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红网通讯员 杨林海 湘潭报道
水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城乡美。“十二五”期间，湘潭湘乡市积极推进和统筹城乡水利发展，从传统水利到现代水利、从工程水利到资源水利、从农业命脉到经济社会发展支撑转变，为湘乡粮食总产实现“十一连增”，为“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”建设，提供了强有力的水支撑和水保障。
水利建设护一方水土
冬修水利。五年来，湘乡累计投入水利建设资金11.6亿元，完成各类水利工程6.49万处，移动土石方7031.6万方。新增蓄水能力3024.8万方，新增旱涝保收面积3.27万亩，新增灌溉面积3.14万亩，恢复灌溉面积5.11万亩，改善灌溉面积5.72万亩。
水库除险保安。“十二五”期间，湘乡完成小Ⅰ型病险水库除险加固17座，小Ⅱ型病险水库除险加固137座，总投资28108万元。水库除险加固实施后充分发挥出工程的效益，有效地保护了水库下游人口聚居区，保护耕地面积达13.2万亩，保护人口达14万人，恢复蓄水量850万方，改善灌溉面积2.0万亩。
饮水工程。“十二五”以来，累计建成农村集中供水工程45处，其中单村分散供水工程13处，200—1000吨/日规模集中供水工程6处，1000吨/日规模以上集中供水工程12处，城市管网延伸10处，续建（包括管网延伸）4处，解决全市农村饮水不安全人口31.8987万人。
中小河流综合治理。中小河流治理工作有序开展，完成虞唐河、成家湾河、肖家河、菜石江河的治理，治理总长50.60公里，新建、加固河坝26座，保护人口19.9万人，保护农田16.66万亩。
小型农田水利建设。五年来，小型农田水利重点县建设项目涉及全市13个乡镇104个村，完成渠道防渗衬砌682条395公里，山塘防渗加固398口，河坝加固改造122处，机埠改造80处，改善灌溉面积10.92万亩，新增恢复灌溉面积1.11万亩，节水灌溉面积5.15万亩。项目区的农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。
四水治理。“十二五”以来，湘乡加固涟水湘乡城区堤防工程城北堤2.6公里及城东堤4.55公里，合计7.15公里。工程的实施提高了涟水湘乡段堤防的防洪标准，增强城市抵抗自然灾害的能力，改善了生态环境，保护了当地人民的生命财产安全，保障社会稳定，为湘乡市的经济发展创造有利条件。
山塘整修。5年间，共整修硬化大山塘6500口，新增蓄水量600万方，做好了民生水利建设的命脉工程。
兴修水渠。“十二五”期间，通过采用“一事一议，一渠一议”发动受益群众广筹资金，新建和扩建机埠119处，改造防渗渠道770公里，渠道清淤13000公里，有效的提高了农田水利灌溉率，打通了农田水利建设最后一公里。
科学防控保一方平安
防汛抗旱工作取得新突破。五年来，在湘乡市委、市政府的正确领导下，湘乡市水利局认真贯彻落实防汛抗旱的方针政策，周密部署安排，科学决策指挥，狠抓各项工作落实，全面开展安全隐患大排查，全市上下严格落实防汛抗旱责任制，切实加强团结协作，强化各项防灾减灾措施，先后成功应战30余场强降雨,全市防汛抗灾工作有力、有序、有效开展，确保了全市人民群众的生命财产安全。
山洪灾害防治项目列入全国示范县建设项目。2011年以来，湘乡利用国家政策和资金上的支持，在水文、气象等部门已建信息采集站点的基础上，新建了自动雨量监测站9个、自动雨量水位监测一体站12个、水位图像监测站9个、简易雨量观测设施200套、简易水位站26个、无线广播预警站240套，为22个乡镇办事处及5个中型水库管理所配备电脑和传真打印机1台，为山洪易发区群众配发了手摇报警器709个、手持喊话器450个、报警铜锣1000面，编制了1套县级山洪灾害防御预案、22个乡镇防御预案、232个村级防御预案，累计发放山洪灾害防御宣传手册3600册，光盘、光碟22张，明白卡72000张，制作警示牌232块，设立乡镇宣传栏22块。更新了县级会商视频设备，建成了乡镇视频会商系统，建立了覆盖涟水流域和全市中型水库的水情、汛情图像监测预警信息采集网络。进一步明确了县乡村组户五级山洪灾害防御责任组织体系，实现了省、市、县、乡四级防汛视频会商互联互通，全市山洪灾害预警能力日趋完善，防御山洪灾害科学化、信息化水平大幅提升。湘乡市山洪灾害防治项目建设多次得到湖南省水利厅及湘潭市的认可,该项目建成后，使应急指挥和管理有一个可操作的平台，实现预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效，有效降低山洪灾害损失，为人民群众生命财产安全提供可靠的保障。在中国山洪灾害防治网刊登建设成效,2016年被列为全国山洪项目示范县建设项目。
行业管理创一流佳绩
建议提案办理。“十二五”期间，湘乡市水利局共收到湘乡市政协提案62件、湘乡市人大代表建议616件，水利局党委行政高度重视，派分管领导和承办人员实地调查研究，对所提建议要求认真答复，逐一解决，广僻资金渠道为代表委员分忧，确保了建议提案办理工作面商率达100%、答复率达100%、办结率达100%、满意率达100%。
水政执法。“十二五”以来，湘乡市水利局以开展采砂专项行动为重要抓手，不断强化日常执法巡查，始终保持对水事违法行为的高压态势，依法查处各类水事违法案件，全年行政处罚准确率达100%，程序性结案率达100%。全面加强河库日常管护，建立健全河库保洁长效管理机制，督促乡镇办事处加大工作力度，巩固河道整治工程建设成果，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的总目标。
水资源管理。以三条红线为要求，积极落实最严格水资源管理制度，完成了全市入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，做好禁止在全市175座中小型水库投肥养殖保护水库水质工作，确保全市所有水库和饮用水水源地达到Ⅲ类水以上标准。
队伍建设。紧扣人才引进、培养、使用三个环节，不断充实水利技术队伍力量，采取上挂学习、下派锻炼和横向实习等多种途径，有针对性地培养相关专业人才。近年来，先后有10余名干部参加了自学和函授学习，获取了建造师等专业证书。有2名技术干部主动申请援疆建设，为祖国西部建设贡献力量。
过去的五年，湘乡水利书写了“平安水利、民生水利、现代水利、生态水利”的新篇章，实现了水利事业的新跨越。五年来，湘乡市水利局相继荣获“2012年湖南省芙蓉杯水利竞赛一等奖”“湘潭市实事考核先进单位”“湘乡市社会治安综合治理先进单位”“湖南省水利系统文明单位”“湘潭市文明单位”“湘乡市重点项目建设先进单位”“湘乡市人大建议和政协提案先进承办单位”等30余个奖项，被湖南省委、省政府授予“湖南省人民满意的公务员集体”荣誉称号。
2016年2月19日早上，我母亲推自行车去卖菜，路过成温邛高速温江公平镇建安村处的辅道，遭遇车祸，肇事车辆逃逸，寻找知情者提供线索，重酬5万元。
4月4日，43岁的李俊(化名)夫妇，又来到成温邛高速温江公平镇建安村处的辅道。李俊说，72岁的母亲2月19日早上拉菜到镇上去卖，没想到遭遇车祸。因为肇事者逃逸，家里人决定悬赏寻找目击者。目前，警方正在侦查此案。
推车去卖菜
母亲被车祸夺去了生命
2月19日凌晨6点40分许，李俊的母亲杨会春推着自行车，离开正宗村，准备前往公平镇菜市场，车尾的架子上，搭着满满一筐萝卜和油菜。
7点50分，在镇上当保安的邻居急匆匆地敲门，告诉杨会春的媳妇董华(化名)，“成温邛高速的辅道上出了起车祸，现场有辆自行车，好像是你妈妈的……”
董华和丈夫开车赶到现场，当时，母亲已被120送到医院抢救，拉菜的自行车也被交警拖走。
在重症监护室里度过了三天，杨会春还是走了。
肇事车逃逸
家属悬赏5万找目击证人
人是谁撞的，至今仍是个谜。董华说，最早的目击者是一位路人，但没看到车祸怎么发生，只看到有人躺在地上，猜测可能是遇到车祸，便打了报警电话。
董华说，成温邛高速辅道两边都是树，事发路段没有监控，现场几乎没有留下有用的线索，“警方最初怀疑是一辆面包车，但后来鉴定发现并非肇事车辆。”
4月4日，杨会春的家属与负责调查此事的温江交警纪警官取得联系，对方说，目前案件仍无进展。
“事发已经1个多月了，我只想找到真相。”李俊说，处理好母亲的后事后，他们一家人开始了漫长的寻找目击者的过程。在朋友建议下，他找广告公司做了一条横幅，悬挂在事发地点的树上。
4月4日是清明节，李俊带上妻子又来了事发地。看着路人经过，两人就会上前询问，而更多时候，他们只能沉默地站在路旁。董华说，这一个多月来，他们接到过一些电话，但多数人并没有见到第一现场。
后来，一家人经过商量，决定悬赏5万元寻找车祸的目击者。
生活很节俭
老人不想浪费才去卖菜
今年72岁的杨会春，是温江公平镇正宗村人，她并非菜农，生活还算不错。
老人有三个儿女，都已成家立业，盖起了房子，有的还买了私家车。李俊说，母亲平时跟自己住，每个月还能领到1500元社保，平时还帮村里的花农干点活，一天能挣几十块钱。李俊说，逢年过节，母亲还给孙子发红包，根本不缺钱。
“家里种的菜太多，有时候吃不完，她说闲着也是闲着，估倒要拉去卖……劝都劝不住。”儿媳妇董华说着说着，眼眶就红了：“她觉得扔掉了浪费，没想到把命都给搭上了。”
正宗村多位村民说，老人虽然年过古稀，但身体硬朗，平时没什么爱好，除了在家看电视，就是下地种菜。“她身体多好的，简直没想到会遭遇这场飞来横祸。”
华西都市报记者李秀江雷远东实习生罗田怡
中国一线城市与部分二线城市的房价在春节后一路飙升，中国楼市泡沫论随之再次出现。
在此前举行的博鳌论坛期间，经济学家陈志武表示，中国政府将房地产泡沫越做越大，正朝着次贷危机的方向走去。不仅陈志武，高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭在此期间也表示，中国的房地产泡沫是全球最大的。
中国房地产是否存在泡沫？判断楼市是否存在泡沫的标准是什么？中国房地产未来的发展形势又会怎样？《中国经济周刊》记者日前专访了全国房地产商会联盟主席顾云昌教授，请他就当前的房地产形势解疑释惑。
“说京沪深楼市没泡沫，没人信”
《中国经济周刊》：从2001年开始就有人说中国房地产市场存在泡沫，最近几年，中国楼市崩盘论、泡沫论一直不绝于耳。那么中国房地产市场是否存在泡沫？
顾云昌：楼市存在泡沫的主要表现就是房价上涨过快。房价涨到什么程度算高、算有泡沫了，对这个问题大家的观点并不一致。一般的判断依据是房价收入比（一套中等水平的住宅价格与一个中等收入家庭年收入之比），这个比值在6倍以下比较正常。房价收入比在一个国家的不同历史阶段不一样，各个国家之间也不一样。现实中，发达国家房价收入比低一些，发展中国家高一些。
原美联储主席格林斯潘曾经讲过，泡沫只有破灭后才知道有泡沫。我个人认为中国的房地产市场是存在泡沫的，但泡沫并非普遍存在，许多三四线城市没有或基本没有泡沫，而在一线城市和部分二线城市，比如北京、上海、深圳等地，说没有泡沫人们都不会相信。
《中国经济周刊》：既然一线城市和部分二线城市的房地产市场存在泡沫，那泡沫会不会破？什么时候会破？
顾云昌：泡沫的最终结果可能有两种：一种是破灭，一种是被吸收。所谓破灭就是到一定程度时房价大跌，并导致金融危机。还有一种情况就是泡沫被吸收了、挤出了。当人们的收入增长远远高于房价的涨幅，房价在一定阶段涨势放缓，甚至出现下跌的情况，这个过程就是挤泡沫的过程。比如从2011年到2014年，这4年就全国平均水平而言，房价收入比小幅下降，这个过程其实就是挤泡沫的过程。
目前我国一些大城市的楼市泡沫还在不断被吹大，的确存在破灭的风险，但是还没有达到马上要破灭的状态，更不存在楼市整体存在泡沫的问题。也就是说，中国楼市总体上不会崩盘、不会硬着陆。上海、深圳等地收紧限购政策，就是防止大城市的房价进一步提升，泡沫进一步被吹大进而面临破灭的危险。
《中国经济周刊》：该如何看待一线城市和部分二线城市的楼市泡沫已经很大，但是房价还在上涨，那些没有泡沫或基本没有泡沫的三四线城市的房价却涨不上去的现象？
顾云昌：房地产是不动产，它和土地连在一起不能被搬动，因此具有非常明显的地区特征，各城市的楼市主要由各地区的供求关系决定。从目前看，三四线城市的房价收入比相对合理，没有泡沫或基本没有泡沫，三四线城市的房地产市场的主要问题是库存太多。一线城市的房地产市场肯定是有泡沫的，但是恰恰是有泡沫的地方，房价还在涨，事情就是这么矛盾。
有些人在做判断的时候，往往看到一些一二线城市的房价越来越高，普通百姓越来越难以负担，就以为泡沫要破灭了，其实不然，因为这些地方恰恰还有购买力在支撑。一旦某地房地产市场没有购买力（包括自住型购买力和投资、投机型购买力）支撑了，就会出现有价无市的情况，进而导致房价下降或者泡沫破灭。
“说中国楼市泡沫全球最大 有失偏颇”
《中国经济周刊》：高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭在博鳌论坛期间表示，中国的房地产泡沫全球最大。对此您如何看待？
顾云昌：如果说北京、上海等城市的楼市泡沫大，这是存在的，但是用京沪深等一线城市的情况代替全国情况来说中国楼市泡沫全球最大，则有失偏颇。因为很多中小城市的房价并不高，没有泡沫或者基本没有泡沫。应该说，中国的楼市泡沫是局部性的，有大泡沫的就是若干一线城市和一些二线城市。这些城市的房价收入比要高于伦敦、纽约等城市，但许多中小城市的房价收入比大多在五六倍。据上海易居研究院的研究报告显示，2014年全国城市房价收入比的平均数为7倍左右，属于偏高。
“楼市泡沫主要由超发货币造成”
《中国经济周刊》：一线城市和部分二线城市的楼市泡沫是怎么形成的？
顾云昌：楼市泡沫一般与货币量密切相关，房地产市场具有强大的对货币的吸收力，任何一次货币的增发扩张，实际上最终都会流入吸附能力最强的楼市。过去15年，我国广义货币M2大幅度上涨，大概增加了10倍，由此也导致京沪深等一线城市的房价在过去15年中增长了10倍左右，货币的泡沫导致了楼市的泡沫，二者具有相关性。在现阶段拉动经济增长，货币政策相对宽松，M2增加很快，所以导致了楼市泡沫不断增大。如果把控好货币供应量，泡沫也不会这么大。某种意义上说，房价上涨是货币贬值的一种表现。
《中国经济周刊》：哈继铭在博鳌论坛期间表示，中国房价之所以没有下跌是因为有政策在推动其上涨，您认同这种说法吗？
顾云昌：我认为，房地产市场的发展是有周期的，既有15～20年的长周期，还有3～4年的短周期。处于上升周期时，交易量增加房价上涨，反过来交易量下降，房价不涨或下跌。
本轮短周期是从2015年下半年开始出现的，现在还在上升通道中。一般来说，越是大城市，楼市热得快，冷得也快，上下波动也较大；相反，小城市热得慢，冷得慢，波动也小些。从长周期看，中国的房地产市场已告别15年的黄金时代，迎来下一个15年左右的白银时代。
白银时代要持续到2030年左右， 2030年之前，我国仍处在城镇化进程中，住房主要的需求对象是由农民工构成的新市民，再加上原有市民的改善性需求和一部分刚性需求。白银时代的特点是每年增量不大，但是总量大。不可能像黄金时代房地产投资每年有20%以上的增长，每年新增的商品房供应量大约会保持在1200万～1300万套，房地产的二级交易市场和租赁市场会更加活跃，仍然会是一个很大的产业。
我个人判断，在未来十几年中，中国房价整体上会稳中有升，但会有上下波动。从短周期看，2016年房价整体还是稳定上升趋势，去库存政策的出台，有助于这种趋势的发展。在当前的货币金融环境下，比较有利于全国性的去库存，同时因流动性的增加促使泡沫变大或者不被挤掉。同时由于投资渠道缺乏，使老百姓的投资更多地流向了楼市，从而不断催生大城市楼市泡沫。当然还有中国土地市场的特殊性，楼市泡沫实际上也是地价泡沫的主要表现，因为我们的土地市场是政府控制的，所以房价中所含的地价比重不断升高，自然会催生楼市泡沫。
“三四线城市楼市要合理加杠杆”
《中国经济周刊》：采用加杠杆的方式购房，可能会导致系统性的金融风险。如何看待目前楼市中的加杠杆现象？
顾云昌：加杠杆产生的影响在一二线城市比较明显。首付贷是导致楼市风险的一个原因，但不是最主要的原因，在三四线城市，即使再加杠杆，购买力还是不足，因为库存大，供大于求，人们预期房价还要降。鉴于中国楼市严重的冷热两重天，在三四线城市需要在可控范围内加杠杆，一二线城市则要减杠杆。一个在发烧，要吃降温药；一个体温很低，要保暖。
（刘鹤影对此文亦有贡献）
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play红网长沙3月25日讯 记者今天从湖南省查处非法经营疫苗案件联合工作组获悉，至3月24日，对涉及湖南的4名下线涉案嫌疑人的核查工作取得重大突破，涉及长沙市的3名涉案嫌疑 人全部到案，其中谭宗涛、王少军等2人已被长沙市公安机关刑事拘留，审讯工作正在抓紧进行；另1名涉案嫌疑人付小翠已被公安机关控制，正在接受长沙市食药 监局、公安局联合专案组的调查。
涉及岳阳市的1名涉案嫌疑人赵磊目前尚未到案，当地食药监部门与公安机关正在加大力度，采取进一步措施。其弟弟系其同伙，已被岳阳市公安机关采取行政拘留措施。
3月25日，湖南省食药监局根据对“湖南华一生物制品有限公司”涉嫌虚构疫苗销售渠道的初步调查，已依法向该公司下达书面《行政处理通知》，责令该公司在整改期间暂停一切药品经营活动，并暂扣该公司药品GSP证书。
湖南省食药监局已将该公司有关违法线索及调查证据材料交长沙市食药监局并案查处，责成彻底查清其虚构销售产品的真实流向，依法严肃惩处，涉及其他企业的必须追查到底。对该公司的调查情况，将向国家食药监总局报告并统一向社会公布。
民政部：南方７省洪涝风雹已导致６人死亡失踪
新华社北京４月５日电 民政部５日发布灾情通报称，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，导致安徽、福建等南方７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害，截至４月５日９时，已有３人死亡，３人失踪。
据介绍，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，过程累计降水量有５０－８０毫米，湖北东部、安徽南部、江西北部等地的部分地区达１００－１４０毫米；局部还伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。强降雨导致安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、贵州等７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害。截至４月５日９时统计，上述７省１９市２７个县（市、区）２４．２万人受灾，３人死亡，３人失踪，１３００余人紧急转移安置，１０００余人需紧急生活救助；２万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积１３．７千公顷，其中绝收３．３千公顷；直接经济损失１．５亿元。
红网郴州站4月6日讯（分站记者 刘小飞）“作为一名郴州人，作为一名少先队员，看到有些不文明的现象，我常常上前劝解（导），却力量微薄，因此，我怀着敬畏的心情给您写这封信，希望您能认同我的倡仪（议），号召全市少先队员都行动起来，从我做起，从能做的事做起，小手牵大手，共同把我们的郴州建设得更加美丽。”日前，郴州市十二完小四年级（60）班学生罗哲颖给市委书记易鹏飞写了一封信，就郴州创建全国文明城市提出了自己的倡议。4月4日，易鹏飞书记专门作出批示：“此信既表露了对郴州的情感，体现了对郴州的责任，也彰显了崇高的思想境界。哲颖真是个好孩子！好学生！好少先队员！令人敬佩，值得大家学习。刊发郴州日报，在全市倡导。”
哲颖在来信中说：近几年，全市上下发生了巨大的变化，我们的环境卫生越来越好了，绿树成林，百花齐放；交通秩序越来越有序了，公交车上给老人让座的人越来越多了……我们少先队员是郴州的小主人，为了郴州的形象，（为了）创建全国文明城市，倡议全市的少先队员们行动起来，从我做起，做到绿色低碳出行、装扮自己家的阳台点亮郴州、遵守交通规则，共同把我们郴州建设得更加美丽。信中写出了一位普通郴州小主人眼中的郴州的变化，写出了郴州的美丽，充满了对郴州的热爱。
近年来，市委、市政府从郴州发展实际出发，着眼于提升广大市民的幸福指数，发出了创建全国文明城市的号令。从此，“为人而创、为城而创、为郴州而创”的声音响彻大街小巷、城市乡村，广大市民积极投身创建工作，一轮又一轮创建活动高潮迭起。经过全市上下的不懈努力，2010年郴州市获得“湖南省文明城市”荣誉称号；2015年2月又以全省第一名的成绩入选“全国文明城市提名城市”，获得全国文明城市申报提名资格。同时，郴州市还有6个村镇、4个机关单位分别获得“全国文明村镇”“全国文明单位”称号。
编后语：创建为了群众、创建依靠群众、创建造福群众。全市广大市民，特别是少先队员们，要学习和发扬小哲颖的主人翁精神，积极响应小哲颖的倡议，从自身做起，从小事做起，为郴州创建全国文明城市添砖加瓦，共同建设我们的美好家园。
附：写给易鹏飞书记的一封信
尊敬的易鹏飞书记：
您好!
我是郴州市十二完小四年级(60)班的一名小学生，我叫罗哲颖。上次，我荣幸的做(地作)为少先队员代表为优秀道德模范献花并聆听了您的讲话，我深受鼓舞，心情也非常激动。模范们的辛勤付出，让家庭和社会充满温暖和爱心，为此，我为自己是一位郴州人而感到骄傲和自豪!
近几年，郴州市在市委、市政府的大力领导和关怀下，全市上下发生了巨大的变化，我们的环境卫生越来越好了，绿树成林，百花齐放;交通秩序越来越有序了，公交车上给老人让座的人越来越多了……
我们少先队员是郴州的小主人，为了郴州的形象，建设全国文明城市，我倡仪(议)全市的小(少先)队员们行动起来，做到以下几项：
1、绿色低碳出行
现在的家庭条件越来越好，私家车已(日)趋增多，可是尾气排放交通拥堵等情况影响着我们郴州的环境，所以，我提倡家离学校近的同学们，最好步行上学，远一点的同学可以乘坐公交车、自行车上下学。这样虽然没有爸爸、妈妈开车舒服，但是为了我们郴州蓝天更蓝，我们少先队员要做到低碳环保、绿色出行，绿色出行是少先队员共同的责任!
2、装扮自己家的阳台，点亮郴州
季羡林爷爷的《自己的花是给别人看的》一篇课文给了我启示。家庭是城市的细胞，扮靓家中阳台，对于一座城市绝对是一道亮丽的风景线，用我们的双手栽种幸福的花朵，让阳台绿草茵茵，鲜花朵朵，你一家，我一家，千家万户的美丽阳台加起来，就变成了郴州的空中花园。
3、遵守交通规则从我做起
严格遵行“红灯停，绿灯行”过马路时走人行横道，等公交车时，一定要在站台内等候，待车辆停稳后依次上车，平平安安出门，快快乐乐回家。乘坐父母的自驾车时，提醒家长文明驾驶，不抢黄灯，不打电话，不随意按喇叭，共建一个安全、有序、畅通的交通环境。
作为一名郴州人，作为一名少先队员，看到有些不文明的现象，我常常上前劝解(导)，却力量微薄，因此，我怀着敬畏的心情给您写这封信，希望您能认同我的倡仪(议)，号召全市少先队员都行动起来，从我做起，从能做的事做起，小手牵大手，共同把我们的郴州建设得更加美丽，实现“水更碧，山更青，天更蓝、地更绿”。
最后，祝您身体健康，工作顺利!
此致
敬礼!
郴州市十二完小四年级60中队(班)：罗哲颖
2016年3月24日
原标题：上海颁发全国首张“网络订餐许可证”
晨报记者 李晓明 苗夏丽
昨天，上海市浦东新区市场监督管理局正式向盒马外卖颁发全国第一张“专业网络订餐许可证”，这意味着网上外卖正式进入“许可证”时代。
网络订餐的安全问题一直备受关注，此次颁发的“许可证”究竟是一张怎样的证件？会对网上外卖产生怎样的影响？上海是否会推广这个模式？……晨报记者对上述疑问进行了探究。
这是张什么证件?
就是《食品经营许可证》
浦东新区市场监管局注册许可分局副局长王志闻表示，“网络订餐许可证并没有跳出传统餐饮管理范畴，本质上还是《食品经营许可证》。”
据悉，之前从事餐饮服务，必须拿到《食品生产许可证》和《餐饮服务许可证》，从今年起，“两证合一”成为新的《食品经营许可证》。新证推行时，将食品经营许可划分为食品销售经营、餐饮服务经营和学校食堂三大类别，三大类别下又分预包装食品、散装食品等10个项目，以此针对不同的品类，确定与之对应的许可条件，加强对食品安全的风险管控。
“网络订餐是一个全新的业态，并不在之前规定的项目中，这个许可实际上只是在餐饮服务经营类别下新开了一个项目。”王志闻说：“盒马外卖拿到这个许可证，明确了它的餐饮服务经营范围只能在互联网领域。”
申请有何要求？
包装、物流等有严格要求
商家申请“专业网络订餐许可证”时，有何特殊要求？记者了解到，申请普通《食品经营许可证》，一般对商家的厨房硬件设施、就餐区域面积、从业人员健康情况等有要求，但是申请“专业网络订餐许可证”，要求则更严。
“我们申请时，不仅要达到普通饭店的硬件、卫生等要求，因为涉及到外卖，还对食品外包装、物流配送、送达时间等各方面有严格要求。”盒马外卖CEO张皓明告诉记者，为确保食品安全，目前盒马外卖所有食材可溯源，食盒采取全塑封包装，所有配送员持健康证上岗，而且在物流配送中，每15秒完成一个批次的分捡，由配送系统保证配送过程中的时间可控。唯一的区别在于，因为只做外卖，盒马外卖只有厨房，没有就餐区。
上海市烹饪餐饮行业协会会长沈思明表示，颁发首张“专业网络订餐许可证”给盒马外卖的原因在于：从制餐设备到捡货配送流程，盒马外卖具备足够的专业性； 自营模式保证热链的完整性，相比委托加工的外卖品牌更加可靠。
第三方平台需要吗？
证照针对商户而非平台
盒马外卖获得首张“专业网络订餐许可证”，那么其他网络订餐平台，比如饿了么、美团、百度外卖等，是不是也需要取得这张许可证？
对此，上海市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊表示，因为两者性质不同，所以其他第三方订餐平台并不需要这个许可证。“盒马外卖实质是一家餐饮公司，直接对消费者提供餐饮服务；而饿了么、美团等只是订餐平台，只是代表消费者到店内进行打包。从获得网络订餐许可证的主体来看，证照是针对商户而非平台。”
据沈思明介绍，尽管新的《食品安全法》规定第三方平台应对入驻商户实名登记，审查许可证。但实际上，为了抢占市场份额，受制于低素质从业者的涌入，第三方平台很难将规范统一。以往商户只有《餐饮服务许可证》单证，对于外卖，通常默认为“雇佣外卖员协助外带”。颁发“专业网络订餐许可证”后，政府将逐步从源头规范、管控外卖行业，提高准入门槛。
是否会在全市推广？
主要看商家是否想申请
目前，盒马外卖已在陆家嘴开出了第一间厨房，每天外卖生产量在2500份左右，主要解决陆家嘴白领午餐问题，每餐价格在18-38元之间。预计到今年6月，盒马外卖还将开出六七家厨房。
“专业网络订餐许可证”是否会在上海推广？对此，张磊表示，许可证是先申请后审批，所以不存在推广不推广的问题，主要看商家是否想要申请。
什么样的商家可以申请这个许可证？据透露，盒马外卖是本市工商、食药监等部门对网络订餐监管模式进行的一个探索，目前食药监管部门正在制定相关标准，申请该许可证更多会参照集体用餐单位标准，不过要求会更严。因为集体用餐单位是集中生产、集中配送，但盒马外卖则是“集中生产、零点外卖”，送到不同的消费者手中，风险更高，因此在监管上也会更严。
网络订餐平台如何监管？
将覆盖上海所有入网商户
张磊表示，现在与上海市食药监局对接的网络订餐平台主要有5家：饿了么、百度外卖、大众点评、外卖超人、到家美食汇。“目前已将平台数据与市食药监局进行对接，大概有1万多家沪上的餐饮商户，在网站上可以看到对接后的‘脸谱’。接下去，要覆盖到上海所有入网商户，推动更多的平台与政府进行对接。在对接的信息量上还将进一步扩容，除了‘脸谱’信息和许可信息外，还有抽检、处罚、日常监管等。”
据悉，今年在网络订餐监管办法中会增加对于网络订餐平台信用等级管理的监管机制，上海从事网络订餐业务的平台有10多家，未来会有排名，会公示。
原标题：聂树斌案律师登报向洪道德致歉
新京报讯 （记者林斐然）2015年6月，中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德指聂树斌案代理律师陈光武在博客、微博发表的文章损害其名誉，向北京海淀区法院提起自诉，要求追究陈光武诽谤罪的刑责。
昨日，新京报记者获悉，海淀法院日前出具刑事调解书，陈光武在调解书中承认自己在素无交往的情况下捏造事实攻击洪道德，愿意认罪并真诚悔罪，公开进行赔礼道歉。
聂树斌案律师批洪道德无德
2015年4月28日，山东高院曾就聂树斌案召开听证会，洪道德作为法学专家代表参会，会后，媒体引用了洪道德对于此案的部分观点。而陈光武在博客和微博中对这些观点表达了不满。
2015年5月2日，陈光武在其新浪博客和新浪微博上发表了题为《洪道德教授，无道无德》的文章。洪道德向海淀区法院提交的自诉状提及，文中出现多处捏造、损害其名誉的事实，如“把道德镶嵌进名字里的洪道德，竟然完完全全的丧失了道德”等。截至2015年5月14日证据保全之日，上述文章在博客和微博的点击和转发量均超法律规定数倍，因此请求法院依法追究陈光武诽谤罪的刑事责任。
海淀区法院于2015年6月16日受理此案。
经调解洪道德放弃刑事指控
新京报记者获得的一份刑事调解书显示，该案件已由海淀区法院组成合议庭，并主持了调解。
刑事调解书称，自诉人洪道德与被告人陈光武素无交往，其从未有针对被告人陈光武的言行，双方之间自诉人洪道德并无过错和不当；而被告人陈光武却在博客和微博上捏造事实辱骂攻击自诉人洪道德，网文《洪道德教授，无道无德》多处说法存在侮辱和捏造，严重伤害了自诉人洪道德。
调解书写明，被告人陈光武承认自己的行为构成诽谤罪，愿意认罪并真诚悔罪。双方在平等协商的基础上达成了要求陈光武在《法制日报》刊登道歉声明，并在微博和新浪博客公开置顶之前的协议，洪道德也自愿放弃对被告人陈光武的刑事指控。
昨日上午，洪道德对新京报记者表示，自2015年12月22日开始，经过法院5次调解后，双方于今年3月22日晚签署刑事和解协议书。而陈光武此前承诺赔偿100万元，由于8名朋友违背承诺，不愿意帮其募集赔偿款，在法院协调下，自己同意免除陈光武的该笔费用。
新京报记者注意到，陈光武已于3月25日晚近11时发布微博和博客，承认此前发布的网文有多处说法存在侮辱或捏造，自己的行为构成诽谤罪，愿意认罪并且真诚悔罪，公开向洪道德教授赔礼道歉。此外，《法制日报》昨日第七版左侧也刊登了陈光武这一道歉声明。
陈光武接受新京报记者采访时称，双方就此事已达成和解并结案，自己对此没有更多异议。
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