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4月2日，清明小长假第一天，民众纷纷出游踏春。河南洛阳栾川县七里坪村老君山广场现壮观一景，近千名游客聚集围坐而成一个巨大的“春”字，霸气上演咬春宴，桌上摆放的佳肴大部分来自山上采摘的新鲜野菜烹饪而成，荠菜、山韭菜、山葱 、木兰芽、榆钱……绿色健康的山村野菜宴令人垂涎欲滴，野菜包子、压轴荠菜春卷更是遭民众疯抢一空，场面壮观。现场还有二胡、古筝、河南坠子地方戏助兴，热闹非凡。
中国民间自古就有“咬春”习俗，立春吃春卷称为“咬春”。民间在立春时要吃一些春天的新鲜蔬菜，既为防病，又有迎接新春的意味。人们在立春时要摆咬春宴，咬春宴上除了萝卜生菜，还要有春饼春卷，凡可咬可食可补之物，皆可入席。 王中举 摄
原标题：我国海平面35年升11厘米
京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，国家海洋局召开发布会，公布2015年《中国海平面公报》与《中国海洋灾害公报》。去年，我国沿海海平面较常年高9厘米，为1980年以来第4高位。记者注意到，35年来，我国海平面增长约11厘米，近10年海平面上升趋势明显。
《中国海平面公报》显示，2015年，中国沿海海平面较常年高9厘米，较2014年低2.1厘米，为1980年以来的第4高位。近30年，中国沿海的十年际海平面呈明显上升趋势。2006至2015年，中国沿海平均海平面较1996至2005年和1986至1995年分别高3.2厘米和6.6厘米，为近30年来最高的10年。
记者注意到，1980年至2015年，我国海平面变化总体趋势为波动上升，年上升速度为3毫米，高于同期全球平均水平。其中，1980年我国海平面较常年低2厘米，2015年，我国沿海海平面较常年高9厘米，也就是说，35年来，我国海平面波动上升11厘米。
《中国海洋灾害公报》显示，2015年，我国海洋灾害总体灾情偏轻，各类海洋灾害共造成直接经济损失72.74亿元，死亡（含失踪）30人。其中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的99.8%；造成死亡（含失踪）人数最多的是海浪灾害，占总死亡（含失踪）人数的77%。
>>追问
海平面升11厘米对我国有何影响？
全球海平面上升超7米南京将淹没
国家海洋局信息中心研究员刘克修表示，海平面上升的影响，对内陆来说不明显，主要影响沿海区域。去年，受气候变化及海平面上升累积效应影响，河北、江苏和海南省的海岸侵蚀范围加大，辽宁、河北、山东等省的海水入侵与土壤盐渍化严重，“咸水侵入土壤后，对地下淡水水脉会有影响”。高海平面还加剧了浙江、福建、广东等地的风暴潮灾害，给当地人民的生产生活和经济发展造成影响。
上升11厘米对于我国来说意味着什么呢？刘克修表示，全球海平面上升是由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的，我国海平面上升与全球气候变化有关。国外科学研究机构曾发布数据，将格陵兰岛、南极等区域的冰川全部融化后，全球海平面上升7至10米，那么中国的长江口可能要淹没到南京，“当然，这是很极端的情况，概率是非常小的”。单从数据上看，11厘米并不高，但需要综合考虑其对海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化以及风暴潮的影响。
资料图：公积金贷款咨询。原标题：多地公积金贷款额度吃紧
[深圳商报讯]据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况，记者发现，多地住房公积金贷款额度吃紧，公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为，这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态，可能将影响购房者顺利贷出公积金。
楼市回暖引旺公积金使用需求
据南京住房公积金2015年年度报告显示，去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。而个贷率达到85%就处于“警戒”位置，表明公积金“池子”里的“水”少了，这意味着南京住房公积金已经非常吃紧。
下面的一组数字可以验证这一说法。据统计，去年，南京发放个人住房公积金贷款5.45万笔，同比增长9.93%。南京新房和二手房去年共成交约20万套。按放贷笔数和成交套数推算，去年每4位南京买房人中，就有1位通过公积金贷款买房。
另据南昌发布的住房公积金2015年年度报告显示，截至去年底，南昌住房公积金资金运用率达101%，同比增长28%，导致南昌不得不借助批量贴息贷款发放公积金。
而苏州的报告显示，到去年底，苏州市公积金资金运用率达99.43%，然而市区则高达117.04%的历史高点。这也就意味着，苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金，归集的资金已经不够放款。
楼市回暖引发公积金使用需求的持续旺盛，多地住房公积金贷款额度吃紧。受此影响，郑州百花路住房公积金办事大厅窗口就排起了长队。最近，这里每天都有几十人通宵排队，办事大厅里也密密麻麻坐满了人。有群众说：“今天早晨不到6时我们就来了，现在排22号。特别难，办得特别慢。”
贷款审批放缓、放贷周期延长
而在各地公积金账户吃紧的状态下，贷款审批放缓、放贷周期延长及额度严格把控是不可避免的，严重时还会导致断贷。比如：南京公积金贷款下款速度就放缓了，当前放贷周期长达半年。福州计划从4月15日开始，暂停办理“商业贷款转公积金贷款”业务，待住房公积金个贷使用率降至90%以下后，再视情恢复。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，尤其是一线城市，接下来有可能会在信贷的口径方面予以一定的收缩。
郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功认为，在今年政府去库存的总基调下，房地产供需两端宽松政策频出，使得市场成交量回升，激发了人们购房热情，造成公积金个贷比率随之上升。去年5月以来，放宽了贷款的申请条件、调整了贷款政策，向着宽松方面调整了，符合贷款条件的群体增大了，造成了贷款的发放上升比较快，公积金的存量资金下降也比较快。最终的结果反映到报表上，那就是公积金的个贷使用率，以郑州中心为例来讲，从年初的80%很快上升到96%。
尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。
上海市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。
郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示，正在采取多种措施，加快办件进度，网上预约排号的功能也在规划之中。
王洪涛说：“延长办件的时间，增加了人员，增设了窗口，比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件，能够当天办结，而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求，我们会进一步跟进措施，一直到满足群众需求为止。”
昨日，八宝山人民公墓，一座老墓的墓身已经断裂。新京报记者 尹亚飞 摄新京报讯 昨日是清明假期的第一天，除了数以十万计的市民出行扫墓外，还有成群的老墓无人祭扫。一些下葬几十年的墓碑，有的几近坍塌，有的墓身已经断裂。新京报记者昨日从北京八宝山人民公墓获悉，该墓地6万余墓碑里，有3万7千多座墓已经到期，其中就包含大量无人祭扫的墓。
北京市民政局曾发文称，对于租用合同到期的传统墓穴，应以适当方式进行节地生态化改造。然而，这些无人祭扫的老墓怎么办，成了墓地改造的盲点。
公墓多处墓碑联系不上家属
“同志，我们这墓还让续租吗？”昨日上午，在八宝山人民公墓业务厅内，72岁的李莉专门从美国赶回北京来扫墓，并向工作人员询问“老墓续租”的问题。记者从北京市区多处公墓了解到，在媒体报道了北京推行生态殡葬，传统墓穴到期原则上不续租的消息后，不少市民前来询问。
李莉告诉记者，这次回来就是看看父母的墓如何处理，能续租就续租，不能续租也接受改造。“无论如何，我知道了这个事情就得回来处理。改造后能长期有人保管，我觉得也不错。”
然而，除了李莉这样主动联系墓地的，还有一些长时间联系不上家属的墓碑。八宝山人民公墓发言人倪晓峰告诉记者，有些上世纪九十年代下葬的墓碑，家属留的电话都还是6位数的固定电话，“我们也曾尝试根据对方留下的地址去联系墓主人家属，大多更换了住处。”
八宝山到期墓穴已有3.7万座
北京规定公墓的租期为20年，续费一次一般可延长10年。据北京市民政局介绍，从2013年开始，北京市就迎来了20年公墓租期的到期高峰，北京市33家经营性公墓中，包括八宝山人民公墓、万安公墓、太子峪陵园、福田公墓、八达岭人民公墓等，都面临大量墓碑到期的问题。仅八宝山人民公墓，截至目前，到期墓穴就有37000座左右。
对于无人祭扫的老墓，倪晓峰说，八宝山会在每年清明前夕做一些清扫和修缮工作，但损毁较为严重的墓碑，由于牵涉到逝者的遗体或骨灰，没法做大的修缮。
“国家没有政策明确对不续租或联系不上家属的墓地如何处置，墓地又涉及死者，公墓经营管理部门很难采取什么措施。”倪晓峰说，对这样的墓，只能让它占着地，别无他法。
■ 探访
八宝山人民公墓
不少墓碑断裂或被泥土掩埋
昨日上午，在八宝山人民公墓五区东侧的一块墓地上，记者看到一块立于1959年的墓碑，碑身已经断裂，碑的主体也已倒塌，整个墓碑被树叶和土灰掩盖，看起来已经多年无人祭扫。
在这片区域，多数墓碑已经断裂或被泥土掩埋，有的墓碑只露出了几十厘米的石块，如果不是在墓区，都看不出这是墓碑。一座墓碑正面刻着一个五角星，还刻有“解放”二字，其他字迹都看不清了。墓地管理人员介绍，这可能是一块军人的老墓。
八宝山人民公墓发言人倪晓峰介绍，对于租用合同到期的传统墓穴，“未来的方向是生态化改造，但具体如何改造，目前还没有相关政策出台。到期的老墓仍可按政策交费办理续租业务。”
目前，八宝山人民公墓已有近4万座墓穴到期，倪晓峰表示，八宝山将分期分批办理续租业务。目前，墓地正在进行第三批老墓续租工作。
对于是否能接受墓地改造，昨日，前来八宝山扫墓的一对老姐妹说，她们都是石景山的老居民，爷爷、爸爸都葬在这里。她们自己去世后可以接受生态葬，但已经下葬的父辈们的墓还是不能改造。
福田公墓
遗体墓占地面积在80%左右
新京报记者昨天在福田公墓的墓区看到，一些墓穴四周已经长满荒草，墓碑也已经整体塌掉；有的墓碑外表，水泥开裂并碎成很多块；还有一些墓碑则只剩半截插在地里，上面的字迹也难以辨别。
福田公墓的一名负责人告诉记者，因为福田公墓已建有80多年，因此园内有不少老墓，一部分是新中国成立之前和初期就埋葬在此的遗体墓，约占总量的13%，但占地面积在80%左右；另外一部分则是改变丧葬方式后的骨灰墓，但按规定已经超过20年的产权期，也有1500多个。
老墓的改造和续租问题受到关注。上述负责人表示，对于七八十年前的遗体墓，因为国家层面没有相关的处理办法，所以公墓目前尽量维持现状，“想要对这部分墓进行改造遇到的问题挺多，主要是观念的问题，很多人不能接受把遗骨火化后再葬，所以我们还是尊重家属意愿。”
而对于过了产权期的骨灰墓，该负责人告诉记者，临近清明已经有不少人咨询续租的问题，但是也有一些“过期墓”联系不到人。
据介绍，目前福田公墓可以提供续租服务，如果承租人没有发生变化，只需携带身份证和公墓的穴位证前往办理。
万安公墓
目前没有家属同意接受改造
万安公墓一处墓园里，一些十几年到二十几年的老墓，也已出现了墓碑破损的情况，周边土地有些光秃，绿化也较新墓差些。工作人员介绍，一般新墓前几年亲属来祭扫的次数多一些，往后会逐渐减少，同时也存在亲属出国不方便扫墓的情况。
据介绍，今年清明，主动咨询续租的家属比以前多，其中几名家属还希望提前续租。对此，公墓业务员都会积极介绍并建议树葬等生态安葬政策，但目前还没有家属同意接受改造。
不过新京报记者在万安公墓办事大厅注意到，一些在公墓寄存骨灰的家属，准备办理手续，参加海撒。
万安公墓管理处副主任石江海表示，根据民政局的政策，原则上传统墓穴到期后不再续租，但市民接受还需要一定的过程。如果家属强烈要求续租，不接受生态改造，政策也会给一定的空间。但总的来说，万安公墓还是鼓励到期墓穴进行生态改造。
■ 回应
将出台措施引导市民改造传统墓
未来，传统的墓碑是否允许续租，北京市相关文件已经十分明确：原则上不续租。然而由于配套措施未出台，不续租的墓具体如何改造还不得而知。记者从八宝山人民公墓了解到，到期墓地可以选择立体葬的骨灰墙、骨灰深埋等方式，这些葬式收费都不高。
市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，对传统习俗的改造，不是靠一刀切的方式来实现的，是通过倡导让群众真正深刻理解和切身地践行。换句话说，一定要让大家从内心非常愿意，才用这样的方式。
李红兵称，除了要求党员干部带头示范外，北京市还将研究制定一系列奖励鼓励措施引导市民选择生态安葬改造。
倪晓峰告诉记者，已经有市民前来咨询如果改造成生态墓能得到多少奖励，他说：“我们希望奖励措施能起到好的引导作用，更重要的是加大宣传力度，引导市民自愿选择生态葬，毕竟我们的土地是十分有限的。”
本版采写/新京报记者 吴为 王梦遥 李婷婷
4月2日至4日清明假期，全国路网交通流量保持平稳增长态势。截至3日，收费公路路网交通流量同比增长5.7%，增幅略有放缓；截至4日12时，10条主要监测运输通道交通量同比增长11%。
清明假期，全国收费公路对七座及七座以下小型客车实行免费通行政策。公路交通主要以中短途的祭扫、踏青出行需求为主。截至3日，收费公路总交通流量7485.88万辆次，同比增长5.7%，其中小型客车流量为6185.74万辆次，占总量的82.6%，同比增长3.9%。高速公路交通流量为6746.46万辆次，同比增长7.2%；普通收费公路交通流量为739.42万辆次，同比下降6.3%。
截至3日，重点监测的北京等10个重要城市进出境交通流量同比增长16.9%。全国重点监测的37个景区附近收费站交通量同比下降1.5%。
南方局部雨雾天气诱发多起交通事故与公路水毁事件，交通运输部门积极配合救援、高效疏导保畅。截至4日15时，全国共接报公路交通阻断信息238起，同比增长3%；其中，因交通事故导致交通阻断事件60起，占25%，同比增长7%。2日在沪蓉高速公路江苏常州段发生多车严重追尾事故，给苏南路网运行带来严重影响。有关部门密切配合，8个小时后事故现场全部清理完毕，保障假期后半程长三角地区路网运行安全畅通。交通运输部门提醒，尽管恶劣天气是事故诱因，但驾驶员安全意识和事故预防技能十分关键，请大家珍惜生命、谨慎驾驶。
原标题：李克强对全国国有企业提质增效工作电视电话会议
李克强对全国国有企业提质增效工作电视电话会议作出重要批示强调
切实增强责任感和紧迫感 瘦身健体苦练内功
在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列
王勇出席会议并讲话
全国国有企业提质增效工作电视电话会议3月25日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：近年来，广大国有企业认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极攻坚克难，努力稳增长、保就业，为实现经济平稳运行提供了重要支撑。今年我国发展面临的挑战更为严峻，国有企业在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，要在困难面前勇于担当，主动作为，牢固树立新发展理念，切实增强责任感和紧迫感，围绕提质增效升级，积极投身新经济发展，在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列，下决心瘦身健体，苦练内功，努力向技术创新要效益，向深化改革要效益，向结构调整要效益，向管理改善要效益，实现品质和品牌新的跃升。各地区、各部门要高度重视国有企业改革发展，完善体制机制，营造良好环境，使国有企业真正成为有活力、有较强竞争力和抗风险能力的市场主体，在推动经济社会持续健康发展中作出更大贡献。国务委员王勇出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻李克强总理重要批示精神，充分认识做好国有企业提质增效工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识、担当意识，坚定信心，迎难而上，坚决打好打赢国有企业提质增效攻坚战，全力保持国有经济持续稳定增长。
王勇指出，当前国有企业生产经营面临许多困难和挑战，提质增效任务非常艰巨繁重。各地区、各部门和广大国有企业要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率这条主线，认真落实“三去一降一补”五大任务，明确目标，完善措施，狠抓落实，切实加强组织领导、形成工作合力，改善产品供给、大力开拓市场，强化管理提升、狠抓降本增效，促进创新调整、增强发展动能，健全体制机制、鼓励干事创业，加大支持力度、营造良好环境，以更加扎实的作风和更加有力有效的措施，坚决遏制国有企业收入效益下滑态势，确保全面完成提质增效各项目标任务。
漫画。资料图每年春节过后的一两个月是猪肉消费淡季，但今年，不仅零售市场上的猪肉价格小幅反弹，生猪市场的猪价更是一路上涨。进入三月，周涨幅超过10%，同比涨幅更是超过60%，已经突破2011年6月的历史最高点。
全国多地猪价启动“飞行模式”
今年元旦开始，全国多地猪价就启动了飞行模式。中国生猪预警网的数据显示，3月22日，瘦肉型生猪出栏价格更是达到19.79元/公斤，突破2011年6月的历史最高点，而去年同期瘦肉型生猪出栏的价格还不到10元每公斤，同比上涨幅度超过60%。
养猪利润翻倍，市场一猪难求
猪价上涨破纪录，养猪的利润也同样刷新了历史。近日，国家发展改革委发布了猪粮比黄色预警，9.13:1的比价远高出6:1的盈亏平衡点，而市场机构卓创资讯最新的数据显示，今年3月第四周猪料比价为8.43，养一头猪平均利润达到近800元，市场上的小猪仔更是一猪难求。
央视记者在调查中了解到，现在市场上一头40斤重的小猪，价格在去年不到300块钱，现在至少在1000元以上，虽然价格翻了几倍，但还是供不应求。
多重因素叠加导致猪价高涨
我国生猪市场从2013年开始到2015年上半年，经历了累计长达21个月的亏损，能繁母猪大面积淘汰，甚至在亏损的过程中，许多猪场资金链断掉被迫空栏。2014年卖出一头猪，就相当于要亏损400块钱左右。
数据显示，2013年我国母猪存栏量超过5000万头，而农业部的最新数据显示，截止今年2月，能繁母猪存栏已下降至3760万头，而后备母猪的补栏量从2015年年底才有所增加。此外，央视记者在调查中了解到，2015年底至2016年初的几波寒潮以及疫情等因素的影响下，仔猪死亡率有所攀升，这也使本来产能减少的生猪市场雪上加霜。
猪价飙升暗含过剩风险，养殖户补栏需谨慎
农业部有关负责人近日表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性。这对于调动养猪户的积极性来说是好事，但如果发生大面积集中补栏，就会给未来猪价下跌埋下伏笔。
安徽并不是传统的养猪大省，但随着市场上的猪价持续上涨，很多养殖户开始了积极补栏，甚至不惜在高位购买小猪。央视记者调查了解到，小猪至少要饲养半年才能出栏，大概需要八九百块钱的饲料，以现在超过1000块钱的价格补栏，出栏时每斤的成本就已经突破了9块钱。
由于市场上小猪利润翻倍，也有不少养猪户开始大量补栏母猪，业内人士告诉记者，目前绝大部分母猪场的标准体重母猪，已经卖脱销了。按照目前的这种速度只需要大半年，母猪就会出现过剩。
专家称未来猪价不会暴涨，市场供应有保障
农业部数据显示，今年2月份能繁母猪存栏速度开始加快，同比增长7%。市场机构卓创资讯针对全国100个万头猪场的监测数据显示，小猪的比重也在升高，占到了整个育肥猪的23.4%,这意味着，半年后，生猪的出栏量将明显增高。专家预测，综合天气转暖，猪仔成活率，养猪户补栏量提高等因素，未来猪价上涨不可持续，很有可能在几个月后就会发生回调。中国生猪预警网首席分析师冯永辉预计，回调、下跌幅度可能超过15%左右。
从全年走势看，由于当前基础产能偏低，生产恢复需要一定时间，预计全年生猪供需处于将偏紧，生猪价格将维持高位。但在出栏逐步增加、养殖成本下降、消费需求没有明显增加的情况下，市场上的猪肉价格不会出现明显的暴涨。
原标题：镇政府欠债 200年还不清
曾被法院查封的镇政府大楼
长甸镇政府历年所还欠款情况法制晚报讯（记者陈威）15年过去了，辽宁省丹东市宽甸满族自治县长甸镇人民政府，清楚地记着“自己”败诉所欠的钱。
一份2012年的判决书上，清楚地记录着：被告，长甸镇人民政府，因未履行合同义务，应赔偿原告周胜喜3931520元以及利息。
如今，从应当赔偿之日的1997年11月30日算起，已过去了18年了，赔偿额也已经变成了1700多万元。
“我们镇去年的财政拨款是90万，早几年还没有那么多，包括所有公职人员的五险一金、补助、奖金等，到现在还欠着一些员工的公积金，如今本金加利息已经累积到一个天文数字，这样下去永远还不上。”长甸镇田镇长说。
“按照目前累计的数额，以镇政府的偿还能力，就算不再计算利息，也要还200多年还上。”长甸镇政府宣传部阎姓工作人员说。
长甸镇出售政府企业转交原厂全部债务
1997年11月，55岁的周胜喜，从亲朋好友那里，凑了220多万元，参与了长甸镇集体企业长甸砂轮厂竞标。
“当时手里钱不多，又从亲戚朋友那里借了一些，答应等厂子有效益了，会连本带利还给他们。”周胜喜说。
法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解到，1997年8月，宽甸满族自治县（以下简称宽甸县）县委县政府下发文件，决定进行乡镇企业产权制度改革。在这种背景下，长甸镇砂轮厂作为首个改制企业试点，在经宽甸县产权制度改革小组批准后，将长甸镇砂轮厂转让给周胜喜。
相关资料显示，该砂轮厂全部资产约为1034万元，其中固定资产约439万；无形资产约为33万元，其余为流动资产约为562万元。该厂总负债996万元。
经过10天的努力，周胜喜最终中标。1997年11月30日，他交纳220万元购买金，买断了砂轮厂的产权，于当日签署了《买断协议书（草签）》。次年2月11日，周胜喜正式签订了《长甸砂轮厂产权整体出售合同书》。合同中约定，长甸镇政府应将评估报告确认的资产转让给周胜喜，同时由周胜喜承担原厂的全部负债。
后经长甸镇政府与宽甸审计师事务所确认，总资产约1034万元，总负债996万元。
买方未按合同获流动资产法院判镇政府违约赔款
据了解，周胜喜，本科学历，拥有经济师职称，曾任宽甸县农行办公室主任，2002年10月退休。
“我们进行厂子交接时，镇政府没有将流动资产中的247万余元交付与我，这是严重违约。找镇政府一直不给解决，拖了3年之久。”周胜喜说。随后，他将长甸镇政府告上法庭。
周胜喜以自身权益遭损害，由于被告拖延3年，给企业生产造成困难为由，请求法院判令被告赔偿损失共393万余元及利息。
长甸镇政府辩护称：已全面履行了合同约定的各项义务，周胜喜所称的损失是原长甸砂轮厂的债权本身的风险造成的，并非长甸镇政府的过错。
2001年11月，丹东市中院判定，周胜喜已支付220万的企业价款，长甸镇政府没有完全履行合同义务，应向周胜喜赔偿所造成的损失393万余元及利息。
随后，长甸镇政府上诉至辽宁省高院，辽宁省高院发回重审，丹东市中院再审改判长甸镇政府胜诉，周胜喜上诉至辽宁省高院。
最后，辽宁省高院作出终审判决：由于长甸镇砂轮厂在资产评估及出售时，部分债权已不存在，长甸镇政府履行合同过程中将已经不存在部分债权作为有效债权加以评估，长甸镇政府作为出售方，存在过错，应承担相应的民事责任。赔偿周胜喜所造成的损失，393万余元及利息。
此时距离一审判决已经过去了3年。
“应该给我的钱不给我，能办的事也不办，其间找镇政府借钱，希望能让厂子先办起来，对方也不肯，只能眼睁睁地看着企业垮掉。”周胜喜说。
法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解到，长甸镇政府将企业改革为民企时，存在过错，发生了未预料到的巨额债务，因镇政府无力偿还，周胜喜又收不回债务债权，造成损失近400万元，形成了一个恶性循环，如今本金加利息越积越高，俨然已经变成了一个天文数字。
以目前年还款额不再算利息要还200多年
上周五下午2点，《法制晚报》记者来到了位于丹东市宽甸县长甸镇的镇政府大楼，院门旁“为人民服务”的石匾上，“为”字已经脱落。
记者看到大楼共有4层，一层的门脸上，挂了7个相关机构的牌匾。在长甸镇镇长办公室内，记者见到了田镇长。记者留意到，20多平米的办公室内，摆放了1张简易床、1张简易沙发和两张破旧的办公桌椅及柜子外，再无其他摆设。
“不是我们不想还，光靠我们镇根本还不上这些钱，我还申请县里帮助解决。”知道记者的来意后，长甸镇田镇长激动地说。
为了证实自己不是恶意拖欠债务，田镇长向法晚记者出示了一份在2012年10月作出的长甸镇政府《关于化解周胜喜赔偿案的方案》的文件，文件指出：
周胜喜一案，从应赔付日算起，目前该赔偿案本金及利息已达1000多万元，仅偿还80余万。
鉴于该案为全县企业制度改革的试点，故恳请县委、县政府给予高度重视，予以解决。并建议解决方案：由于县乡两级财力有限，对于该案赔偿款本金部分，应先予以偿付。本金由县财政每半年安排资金30万元，每年可偿还60万元，三年可偿还完其本金，否则利息将逐年增加。对于赔偿款利息部分，再研究解决办法。
记者了解到，上述方案中的本金指的是长甸镇政府签订合同时，所欠的247万余元的流动资产。但方案因故没有执行。
据周胜喜称：按照银行的计算，长甸镇政府目前已累积欠款达1700多万元。
记者结合15年来共还欠款106万元，计算出镇政府平均年偿还能力约7万余元，得出的结论是：即使从现在开始停止累加利息，长甸镇政府也要还200多年。
对此，镇政府阎姓工作人员也表示：“按照目前累计的数额，以及镇政府的偿还能力，就算不再计算利息，也要还200多年还上。”
“90万，对于我们镇上来说本身都不够用。”田镇长诉苦。
“我们镇去年的财政拨款是90万，早几年还没有那么多，扣除花在镇政府所有公职人员身上的养老保险、医疗保险、住房公积金、补助以及奖金等，已经捉襟见肘。公积金和医保一起就要扣除60万，有些员工的公积金都欠了一年多。”
“现在这笔欠债的本金加利息已经累积到一个天文数字，这样下去永远还不上。”田镇长无奈地说。
政府大楼曾被查封因属企业援建未拍卖
“造成债权的主要原因是他人侵占，造成的损失应当由侵占人承担，不应该把责任划给政府。”田镇长称。
据法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者了解，造成债权标的物无法交付的原因是，原砂轮厂六位销售员将清理建厂的压货款据为己有。
“既然最后法院判决镇政府赔付，我们就应当赔付。我们在尽最大的努力去还这笔钱。”田镇长说。
随后，田镇长向记者出示了一个“付款情况表”，上面显示：自2005年以来，长甸镇政府向周胜喜所支付的欠款，其中最小的一笔5000元，最大的一笔22万元，截至2016年3月共支付106万元。
“我们是真有财政困难，法院扣除的我们那笔22万款项，我们用了四五年时间，才弥补回来。后来，丹东法院为了催缴欠款，还意欲查封我们镇政府的大楼。”田镇长苦笑着说。
“2015年1月27日，我了解丹东市中院要查封长甸镇政府的大楼，拿来拍卖，这让我看到了希望，心想只要拍卖了，我就能拿到赔偿款了。然而，最后希望破灭了，不知因何原因，未能进入拍卖程序。”周胜喜叹气地说。
“法院曾准备查封我们镇政府大楼，在了解完镇政府大楼不是政府出资盖的，是由企业援建的情况下，就没再查封。”阎姓工作人员说。
老人体弱多病等待救命钱镇政府无力偿还
周胜喜对法晚记者说：“我也希望能把钱还上，但实在是无能为力，镇里也知道我生活困难，亲戚朋友都找我追债，我妻子重病的时候镇里还向县里申请债务补助10万元。”
记者看到2009年长甸镇人民政府“关于长甸镇砂轮厂转制产生债务给予补助的请示”中称：现债务已累计高达1300余万，而我镇每年可支配财力匮乏，的确无力执行法院判决，周胜喜目前妻子患重病，无钱医治。特申请县政府给予补助10万元，偿还债务，以解周胜喜燃眉之急。
“不止是镇里，县里也还不上这个钱，去年全县收入才4.5个亿，我们还是希望可以暂停利息，挂账，否则的话，这样下去永远还不起。”田镇长补充说。
“我的钱要不回来，我欠别的人钱也还不上，借别人的钱也是有利息的，到处找我追债，有的已经起诉我了。我已经十几年没睡过好觉了。”周胜喜深深地叹了一口气。
“今年我都74岁了，身体也不行了，诊断出有脑梗和糖尿病。我老伴也是因为没钱看病，耽误了治疗，已经去世了。如今我连看病的钱都没有，不知道还能活到哪一天，他们现在就是想等我死了了事。”
记者在周胜喜提供的解放军230医院的病例中看到，诊断结果为：多发性脑梗、2型糖尿病、糖尿病型视网膜病变、糖尿病型周围病变。
稿件统筹/朱顺忠 文并摄/深度记者 陈威
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