施新安保法是战后日本军事安全政策的重大调整，引发外界对日本是否要改变和平发展道路的质疑，日本国内对新安保法也有强烈反对意见。
由于历史和现实原因，近年来日本国家走向问题备受关注。作为日本近邻和二战受害国，我们敦促日方切实汲取历史 教训，认真倾听日本国内和国际社会正义呼声，重视亚洲邻国安全关切，在军事安全领域慎重行事，坚持和平发展道路。需要强调的是，日本某些势力一直试图通过 制造所谓“中国威胁”推进国内政治议程，中方对此坚决反对，要求日方不得损害中国主权和安全利益，不做损害地区和平稳定的事。
问：据报道，中国在西沙群岛部署了反舰导弹，你能否证实？有人说这是中国推动南海“军事化”的又一表现。中方对此有何评论？
答：西沙群岛是中国固有领土。中国在自己的领土上部署国土防御设施合情合理，不是所谓的“军事化”。
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play原标题：国防部：军队文工团等调整优化方案正研究论证
中新网3月31日电 在31日的国防部例行记者会上，新闻发言人杨宇军表示，2016年将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革，目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。
有记者提问，外界一直都在关注军队文工团的改革。最近我们关注到原总政歌舞团正式以军委政治工作部歌舞团的身份亮相，隶属于原七大军区和军兵种的文工团也陆续进行机构改革。请问这是否意味着军队文工团改革已经接近完成？
杨宇军回应称，深化国防和军队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。比如，刚才提到的原总政歌舞团，现在更名为中央军委政治工作部歌舞团，原第二炮兵总医院，现在更名为火箭军总医院，等等。2016年，将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。
4月4日是中国传统清明节。当日，四川都江堰举行放水节，以恢弘气势重现了已传承千年的放水盛况，吸引了2000余名中外游客到场观看。2016年是都江堰建堰2272周年，而都江堰市一年一度的在清明当天举办的大型庆典祭祀活动“放水节”始于公元978年，旨在纪念率众修建都江堰水利工程、造福成都平原的李冰父子，表达后人感恩之心。 刘杰 摄
原标题：河源男童注射疫苗后死亡 省卫计委：与山东问题疫苗无关
通报近日，河源市紫金县中坝镇一名4岁男童在注射疫苗后，莫名死亡，事件引发众多网友关心。今天下午，省卫计委回应，河源疫苗事件与山东问题疫苗无关，具体原因尚在调查中。（记者/李秀婷）
原标题：下周一起10条道路电动自行车禁行
新京报讯 (记者 郭超)下周一(4月11日)起，长安街及其延长线等10条道路，将禁止电动自行车通行。硬闯上路的将被处以20元罚款，拒绝接受处罚的一律扣车。
包括长安街及其延长线等道路
近期多地整治非机动车，其中对电动自行车的整治力度较大，深圳等城市查处违规电动车曾引起关注。北京也将采取措施“管住”电动自行车。
昨天，交管局以通告的形式发布消息称，自4月11日起，长安街及其延长线等10条道路，除自行车外，禁止其他非机动车通行。也就是说，这10条道路电动自行车禁行，包括已经登记上牌的电动自行车。
通告称，出台这一措施是为“进一步加强北京市非机动车交通秩序管理，净化交通环境，保障道路安全和畅通”。
记者从交管部门了解到，北京市电动自行车数量迅猛增长。据统计，目前全市电动自行车总数已达400万辆，其中290万辆为不符合注册登记规定的 超标车辆。这些车辆违法行为多，事故占比大，随意穿行、逆行、闯红灯时有发生，扰乱城市交通秩序，且危及市民出行安全。此外，违规销售、改装又带来治安问 题。
交管部门将在路两端及路口设卡控岗
此次禁止电动自行车行驶的道路包括长安街及周边多条道路，还包括了城南的蒲黄榆路(玉蜓桥至刘家窑桥)，石景山区石景山路(玉泉路路口至鲁谷东街北口)。
“选择这些道路禁行，主要是因为这些路段交通流量大，机动车和非机动车混行区域广，交通事故多发。”交管局相关负责人告诉记者，也有群众投诉、反映比较强烈的电动自行车交通乱点。
交管部门将在禁限行道路两端及主要路口设置卡控岗，对违反《通告》禁限规定的“逢违必纠”。对违法行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处以20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。
电动自行车禁行是否会向全市扩大实施范围？交管部门内部人士透露，目前还只是初步摸索阶段，需要根据管理的需求及市民反映的情况判断，未来不排除向全市其他道路扩展的可能。
现场
部分电动车“任性”难管理
上周四早高峰，记者在西单北大街北口看到，执勤交警纠正一位骑着电动自行车逆行的驾驶人，对方调转方向后，一溜烟骑走了。
朝阳大悦城路口，协管员拦住了正欲闯红灯的一辆电动自行车，但骑车人趁对方不注意手腕一扭就冲过路口。
建国门地铁站外，一些人用电动自行车拉客，只要有乘客路过就伸手招呼坐车走。交警的巡逻车一来，拉客的电动车就四散到车流中，之后再重新聚拢过来。
交警介绍，速度快、危险程度很高，闯红灯、违规带人、不走非机动车道等，是电动车事故频发的主要原因。从时间来看，早晚高峰是事故高发时段。
“是否超速超重、是否非机动车，需要专业机构鉴定，我们无法实测。”一位交警称，执法中一般只对发生事故的电动车委托专业机构进行车辆性质鉴定。由于电动车标准和法规不健全，交警难以有效执法。
交通部门一位人士介绍，电动自行车没有登记牌证的管理，就难以实现有效的约束。其透露，国家有关部门正研究电动自行车的“身份”问题，但涉及部门众多，问题复杂，目前各地只能先出台管理暂行办法。
据了解，北京也在制定非机动车管理办法，电动自行车管理有望纳入其中。目前该法规正在起草过程中，有关部门表示将力争在今年年底前通过程序并实施。
反应
外卖小哥将用自行车送餐
获得了合法身份的电动自行车，却要在10条大街被禁行，市民闫女士有些不解。“我专门选了可以上牌的车，现在怎么说不让骑就不让骑了？”
她认为，加强管理电动自行车没问题，但要保障车辆拥有者的道路使用权利。她说，买电动车就是为了方便，北京现在地铁、公交人多拥挤，开车又担心堵车。她在东四上班，家住双井，只有电动车可以解决上下班的出行问题，这种环保又便利的出行工具应该得到支持。
“我也讨厌那些乱骑车的人，但不能一棍子把我们骑车人都打死吧。”她建议交管部门加强路面执法管理。
也有单位表示理解。据了解，互联网送餐企业使用电动车比例占90%以上。昨天，百度外卖相关负责人说，还没看到相关通告，但会严格遵守规定，“如果不让走电动自行车了，我们就换自行车。”
这名负责人说，他们使用的交通工具基本是两轮轻便电动自行车，在外地也有被查的情况，但并不多。目前，对电动自行车的认定标准不清晰，各地的管理措施也不同，会根据各地的政策执行。
他说，如果北京的措施禁止在部分道路使用电动自行车，他们有自行车送餐的备案。“以前也有过，比如一些高校不允许电动自行车进入，我们送餐骑士就用自行车送。”
专家
禁行会引起二三线城市效仿
“为何不能把超标电动车一限了之，给合法电动车留下生存空间？”也有人提出这样的疑问。
市政协委员朱良说，北京绝大部分电动自行车不符合国家有关标准，如果对这部分车一限了之，影响太大。“我相信目前措施是平衡了多方利益的一个探索，从部分道路开始，对违法电动车逐步挤压。”
中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙表示，电动车的管理亟待法律和国家标准的支持，不应该将超标电动车的危害及部分驾驶人的违法行为，全部归罪于电动车行业。希望各地出台管理办法时考虑电动车使用者的利益，让电动车有一个合理的发展空间。
陆金龙介绍，目前全国有2亿电动车用户，由于电动车环保、便利，已深受使用者认可。但目前执行的还是1999年的国家标准，时速20公里内，重量40公斤以内。
沿用此标准，造成了部分电动车一“出生”就不被国家标准承认。一位电动车生产厂商的技术人员说，20公里以内的电动自行车已经不符合消费者需求了。
陆金龙也认为，现行的规定需要调整，他们向工信部、公安部等相关部门提出意见，希望尽快解决国家标准问题。“目前还没有回复，但我们已经着手积极应对各地出现的问题了。”他说，如果大城市出台限制电动车的“一刀切”式的措施，会引起二线、三线城市的效仿。
去年9月份以来，江西在全省开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理。江西省纪委１日通报称，在自查自纠阶段问题“零报告”的新余市渝水区、贵溪市、九江市浔阳区，均被查出存在严重漏报、瞒报问题。为此，新余市责任追究28人，贵溪市所属的鹰潭市责任追究30人，九江市责任追究23人。（4月2日新华网）
顾颉刚老先生写的《怀疑与学问》一文，有这样一句话，“对于别人的话都不打折扣的承认，那是思想上的懒惰。”这句话用在各地的反腐倡廉建设上也是有道理的，如果各级党委对下面各单位、部门的自查自纠不用怀疑的眼光去看待，而是盲目信任，那是很危险的。
去年9月份以来，江西在全省开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理。江西省纪委１日通报称，在自查自纠阶段问题“零报告”的新余市渝水区、贵溪市、九江市浔阳区，均被查出存在严重漏报、瞒报问题。其中，渝水区漏报项目283个、瞒报问题136个，贵溪市漏报项目229个、瞒报问题103个，浔阳区漏报项目5个、瞒报问题49个。当地党委如果不讲原则，盲目相信下面的报告，那么反腐败就很容易产生漏洞。
其实，各地类似于自查自纠的工作开展得很多，但如果各级党委对他们的自查自纠报告不怀疑，不加以监督、甄别，而是不讲原则地信任，那么这样的自查自纠往往就成为走形式、搞过场，其实很多官员做了违法乱纪的事后，是千方百计想隐瞒的，是不可能老老实实地束手就擒的，而是要负隅顽抗，你让他自查自纠，如实报告，他们肯定是要么“零报告”，要么避重就轻，报告一下无关紧要的鸡毛蒜皮小事，来忽悠群众，糊弄党组织。
各地在反腐倡廉的建设过程中，理应用怀疑的眼光看待问题，不轻易地相信党员干部的自查自纠报告，特别是对问题“零报告”的单位，一定不能掉以轻心，也可能这样的单位了，存在着很大的问题，因此对他们的“零报告”进行调查核实，进行大胆质疑，对确实是违规违纪为零的单位部门，进行表扬表彰，对存在问题，隐瞒不报的单位部门，进行教育批评，对违规违纪的党员干部，依法给以从严的惩治，这样才可能让自查自纠报告取得实效。
单位部门“零报告”也暴露出领导干部组织不力，工作落实不到位，监督流于形式的问题，各级党委对自查自纠走过场，审核把关不严，有关项目建设单位和行政主管部门相关负责人追究责任，也是必不可少的环节。
文/江文
“风雨梨花寒食过，几家坟上子孙来”。还有几天，清明节就要到了。笔者在此特意给各级党委政府和广大干部群众提个醒，在祭扫祖先和亡故亲人的同时，不要忘了给革命先烈的坟茔添土。
谈到清明节，笔者联想到介子推。据历史记载，在春秋时期，晋国公子重耳逃亡在外，生活无着，跟随他的介子推不惜从自己的腿上割下一块肉让他充饥。后来，重耳回到晋国，做了国君，即晋文公，封赏所有跟随他流亡的随从，惟独介子推拒绝受赏，带母亲隐居绵山，不肯出来。晋文公无计可施，只好放火烧山。孰料大火过后，终究不见介子推出来。上山一看，介子推母子俩抱着一棵烧焦的大柳树已被烧死了，在其身后的柳树洞里，有一片衣襟，上面题了一首诗：“割肉奉君尽丹心，但愿主公常清明。柳下作鬼终不见，强似伴君作谏臣。倘若主公心有我，忆我之时常自省。臣在九泉心无愧，勤政清明复清明。”为了悼念介子推，晋文公下令每年的这一天，禁止生火，是为寒食节。寒食节是在清明节的前一天，古人常把寒食节的祭扫活动延续到清明，久而久之，人们便将寒食与清明合而为一了。
俗话说，“吃水不忘掘井人”。在中国古代，连晋文公这样的封建君王，都念念不忘曾经为他效力的忠志之士。在当今，生活在幸福之中的人们，更不能忘记无数为革命牺牲的革命先烈。
然而，一个时期以来，一些地方烈士陵园，似乎有些“门前冷落车马稀”，仿佛成了被遗忘的角落，有的甚至变成麻将馆和养鸡场，与那些新贵的豪华墓地形成巨大反差。而最让人痛心的还是思想上的遗忘。“我记得有人问我们的年轻人，是否知道一个在朝鲜战场上为了完成任务而宁愿被火烧死的英雄，年轻人居然说那种傻瓜再也不会有了。”全国人大代表、济南军区原副政委陈章元曾在接受媒体采访时满怀深情地说，“革命战争时期，由于条件有限，只对少数烈士进行了集中安葬并建立了纪念设施，而大部分烈士只能就地掩埋。散葬烈士墓占了我国烈士墓的绝大部分，是我国重要的革命遗迹，也是重要的红色资源，对褒扬烈士具有重要意义！”陈章元说。“许多散葬烈士墓由于自然和人为的破坏，已经不复存在，烈士的英灵也就此无人能知，现存的也大多杂草丛生、残碑断碣，与愈加豪华的私人墓葬形成鲜明对比！”
“忘记过去，意味着背叛”。在当下，安居乐业，共享太平，望各级领导搞清“一个馒头和五个馒头的关系”，抚今追昔，慎终追远，牢记革命先烈和老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，保持和发扬革命战争年代那样一股劲，那样一种革命精神，才能把中国的事情办得更好，确保国家长治久安。清明祭扫，千万别忘了给革命先烈的坟茔添土献花，千万别忘了革命英烈散葬的孤坟。
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