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红网道县站4月4日讯（通讯员 周贤华 孟首兴 谭诚）4月3日，笔者从湖南省道县民政局了解到，今年以来，为扎实做好“救急难”工作，道县通过整合医疗、慈善等救助资源，建立了“救急难”工作机制，对因病、因灾等原因造成基本生活出现临时性困难的家庭及时救助。至3月底，今年以来共临时救助困难群众308人次，发放救助金46.76万元；医疗救助251人次，发放救助金50.22万元。
　　
　　今年以来，道县民政部门积极开展“慈善一日捐”和慈善关爱活动，一季度共募集慈善资金8.8万元，助学54人次、发放助学金6.6万元，助医助困5人次、发放救助金2.2万元，通过慈善超市发放物资计币0.8万元，资助困难群众27人次；救助流浪乞讨人员150人次，发放救助金21.5万元。
　　
　　2015年，道县发放各类民政保障资金2亿元，城乡低保实现动态应保尽保、扩面提标。新农合补偿76.06万人次，补偿金额达2.17亿元。住房公积金缴纳比例从5%提高到12%，并将津补贴纳入缴纳基数。完成城市棚户区和农村危房改造2980户，开工建设公租房3055套（户）。建成合格学校16所、公办幼儿园3所，新增城区学位2500个。全面实施二孩政策，3家县级公立医院全部实施药品零差率销售。综治维稳、安全生产、信访工作均获全市先进县，社会大局和谐稳定。

　　原标题：韩中双方交接第三批在韩中国人民志愿军烈士遗骸

　　新华社韩国仁川3月31日电　31日上午，韩中双方在韩国仁川国际机场庄严举行第三批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式。民政部窦玉沛副部长率中 方交接代表团出席交接仪式，中韩双方代表现场签署交接书，确认交接36位中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。签署交接书后，中国驻韩国大使邱国洪为志愿军 烈士遗骸覆盖国旗，中方举行简短悼念仪式，中国人民解放军礼兵护送烈士遗骸登上解放军空军专机，烈士英灵将回到祖国和人民的怀抱。

　　仪式结束后，中韩双方现场向媒体发布消息。窦玉沛表示，中韩两国本着坦诚友好、务实合作的精神，连续三年共同推进实施了三批中国人民志愿军烈士遗骸交接，这是中韩战略合作伙伴关系持续健康稳定向前发展的重要体现。中方感谢韩方相关部门和工作人员的合作与努力，感谢韩方媒体、公众对志愿军烈士遗骸交接所表达的友好与善意。

　　在中韩两国领导人高度重视和共同推动下，中韩双方遵循人道主义原则，本着友好协商、务实合作的精 神，2014年和2015年已成功交接共505 具在韩中国人民志愿军烈士遗骸，今年是按照中韩共识实施的第三次交接。交接活动的圆满顺利，标志着双方合作机制更为成熟，是中韩友好合作向更高水平发展的具体反映。

红网长沙4月6日讯（潇湘晨报记者 梁美兰）规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学……《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》（以下简称《条例》）正式出台，从今年7月1日起施行。
　　
　　如何布局 根据人口容量等因素来确定
　　
　　《条例》明确，编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当综合考虑本行政区域规划居住的人口容量、分布以及交通、环境和城镇化进程等因素。设区的市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定，结合本地实际，科学确定中小学校、幼儿园的布局、服务半径、数量和规模。
　　
　　设区的市、县（市、区）人民政府应当组织教育、卫生和计划生育、统计等部门科学测算本行政区域内每千人口的入学、入园人数，作为编制中小学校、幼儿园布局专项规划的依据。
　　
　　如何配置 根据人口数量来配套建设
　　
　　《条例》要求，设区的市、县（市、区）人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。
　　
　　规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。
　　
　　如何报批 专项规划报送批准前须公示
　　
　　信息公开方面，《条例》要求，中小学校、幼儿园布局专项规划在报送批准前，规划部门应当依法将规划编制的依据、规划文本的主要内容和主要图纸等予以公示，公示时间不得少于30日。
　　
　　中小学校、幼儿园布局专项规划自批准后20日内应当向社会公布，公布的内容应当包括规划批准文件、规划文本的主要内容和主要图纸。
　　
　　如何约束 200米范围内不得设网吧
　　
　　《条例》还对在中小学校、幼儿园周边一定范围内进行的规划建设活动进行了约束性规定。中小学校、幼儿园周边1000米范围内，不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场；周边500米范围内，不得新建看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所；周边300米范围内，不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所；不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动。
　　
　　同时，在中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。

　　中安在线讯 据安徽商报报道 原告李洋(化名)与被告程丽(化名)经媒人介绍相识，他俩于2007年5月1日举办婚礼后便同居生活。之后一双儿女相继出生，给这个农家小院增添了许多欢乐，也给这对年轻夫妇增加了经济负担，夫妻二人盘算着要走出去淘金。

　　于是，李洋携家带口南下海口，夫妻俩在一家电子公司找到工作。打工期间。两人结识了来自河南省郸城县的工友卢强(化名)。卢强能说会道、善解人意，在长期的接触中，程丽渐渐喜欢上了卢强，两人走到一起。 2016年春节前夕，他俩乘李洋去商店采购年货之机，携带孩子坐上了前往卢强老家的长途汽车，卢强回家后稍作安顿便与程丽到当地民政部门登记结婚。

　　李洋发现妻子、儿女被平时视为手足的干亲家卢强拐跑，便到卢强老家找到程丽和一双儿女。指责、哀求、劝解无济于事，无奈之下，李洋以卢强、程丽涉嫌重婚罪向法院提起诉讼。

　　法院审理认为：李洋与程丽同居的时间是2007年5月1日以后，而事实婚姻的界定时间是1994年2月1日，在此之前未办理结婚登记而同居的为“事实婚姻”受法律保护。他们虽举行婚礼并同居生活，但两人未登记领证属非法同居，故其二人婚姻属无效婚姻，不受法律保护。

　　2016年4月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了3月中国制造业采购经理指数（PMI）和非制造业商务活动指数。数据显示:3月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.2个百分点，这是自去年8月以来，PMI首次回到荣枯线以上；非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，非制造业扩张步伐有所加快。3月份制造业和非制造业（PMI）双双回升，向世人们透出中国经济运行出现了企稳筑底、市场回暖的积极信号。

　　（一）制造业释放经济企稳信号

　　数据显示，3月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.2个百分点，重回扩张区间。非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，非制造业扩张步伐有所加快。具体体现在：一是制造业PMI明显回升、重回扩张区间。3月份，制造业PMI为50.2%，比上月回升1.2个百分点。这是自去年8月以来，PMI持续7个月处在下探，首次回到荣枯线上方。从12个分项指数来看，与上月相比，产成品库存指数有所下降，其余11个指数均有所上升。在上升的指数中，生产、新订单、新出口订单等9个指数升幅超过1个百分点；二是采购量、购进价格、生产经营活动预期指数升幅最高，超过4个百分点。3月份制造业PMI重回扩张区间，受多重因素支配：春节过后企业集中开工和供给侧结构性改革加快推进、制造业进出口市场需求有所回升、近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹，使得企业采购活动趋于活跃。除此外，经济结构调整带来制造业继续向中高端迈进，加上固定资产投资回升，房地产市场回暖等因素都对当前生产和消费带来一定的促进作用。国家统计局3月27日发布的工业企业财务数据显示，今年1-2月，规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%，这一增速与2015年全年利润下降2.3%形成了鲜明的对比。三是近期欧美制造业回暖等外部因素对中国制造业也有一定拉动作用。欧元区制造业PMI也达到近两个月的高位，综合PMI从53%升至53.7%。3月份美国Markit制造业PMI指数小幅上升，代表美国中西部地区的芝加哥采购经理人指数更是由2月的47.6%上升至53.6%。根据三月份PMI指数判断，经济增长已初步触底企稳，一季度经济增速不会再下降。

　　（二）非制造业扩张势头看好

　　3月份非制造业PMI的回弹在2月先行指标中就已初见端倪，2月份，非制造业业务活动预期指数已从58.4%回升至59.5%，尤其是建筑业的业务活动预期指数大幅回升7.6个百分点至66.3%，显示年初以来建筑业活跃度明显增强。在非制造业PMI各单项指数中，商务活动、新订单、新出口订单、在手订单、存货、投入品价格和销售价格指数环比均有所上升，升幅在0.1个至2.1个百分点之间。商务活动指数回升，市场基本面趋好。特别是新订单指数和价格指数的回升意味着经济增长的内在动力继续增强。在从业人员指数、供应商配送时间指数和业务活动预期指数环比均有所下降，降幅均在1个百分点以内。其中，从业人员指数降幅最大。分行业看，3月份服务业商务活动指数为53.1%，比上月上升了0.9个百分点，增速有所加快。其中，批发、邮政、住宿、电信、互联网软件、银行、证券、保险等行业市场增长较快，商务活动指数处于较高景气区间。零售、餐饮、铁路运输、道路运输、航空运输、旅游等与居民消费密切相关的服务性行业受春节和元宵节已过等因素影响出现一些季节性的回落，商务活动指数降至临界点以下。本月房地产业商务活动指数升至临界点以上，业务总量增长较快。其中，新订单指数升幅最大，指数为50.8%，比上月上升2.0个百分点，重回扩张区间，成为一抹亮点，表明服务业市场需求回升，意味着经济潜在增长动力有所增强，市场的基本面继续保持向好发展的态势。值得一提的是建筑业商务活动指数为58.0%，新订单指数为50.5%，分别比2月份上升2.8个和2.4个百分点，表明随着有效投资发力、国家重点基础设施建设项目的加快推进以及气候转暖，建筑业市场需求增加，建筑企业生产进一步活跃。同时，近期一、二线城市房地产市场升温直接带动了建筑业发展。近期固定资产投资回升，特别是房地产市场回暖，对生产和消费均带来一定的促进作用。3月份，房地产业商务活动指数为53.5%，是今年以来首次升至临界点以上。3月份非制造业商务活动指数的回升，以互联网为代表的新兴产业活跃度不减，指数升至60%以上的高位，表明经济增长呈现向好迹象，继续回升的基础仍在，中国经济增长的可持续性有望增强。

　　（三）景气回暖伴随经济结构改善

　　作为先行指标，代表企业扩张意愿的PMI一向被视为判断宏观经济走势的风向标。今年3月，PMI自去年8月以来首次回到荣枯线以上，这意味着市场需求的回暖。市场的回暖也从工业品的价格上体现出来。3月份，主要原材料购进价格指数为55.3%，高于上月5.1个百分点，连续两个月高于临界点。据卓创资讯监测的数据，3月上旬和中旬，钢铁、有色、化工、建材等工业生产资料价格在经历长时间持续下跌之后，出现了较大幅度上涨。近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹，也使企业采购活动趋于活跃。三月份调查结果显示，在市场景气回暖的同时，经济结构处于持续改善，得到优化：一是体现在制造业继续向中高端迈进。3月份，高技术制造业PMI为52.4%，比上月上升3.5个百分点，高于制造业总体2.2个百分点；二是体现在服务业发展继续向好。3月份，中国非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平，非制造业扩张步伐加快。服务业商务活动指数为53.1%，比上月上升0.9个百分点，增速有所加快。非制造业PMI明显高于制造业PMI的趋势没有改变；三是体现在生产性服务业较快回升。生产性服务业商务活动指数为61.1%，较上月大幅上升14.8个百分点，今年以来首次升至扩张区间；四是体现在消费领域的贡献度进一步增强。3月消费品制造业PMI为52.2%，比上月上升4.8个百分点，高于去年同期1.9个百分点。

　　（四）企稳向好有望继续得到延续

　　有专家学者认为，当前我国经济运行出现明显积极变化，呈现企稳向好迹象，这与前期积聚的稳增长积极因素开始发力，新的政策措施又在注入新的动力有关。同时，国家供给侧经济结构性改革利好不断释放，简政放权、为企业降税减费的力度在继续加大，预计二季度经济保持企稳向好具有支撑的条件。从3月份先行指标来看，非制造业业务活动预期指数将从59.5%回调至59%，除服务业继续保持基本平稳外，建筑业活动预期指数从66.3%降至63.7%，这很可能与近期部分北上广等一线城市加强房地产调控的预期有关。预计4月或5月非制造业PMI或将略调整至53.3%-53.5%左右，向上突破54%或向下跌破53%的可能性都不大。五大分项指数齐升，显示制造业下行压力有所缓解，但后势仍待观察。与此同时，3月非制造业PMI指数为53.8%，环比上升1.1个百分点，止住了前两月的连降势头。尽管已回归较高景气区间，但后续不乏调整可能。随着中央推动更为积极的财政政策，加上制造业的带动，非制造业仍有望实现稳中求进，预计今年上半年，非制造业PMI有望保持在高出荣枯线3个百分点以上的水平。

　　（五）提振企业信心，还需共同发力

　　市场需求扩展不仅提振企业信心，也是经济企稳的基础。3月份制造业PMI生产经营活动预期指数高达62.6%，比上月回升4.7个百分点，为24个月以来的最高值。采购量指数的回升与订单指数的回升也呈现出相互促进的状况，市场的回暖提振了企业信心。当前，我们应紧紧抓住企业信心、市场回暖的有利契机，加大供给侧结构性改革力度，特别是将降成本放在突出位置，通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。预计二季度经济保持企稳向好具有支持条件，但由于新旧增长动力转换仍在持续，结构调整持续加快，市场在调整中正在寻求新的平衡，经济运行中短期波动的因素依然较多，后期数据仍需观察。当前我国经济运行企稳向好迹象明显，三月份数据表明，经济结构优化和新动能形成正在进一步提升，积极的财政政策和稳健并倾向于适度灵活的货币政策的效应开始显现。二季度，随着前期积聚的稳增长积极因素开始发力，以及新的政策措施继续发挥效应，宏观经济具备了保持企稳向好的条件。当前，应紧紧抓住市场回暖、企业信心回升的有利契机，加大供给侧结构性改革力度，特别是将降成本放在突出位置，通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。鉴于当前经济复苏的基础还不牢固，政府应继续保持适度的刺激政策，加大补短板与稳增长实现共振的力度，使经济在更加协调的过程中夯实增长的基础，要做好去杠杆有关工作，帮助市场提振信心。我们要将压力估计得足一点，继续咬紧牙关，坚守改革、创新、转型不动摇。

　　作者：陈新光

　　上海市统计学会副会长、上海市人民政府发展研究中心特约研究员、上海大学经济学院硕士生导师。

　　参考消息网3月23日报道 港媒称，上海市正考虑推出网上登记预约离婚，因为现行系统捉襟见肘。

　　据香港《南华早报》网站3月21日援引《新民晚报》的报道称，国家有关部门上月初新出台的工作条例规定当事人在获准离婚前必须接受询问，致使办理离婚手续需要耗费更多的时间和资源。

　　报道说，询问程序的目的是确保离婚双方对分手的后果经过了充分考虑并降低呈上升趋势的离婚率。

　　文章介绍说，婚姻登记员要向当事人询问离婚原因以及他们对财产处理和子女抚养等事项的协商情况。专业咨询人员也会和登记员一起向当事人提供帮助。

　　如果当事人觉得其离婚申请未经过慎重思考，则可以请社会工作者或律师出面。

　　报道称，新增工作量和离婚案件的数量让婚姻登记员难以应对。

　　上海市民政局婚管处副处长孙晓红说，有关部门希望推出网上登记预约使办理离婚的过程更快、更高效。

　　婚管处的另一名官员表示，新的工作规范上月才刚刚开始实施，技术衔接和开发还需要一段时间。

　　据新华社报道，中国2014年有大约360万对夫妻离婚，与十年前的数字相比增加了差不多一倍。

　　报道称，过去夫妻离婚需要工作单位或居委会出具证明，许多人为了避免公开丢丑而忍气吞声。2003年颁布的《婚姻登记条例》简化了离婚手续，夫妻在当天就能花10元钱拿到离婚证。(编译/何金娥)

　　原标题：山东已控制37名非法疫苗涉案人员

　　新华社济南3月22日电 (记者王海鹰)记者22日从山东省处置非法经营疫苗案件工作小组获悉，目前山东省多路工作组全力追查涉案线索。截至22日下午3时，37名非法疫苗涉案人员已被控制。

　　3月18日至21日，山东省警方经对有关线索认真核查，又立案6起，抓获犯罪嫌疑人6人。自2015年8月25日公安部发起济南庞某某非法经营案集群战役以来，山东省公安机关根据线索，共破获非法经营疫苗案件18起。

　　据了解，山东前期已对辖区内涉案的3家药品经营企业立案查处，其中，山东兆信生物科技有限公司已被依法撤销药品GSP认证证书，停止一切经营活动。

　　目前，山东省食品药品监管局已派出9个专项检查组，一方面督促各市食品药品监管部门，会同公安部门尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明疫苗非法购销情况。另一方面，指导各级食品药品监管部门对辖区内疫苗经营使用单位进行全面监督检查。截至22日，全省共检查经营使用单位2276家，占全部经营使用单位的70%多。

　　山东省卫计委近日部署对全省第二类疫苗的使用管理情况进行专项检查，并准备开展全省第二类疫苗使用管理情况的专项督导。

麦德龙岳麓商场人气爆棚。 长沙晚报记者 邹麟 摄

　　长沙晚报讯（记者 刘捷萍）清明小长假里，扫墓祭祖、踏青出游是长沙市民青睐的过节方式。由于正逢换季时节，长沙人也不忘逛逛商场，入手几件春装或添置踏青装备，商场消费因为“春”字而被点亮，春夏时装和化妆品热卖。
　　
　　市况：商场客流稳中有升
　　
　　因为不少市民选择小长假首日出城祭扫，清明小长假各大商场的人气来了个“先抑后扬”，第一天客流一般，后面两天人气直线上升。
　　
　　4月3日下午，河西的通程商业广场举行“绘彩梦想，筝舞飞扬”亲子创意风筝DIY活动，吸引了不少家长和小朋友参加，孩子们用彩笔在风筝上绘制出春天的颜色。“三天假期，除第一天客流增加不多外，其余两天都较往年有较大增长。”通程百货有关负责人介绍。
　　
　　步步高广场有关负责人也有同感，“第三天的客流明显多得多。”4月4日下午，商场前坪正在布置卡通欢乐熊主题展，萌萌的大熊们身着各式服装憨态可掬，最受孩子们的喜爱，许多市民争相和它们拍照合影晒幸福。
　　
　　餐饮、电影院、游乐场等体验消费区成为商场最聚人气的地方。悦方IDMALL、开福万达广场等的热门餐厅门前，等位的人们排起了长长的队伍。“清明节已从回乡祭扫演变为合家团圆的日子，家庭聚会的需求旺盛，促进了长沙的餐饮消费。”一位业内人士告诉记者。
　　
　　亮点：踏青装备化妆品受青睐
　　
　　由于春季户外活动增多，运动休闲类的商品出现热销。4日下午，记者走访了五一广场附近的多家户外用品店，帐篷、登山鞋、防潮垫等户外用品除打折外，不少商家还专门开辟了踏青专区。“销售额比年前多了近两成。”黄兴南路步行商业街一家户外用品店老板表示，从3月中旬开始，购买户外用品的顾客比平时明显增加，其中不少是准备清明小长假外出踏青的，冲锋衣、登山鞋、便携水壶等产品卖得最好。
　　
　　与此同时，化妆品也进入换季消费时节。平和堂五一广场店的美容节已接近尾声，不少消费者赶紧出手。一位导购小姐说：“从这两天的销售情况来看，各大品牌的化妆品都卖得很火，成为假期消费大热门。”
　　
　　记者了解到，清明小长假恰逢春季购物高峰的起始阶段，再加上商家大手笔促销，使得消费市场迅速升温。“一直到‘五一’小长假前后，消费需求都会呈现一个上升态势，所以4月份对商场来说是相当重要的促销档期。”平和堂的工作人员告诉记者。
　　
　　建议：春夏装打折正好入手
　　
　　郊外春色让人醉，商场内也是春光无限好。在各大商场的女装楼层，色彩鲜艳的小外套、连衣裙、薄T恤等十分养眼。
　　
　　在位于袁家岭的友谊商店，各式最新款的春装、夏装琳琅满目，小白鞋、刺绣夹克、阔腿牛仔裤等当季最火单品颇受青睐，女装上新速度和国际同步。某品牌导购小姐告诉记者，爱美的长沙姑娘买衣服都是“赶早不赶晚”，所以商场配合她们走在季节前头，而商场正在进行的“摇一摇”活动，不但能摇到500元电子券，还能摇各种礼物，现在入手正合适。
　　
　　采访中记者了解到，今年清明小长假期间，长沙各大商场不仅围绕假期推出不同程度的打折优惠，还根据自家商场的特点设计出诸如“踏青出游季”“醉春风”等促销活动，“满300减100”“春品低至5折”“会员2倍积分，国际名品5倍积分”“满188元减88元”等各类促销信息更是随处可见。可以说，商家赚了个盆满钵满，消费者也收获颇丰。记者走访多家商场了解到，今年清明小长假总体营业额比去年同期均有增长。

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