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输入“老赖”信息，已经不能在网上订机票了 新文化记者 王强 摄原标题：被大屏幕曝光 受不了了有“老赖”想火速还款求撤播
新闻回放：3月16日下午，长春市人民大街与自由大路交会处，一块LED大屏幕公布了24名“老赖”的名单，还包括他们的年龄、身份证号码、家庭住址，还有本人的特大照片及未履行的标的额。从3月18日正式开始，早6点到晚9点循环播放，为期三个月。据了解，此次在长春市市中心利用大屏幕公布“老赖”信息，尚属首次。
长春市二道区人民法院针对辖区内涉案的“老赖”，利用市中心LED大屏幕将首批24名失信被执行人名单的消息试播发布后，次日即取得效果，有两名当事人来到法院表达了还款和咨询的意向，其中一人已确定还款。
“老赖”想火速还款求撤播
3月17日上午9点多钟，新文化记者来到了二道区人民法院执行局执行服务中心。
“我早上接到同学的微信，说‘哥们，你火了’。”在执行局门口，债务人汪先生无奈地对记者说，没想到自己被公布在了大屏幕上，为了这5000多块钱真的太不值了。汪先生称，2014年，他在民丰大街与自由大路交会处交通肇事，被判定全责，之后两三次和伤者家属沟通，最终也没有和解。“我是全险，保险公司赔了对方不少，但对方还要求赔偿好几万元。后来，就上了法院。2015年上半年，判决下来判我输。判决书不是我取的，也是我一朋友帮忙取的。”汪先生说，慢慢地自己就淡忘了这件事儿。
“我来这里就是看看怎么办才能撤播，钱我还上就是了。”汪先生称没有正式工作，自己当时真没钱，也没当回事，时间一久还以为对方不要了。下午1点钟，汪先生在妻子的陪同下再次来到执行局，和法院工作人员约定第二天还款后撤播。
债务人纷纷给法官打电话
昨日下午2点多钟，一位中年男子来到执行局，也要求撤播。他自称失信也是因交通事故，但和对方已经和解，后因没带证明，称回去取材料再来办理。据接待的法官介绍，失信被执行人最后的判定由法院做出，必须在本案完结之后才能结束。
据一名执行局法官介绍，在债务人的信息公布后，确实产生了好的效果，自己和另一位同事，全天不断接到失信被执行人的电话，除了表示申请要和解，或考虑卖房还款的外，主要还是要求撤播。也有债务人质问法官为什么要公布于众？法官都做了耐心解释。
多种手段治理“老赖”
二道区人民法院助理审判员姜楠说，判决通知书在裁定中早已写明期限，因个案不同所以在期限上有所不同，有3日、5日、15日等，同时注明如逾期不履行所产生的后果，如被拘留、罚款及纳入失信人名单等。但是，经判决之后，逾期仍拒不执行的，根据案情会按着“拒不执行法院判决裁定罪”追究其刑事责任。“这些都是现有的法律法规针对‘老赖’的办法。”姜楠说。
如果大屏幕上公布的“老赖”对此事仍无动于衷怎么办？姜楠说，现在来看，在大屏幕上公布带来的最终效果是否明显，还需要时间检验。如果这些债务人不积极联系法院，不主动还款或说明情况，法院除运用上述依法手段外，也专门召开了针对标的额较小的案件的办理会议，“小额执行案件办理会议纪要”提出，对5万元以内的，标的额小的债务人，会适当依法简化办案程序，结合《财产申报制度》以及失信名单发布来限制高消费等措施，特别是把“拒不执行法院判决裁定的行为”作为重点打击对象。
撤播同时在名单库撤销信息
姜楠表示，如果债务人正常履行判决书中确定的义务，法院可以在大屏幕上撤销债务人信息，这主要是指按着程序，案件完结为准。在全部的手续履行之后，按规定，二道区人民法院工作人员会在大屏幕撤销信息的同时，在名单库里也撤销失信人信息。因债务人信息都来源于最高人民法院失信被执行人名单库，名单库需 24小时更新，所以，失信人的相关限制需在24小时后恢复正常。
■网友评论
为法院点赞
昨日，《24名“老赖”上了路口大屏幕》报道引起了网友的极大关注，“长春焦点”微信公众号点击量达到了10万+，众多网友对此进行了评论。
长春巡抚：5000多块钱都不还，真是太丢人了。
董小欣欣：这个措施好。
不拉不拉淘气包：就该这样，这个社会太缺诚信了。
吉林游泳的鱼：欠水电费都应该纳入信用等级评估。
天线宝宝：恶意欠债应当受到惩罚。
火星网友：这个确实可以，相当实在的办法。
有故事的人：老赖就是变相碰瓷，必须严厉打击。
多余：支持全国推广。
长春好人：为法院点赞！
■延伸
失信人员会受到哪些惩戒措施？
2016年1月21日，由国家发展和改革委员会、最高人民法院牵头，中国人民银行、最高人民检察院、公安部、安全部等44家单位于2016年1月20日联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，备忘录的目的是不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。
在备忘录中，规定6类联合惩戒对象，其中就包括：被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的和其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。也是对俗称“老赖”人员的惩戒。备忘录中，共涉及50多项惩戒措施，其中与日常出行、消费等备受关注的高消费相关的共4项。昨日，新文化记者针对涉及其中惩戒措施采访了铁路、民航、旅游、银行等相关部门，对惩戒措施的实行进行了解读。
1、无法购买限制的火车票
备忘录第19条规定，限制乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为 。
具体措施为限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为，由交通运输部、铁路总公司等实施。
如果失信人员到铁路售票口和代售点等购买超限的火车票，在售票终端就会自动出现拦截，显示此人无法购买相关车票。“只要用身份证进行购票，我们的售票系统包括网站等能够当场识别，严格限制相关人员购买车票，使失信人员无法购买限制的车票。”一名铁路人员说。
根据最高人民法院最近发布《人民法院执行工作报告》白皮书显示，从2013年开始截止到2016年2月29日，全国有关部门共限制失信被执行人乘坐列车78.24万人次。
2、无法购买飞机票
目前，包括各种售票网站和代售点都能够自动识别失信人员的身份信息，所有失信系统人员都无法购买机票。
为了验证对失信人员的惩戒措施，记者在某网站购票端输入失信人员的姓名和身份证号码，当填写完毕进行下一步时，售票端显示：“乘机人** 目前为失信被执行人，暂时无法预订机票，请返回去掉此乘机人。”可以看出，失信人员的惩戒措施已经开始显示效力。
据统计，在全国范围内从2013年开始截止到2016年2月29日共限制388.7万人次乘坐飞机。
3、不能住宿四星级以上宾馆、酒店
备忘录第二十二条等条款规定，限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人住宿四星级以上宾馆、酒店及其他高等级、高消费宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费。限制参加旅行社组织的团队旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相关的其他服务；限制失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区等旅游企业消费。
省旅游局工作人员表示，如果旅游管理部门收到法院等单位对失信人员的相关限制消费的通知后，会将失信人员的具体信息下发到全省四星级以上宾馆、酒店，限制其高消费的行为。目前飞机票和相关登记的火车票都已经限制了失信人员的购票行为，在一定程度上就已经起到了限制其旅游的行为。
4、无法办理信用卡和任何贷款
早在2013年起，最高人民法院执行局与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。失信被执行人名单等信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。这意味着，“失信者”贷款没门了。同时，失信人员无法办理透支性质的信用卡。
新文化记者 唐奇 苏杭
长沙启动名医工程，家门口好看病
授牌9家名医工作室和16家名医工作站
三湘都市报4月5日讯 今天，长沙市名医工程项目授牌启动仪式举行，长沙市卫生计生委宣布在长沙市设立9家名医工作室和16家名医工作站。今后，老百姓在家门口的医院就能方便快捷地找到名医了。
长沙市卫生计生委主任周敏介绍，按照一室带两站的建设模式，名医工作室是以重点学科为主导，以研究为主体，以学科建设为纽带，以提高诊疗能力、医学科研能力、培养学科创新团队和人才梯队为目的的研修共同体。名医工作站是名医工作室在社区卫生服务中心、乡镇卫生院的延伸和深化，名医工作站依托对口名医工作室，采取科技特派员驻站帮扶的形式，提升基层医疗机构诊疗能力。
据悉，9家名医工作室分别为：长沙市中心医院呼吸科、市一医院神经病学、市三医院骨科、市四医院普外科、市八医院骨伤科、市妇幼保健院妇产科、市口腔医院种植科、浏阳市人民医院烧伤整形科、宁乡县人民医院心血管内科。
16家名医工作站为：长沙雨花区跳马镇中心卫生院、东山街道卫生服务中心;岳麓区雨敞坪镇中心卫生院、莲花镇中心卫生院;芙蓉区火星街道社区卫生服务中心、文艺路街道社区卫生服务中心;天心区大托街道社区卫生服务中心、南托街道社区卫生服务中心;开福区东风路街道社区卫生服务中心、捞刀河街道社区卫生服务中心;长沙县金井卫生院;望城区靖港中心医院;宁乡县流沙河中心卫生院、青山桥卫生院;浏阳市大瑶镇中心卫生院、镇头镇中心卫生院。■记者段涵敏通讯员邓桂林周红艳
[云南香格里拉一超载面包车发生车祸致4死8伤]24日上午，云南省迪庆州香格里拉市发生一起交通事故，一辆非营运面包车（核载9人，实载12人），在香格里拉市小中甸境内西景线K2079+168米处发生交通事故，造成3人当场死亡，1人经抢救无效死亡，其余8人受伤。
原标题：举报非法集资线索 最高奖10万元
2015年12月17日，在浙江杭州一办公楼，e租宝的办公区域已被查封。从北京警方获悉，当时各有关地方公安机关已对“e租宝”网络金融平台及其关联公司涉嫌犯罪问题依法立案侦查。新华社发新京报讯 （记者李丹丹）为了发动群众举报非法集资线索，《北京市群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》出炉。新京报记者获悉，对被采用的举报线索最高可奖励10万元，奖励资金纳入市级财政预算。
非法集资是指单位或个人未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
对群众举报且被采用的非法集资线索，由北京市打击非法集资和非法证券经营活动工作协调小组办公室（以下简称市打非办）和北京市公安机关会同单位根据其作用、效果等进行等级评定。
被采用的举报线索分为四级。按照规定，对被采用的举报线索给予奖励，按照线索评定等级发放奖金。
其中一级线索为防范或处置非法集资发挥特别重大作用、贡献特别突出的线索。按照规定，一级线索的奖金金额为10万元。
此外，因涉嫌非法集资线索处置属涉密内容，因此不接受对奖励情况的咨询。
值得注意的是，《办法》规定，借举报之名实施诬告陷害他人，编造、传播虚假信息、谎报线索等行为的，依法追究责任。
《办法》同时要求依法保障举报人安全。未经举报人同意，在查证、宣传、奖励等工作中不得披露举报人信息。泄露举报人信息的，追究相关人员责任。
■ 链接
非法集资7种典型形式
昨日，北京市金融局公布七种非法集资的典型形式。
1、假冒民营银行名义，谎称已获得或正在申办民营银行的牌照，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。
2、非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资。一是发售虚假理财产品；二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸金。
3、打着境外投资、高新科技开发旗号，假冒或虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或许诺高额预期回报，诱骗群众向指定个人账户汇钱，然后关闭网站，携款逃匿。
4、以“养老”的旗号非法集资，主要有两个突出形式：一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老人“加盟投资”；二是通过举办所谓养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式，引诱老人投入资金。
5、以高价回购收藏品为名非法集资，以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。
6、互联网投资中介平台（P2P），虚构投资项目，私设资金池，违规自融自担，宣称风险备用金由银行监管，以高息为诱饵，进行集资诈骗。
7、通过发布媒体广告、举行财富讲座、散发传单、微信、博客、电子邮件等形式，以销售理财产品、基金产品等为载体，承诺高收益，募集资金。
■ 支招
如何防范非法集资？
北京市金融局提醒，识别和防范非法集资可留意以下方法
1 核实工商登记。通过企业信用信息公示系统查询工商登记资料，查明相关企业是否是经过法定程序注册登记的合法企业。如主体身份不合法、不真实，则是欺诈。
2 看是否阳光操作。很多非法集资行为具有隐蔽性，通过亲戚朋友互相介绍，再发展下线，形成一个吸收资金的网络，不签订正规合同，也不开具凭据，承诺返利，但不履行承诺；或编制所谓“好项目”不敢在市面上公开出售，而在地下操作，诱惑群众购买。
3 看投资回报。对照银行贷款利率和普通金融产品的回报率是否过高，多数情况下明显偏高的投资回报很可能是投资陷阱。根据法律规定，民间借贷的年利率超过24%不受法律保护。
4 投资者可核查相关信息。通过政府主（监）管部门网站，查询相关企业是不是经过国家批准的上市公司，是不是可发行公司股票、债券，是不是国家规定的股权交易场所等。如果不具备发行、销售股票、出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格而发行公司股票、债券，就涉嫌非法集资。如不法分子以“证券投资咨询公司”、“产权经纪公司”等名义，推销所谓即将在境内外证券市场上市的股票，可通过政府网站查阅是否已批准发行等。
原标题：广东菜价再次飙涨 豆角10块钱一斤堪比肉价！
最近几天，我国南方多地持续降雨对民众生活影响几乎是立竿见影。近日广东本地蔬菜难上市，而外地蔬菜运输也受阻，菜价普涨三至五成。有的本地节瓜甚至涨到8元一斤、冬瓜6块钱一斤，本地豆角叫价10元，直逼肉价。 原先才2、3元一斤的莴笋现在7块钱一斤…
湖南省人民政府办公厅
关于开展农村承包土地的经营权和农民
住房财产权抵押贷款试点的实施意见
湘政办发[2016]21号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)精神，经省人民政府同意，现就做好我省农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点提出以下实施意见：
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念为引领，遵照"依法有序、自主自愿、稳妥推进、风险可控"的原则，按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求，落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利，有效盘活我省农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，支持补齐我省"三农"发展短板，促进农民增收致富和农业现代化加快发展，形成一批可复制、可推广的试点经验，为国家制定或修改相关法律法规提供参考。
(二)主要目标。试点期内，围绕"一个总体目标"：即切实落实"两权"抵押融资功能，推动完善"两权"抵押贷款管理体制，创新推出一批以农村承包土地的经营权和农民住房财产权为核心抵押物的涉农信贷产品。落实"六项配套措施"：一是多方参与、分类有序、运转顺畅的抵押物处置机制建设进展顺利;二是农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，宅基地使用权及农村房屋所有权确权登记颁证工作进展显著，借款人确权登记颁证服务需求得到有效满足;三是组织完善、功能健全、运行规范、管理严格、风险可控的农村产权流转交易市场平稳较快发展;四是程序清晰、证书规范的"两权"抵押登记制度进一步健全;五是农村产权价值评估体系更加完善，专业评估机构稳步发展;六是贷款风险补偿及缓释机制更加健全，业务风险有效分散。努力实现"三个提升，一个不高于":即"两权"抵押贷款余额、增量和支持的客户数等有较大幅度提升，贷款不良率不高于全省平均水平。
二、试点范围
(一)试点地区。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县市区、天津市蓟县等59个试点县市区行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》，我省开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点的县市为汉寿县、岳阳县、新田县、桃江县、洞口县、沅陵县、慈利县和双峰县，开展农民住房财产权抵押贷款试点的县市为浏阳市、耒阳市和麻阳县。
(二)试点金融机构。省内各金融机构均可参与试点。推动形成以农村合作金融机构、农业银行、邮储银行、农业发展银行等涉农金融机构为主体，其他金融机构积极参与的"两权"抵押融资服务组织体系。
(三)可参照执行的事项。省内已开展"两权"抵押贷款业务但未取得全国人大常委会法律授权的地区，应坚持审慎原则，按照国务院国发〔2015〕45号文件要求，参照本实施意见，对配套措施等进行规范、改进和完善，在有效防范、控制和化解风险的前提下，稳妥有序开展"两权"抵押贷款业务。
对于以承包土地的经营权、农民住房财产权为他人贷款提供担保的，没有承包到户的农村集体土地(指耕地)的经营权用于抵押的，以及集体林地经营权抵押贷款和草地经营权抵押贷款均可参照本实施意见执行。
三、试点任务
(一)切实落实"两权"抵押融资功能。在贷款对象上，重点支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。在贷款产品上，鼓励开发以"两权"为单一抵押物，或"两权"抵押占主导作用的信贷产品。在贷款用途上，应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。在贷款抵押率及额度上，应统筹考虑借款人信用状况、借款需求与偿还能力、承包土地的经营权价值及流转方式、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权价值等因素，合理自主确定。鼓励对诚实守信、有财政贴息、农业保险或农民住房保险等增信手段的借款人，适当提高抵押率。在贷款利率上，应参考人民银行同期同档次基准利率，结合借款人实际合理自主确定。在抵押合同约定的利率之外不得另外或变相增加其他费用。在贷款期限上，应综合考虑承包土地经营权可抵押期限、贷款用途、贷款风险、土地流转期内租金支付方式等因素合理自主确定承包土地的经营权抵押贷款期限。鼓励在承包土地的经营权剩余使用期限内发放中长期贷款，有效增加农业生产的中长期信贷投入。应综合考虑借款人的年龄、贷款金额、贷款用途、还款能力和用于抵押的农民住房及宅基地状况等因素合理自主确定农民住房财产权抵押贷款期限。
(二)建立健全抵押物处置机制。因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，金融机构可依法采取贷款重组、按序清偿、协议转让、交易平台挂牌再流转等多种方式处置承包土地的经营权抵押贷款抵押物;在保证基本居住权的前提下，依法采取贷款重组、按序清偿、协议转让、房产变卖或拍卖等多种方式处置农民住房财产权抵押贷款抵押物。抵押物处置收益由金融机构优先受偿。变卖或拍卖抵押的农民住房，受让人范围原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。各试点县市要切实完善抵押物处置措施，积极探索设立或引入政府牵头、社会资本参与的农村资产管理公司、农村物权公司和农村产权收储中心等产权收储或托管机构，对无法流转或流转不成功的抵押物进行统一收购和处置，确保承贷银行顺利实现抵押权。
(三)加快推进确权登记颁证工作。对试点县市"两权"确权登记颁证工作实行安排优先、费用优惠。试点县市要加快推进辖内农村土地承包经营权确权登记颁证、房屋所有权及宅基地使用权调查确权登记颁证工作，其中农村土地承包经营权确权登记颁证原则上应于2016年12月底前全面完成。鼓励试点县市探索对依法采取转包、出租、互换、转让、入股和其他合法方式获得的经营权，统一颁发流转土地经营权证。农民住房财产权抵押贷款试点县市要率先实施不动产统一登记，将登记窗口逐步延伸至乡镇。已实行统一登记的浏阳市要进一步健全相关管理制度，耒阳市、麻阳县应分别在2016年6月底、2016年11月底前实施不动产统一登记。
(四)积极构建"两权"价值评估体系。借贷双方可采取委托第三方评估机构评估、银行自行评估或者借贷双方协商等方式对"两权"价值进行评估。试点县市要积极培育农村产权评估机构，探索制定"两权"价值评估标准和操作流程，编制和发布"两权"基准价格。对难以协商认定或授信额较大的，原则上应由具备资质条件的评估机构进行评估。农村承包土地的经营权价值评估应综合考虑当地农用地分等定级估价成果、土地已付租金、平均预期纯收入、经营权剩余年限以及地上(含地下)附着物等因素。宅基地使用权及房屋所有权评估应综合考虑农房位置、建筑材料、建筑面积、使用年限等因素。
(五)完善"两权"抵押登记制度。试点县市"两权"抵押实行登记制度。承包土地的经营权抵押登记在农业主管部门或试点地区政府授权的农村产权流转交易平台办理。房屋所有权及宅基地使用权抵押登记在试点地区政府确定的不动产登记机构办理。"两权"抵押登记部门要切实采取审核、公示等多种方式，确保抵押物权属没有争议。试点县市要制定和完善"两权"抵押登记工作细则等制度办法，细化抵押登记条件、类别和程序。对符合条件的，抵押登记部门应在规定时限内颁发他项权利证书，对抵押物的权属、面积、地界、抵押时间等事项依法进行登记确认，确保"两权"抵押登记在法律上的有效性，保障金融机构权益。农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。试点期内，相关部门对"两权"抵押登记应适当减免费用。
(六)大力发展农村产权流转交易市场。试点县市要建立和完善农村产权流转服务平台，加快构建县市、乡镇一体化、多级联网的农村产权流转交易市场体系和农村产权信息管理网络，制定和完善管理办法，科学设计交易规则，明确产权审查监督、组织交易、交易鉴证、调处仲裁、风险防范等方法、步骤，实现农村产权流转交易市场的公开、透明、规范运行。政府出资设立的农村产权流转交易市场应以提供公益性服务为主，不得以盈利为目的。试点县市要针对农村产权交易流转市场建设和运营，出台相应财政补贴等优惠政策。
(七)建立风险缓释及补偿机制。每个试点县市应建立100万元以上的"两权"抵押贷款风险补偿专项资金，用于补偿分担自然灾害等不可抗力造成的损失和保障抵押物处置期间农民基本居住权益。省财政通过先建再补、以奖代补等形式对试点地区予以适当补助。试点县市应建立健全补偿资金管理办法，明确管理部门、使用条件和补偿比例等;对风险补偿资金应实行专户储存、专户专用，并足额划拨资金;专项资金规模应根据贷款发放情况适时扩大。鼓励试点地区通过政府性担保公司提供担保的方式，为"两权"抵押贷款主体融资增信。各试点县市要进一步完善辖内政策性融资担保机构资本金补充机制，支持融资性担保机构在试点县市开发多层次、多元化的担保产品和业务模式，对小微企业和农业经营主体等给予一定担保费率的优惠。支持省级再担保机构在试点县市拓展业务。有条件的试点地区对"两权"抵押贷款可给予一定比例的利息补贴。
(八)加大各项政策支持力度。人民银行长沙中心支行对开展"两权"抵押贷款业务取得良好效果的金融机构，要加大支农再贷款支持力度。相关部门要扎实推进试点地区农村信用体系建设，深入推进金融安全区创建，做好信用户、信用村、信用乡镇评定与创建，培育农村信用文化，营造良好的农村信用环境。省财政厅要督促试点县市及时拨付农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励资金。省国土资源厅要优先向试点县市提供农地确权工作底图。税务部门要落实金融机构涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除等相关税收优惠政策。湖南银监局要对试点县市"两权"抵押贷款实行差异化监管政策，合理确定"两权"抵押贷款风险权重、资本计提、贷款分类等方面的计算规则和激励政策，适当提高试点县市"两权"抵押贷款不良率的容忍度，免予追究信贷人员的合规责任。湖南保监局要大力推进农业保险和农民住房保险工作，鼓励保险公司开发"两权"抵押贷款保证保险等相关产品，支持试点县市保险公司发展特色农险，积极争取和推动提高政策性农业保险和农民住房保险保费补贴力度，提高保险金额。
四、实施步骤
(一)试点启动阶段(2016年3月底前)。成立湖南省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作小组(以下简称"省级试点工作小组")，各试点县市相应成立试点工作小组，小组办公室设在同级人民银行。试点县市要制定"两权"抵押贷款试点实施方案，明确试点任务目标、试点内容、实施步骤、工作措施等内容，以市级人民政府名义上报省级试点工作小组。省内地方法人金融机构要根据国务院国发〔2015〕45号等文件要求，制定"两权"抵押贷款管理办法和操作规程，并按属地原则报当地人民银行备案。
(二)全面推进阶段(2016年4月-2017年10月)。省级试点工作小组要强化监督考核，选择部分试点县市开展现场调研督导，督促试点县市落实各项配套措施;适时召开全省"两权"抵押贷款试点工作中期推进会，总结前期试点工作，部署后阶段工作。试点县市要积极开展"两权"抵押贷款试点工作宣传活动，定期开展试点工作自评，加快落实确权登记颁证、价值评估、抵押登记、流转交易、风险补偿等配套措施，为试点业务发展营造良好环境。金融机构要积极创新"两权"抵押贷款相关信贷产品，不断提升涉农信贷服务水平，积极稳妥开展试点业务。
(三)总结评估阶段(2017年11月-12月)。试点县市系统总结试点过程中的典型经验、成功做法和存在的问题及建议，形成书面报告并以市州政府名义上报省级试点工作小组。省级试点工作小组对全省"两权"抵押贷款试点情况开展全面评估，并撰写全省试点工作报告，提出相关政策建议，以省人民政府名义上报全国"两权"抵押贷款试点工作指导小组。
五、工作要求
(一)加强组织领导。省人民政府成立由分管副省长任组长的省级试点工作小组，人民银行长沙中心支行、省农委、省政府金融办、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省林业厅、省地税局、省国税局、省政府法制办、湖南银监局和湖南保监局等部门为省级试点工作小组成员单位，省级试点工作小组办公室设在人民银行长沙中心支行。省级试点工作小组要落实好全国"两权"抵押贷款试点工作指导小组有关工作要求，加强对试点工作的指导协调，及时研究解决试点中遇到的重点、难点问题，并做好跟踪指导、专项统计、评估总结等相关工作。在试点期间的每年年末形成年度试点总结报告，于次年1月底前以省人民政府名义报送全国"两权"抵押贷款试点工作指导小组。省级试点工作小组各成员单位要明确分管负责人、责任处室，并指定1名联络员负责日常联系。根据工作需要，试点工作小组办公室召集各成员单位召开专题会议，协调试点相关工作。
(二)落实责任分工。试点县市政府要切实承担试点主体责任，把"两权"抵押贷款试点作为关系"三农"发展的大事，列入年度工作要点，完善相关工作机制，落实各项配套政策，切实保障工作经费，确保试点取得实效。各级人民银行要切实发挥好牵头作用，加强与各成员单位的沟通联络，明确试点任务分工，细化分解目标任务，及时协调推动解决试点中存在的困难和问题。各级试点工作小组成员单位要各司其职、密切配合，及时制定和完善配套文件，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。金融机构对试点地区基层行(社)参与试点，要在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面，做好配套的制度安排，确保试点稳妥推进。
(三)有序实施推动。试点县市要结合本地实际制定试点实施方案，细化试点任务目标、责任分工和时间节点，将抵押物风险处置、确权登记颁证、价值评估、抵押登记、交易流转和风险补偿等配套措施做细、做实，严格按照进度要求扎实推进试点。金融机构要制定"两权"抵押贷款业务发展规划，明确"两权"抵押贷款投放计划、相关信贷产品创新和建立健全信贷管理制度等具体目标，有序开展"两权"抵押贷款业务。
(四)开展检查督促。省级试点工作小组要通过实地督导、定期核查、随机抽查等方式，加强对试点县市业务开展、配套政策落实、风险处置等方面工作的检查督促，及时了解情况、总结经验、解决问题。市级人民政府要强化对试点县市相关工作的监督管理。金融机构要对试点地区基层行(社)"两权"抵押贷款发放情况开展专项检查或抽查，督促其积极参与试点，妥善处理业务风险，依法合规开展业务。
(五)强化考核评估。人民银行长沙中心支行要牵头建立和完善"两权"抵押贷款专项监测考核及简报制度，明确监测考核对象、内容和时间等要求，规范试点贷款数据和信息的采集、整理、反馈和发布工作，及时客观反映试点进展情况，为科学决策提供依据。将"两权"抵押贷款试点工作纳入"三农"信贷政策导向效果评估内容。试点县市和省级金融机构要明确责任部门，健全工作机制，认真做好数据和信息报送工作。试点县市应于每季度末5个工作日内提交季度总结报告和政策建议，由所在市人民银行会同当地银监部门审核汇总后，于每季度末10个工作日内报送省级试点工作小组办公室，省级试点工作小组办公室以简报形式印送工作小组各成员单位。人民银行长沙中心支行会同湖南银监局汇总各市审核后的报告，于季后20个工作日内报送全国"两权"抵押贷款试点指导小组办公室。
(六)做好舆论引导。各级各部门要强化对"两权"抵押贷款试点工作的宣传报道，因地制宜，创新方法，以群众喜闻乐见的形式开展试点工作宣传，重点针对农户和家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业以及其他参与试点工作的各类主体，积极宣传"两权"抵押贷款试点的重大意义、政策要求、贷款条件、服务流程等情况，适时推介典型经验、成功做法，促进相关各方提高认识、达成共识，营造推进试点的良好氛围。
3月28日，张李斌骑车抵达湖南和广东的交界处。图/受访者提供
红网长沙4月3日讯（潇湘晨报记者 陈斌 实习生 夏思迪）清明节期间，许多人在盘算回老家祭奠祖先。28岁的张李斌则决定踩单车从深圳回西安，为了给女友一个惊喜。
此前，张李斌和女友相约一起到西安结婚，女友乘坐的是4月9日的飞机，张李斌决定骑车回去，6天前他从深圳启程骑行，3月31日晚到了湖南长沙，短暂停留后，4月1日，他又往湖北出发了。他说，自己会比女友先到西安。
“我打算花大概12天时间，完成将近2000公里的骑行。从深圳到长沙已经花了6天，从长沙到西安我打算再用6到7天。”张李斌说：“前面这几天都挺顺利的，从广东进入湖南郴州后，汝城那边的山真是要命。”很显然，湖南独特的地貌让他吃了点苦头。
选择骑单车回家并非心血来潮，因为他与女友就是在骑自行车时认识的，当年他骑自行车去女朋友家过年，给了女友一家人极大的惊喜。此次骑行回西安，除了想释放一下工作的压力外，也想以这种方式纪念他这段恋情。
张先生说，虽然瞒着女友，但觉得她应该已经发现了，因为自己没有买机票，“老实说我女朋友可能不太相信我能骑完全程，不过我对自己有信心，因为我曾经自己一个人骑行到前往阳朔，行程1300多公里”。
这一路上他都是早上出发，白天沿着国道走，晚上走一两个小时夜路后，找地方搭帐篷宿营，当相机和照明设备没电时，才会上旅馆住一晚。
张先生曾经只花费400元骑行到达阳朔，此次他决定将花费控制在800元之内。
红网新宁站4月6日讯(分站记者 陈哲)4月5日，新宁县在崀山国际会展中心召开公益性项目投融资建设公开招商方案讨论评审会。秦立军、谭精益、陈秋良、伍华珍、谭小君、王俊、杨文国、匡丽群、肖松海、魏忠贤、林清华等在家在职县领导和相关职能单位负责人参加会议。
会议由县委常委、县委办主任林清华主持。
会议详细介绍了《新宁县政府公益性项目投融资建设公开招商试行方案》和《新宁县城市道路提质改造和摩诃岒公园项目投融资建设公开招商方案》。招商方案是以“投融资+施工建设+政府回购”的管理模式采用公开招商方式确定投融资承建人，规范项目的招商流程，解决公益性建设项目存在融资难、融资成本高、项目推进效率低及招投标过程围标串标的系列难题，有利于进一步提升旅游城市品质、完善城市功能配套，改善人居生态环境，提升城市承载能力。
与会人员分别就《新宁县政府公益性项目投融资建设公开招商试行方案》和《新宁县城市道路提质改造和摩诃岒公园项目投融资建设公开招商方案》进行了讨论并提出了一些可行性建议和意见。
县委副书记、县长谭精益指出，公益性项目建设是对城市提质扩容，有利于经济社会的进一步发展。要对公开招商方案进一步详细论证，推动投融资工作开展，把项目建设放在心上、抓在手上，确保项目建设落到实处;要把城市路网提质改造当做一项重点工作来抓，完善城市路网，提升城市品质;要完善摩诃岒公园的基础设施，提升公园服务功能，丰富居民的休闲生活;要扎实做好项目建设前期征地拆迁安置工作，切实保障居民合法权益和项目建设顺利推进。
县委书记秦立军充分肯定了《新宁县政府公益性项目投融资建设公开招商试行方案》和《新宁县城市道路提质改造和摩诃岒公园项目投融资建设公开招商方案》的编制工作。他指出，公益性项目投融资建设公开招商方案是一个战略性的举措，又具有战术性的内容，规范了招商的程序、提高了招商的效率，为今后公益性项目投融资建设招商工作的开展提供了指导。
秦立军要求，各职能部门要认真梳理和整理会上收集的意见，再详细论证，进一步完善招商方案。方案编制要严格遵照法律法规，规范项目的名称，强化项目建设的监管，实现切实控制项目建设成本和杜绝项目建设偷工减料情况的目的。同时，方案既要体现原则性，又要有根据时势变化的灵活性，确保适用在新形势下全县各类公益性项目的投融资建设招商。
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