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节后上班第一天,湖北一镇财政所4名工作人员上班时间在办公楼内“带彩”打麻将,被群众举报后,竟串通所长编出打麻将“跑圈圈”的谎言,经县纪委调查核实后,5人分别被给予党内警告处分和严重警告处分。(4月5日中国新闻网)
打麻将、跑圈圈,又见“奇葩”借口挑战纪律底线,相较“清茶报纸二郎腿”,工作时间牌局一摆,你吃我碰他自摸,如此闲适的“铁饭碗”简直叫人“羡慕”。其实,每年类似问题并不少见,从“因病需不断进食”到“加班太累打瞌睡”,总有不少公职人员有“苦衷”、有“难处”,在笔者看来,无事可做恰是这四位财政所工作人员最大的难处。
诚然,上班打麻将确属作风问题无疑,而违反纪律规定,受到严肃惩处也是意料之中,其实“带彩”也好、“跑圈圈”也好,无非只是徒增些笑料,俨然遮掩不了本质,然而问题频发之下,亟需深思的显然不止作风问题。不妨细想一番,许多部门、单位,这类“老油条”确实不在少数,追剧闲聊逛淘宝,更有甚者上班离岗、专注副业;与之相反的是,同样的部门,另一些人身兼数职、手忙脚乱,成了一种“忙的要死、闲的发慌”,这何尝不是人力资源分配不均的问题。于此同时,对于这类问题的监督、惩处,一旦曝光,大多仅限于批评、处分,毕竟相比贪污腐败,在许多人看来这就是“无关痛痒”,但须知,惩治了一人,纵享安逸的环境未变、监督松散的疲态未变,一些“养老岗”“喝茶看报岗”明明无事可做,却碍于观瞻,偏要装出一副忙忙碌碌的样子,如此“包装”与明目张胆的放肆又有何区别?
上班“跑圈圈”不是小问题,比起“大领导”“黑乌纱”,正是这些“基层力量”支撑起了群众的切实利益,“为人民服务”本应是句贴心话,如今却让不少群众嗤之以鼻,背后的酿祸人又何尝不是这些基层干部?伤透了民心的又何尝不是粗暴的态度、缺失的责任心和松散的纪律。总拿作风谈教育、谈警示,这些难以被监督利眼看到的地方,难道真就只能留有遗患么?
习近平总书记说过,“群众利益无小事”,对于各类作风顽疾的整治,自然也该有些提质增效。不妨就事论事、直白些讲,既是有空打麻将,如此闲岗留之何用?搓两圈就算履职,如此工作人员留之何用?事后不作反思、串供避责,如此责任心留之何用?归根结底,对于这些工作价值已然薄弱者,该有的“退出机制”必须建立起来,且不论是换岗亦或劝退,总要触及到个人利益才知警醒,工资丢了、饭碗砸了、名声臭了,这些有心娱乐者,也便能忙起来、怕起来了。
“为官不为,去其官位”,唯此良方可供通用。作风顽疾还是表层,如何让作风主动跑起来则是深层,恰如上学时老师的一句“要睡回家去睡、要玩回家去玩”,倘若真能如此,各位闲人,请吧。
文/余祖欣
新华社北京3月17日电(记者吴晶晶) 环境保护部17日通报,16日至17日,京津冀多个城市出现空气重度污染。未来几天,京津冀区域空气重污染过程依然持续。
环保部环境监测司司长罗毅介绍说,16日,京津冀区域内PM2.5、PM10平均浓度分别为160微克/立方米、236微克/立方米,与前一日相比分别上升60.0%、34.9%。截至17日16时,京津冀区域13个城市中,北京为严重污染,廊坊、保定、承德、石家庄为重度污染,唐山、天津、张家口、衡水为中度污染,邯郸、邢台、秦皇岛为轻度污染,沧州为良。
北京市3月16日PM2.5日均浓度为250微克/立方米,PM10日均浓度为261微克/立方米。截至17日16时,PM2.5小时平均浓度为288微克/立方米,AQI为338,空气质量属严重污染。
罗毅表示,根据中国环境监测总站和北京市、天津市、河北省环境监测中心站空气质量预报会商结果,18日,京津冀区域大气扩散条件较为不利,京津冀北部以轻度至中度污染为主;京津冀中南部以中度至重度污染为主。19日,扩散条件略有改善,京津冀北部,以良至轻度污染为主;京津冀中南部以轻度至中度污染为主。20日至22日,扩散条件不利,京津冀北部以良至轻度污染为主,京津冀中南部以中度至重度污染为主。
北京市近期受地面低压控制,大气扩散条件不利,预计3月18日,空气质量为重度污染;19日,受弱东北冷高压影响,地面转为东北风,扩散条件较好,空气质量为良;20日,风速有所减小,空气质量为良至轻度污染。
目前,北京、廊坊、唐山、保定、德州、郑州等城市已启动重污染天气黄色预警,天津市启动了重污染天气橙色预警,并实施应急响应措施。环保部将密切关注空气污染形势,督促指导各地做好重污染天气应对工作。(完)
本报讯(记者翟兰兰 通讯员苏振峰)手里缺钱花了,竟动起了歪心思,找人演一出戏来诈骗自己的父母。武汉晚报记者昨天从徐家棚街司法所获悉,这件令人哭笑不得的案子,在调解员劝说下达到双方和解。案子虽然和解,却引发疑问,这位“男主角”坑的是自己的亲生父母,算有“罪”吗?
几天前,家住武昌的陈女士接到一个莫名奇妙的电话,打来电话的是儿子小强(化名)的朋友老李(化名),老李张口就问陈女士要1万元,说是小强欠他的债还不起,只好来找他父母来。老两口听到这话,十分惊讶,转头问儿子,儿子又支支吾吾。陈女士不相信这是真的,就报了警。民警得知情况后,发现可能是家庭矛盾,案子便转由司法调解。
解调员吴晓慧经过与三方分别对话发现,幕后的指使者竟是陈女士的儿子小强,他没有钱用了,从父母那里也不好再要,因为不久之前,母亲才给了他5000元,他和老李等“兄弟”一起吃喝玩乐,没几天就花光了。情急之下,他竟出此下策,编造欠债让老李诓骗自己的父母。
得知真相后,陈女士和丈夫又惊又气。经过调解后,三方达成了调解协议书,老李现场向陈女士道歉,陈女士也不再追究儿子小强和老李,但要求两人之后再不要来往。
陈女士儿子的这种行为在法律上如何界定?湖北光谷律师事务所龚运明律师认为,当事人以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取公私财物的行为,属于诈骗。是否追究刑事责任不以被害人意愿为转移,而且此事涉及两人,属于共同犯罪,被害人作为一方近亲属有权根据其主观意愿对其达成谅解,但是,最终是否构成犯罪或者如何定罪量刑,则由司法机关裁决,达成谅解仅仅作为量刑依据。

原标题:福建省漳州市政府党组成员、副市长王毅群被调查
据福建省纪委消息:福建省漳州市人民政府党组成员、副市长王毅群涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(福建省纪委)
王毅群简历:
王毅群,男,汉族,福建龙海人,1960年1月出生,中共党员,省委党校大学学历,现任漳州市人民政府副市长、党组成员。
1981年8月参加工作,1994年10月起任副处级职务,2002年3月起任漳州市常山华侨经济开发区党委书记、管委会主任、云霄县委副书记(正处级职务),2006年7月起任东山县委副书记、代县长,2007年1月起任东山县委副书记、县长,2007年8月起任东山县委书记,2011年8月至2011年10月任漳州市人民政府党组成员,提名为漳州市人民政府副市长人选,2011年10月起任现职。(简历摘自福建省漳州市人民政府网站)
蓝莓苗圃园
村民使用微耕机松土
蓝莓种植基地一片繁忙
蓝莓素有“水果皇后”和“浆果之王”之称,蓝莓果实中含有丰富的营养成分,具有防止脑神经老化、保护视力、强心、抗癌、软化血管、增强人机体免疫等功能,营养成分高。
为帮助村民加快脱贫致富的步伐,安井村于2015年11月25日成立安井蓝莓种植专业合作社,制定合作社五年发展规划,计划到2019年修建一栋以办公、销售中心,仓库为主的综合服务楼,规范生产基地达到3000亩以上。合作社实行“六统一免”的管理模式,采取“合作者+农户+基地+技术”的创新模式,严格按照无公害绿色有机农产品生产标准。力争5年内实现平均亩产1000斤以上,每亩产量15000元,实现总产量150吨以上,实现产值4500万元以上。
原标题:世卫组织就疫苗事件举行发布会 称对中国疫苗生产许可有信心
央广网北京3月29日消息 据中国之声《央广新闻》报道,世卫组织今天上午就疫苗事件举行发布会。
疫苗事件发生之后,世界卫生组织驻华办事处已经先后两次就疫苗相关的热点问题发布了问答。同时世卫组织驻华代表施贺德博士也发表了论文表示,该事件表明中国需要加强自费疫苗的监管。在今天上午的发布会上,世卫组织驻华办事处免疫规划项目组组长兰斯医生也进一步回答了社会关注的热点问题。
孩子接种了无效疫苗是否需要补种?兰斯医生表示,一般情况下接种过期或者不当的疫苗之后,人体对疫苗针对的疾病可能不产生免疫能力,因此应该是要重新接种疫苗的。重新接种疫苗是安全的,可以立即接种灭活疫苗,也可以在28天之后接种减毒活疫苗。另外对于不正当储存或者过期的疫苗不会引发毒性反应的说法,世卫组织今天也表示,这种无毒性反应,主要是指儿童接种过期或者储存不当的疫苗后,致病的可能性非常低。如果疫苗瓶或者是预充疫苗的注射器没有损坏,不当储存的疫苗是几乎不可能被污染的。但是如果疫苗由于过期或者不当处理失去了这个效力,儿童将缺乏疫苗针对疾病的预防能力,可能会在未来感染到疾病,对儿童造成了伤害,但这种情况跟未接种疫苗的后果比较类似。
另外,有媒体问到世卫组织对中国的疫苗是否有信心,兰斯医生再次表示,世卫组织对中国疫苗的生产和许可是有信心的。目前中国管理疫苗的国家监管部门已经在2010年和2014年通过世卫组织的评估,符合所有国际监管标准,包括能够确保使用现行的药品生产质量管理规范。一类疫苗和二类疫苗是在这种高质量的监管体系下生产的,这一疫苗事件和生产并没有关系,它主要是和疫苗的储存与分发有关。
目前,一类疫苗是由政府的疾控中心系统由生产商分发到接种点,它的可控温度冷链系统已经通过了世卫组织和联合国儿基会的评估,并且确认为是高质量的冷链系统。这次出现问题主要是出现在二类疫苗,它并没有通过系统的配送,所以这次暴露出的问题也正是体现在二类疫苗的配送和供应上。另外今天世卫组织驻中国办事处也表达了对该事件可能引发的中国父母可能对疫苗失去信心的担忧。
来源:央广网
无论是立足世界、还是从一国范围来看,非均衡发展都是普遍存在的经济现象,因此就有一些地区的经济发展长期处于洼地或凹陷地带。当然这些处于洼地或者凹陷地带的地区也有后发优势,但随着后发地带与先发区域的差距缩小,可供借鉴的经验便会越来越少。特别是后发与先发之间的技术差距缩小后,先发地区便会启动技术壁垒,实施技术封锁,为后发地带经济的可持续发展制造障碍。
为破解后发优势消失后经济发展可能面临的困境,党的十八届三中全会提出要“加快建设创新型国家”。十八届五中全会进一步强调“必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”这是中央在新时期为应对我国经济发展新态势所做出的积极举措,是中央对当前国际经济发展新态势进行科学决策后做出的新判断。
从后发优势到先发优势,从追赶到引领,从借鉴模仿到创新驱动,标志着我国经济发展将进入一个新的发展阶段,标志着经济发展方式将更加注重内涵和质量,标志着我国经济发展向着“新常态”迈出了具有战略意义的关键一步。
进入本世纪以来,湖南借助国家中部崛起战略的实施,大力实施追赶战略,充分发挥后发优势,通过调整产业结构和实施创新驱动战略,培育出了一批在全国乃至全世界都有一定影响力的企业和品牌,湖南经济实力也得到了巩固和提升。
湖南虽然一直大力实施追赶战略,经济实力也在不断增强,湖南的GDP从2000年的3551亿元增加到2014年的2.7037万亿元,经济总量发生了巨大的变化。但另一方面,湖南的经济总量与经济结构却并没有呈现质的飞跃,甚至与经济强省的差距还呈现拉大之势,2000年到2014年,广东省的GDP总量从1.0741万亿元增加到6.7810万亿元,广东与湖南的GDP之比虽然从2000年的3.02:1缩小到2014年的2.51:1,但绝对量的差距却从2000年的0.719万亿元扩大到4.0773万亿元,经济总量之差的绝对值在不断扩大。湖南经济在传统经济发展模式与结构下实现经济增长的难度越来越大。
湖南所面临的困境也是当前整个国家面临的困境,为解决经济后发优势消失后的经济发展难题,以习近平为总书记的党中央积极谋划,以全新的战略眼光对中国经济发展做出了一系列新判断,坚持用新的发展理念引领中国经济发展,实现中国经济发展的“新常态”。在这一大背景下,党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,将创新放在核心和首要位置,不仅要以创新型国家建设实现中国经济的突围,还要使中国经济引领世界经济发展,带领世界经济走出旧格局。国家经济发展战略的大调整,对湖南经济来说,既是机遇,也是挑战。湖南若能抓住创新型国家建设的战略调整机遇期,就能随着国家发展战略的调整进入国家经济发展的第一方阵,实现湖南经济质的飞跃与提升;但如果错失这一次战略机遇期,则湖南有可能再一次出现“沉降”,拉大与经济强省的差距,更不用说引领中部乃至全国经济发展。
抓住创新型国家建设的战略机遇期,建设创新型湖南,实现湖南经济从后发优势向先发引领型经济的转变,首要的是要有战略定力和发展自信,也就是必须清楚建设创新型湖南的基础与优势、建设创新型湖南的战略机遇,并在此基础上推动创新型湖南建设。所谓创新,一般性的理解是科技创新,即取得技术层面的重大突破。虽然湖南近年来没有涌现出华为、腾讯这样的知名科技企业,但湖南人在技术创新上并不落后,湖南既有超级计算机和超级稻这样的世界级科技成果,也有中车(南车)、磁悬浮列车这样在国际占有一席之地的世界领先成就,湖南的区域创新能力在全国排位从“十一五”末的第15位,上升到2014年的第12位。科技进步贡献率,从2010年的51%,提高到2014年的52.9%。这些都是建设创新型湖南的前提和基础,也是湖南省委、省政府出台《创新型湖南建设纲要》的实践背景,也是我们抓住创新型国家建设战略机遇期的现实基础,也是湖南保持战略定力和战略自信的实践基础。只有保持战略定力,才能理性分析和认知创新型湖南建设的现状、优势与发展方向。
在保持战略定力的基础上,建设创新型湖南还必须突破一系列观念的约束。创新并非只限于科技创新,也包括发展战略创新,当前中国经济正处于深度转型期,深度转型不仅包括产业结构的调整,也包括发展战略的转型,十八届五中全会提出的绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展,就是创新发展这一核心理念的具体体现,是国家发展战略创新的具体体现。湖南要实现创新发展,应该在技术创新的基础上,抓住发展战略创新的机会,特别是国家实施脱贫攻坚战略、长江中游城市群建设的机会,创新区域经济发展战略,占领区域经济发展的制高点,引领区域经济的整体协调发展。改革开放以来我国区域经济发展的实践证明,只要占领区域经济的制高点,成为区域经济发展的引领者,地区不仅能从引领产业发展中获利,也将从服务于区域经济发展中获利。改革开放以来深圳和上海的经验证明,只要能够占据战略先发优势,就能最大限度地调用资源为本地经济发展服务,同时引领相关区域经济结构调整,形成经济发展共同体。
当前国家正在进行的新一轮经济结构调整给了湖南两个战略机遇:一是区域经济协调发展的战略机遇;二是脱贫攻坚战略实施,即共享发展的战略机遇。
在国家实施非均衡发展的时代,地处中部的湖南因为缺乏区位优势而出现“沉降”现象是一种必然。随着国家对区域经济协调发展的重视,地处中部的湖南迎来了跳出“洼地”的战略机遇期。湖南不仅要关注自身发展,还应立足长远,通过制定科学的发展战略在实现自身经济增长、摆脱“沉降”、走出“洼地”的同时,还要注意发挥自身战略先发的引领优势,引领中部省份、引领长江中游城市群实现战略突围,引领整个中部地区走出经济“洼地”,使湖南成为中部地区经济发展的增长极。
除了区域协调发展的战略机遇提供给湖南的先发引领机遇外,湖南还要抓住国家脱贫攻坚战略提供给湖南的战略机遇,通过创新脱贫攻坚战略,引领连片特困地区实现战略突围。湖南东西部各有一个连片特困地区,特定的地域环境决定了这些地区的脱贫不可能用自扫门前雪的方式解决,只能走协同发展、共同脱贫的道路。特定的区位优势为湖南创造了在国家脱贫攻坚战略实施过程中发挥引领作用的机会。湖南若能在脱贫攻坚战略实现战略创新,引领周边省份协同实施脱贫攻坚战略,下活脱贫攻坚这盘棋,不仅可以解决贫困问题,还可以发挥湖南在脱贫攻坚战略中的先发优势,引领相关地区发展,形成以湖南为引领的脱贫攻坚增长极。
在创新的基础上,湖南还应该要注意做好“引领”这篇文章。“敢为天下先”是湖南人的特质,湖南人从来不缺乏创新潜质,但在创新之后向何处去,如何将自己的创新优势转化为产业优势、区位优势,这也是在建设创新型湖南、发挥湖南先发引领优势必须解决的问题。湖南人曾敏感地抓住了文化产业发展的机遇,在电视、动漫、出版等领域创造了一个又一个湖南奇迹,并使文化产业成为湖南的支柱性产业,为湖南经济发展注入了活力。但很遗憾的是,曾经辉煌一时的动漫湘军没有将创新所取得的先发优势转化为引领优势,内敛式的发展使湖南动漫产业既没有形成完整的产业链条,也使湖南动漫产业对相关产业的支撑度不够,从而导致了动漫湘军的衰落。
在推动创新型湖南建设时,我们应该吸取动漫湘军兴衰的教训,在推动创新的同时,也要注意发挥创新成果的引领力。今天湖南在超级计算机、超级水稻、磁悬浮列车等领域拥有绝对的先发优势,但如何将这种先发优势转化为引领优势,借助于先发引领的作用,在推动湖南经济发展的同时引领区域经济发展,并进而引领国家乃至世界相关产业的发展,这是湖南人在埋头创新时同样必须认真思考的问题。如果不能将创新型湖南建设的成就转化成引领优势,则湖南经济就可能重蹈动漫湘军的覆辙。即使在产业或者区域经济发展中取得先发优势,也会因为内敛式的发展而将产业或者区域经济发展的引领权拱手相让,从而使自己的生存和发展空间受到挤压。
抓住国家创新发展的机遇,湖南不仅要重视技术创新,还要注意战略创新,更要注意将技术创新和战略创新所取得的先发优势转化为引领优势;凭借这种引领优势,打造属于湖南的增长极,实现湖南经济突围。
(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南文理学院基地。本文来源于《新湘评论》)
新华社海口3月28日电题:海南菜价畸高十多年 “菜霸”黑幕揭开几多怪事
新华社记者柳昌林、吴茂辉
海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。最近,发生在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。
海南虽号称中国“南菜园”,但物价部门数据显示,近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。菜价畸高为何竟成了当地“老大难”的民生问题?
16年一家独大,专项调查揭开“菜霸”黑幕
一斤菜最高的50元,最低的也要10多元;“春节我只吃肉,不是任性,是因为已经吃不起菜了!”猴年春节前夕,海南菜价一路飙升。海南省紧急成立专案组,抽调300多名工商人员,对全省唯一的进岛蔬菜批发市场--海口南北蔬菜批发市场立案调查。
就是这样一个市场,蔬菜批发交易市场份额占到了海南全省的75%以上。
据了解,海口南北蔬菜批发市场于2001年易地建设投入使用,市场虽有300多个摊位,但可经营外省蔬菜的大型档口只有49个,由33家一级批发商经营。海南岛内其他蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜,均需从这些档口采购。
随着专案组调查的深入,这家市场的问题被一一揭开。
--缺斤短两。部分一级批发商长期将包装皮和蔬菜一起过称、计价。每箱菜多出4-8斤冰瓶重量一并按菜价卖给二级批发商。后者为此多承担的成本通过层层转嫁,最后由消费者承担。
--哄抬物价。据工商部门调查,2016年1月以来,部分批发商在经营蔬菜批发过程中,与2015年全年度平均利润相比,在经营成本没有明显变化的情况下,纯利润率明显增长,有的单日涨幅竟超过27倍,已经构成哄抬物价的违法行为。
--限制竞争。对内,该市场的开办者以签订租赁合同的方式,限定了每个档口经营的蔬菜品种,明确经营范围,限制彼此之间的竞争,固化利益共同体。对外,该市场以不正当手段排挤竞争对手。
--违规收费。2015年6月起,市场开办公司利用其市场份额独大的支配地位,未经相关职能部门批准,要求凡进入市场拉货的三轮车必须由其统一登记上牌和收取管理费,其中人力三轮车每辆每月250元,电动三轮车每辆400元。
--财务混乱。在经营中,市场开办公司财务管理混乱,经营收支未依法如实入账。16年来,市场开办者和各级批发商一直没有建立标准台账。批发商之间、批发商与市场开办者之间所有的资金往来,都以现金方式直接打包支付,没有入账。针对市场内各个档口所发放的国家补贴及各种收费项目也没有入账。
针对南北蔬菜批发市场存在的问题,工商部门称“蔬菜批发市场的管理混乱,加重了批发零售商的负担,成为蔬菜价格上涨的重要原因之一”,并于“3·15”前夕对市场开办者和33家批发商分别罚没303.315万元和828.29万元。
菜价牵出民生问题“老大难”,“南菜园”暴露供需矛盾
海南号称中国“南菜园”,为何却在蔬菜上出现重重供需矛盾?记者调查了解到,本地蔬菜淡季自给率仅为40%左右,旺季自给率也只有60%上下。其次,海南因其独特气候条件,叶菜种植成本偏高,农企、农民更多选择种植瓜菜,大量叶菜需从岛外补充。每年海南从岛外调入的蔬菜总量约80万吨,占全省全年蔬菜消费量的47%。
“本地蔬菜存在严重的季节性和结构性缺陷。”海南省商务厅副厅长李龙生说,2012年省政府与全省18个市(县)长签订了菜篮子责任状,将13.8万亩常年蔬菜基地建设目标分解到各市县。完成了这个目标,本岛蔬菜自给率就能达到70%,但从掌握的实际情况看,各市县都没有种满。
从需求看,海南常住居民对蔬菜的需求量基本稳定,但是,在冬季旅游旺季,上千万游客以及上百万“候鸟”人群涌入海南,让海南蔬菜的需求量在短期内急剧增加,造成菜价较大波动。
从中间流通环节看,除了批发环节,零售末端的市场建设缺陷也是菜价偏高的重要原因。去年底,海口成立了首家国有公益性菜篮子公司。该公司董事长符明全说:“零售网点空间布局不合理,网点总量与城市规模和人口规模不相符是末端的问题。”据他介绍,目前海口全市78家农贸市场中,只有9家属于国有,其余均为民营。
“一方面需求量大增,另一方面岛内供给严重不足,进岛蔬菜批发又被一家私企市场垄断,加上监管不力,菜价岂能不高?”海南省政协委员、省工商联秘书长黄琅说。
查处企业无法画句号,“有形之手”更该发挥作用
对市场开办者及涉案档口逾千万元的罚款无法让事情就此画上句号。陈楷说,若要严格执法,应该吊销其营业执照,查封涉案档口。但全省蔬菜批发市场独此一家,今天关闭了,明天市民到哪里买菜?
“海南建省办经济特区已经快30年了,建的高楼大厦、楼堂馆所比比皆是,但是作为民生最基础的蔬菜批发市场却多年一个样。”海南省工商局长陈楷说,“我们是否应该反思菜篮子建设出了哪些问题?”
“重罚,只是海南降菜价的开始”。专家认为,加强海南“菜篮子”工程建设,努力扩大蔬菜市场有效供给,建立更充分的蔬菜市场竞争机制,理顺岛内外蔬菜市场的流通体系,则显得更为关键。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,海南要加强供给端的蔬菜供给,除了可考虑在外省设立生产基地,直接建立产销对接渠道外,在本地也应该最大程度扩大和确保生产。农民自身应该通过土地流转、规模经营来种植优质蔬菜,其生产和销售应通过政府和市场来保障。
李国祥建议,对于基础性蔬菜,特别是海南本地居民需求量比较稳定的蔬菜,政府应该通过市场保险的方式,平复价格波动,并通过政策性保险保障农民的收益。
海南大学政治与公共管理学院副教授张孔祥建议,蔬菜问题关乎百姓民生,菜篮子市县长负责制要落到实处,就必须加强在这方面的考核和问责力度。
在流通领域,专家建议,应合理布局公益市场和增加销售网点,开通岛外蔬菜进岛绿色通道,降低外来蔬菜运输和流通成本。同时新建或改造1-2个由政府主导的公益性大型农副产品批发市场,尽快扭转一家独大的现状。“公益性的国有企业在这方面应承担起相应的责任,尤其在市场蔬菜供求矛盾脱节,价格波动大的时候。”符明全说。(完)
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