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　　本报北京4月4日电 （记者 赵展慧）近日国家发改委网站发布通知称，决定废止教材价格和部分服务收费政策文件。

　　此次废止的文件有《国家物价局、财政部关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知》《国家发展计划委员会、司法部关于调整公证服务收费标准的通知》《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》《国家发展计划委员会、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》等9个文件。发改委要求各地价格主管部门应会同有关部门对依据本通知废止文件制定的价格和收费政策进行清理，及时废止本地区不符合国家规定的有关文件。

　　近年来，为了发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进相关行业发展，国家发展改革委会同有关部门放开了刑事案件辩护和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件代理除外的律师服务收费，并且将教材价格、公证服务收费、司法鉴定服务收费下放省级管理，由省级价格主管部门会同统计政府有关部门制定教材价格和相关服务收费标准。

　　下放教材、公证服务等定价权并不意味着放下监管。通知特别说明，价格主管部门应加强对教材价格和有关服务收费的监管，对实行政府定价管理的教材价格和服务收费，应严格遵守相关的定价程序，科学核算成本，合理制定教材价格和服务收费标准。同时，对实行市场调节价管理的教材价格和服务收费，应加强事中事后监管，规范收费行为，依法查处各类违规收费行为，切实保护服务对象的合法权益。

报告会现场。

省委宣讲团成员欧阳文风教授主讲。

市委书记杨光荣作重要讲话。

市委常委、市委宣传部部长余怀民主持会议。

认真聆听，做好笔记。

　　红网张家界站4月6日讯（分站记者 金亚平 张潘）4月6日上午，湖南省张家界市举行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》）宣讲报告会，邀请省委宣讲团成员欧阳文风教授进行主讲，同期举行市委常委中心组2016年度第二次集中学习和全市领导干部学习课堂。
　　
　　市级领导杨光荣、王志刚、刘革安、朱国军、汪业元、杜芳禄、余怀民、刘绍建、杨昌永、袁美南、严龙、彭清化、罗金铭、邓大渊、李建民、张功敏、刘桦、龚明汉、欧阳斌、陈红日、周芳、彭红、壮晓阳、赵荣、朱新星、姜玉平，市直及驻张副处级以上单位党组织主要负责人和纪委书记（纪检组长）、市国资委主管的国有企业主要负责人及市纪委、监察局全体工作人员共计500余人聆听报告。
　　
　　宣讲报告中，欧阳文风教授站在全面从严治党的理论高度，围绕深刻把握修订《准则》《条例》的背景及重大意义，深刻把握修订后《准则》《条例》的主要内容和重大创新，深刻把握学习贯彻《准则》《条例》的要求等三个方面，对《准则》和《条例》作了系统全面地阐述和权威解读，具有很强的针对性和指导性。报告对各级党组织和广大党员干部全面准确领会《准则》《条例》的精神实质，贯彻落实《准则》《条例》精神具有重要的指导作用。
　　
　　市委书记杨光荣在总结讲话中强调，学习好、贯彻好、执行好《准则》《条例》是当前和今后全党上下的一项重要政治任务，各级党委（党组）要认真抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，及时开展学习、研讨，组织广大党员干部逐条、逐句、逐字学习领会，熟知和掌握党纪条规；要转变观念，把握和认清反腐败工作的新常态，保持政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实担当主体责任，坚决把管党治党政治责任落到实处，各级纪检监察机关要严格贯彻执行纪律，以修订后的《准则》《条例》作为重要依据，加强日常监督和专项检查，强化监督执纪问责，加大对违纪行为的查处力度，真正树立党章党规党纪的权威性、严肃性。

　　近日，国家食品药品监督管理总局（以下简称“国家食药监总局”）组织抽检粮食及粮食制品，食用油、油脂及其制品，水果及其制品等3类食品206批次样品，抽样检验项目合格样品202批次，不合格样品4批次。不合格样品中，京东叁佰陆拾度电子商务有限公司销售的标称北大荒营销股份有限公司委托黑龙江省九三农垦金豆有机油脂有限责任公司生产的有机大豆油苯并[a]芘检出值为15.9μg/kg，比标准规定（不超过10μg/kg）高出59%。

　　北京商报记者了解到，这并不是黑龙江省九三农垦金豆有机油脂有限责任公司生产的食用油第一次被查出苯并[a]芘超标。2015年7月20日，国家食药监总局发布的第36号通告中称，检测出了11批次粮油食品不合格，该企业生产的“乐买家压榨大豆油”赫然在列。不合格原因也是苯并[a]芘含量为21μg/kg，超过国家相关标准规定（不超过10μg/kg）一倍多。

　　国家食药监总局网站显示，对上述抽检中发现的不合格产品，生产企业所在地的食品药品监管部门已责令企业查清产品流向，召回不合格产品，并分析原因进行整改；经营单位（包括第三方平台）所在地的食品药品监管部门已要求有关单位立即采取下架等措施，控制风险，并依法予以查处。查处情况于2016年5月31日前报国家食药监总局并向社会公布。目前，京东已关闭该产品的销售页面。据了解，苯并[a]芘是一种五环多环芳香烃类。它存在于煤焦油中，而煤焦油可见于汽车废气（尤其是柴油引擎）、烟草与木材燃烧产生的烟，以及炭烤食物中。苯并[a]芘可经呼吸、进食、皮吸收侵入体内，对眼睛、皮肤有刺激作用，并且可致癌。业内专家曾表示，若食用油中含有高量的苯并[a]芘，可能是经过高热处理或炸过食物的二手油。（记者 钱瑜 实习记者李振兴）

　　原标题：这个局长有一大嗜好 最爱“花小钱买大房”

　　他曾担任过副区长、广播电视局局长、招标采购管理局书记、局长。他的最大爱好是买房子，但又不花什么钱。最终，他因敛财389.6万余元，等来了法院的终审判决。记者昨日获悉，淮北市招标采购管理局原党组书记、局长邓泽川，被淮北市中院终审判处有期徒刑12年6个月，并处没收财产30万元。

　　A “花小钱买大房”成一大嗜好

　　出生于1964年的邓泽川，在1997年便坐上淮北相山区政府副区长的位置。随后担任相山区区委常委、副区长，淮北市广播电视局局长、党组书记，招标采购管理局党组书记、局长等职务。

　　从相关法律文书中可以看出，邓泽川一大嗜好便是花小钱买大房子，或是不花钱买房子。在总共16起查明的犯罪事实中，关于房产的受贿事实便高达数起。其 中，2005年1月，淮北市房地产开发公司经理张某为感谢邓泽川在开发淮北市相山区水墨丹青小区拆迁方面提供的帮助，送给邓泽川拆迁补偿面积为75平方米 的一套安置房。2007年3月，杨某为感谢邓泽川提供拆迁信息方面的帮助，将其拆迁补偿面积为120平方米的一套安置房送给邓泽川。邓泽川交付超出补偿面 积部分的差价27905元后，获得水墨丹青小区4栋304室、404室复式安置房，并于2009年4月将该房产以50万元的价格出售给谢某，邓泽川实际获 利47.2095万元。

　　2007年上半年的一天，淮北市淮信房地产有限公司董事长卢某和总经理王某为感谢邓泽川曾在开发慢城花园小区拆迁方面提供的帮助，王某给邓泽川40万元现 金，由邓泽川作为购房款用于购买慢城花园小区5栋1101室的房产一套。2012年1月，淮北华辰房地产开发有限公司法定代表人陈某为感谢邓泽川在淮北市 锦绣和庄小区房地产开发及其他投资项目方面提供的帮助，送给邓泽川68.5859万元用于支付邓泽川在该小区购买两套住房的购房款。

　　B 一次敢收价值50多万元金条

　　与大部分职务犯罪中受贿对象一样，邓泽川对金条的喜爱程度不亚于任何人。其一次收受的总量就高达56.8万余元。2010年2月至案发时，邓泽川任淮北市 招标采购管理局党组书记、局长。据证人证言显示，北京欣江峰市政工程有限责任公司市场部经理项某，为寻求邓泽川对该公司在淮北市建设工程招投标中提供的帮 助，2012年3月的一天，其到北京亚运村附近的一个宾馆内送给邓泽川6根（4根10盎司、2根5盎司）金条，价值56.864974万元。2012年4 月7日，北京欣江峰市政工程有限责任公司在淮北市经济开发区二期市政道路工程第Ⅱ合同招标中被确定为中标单位。2013年9月9日，邓泽川担心案发，通过 项某的叔叔将6根金条退还项某。

　　记者了解到，邓泽川大部分的受贿数额基本来自各种各样的工程。据滕某证言显示，2010年，安徽省某建筑总公司淮北分公司负责人孙某，找其合作淮北市实验 高级中学新校区艺体馆工程招投标事宜，由其出面找邓泽川提供帮助，后该公司顺利中标。2010年年底的一天，为感谢邓泽川在该工程招投标中提供的帮助，其送给他10万元现金。

　　C 妻子及表妹成为受贿“帮手”

　　相关司法机关查明的犯罪事实显示，在受贿过程中，特别是牵涉到买房子这个过程，邓泽川的拿手好戏是用自己的亲人作为受贿的帮手及工具。 据淮北某房地产开发有限公司法定代表人陈某证言显示，2011年下半年，邓泽川准备购买其公司开发的淮北市相山区锦绣和庄小区的两套住房，为感谢邓泽川在 房地产开发及其他投资项目方面提供的帮助，其同意按照成本价给他。邓泽川担心出问题，其安排购房合同按照市场价9折签订。邓泽川选中的两套住房合同价共 150.7739万元，邓泽川以3000元/平方米的价格付款82.188万元。2012年1月20日，其安排妻子将68.5859万元汇至邓泽川提供的 户名为姜某的建设银行账户，邓泽川又把该款作为购房款交到公司。后邓泽川将他选中的7栋1701室、1801室两套住房调换为7栋1801室、1802 室，其将该栋楼地下室的两个车位和一个储藏室给邓泽川用于弥补换房造成的差价。

　　邓泽川的表妹姜某证言显示，2012年初，邓泽川之妻黄某借用其建设银行账户转钱。同年1月20日，该账户内转入68.5859万元，次日，其按照黄某的要求将该款转入她的银行账户。

　　除了用表妹的账户受贿外，邓泽川还瞒着母亲，用母亲的名义受贿买房。在其一套花小钱“购买”的房屋买卖合同上，显示的房主是邓泽川的母亲，但邓的母亲对此却根本不知情。

　　D 受贿389万终审获刑12年半

　　据公开资料显示，邓泽川因涉嫌犯受贿罪于2014年8月28日经淮北市检察院决定刑事拘留。对于自己的出事，邓泽川早在2013年便似乎有所察觉，并因此进行了多番退赃。包括金条在内，其总共退赃高达200多万元。

　　一审法院认为，邓泽川利用职务上的便利，多次收受他人财物价值计389.660374万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。遂一审判处邓泽川有期徒 刑12年6个月，并处没收财产30万元，邓泽川的违法所得，予以追缴。 一审宣判后，邓泽川上诉称，原判未认定其系自首、立功不当；原判认定的部分受贿事实不存在，原判量刑过重，要求二审法院依法应减轻处罚。

　　淮北市中院二审认为，邓泽川身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人给予的现金、购物卡等财物计389.660374万元，为他人谋取利益，其 行为已构成受贿罪。邓泽川并未自动投案，其揭发他人索贿5000元未查证属实，邓泽川及其辩护人的上诉理由、辩护意见不能成立，不予采纳。淮北市中院二审 遂裁定驳回上诉，维持原判。

今天我们开展“两学一做”，要在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设中不断取得成功，无论指向于指导实践还是推进理论创新，仍然需要重视和加强理论研究。我们要全力开展用习近平总书记系列讲话的新思想新实践创新理论研究，推动我国经济社会持续健康发展。
　　
　　高度重视理论研究，是马克思主义的一个鲜明理论品质。马克思、恩格斯、列宁和我们党的几代领导人为我们树立了在实践中不断推进理论创新的光辉榜样。马克思、恩格斯创造了超越前人的学说，为无产阶级和全人类解放运动创建了科学的思想体系；列宁根据世界资本主义经济政治发展不平衡的规律，提出社会主义革命可以在一国或几国首先获得成功，并且领导十月革命取得了胜利，在世界上第一个把社会主义社会变成了现实；我们党的几代领导人把马克思主义基本原理应用于中国革命和建设的具体实践，创立毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义在中国的两大理论飞跃，而这些都是在结合实践、结合广泛研究和批判吸取前人思想成果的基础上完成的。毛泽东同志曾形象地说，“我是靠总结经验吃饭的”。这个总结经验，就是重视结合实践，加强理论研究。可以说，我们党从不会打仗到会打仗，从不会搞建设到会搞建设，其中边实践、边研究、边指导新的实践就是一个基本方法。实践创新的理论研究，架起了我们党不断前进的桥梁。
　　
　　实践是马克思主义认识论的基本观点。人类要文明进步，社会要发展，就需要不断的社会实践，就需要不断地学习研究自然科学和社会科学的相关理论。这种理论研究的重要意义至少有三：一是指导有明确目的的具体实践；二是结合实践完成对理论的检验和修正；三是推进理论与时俱进的创新。这就规定了理论本身没有独立的空间，必须在客观实践中找到发挥作用的舞台。就研究而研究，为认识而认识，为理论而理论，搞“纯认识”、“纯理论”，好比闭门造车、学屠龙术，事实上是没有出路的。正是基于这一认识，马克思主义理论是发展着的理论，是建立在实践基础上的理论，是随着实践的不断发展而发展、在实践中不断开辟认识和发展真理道路的科学。只有坚持理论的实践性，才能真正把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一马克思主义的精髓，把握马克思主义中国化与马克思主义基本原理之间一脉相承又与时俱进的内在联系，也才能真正把握实践创新的理论研究之真谛。
　　
　　以抓好工作落实为牵引开展理论研究。理论是实践的先导，决定着抓好落实的方向。落实的实质是理论和实践的结合。结合不是“捏合”，它需要把党的理论、方针、政策变成具体的实践行动，需要通过对理论的研究，实现有的放矢，对症下药。毛泽东同志把这种研究与实践结合的方法，科学地概括为实事求是的方法和有的放矢的方法。所谓实事求是的方法，就是运用马克思主义的立场、观点、方法去分析研究我们周围的事物，从中找出内部联系和发展规律，用以指导实践。所谓有的放矢的方法，就是用马克思主义之矢去射中国革命之的，用马克思主义的立场、观点、方法去研究和解决中国革命的实际问题。在很多时候，之所以同样的工作条件下却出现发展不平衡的情况，原因之一就在于“结合”的文章做得有差异。落实效果不佳，甚至出现这样那样的偏差，往往或是学习不认真，没有钻进去、心神领会，或是作风不深入，搞不清、拿不准本单位具体实际。要改变这种状况，必须在晓悟理论要义、摸清具体实际上下功夫，找准二者之间的“结合点”。正是从这个意义上来说，以抓好工作落实为牵引开展理论研究，对于各级领导干部来说，不仅是一种领导责任，更是一种政治素质、一种思想境界，必须作为一个基本功来认识和打造。
　　
　　以坚持问题导向为牵引开展理论研究。问题是时代的声音，也是理论研究的最好途径。现实世界的问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的；有经济领域的，也有政治领域、文化领域、社会领域的；有曾经经历过的，也有从来没有遇到过的，许多问题相互交织，或是连锁反应。这就要求我们必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题的性质、找到症结所在，对症下药。领导干部每天都要处理许多具体工作，面对纷繁复杂的问题甚至是令人头痛的难题。在这样的情况下，要有效规避和迷失在现象的迷宫之中，防止表面现象“乱花渐欲迷人眼”，就需要坚持问题导向，运用唯物辩证法这个根本方法，对问题的本质作出正确判断。解决问题的实质是创新。照抄照搬、生吞活剥、循规蹈矩，都不可能将理论转化成解决问题的办法和对策，只有通过理论进入实践这个途径，才能产生出有效改造主客观世界的新思路和新方法，然后再付诸于具体的实践活动，进而达到预期的效果。问题分析、理论研究得越透彻，解决起来就会越有针对性。这就要求我们必须具备强烈的问题意识和理论研究意识，牢牢抓住经济社会发展中的重大问题，不断认识新事物，发现新情况，研究新课题。抓住了这些“新”，就抓住了理论与实践的“结合点”，抓住了领导工作实践创新的着力点。
　　
　　以检验和完善理论为牵引开展理论研究。实践产生了认识的需要，也产生了认识自身不断完善的需求，要求认识在符合规律中实现完整性、系统性和严密的逻辑性。也就是说，理论自实践中产生以后，并没有脱离实践，恰恰相反，它必须同实践保持紧密联系。因为实践需要科学的理论，但理论不可能检验其自身的正确性，只有实践才提供了检验的可能并实现了这种检验。在这个过程中，一方面既要反对脱离理论指导的盲目蛮干，另一方面也要防止脱离实践的“学究”理论。所谓从理论到理论，不把理论联系实际，更不把理论经过实践检验，这样的理论和理论思维都是不可取的。我们党领导人民进行社会主义现代化建设的过程，本质上说就是不断探索和运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的判断与决策过程，因此要求我们必须在“实践、认识、再实践、再认识”和“从群众中来，到群众中去”的循环往复中，经常检查自己的思想和行动是否符合实践要求。符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，把革命精神和科学精神结合起来，在认识和掌握客观规律的基础上充分发挥主观能动性。我们党不断创新的中国化马克思主义之所以成为推动社会前进的巨大动力，就是因为它正确反映了客观规律的要求，充分体现了主观能动性和客观规律性的辩证统一。因此，在任何时候、任何情况下，我们都必须尊重实践、尊重规律，按客观规律办事。
　　
　　以推进理论创新为牵引开展理论研究。马克思主义认为，任何认识都不可能穷尽真理。人类已经取得的任何一项真理，都只是真理长河中的一个成分、一个阶段。它既是以往实践和认识业已达到的终点，又是进一步迈向绝对真理的起点。正如毛泽东同志所说的：“在绝对的总的宇宙发展过程中，各个具体过程的发展都是相对的，因而在绝对真理的长河中，人们对于在各个一定发展阶段上的具体过程的认识只具有相对的真理性。”这就告诉我们，包括马克思主义在内的任何真理都是相对的，需要与时俱进发展的。改造客观世界的实践没有终点，所以需要在改造客观世界中创新理论，同样改造主观世界的实践也是没有终点的，这也就是我们常说的理论之树常青。理论之树之所以常青，是因为有实践的沃土不断滋养孕育，有创新的新芽不断吐展枝头。实践永无止境，因此以创新为牵引的理论研究也永无止境。
　　
　　当前，全面深化改革、加快社会主义现代化建设的实践在不断发展，既对理论创新提出了新的要求，也为理论研究开辟了广阔前景——既要用新的实践、新的经验、新的知识、新的成果不断补充和丰富党的理论，又要用适应新的实践、新的历史条件的新原理和新结论来代替某些已有结论和原理。因此，我们要毫不动摇地高举马克思主义旗帜，任何时候都不能违背马克思主义的基本原理，同时坚持与时俱进，不断创新党的理论，而这恰恰正是马克思主义理论的旗帜在当代中国高高飘扬的一个根本原因。
　　
　　（作者于永军：原济南军区司令部直属工作部副部长、陆军大校、教授）

　　原标题：习近平抵达布拉格

　　捷克两架战机护航外长扎奥拉莱克等赴机场迎接

　　新华社布拉格3月28日新媒体专电（记者 王义 孟娜）3月28日，国家主席习近平乘专机抵达布拉格，开始对捷克共和国进行国事访问。

　　当习近平乘坐的专机进入捷克领空时，捷克2架鹰狮战机升空护航。当地时间下午2时许，专机抵达布拉格机场。习近平步出舱门，受到捷克外长扎奥拉莱克、总统办公厅主任米纳日等热情迎接。

　　习近平向捷克人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中捷两国和两国人民友好交往源远流长。捷克已经成为中国在中东欧地区重要合作伙伴，在欧盟内的好朋友、好伙伴。当前，两国关系发展步入快车道，各领域交流合作蓬勃开展，并在中国-中东欧国家合作框架内开展良好合作，为推动中欧关系发展发挥了重要作用。

　　习近平强调，这是我首次以国家主席身份访问中东欧国家，也是两国建交67年来中国国家主席首次访问捷克。我期待同泽曼总统等捷克领导人广泛接触，深入交换意见，通过此访加深两国人民传统友谊，增强中捷政治互信，拓展两国务实合作，为中捷关系未来发展奠定良好基础。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达。

　　中国驻捷克大使马克卿也到机场迎接。

　　在结束对捷克的国事访问后，习近平还将赴美国华盛顿出席第四届核安全峰会。

　　■背景资料

　　中国与捷克关系回顾

　　1949年10月6日

　　中国与捷克斯洛伐克建交

　　1957年

　　双方签订了中捷友好条约

　　1992年12月31日

　　捷克斯洛伐克联邦解体

　　1993年1月1日

　　捷克成为独立主权国家，中方即予以承认并与之建立大使级外交关系。双方商定，继续沿用1949年10月6日为两国建交日。

　　2014年10月

　　2015年9月

　　泽曼总统先后两度访华。中国国务院副总理张高丽、国务院副总理刘延东、全国政协副主席杜青林以及捷克总理索博特卡也都访问过对方国家。目前，中捷关系处于历史最好时期。

　　2015年11月

　　捷克与中国签署了共同推进“一带一路”建设的政府间合作谅解备忘录，是中东欧国家中首批签署此类合作文件的国家之一。2015年中捷双边贸易额达110亿美元。

　　2016年3月28日

　　中捷合拍动画片《熊猫和鼹鼠》在央视少儿频道开播

　　“中欧花园”——捷克共和国

　　捷克共和国位于欧洲中部，东连斯洛伐克，南邻奥地利，西接德国，北毗波兰。因地处欧洲腹地，山清水秀，风光旖旎，气候宜人，故有“中欧花园”之称。

　　捷克共和国原属于捷克和斯洛伐克联邦共和国。1992年12月31日捷斯联邦解体。1993年1月1日起，捷克成为独立主权国家。

　　捷克面积约7.88万平方公里，人口1051万，其中，捷克族占全国总人口的百分之九十以上。主要宗教为罗马天主教，官方语言为捷克语。首都为布拉格。

　　捷克是中东欧地区传统工业强国，工业基础雄厚，在机械加工、汽车制造、航空等领域具有独特优势。目前，捷克经济形势较好。2014年，捷克的国内生产总值为2015亿美元，同比增长2%。

　　捷克首都布拉格是一座有着10个世纪历史的名城。其古老建筑物在阳光照耀下熠熠生辉，使这座古城以“金色的布拉格”享誉世界。音乐在捷克有着深厚的根基和土壤，每年5月举办的布拉格之春国际音乐节已成为享誉全球的文化盛宴。

　　捷克系北约、欧盟成员国，奉行经济上与欧盟加强联系、安全上与北约密切合作的对外政策。据新华社

　　中国与捷克关系问答

　　问：捷克这个国家有何特点？

　　捷克共和国于1993年1月1日成立，此前曾长期与斯洛伐克联合为一个国家。二者分离后迄今仍保持密切关系。

　　捷克是中东欧地区传统工业强国，制造业发达，在一些高科技领域居世界领先地位。目前，捷克经济形势较好，经济增长在欧洲颇为抢眼。捷克旅游资源丰富，在音乐、文学、艺术等方面也有很大成就。

　　问：习主席此访有何重要意义？

　　习主席此访将是两国建交67年来中国国家主席首次对捷克进行的国事访问，也是习主席对中东欧国家的首访和今年对欧洲国家的首访，是针对欧洲方向的一次重大外交行动。此访将全方位推进中捷各领域互利合作，推动中捷关系上升到新高度，同时将体现中国对与中东欧国家合作的重视，并将促进中国和欧洲整体关系的发展。

　　问：捷克对外政策有何演变？

　　捷克分别于1999年和2004年加入北约和欧盟，奉行经济上与欧盟加强联系、安全上与北约密切合作的对外政策。2013年3月，捷克首任全民直选总统泽曼上任；2014年1月，以社会民主党为首的中间偏左政府上台执政。此后，捷克积极改善对俄和对华关系。

　　问：捷克与中国有何历史交往？

　　捷克是最早承认新中国并与之建交的国家之一。1949年10月6日，中国同捷克斯洛伐克建交。双方1957年签订了中捷友好条约。捷克共和国成立后，中国与其建立大使级外交关系，双方确认两国建交时间仍沿用1949年10月6日这一日期。

　　问：近年来捷克与中国高层互动如何？

　　捷克新政府成立后，中捷关系发展迅速。2014年4月，捷克外长扎奥拉莱克访华。这是捷克外长时隔15年再次访华，标志着中捷关系实现转圜。此后，双方高层互访频繁。习主席和泽曼总统迄今已会晤数次，泽曼总统两度访华。中国国务院副总理张高丽、国务院副总理刘延东、全国政协副主席杜青林，以及捷克总理索博特卡也都访问过对方国家。当前，中捷关系处于历史最好时期。

　　问：中捷各领域合作现状如何？

　　捷克是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴，去年双边贸易额为110亿美元，在当前全球经济复苏乏力的背景下，这一成绩来之不易。中捷两国去年11月签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。

　　随着两国间高层互动的展开，双方在金融、航空、机械、环保等领域签署多项合作协议，文化体育和科学教育等领域的交流活动也空前活跃。中国银行入驻捷克，北京至布拉格直航开通，华信能源有限公司、西安陕鼓动力股份有限公司等国内知名企业投资捷克等，是近年来中捷成功合作的典型案例。

　　问：捷克高层对中捷关系态度如何？

　　泽曼总统上任以来改善对华关系的态度始终鲜明、坚定。去年9月泽曼总统第二次访华，是唯一一位出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动的欧盟国家元首。捷克总理索博特卡在改善对华关系上与总统立场一致。他在不同场合表示，希望捷克在中国与中东欧合作中扮演领头羊的角色。捷克众议长哈马切克也是改善对华关系的积极推动者。据新华社

　　记者：据报道，中国证实在吉布提建设保障设施之后，正在用魅力攻势来缓解外界对这种军事扩张的担忧。请问如 何看待这种担忧？能否介绍下一步吉布提军事保障设施的建设计划？

　　关于第二个问题，我觉得这样一种担忧完全是多余的。根据联合国有关决议， 从2008年以来，中方已经先后派出22批海军舰艇编队60余艘次舰艇赴亚丁湾索马里海域执行护航任务。在执行任务期间，我们感到编队官兵休整、食品和油 料补给以及舰船维护保养等方面都面临着一些实际困难，确实有必要实施就近高效的后勤保障。

　　中方经与吉布提方面进行协商，就中方在吉布提建设保障设施这个事情达成了一致。这一设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主义救援等任务的休整补给保障。中国在吉布提建立保障设施，是为了更好地承担国际责任和义务，保护中国的合法利益。

　　需要强调的是，中国坚持走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，坚定维护世界和地区的和平稳定，从不搞军备竞赛和军事扩张，这些都是不会改变的。目前，中方在吉布提保障设施的基础工程建设已经启动，中方已经派遣了部分人员开展相关工作。

　　法制晚报讯（记者 王选辉）3月23日10点，中纪委网站公布原广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪被查，紧接着，第二天上午，广东省委迅速宣布由原广东商务厅厅长郭元强任珠海市委书记。

　　今年52岁的李嘉1987年自中山大学毕业后，仕途一直离不开共青团系统及梅州、珠海两地。他在广东省委常委班子中年纪最轻，此前仕途备受瞩目。

　　李嘉在梅州工作的8年，是梅州经济迅速发展的时期。调任珠海后李嘉升至广东省委常委，主政期间力推各种大型项目，其中饱受诟病的有轨电车就是其中之一。

　　《法 制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者采访了解到，除了当地市民的不满，当地多名政协委员、人大代表也在当地两会等场合提出质疑。原定 2014年11月通车的有轨电车，向公众承诺的运行时间一拖再拖，至今“仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件”。

　　此外，记者还了解到，2014年3月李嘉在珠海市南屏镇调研时，多名村民拦道向其反映问题，事后5村民被抓，时间最长的被刑拘3个多月。

　　主政梅州　与市长不合 下属难办事

　　李嘉在相当长时间内被广东本埠人士视为“明日之星”，1987年自中山大学电子系毕业以后，从中山大学团委干事做起，一路做到共青团广东省委副书记，前后在共青团系统里工作16年。

　　值 得注意的是，李嘉在2000年至2003年期间任广东团省委副书记时，时任团省委书记是万庆良。两人同事3年后离开广东团省委。当年3月，万庆良调任揭阳 市委副书记、代市长；李嘉则在两个月后调往万庆良的“大本营”梅州，任市委副书记、组织部长，而后逐步攀升至梅州市委书记。

　　梅州是广东省省辖地级市，位于广东省东北部，地处闽、粤、赣三省交界处，客家人的聚居地之一。广州一长期跑时政领域的媒体人表示，梅州虽然经济条件排名广东倒数，但却盛产官员，在广东官场上不乏势力。

　　李嘉任职梅州市委书记后，和他一起搭配的市长是朱泽君。到梅州之前，朱泽君曾是广东省某领导秘书，之后又长期主政广东省增城市（现为广州市增城区）。

　　“书记市长两人有矛盾不合已经是公开的秘密。”梅州市宣传系统一退休干部告诉《法制晚报》记者，朱泽君工作作风强势，梅州很多大事都由他拍板做决定。朱泽君觉得李嘉当市委书记之前也没有什么政绩，并不把他放在眼里。

　　两人很多意见不统一，也让梅州市委市政府很多部门的干部表示事情难办：“书记说这样办，市长说那样办，我们怎么办？”

　　“大家以为李嘉是示弱，实际从后来看，他的发展目标根本不是在梅州。”该宣传系统退休干部说。

　　为令计划妻子基金会项目投资

　　上述退休宣传系统干部称，2011年年底，李嘉曾为令计划妻子谷丽萍的基金会项目投入超过千万元，这对于梅州这个并不发达的地级市来说是个不小的数字。

　　公开资料显示，2003年11月，中国青年创业国际计划（YBC）在北京成立。令计划之妻谷丽萍为YBC创始人和首任总干事。2010年11月，谷丽萍还发起成立了瀛公益基金会，这是在国家民政部注册的非公募基金会，基金会的核心公益项目就是YBC。

　　记者查询发现，2011年11月30日的《梅州日报》曾刊发文章“我省首个青年创业促进会在梅成立”。文章介绍，“在全国人大会议召开期间，市委书记李嘉、市长朱泽君在北京考察了YBC的运作，决定筹备梅州青年创业促进会，启动扶持青年创业事业。”

　　在当天的“梅州市青年创业促进会暨YBC梅州创业办公室”揭牌仪式上，李嘉、朱泽君同时出 席，为“梅州市青年创业促进会”揭牌。梅州市委、市政府资助1000万元作为创业基金。在梅州青年创业促进会成立大会上，大百汇集团捐资300万元，宝丽 华集团、超华集团分别捐资100万元作为基金支持青年创业。梅州是广东省首个引入YBC项目的地级市。

　　《法制晚报》记者注意到，在这次揭牌开始前，李嘉还提前半个月开筹备会，让市长朱泽君任“梅州市青年创业促进会、中国青年创业国际计划梅州办公室”领导小组组长。

　　2013年年初，谷丽萍正式辞去瀛公益基金会常务副理事长和YBC总干事。2014年12月22日，中纪委网站发布消息称，令计划涉嫌严重违纪被查。

　　调任珠海后   原梅州市长送联横批“嘉福” 

　　2012 年年初，朱泽君对李嘉的态度突然来了个“180°大转弯”，开始处处表现出对李嘉的尊重，在大会小会上提“贯彻李书记的指示精神”。在2012年1月两人 更是联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’，同创富庶，hold住美丽，网住幸 福”。

　　2012年2月，李嘉被广东省委宣布调任至珠海任职市委书记。

　　到珠海不到一年，李嘉更是被提拔升为广东省委常委，跻身省部级官员行列。此前，珠海市委书记并不是省委常委。

　　李嘉一走，朱泽君马上接任他成为市委书记。值得注意的是，原本与李嘉不合的朱泽君还专门请人撰联一副，送给李嘉。上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”，下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”，横批“嘉福”。这个对联内容和照片也被发在《梅州日报》头版上。

　　记 者了解到，当时就有一老干部提出批评，称李嘉和朱泽君两人“迎来送往是人之常情，官员不能免俗，本来无可非议。可是干部正常的工作调动，为何披上‘政务活 动’的面具，成为增厚个人政治资本的工具，成为编织关系网的用具，成为相互抬高身份的饰具，成为愚弄人民群众的道具，还冠冕堂皇地登上党委机关报。” 

　　没想到几年后，两人相继落马。

　　主政珠海   力推有轨电车饱受诟病

　　“此 人乏善可陈，我早就看出来他会折戟，果然如此！”3月23日中纪委通报李嘉落马的消息后，珠海律师吴华（化名）就在朋友圈发出了这条消息。在吴华看来，李 嘉在珠海最大的败笔就是主政期间力推的有轨电车项目。吴华曾作为市民代表参加该项目的听证会，并在会上表示坚决反对。

　　2013年9月8日，珠海有轨电车一号线首期工程正式动工，同时对所在的梅华路进行改造，全长8.9公里设12个站点，总投资26亿元。此后，李嘉曾多次到项目现场视察调研。而项目从动工开始，质疑声就不断。

　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者在珠海采访过程中询问市民十余人，无一例外都对该项目提出批评。

　　据《羊城晚报》报道，2013年1月份召开的珠海市两会上，珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权，届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评，甚至令人感到资源浪费”？

　　游海燕向媒体记者表示，当时规划有轨电车路线的时候，并没有邀请本地的交通专家来研究方案，路线选择是邀请了外地专家来决定的。

　　游海燕表示，有轨电车的使用者是珠海的市民，应该要让有轨电车的真正使用者来说话，否则“很难体现当地民众的需求，也说明了政府在重大项目决策的科学性与民主性上的缺失”。

　　另据当地媒体报道，有轨电车动工之初，城建集团表示将“边施工边通车”，会在施工的同时保留双向四车道通行，几个月之后，却突然宣布要全封闭施工，不少市民在不堪修路之扰的同时，认为政府出尔反尔，失信于民。

　　数次延期仍未运营

　　根 据官方计划，珠海有轨电车一号线首期工程项目要在2014年航展（2014年11月）前通车。之后推迟到2015年10月。2015年11月25日，珠海 市交通局局长黄文忠表示，原定于10月份试运行的有轨电车1号线首期工程，由于供电技术尚存攻克难关，导致时间上往后推迟了。今年1月，官方又称，梅华路 有轨电车1号线预期3月份对公众大面积开放试乘。

　　“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了今年的珠海市政府工作报告中。 报告称，“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步 提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

　　“投资这么重大的项目，工期竟然一拖再拖，承诺一次次成为空话，政府公信力严重受损，作为市委书记，李嘉有不可推卸的责任。”珠海一退休干部对记者直言。

　　3月26日，《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点，目前电车仍未运营。站点显眼位置都贴着珠海城建现代交通公司的“温馨提示”公告，落款时间为2016年1月11日。

　　公告称，“近期，我司正组织开展各设备系统的功能测试和列车速度的运行试验，列车及车站各设备系统仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件。正式试运营时间我司会通过媒体渠道向市民发布，敬请关注。

　　村民对其下跪表达诉求 

　　2014年3月，李嘉在珠海市香洲区南屏镇调研时，遇到了村民下跪表达诉求的情况。

　　珠海市香洲区南屏镇十二村是开发程度较高的村镇，近几年因为土地建设开发，村民和当地村集体产生矛盾，不少村民常在路边拉横幅表达诉求，希望引起官方注意。今年32岁的周健文就是其中之一。

　　周 健文告诉《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者，2014年3月18日下午3点左右，他看到几个领导模样的人出现在屏北二路的海事码 头附近的一艘游船上，路边停着几辆面包车及中巴车。船上的人上岸后，周健文一眼就认出了走在前面的是广东省委常委、珠海市委书记李嘉，“经常在电视上、报 纸上可以看到。”

　　随后，多名村民也赶到现场。“李嘉对村民说，让他们把材料拿过来，交给他秘书。但村民们都没有带材料，他便直接上了中巴车。”这时，周健文跑到中巴车边，直接跪下说，“我们的土地没了，你帮帮我们吧，帮帮我们吧……”

　　记者从现场视频看到，周健文跪着对李嘉一直说着话，附近有数位村民也跪在一旁。李嘉身旁站着多名领导模样的中年男子，其中一人指着周健文嘴里说着什么。由于现场太嘈杂，在视频里听不清交谈内容。

　　“李嘉和我说，再不起来我就抓你”，周健文告诉法晚记者，听到这话后他站起来赶紧离开现场。多名村民称听到李嘉在现场讲的这句话。

　　视频显示，周健文站起来离开后，李嘉伸着右手食指指着周健文走的方向，并朝该方向快步走去，路过视频拍摄者身边时，用左手按下拍摄者的手机。

　　另一段视频显示，李嘉最终没有上中巴车，而是被人护着上了一辆黑色小车，离开了现场。

　　下跪村民被刑拘 检方认定罪轻不起诉

　　事发后，包括周健文在内的5名村民因为涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，先后被警方刑拘。被抓的5个村民中，最短的被刑拘了一个多月，时间最长的是周健文，被刑拘3个多月才获释。

　　珠海市香洲区检察院对周健文作出的《不起诉决定书》显示，公安机关移送审查起诉认定的事实共有5个部分，前4项在其他场合反映诉求情况，第5项则是“拦路下跪事件”。

　　决定书称，“周健文冲到市委、市政府工作人员乘坐的中巴车前下跪，和其他村民堵住中巴车”、“导致该路段大量机动车无法正常行驶，该路段交通严重堵塞，路上聚集大量围观群众，严重扰乱了该地段的交通秩序。”

　　检 察院曾两次退卷补充侦查，最后认定公安机关认定的1至4起犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。对于第5起事实，经该院审查认为，周健文伙同他人、聚 众破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯我国《刑法》第291条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，鉴于被不起 诉人周健文犯罪情节轻微，有认罪、悔罪表现，根据刑诉法第173条第2款规定，决定对周健文不起诉。

　　其他4个村民的不起诉决定书显示，吴瑞文、吴卫华两人构成聚众扰乱交通秩序罪，郭枝荣、樊沛堂两人因其他事构成妨害公务罪，鉴于其犯罪情节轻微以及有认罪、悔罪表现，检方均作出不起诉决定。

　　“有水平的领导是不会这么干的。”珠海一了解此事的法律工作者对记者直言，遇到村民拦路上访反映问题，作为领导应安排相关部门处理了解诉求，如果动用公安抓人，实际只会让基层的矛盾更加激化。

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