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　　“强奸杀人犯”薛凤起出狱后，又向河南省高院、省高检提出申诉了。

　　3月15日，被害人薛彩芳的父母、弟弟听说这个消息后都怒不可遏：法院都判了，人是他杀的，他还想翻案？

　　薛凤起在今年1月底给河南省高院、高检正式递交了申诉书，要求河南省高院撤销新乡市中院在1998年12月以故意杀人罪判其死缓的判决，以及河南省高院于1999年6月做出的维持原判的终审裁定，并对此案启动再审，理由是其没有作案时间、未杀人，有罪供述系遭刑讯逼供所作。

　　此案卷宗中，除薛凤起的有罪供述外，未见其他直接证据指向薛凤起。记者调查了解到，部分证明薛凤起没有作案时间的证人被警方关押、剃光头。另有3名与薛凤起同监室人员证明，薛凤起在看守所期间身上有伤痕，被夜审回监室后经常又添新伤，生活起居需同监室人员照顾，无法自理。

　　河南省检察院回复前街一号（微信号：qianjieyihao）时称，该院正在审查此案卷宗，看能否构成复查条件。省高院回复薛凤起称最快要等半年，也有可能要等两三年才会有结果。记者发现，此案终审裁定的审判长现为河南省高院高层领导。

　　小学校长被指杀害18岁少女

　　此案被害人名叫薛彩芳，和薛凤起都在河南新乡长垣县丁栾镇薛官桥村。1991年6月1日是周一，这天早上，18岁的薛彩芳像往常一样离家，带上一个装着馒头的花布提兜，挎着一个装着衣服和几本书、两张10元纸币的黄色提兜，还拿着一把花伞，向几公里外的学校走去。

　　但她离家后却再未回来。

　　薛彩芳母亲牛素梅说，一周后，其他学生都回来了，唯独不见薛彩芳。她的一个同学来到薛家，问薛彩芳为什么一周没去上课，这时家人才发现薛彩芳失踪了，开始四处寻找。

　　6月7日上午，牛素梅在村南的小桥桥洞中找到了薛彩芳的遗体，“她露出来一只脚，身子其他部位被泥水压着”。现场勘查笔录显示尸体已高度腐败，呈巨人状。

　　发现尸体一事迅速引起全村人的关注，很快就传开了。

　　6月8日晚，薛官桥村召集党员开会，要求村里党员都要配合公安对此事的调查，无论什么时候敲门，都要开门。

　　薛凤起在6月10日凌晨1点多被警方抓走了。这出乎很多村民的意料。

　　他当年32岁。1977年高中毕业后，在李官桥联中教初中物理，1980年前后，联中撤销小学，包括薛官桥村在内的六个村设立小学，薛凤起也回到薛官桥村小学担任校长，同时担任五年级语文老师，直到1986年，县教育局正式发文任命薛凤起担任校长，同年，薛凤起入党。

　　1991年是薛凤起脱产到长垣县教师进修学校进修的第3年，4月份，他报考了河南省民办教师转公办教师的考试，5月份即收到教师进修学校口头通知，他考试合格，在教师进修学校进修结束后，就可以到汲县（现卫辉市）师范学院强化培训3个月，在结束后就能正式成为公办教师。

　　被抓时，薛凤起和妻子、两个孩子正在睡觉，房门突然传出一阵敲门声，“谁啊，干啥的？”门外的人回答，“找你配合调查情况”。

　　薛凤起起身开门，六七个人立即闯入房中，有人介绍其中有个人是刑警队长，还有人直接抓住薛凤起的手，戴上手铐，把只穿一条裤头的薛凤起带上停在大门外的一辆吉普警车。

　　薛凤起没能再回来，“是他强奸杀害薛彩云”的消息很快传开了。

　　薛彩芳的母亲牛素梅提起女儿遇害的事时，失声痛哭。她向前街一号（微信号：qianjieyihao）讲述了案发当年警方转述给他的薛凤起招供内容，“公安局给我说的他咋承认的，我都记在心里了”。

　　牛素梅说，薛彩芳在1991年6月1日离家后，路过薛凤起家门前，当时薛凤起正在洗脸，“他看见一个身穿红袄、挎个书包的女孩，打个雨伞走过门口，就跟了过去，到南地那个桥边，就调戏俺这个小妮儿（女儿），她不从，说“我不从，你要是装孬，我就去告你”，为了不耽误自己的前程，他就用双手掐住她的脖子，把我女儿掐死了。那一年他正考师范，马上转为正式公办教师，我女儿一告他就会耽误他的前途，这是他的口供，还说我就把她填在水洞里头，头朝东，脚朝西，就这样趴着”。

　　　称遭刑讯逼供才作有罪供述

　　但薛凤起讲述的是另外一个版本。

　　他说，当晚坐在抓他的警车上，约半小时后，车开到了县公安局刑警队。薛凤起回忆，当时他被押到了长垣县公安局副局长牛学忠面前，边上坐了个书记员，两边各站了四五个刑警队员，地上放着一堆尼龙绳和皮带。

　　薛凤起称，牛学忠问他是否知道为何把他抓来，薛凤起说不知道，“你们说配合调查，是不是因为薛彩芳的事？”

　　他们直接问薛凤起，那天他做啥了。薛凤起想到那几天下雨，自己应该是打麻将去了，“他说不对，你没打麻将，薛彩芳是你杀的吧？”

　　“不是我杀的！”

　　“你怎么不承认？”

　　“不是我做的我怎么承认？”

　　“开铐上绳！”

　　薛凤起称，多名警员给他打开手铐，把他的胳膊扭到后背，往头部提，绑上尼龙绳，接着开始用皮带、三角带抽打他，“一丝不挂，连裤头都脱掉了”……

　　他称，自己被打得实在受不了了，“如果在弄清事实前就被打死，谁会知道我是冤枉的呢？”他以为，既然说是强奸杀人案，尸体内肯定要留下精斑；掐死她也会留有手印，“不如暂时认下，等以后提取精液和指痕，不是我的，就洗清不白之冤了。”但之后警方并未提取到精液和指痕证据。

　　但警方又接着让他交代具体的作案细节，说不对，又被打。

　　1991年6月10日中午前后，薛凤起被送进长垣县看守所。几天后，他又被提到刑警队，要他说出在什么地方还藏了什么东西，“我不知道，他们就又开始打我，但我还是说不出他们要我说的内容，牛局长就蹲在我跟前，很急的说：薛凤起，人家走路的能把薛彩芳的鞋放那么远吗？”他称，因受不了殴打，便按照他们的思路招认在麦地藏鞋。他不知道鞋的具体样式、颜色，又被打，直到猜对才结束。

　　3月15日，记者见到薛凤起时，他两个肩膀前部的疤痕依然清晰，后背及双臂上有许多细微的疤痕，但需要侧着阳光才能看见。

　　　同监室人员：关押期间他身上不断有伤

　　薛凤起说，自己几乎每次被提审时都会挨打。他在检察院批捕科提审时翻供，当夜却再次被警方带走6个多小时，遭殴打，浑身是伤，答应永不再翻供才算罢休。

　　噩梦并未结束。薛凤起被批捕后，警方问的更细，逼供、诱供的次数并未减少，“绳勒胳膊、烟灰烫后背，皮带、三角带抽打等等，都有”，薛凤起说。

　　3月16日，前街一号（微信号：qianjieyihao）找到3名当时与薛凤起同监室关押人员，他们均证实薛凤起在看守所期间身上有伤。

　　陈飞在1991年8月7日因涉嫌抢劫被关在长垣县看守所，他称，“当时正值夏天，进入号里以后见到薛凤起满身伤痕，胳膊几乎不能动弹，绳子捆的印子像麻花一样，吃饭的时候双手捧不住一个馍，更不用说端碗了，都是其他人伺候着喂饭，就连大便也需要有人帮忙脱裤子、擦拭，每次出号回来，身上都会再添新的伤痕，至于怎么添的新伤痕，我就不知道了”。

　　连国相在1991年12月2日因涉嫌拐卖妇女被关在长垣县看守所，“进看守所见到薛凤起浑身伤疤，双手不能拿东西，一切活动都由号里其他犯人伺候，我也亲自喂过薛凤起吃饭，伺候过他睡觉”，连国相称，薛凤起称这是被刑警队打的，“这是我亲眼所见的真实情景，愿意做证，如有虚假愿负法律责任”。

　　1992年3月23日，周永军因涉嫌盗窃罪被送入长垣县看守所，也与薛凤起在同一监室，见到薛凤起满身疤痕，“两个胳膊上如蚯蚓一样，两个锁骨上有两大块说是因绳捆落下的疤，后背横七竖八布满皮带打的伤痕，两只手还不太能动，”周永军称，自己也伺候过薛凤起吃饭睡觉。

　　证人被剃光头遭拘留

　　薛凤起在刚被警方带走时就交代了自己1991年6月1日上午的行踪。薛华锋和薛存让证实，当天早上8点多，薛凤起先离家到40多米外的薛华锋家买烟，碰到村民薛存让，薛存让和他一起买过花肥，催他去收化肥账，没一根烟的功夫，薛凤起的妻子张彩云也到薛华锋家买火柴。

　　之后他去了村委秘书程现立家，再去韩发祥家要账、去韩本正家看刨树，之后路过薛子光家，在他家包了会儿饺子，停了几分钟后，又去薛套军家要账，出来后，路过村小学，看了一会儿小学盖教学楼，就直接回家了，“从薛套军家拿了两根钢筋棍，交给我老婆，然后就到我哥哥薛运光家打麻将了，中午回家吃饭，下午又继续打，到天黑后才回家”。

　　作为证人，韩发祥被警方带到县公安局的一间房内后，被要求坐在地上，双手被铐在桌腿上，在他坚持证明薛凤起当天到他家要账后被送进看守所、剃了光头，关押10多天。

　　韩发祥说，“什么手续都没给，提审我时用皮带打我，说我不老实，不让我说是6月1日那天到我家要的账”，韩发祥称，自己被要求在笔录上签字，“已经打得不行了，他们说在上面签上我的名字就妥了，我就签了，签字的时候连笔都拿不稳，更不敢看笔录内容。”

　　韩本正称，薛凤起确实到他家看了刨树，还帮了把手，“好多人都在”。韩本正也因此被警方关押，原因是他说的薛凤起在他家看刨树的日子不对，涉嫌包庇薛凤起，被关了约一周，改口称记不清具体日期后获释，未给法律手续。

　　程现立当年是薛官桥村委委员、秘书。他称，薛凤起被带走次日，公安局副局长王进然把党支部村委会人员都叫到村支书家开会，“让两委重点调查农历4月19日（公历6月1日）这天薛凤起的行踪，村支书就让我和村长薛子光重点落实”。

　　程现立称，当天薛凤起确实去了他家，看了他写提留单后，和他商量找人帮他安装车棚的事。之后薛凤起去理发。

　　当天上午，村长薛子光的三个女儿去看他，薛凤起路过进去坐了会儿。

　　程现立和薛子光还调查到薛凤起去程文奎家理发、到韩发祥家要账、韩本正家刨树等，他们并都写了证明。

　　次日，程现立和薛子光等多人到县公安局送证明材料，“但公安局副局长王进然接过材料后说，此案已破，薛凤起招认了，你们回去吧，不要管这事了，他拿着材料就走了”。

　　不久，检察院又找程现立调查，程现立如实讲述。

　　但几天后公安又找他调查。他称，当他说到那天上午9点时，“曹局长就不高兴了，他说你仔细回忆一下是不是农历4月19日那天，我说绝对没错，因为18日是小满会，我用了两个木工，我还给他们记着工分，曹局长马上就变脸，说薛凤起给了我好处，让我给他作伪证、包庇他”。程现立说，现场的公安要以程现立作伪证为由将其关进看守所，给他判刑，“我当时非常害怕，上有老下有小，真被关起来可怎么办？”

　　程现立按照警方的引导，说记不清薛凤起在哪天去他家了。

　　他称，之后的几年内，他和家人内心一直恐惧不安，因昧心作证而感到对不起薛凤起，又害怕哪天公安局的人还会找他，“精神受到极大摧残。”

　　串供疑云

　　薛凤起的哥哥薛运光也被抓了。薛凤起称，他在看守所期间，和他关在一起的劳动犯（因罪轻在看守所服刑）樊建强告诉他，他可以给家人写信，樊建强和家人会见时可以让家人把信送到薛凤起家，“我的手被打得不能动，就推脱说不写，也没这个必要，但他还是让我写，说可以给我代笔，后来我就让他写了，把我当天上午的行踪说了一遍，目的是想让家人明白我没做那见不得人的坏事”。

　　前街一号（微信号：qianjieyihao）辗转找到樊建强当时的妻子，获悉樊建强已喝药自杀近20年，其妻已改嫁，想不起樊建强是否曾跟她提过为薛凤起写信一事。

　　薛运光称，薛凤起被抓数天后，有一名光头骑车来到他家，说薛凤起写了一封信给他，他打开后，发现不是薛凤起的字，只看了抬头就把信烧了。但没多久，公安局的警车就来了，“把我带上去说找我调查情况，半路上他们又说把我拘留了”。薛运光称，到了刑警队他就被捆了起来，还被一名公安用脚踢，“一边问我都是到哪里告的（信访），还说那封信去哪里了，我说我把信烧了，他们说我串供，捆着我不放，知道天亮才把我送到看守所，到了第二天吃饭的时候我的手还拿不起筷子”。

　　薛运光称，自己被关了约半年后获释，但公安没给他任何法律文书。

　　关于串供，还有两张纸条。

　　“第一次是把我拘留后的第二天家人来送被子时，在号门前让我看了一个二指宽的纸条，内容是“这事到底是不是你干的？你说实话”，署名是薛运光、薛子光、薛存让、程现立，之后还有一次，看守所指导员把他提到值班室，让他看了第二张纸条，大意是“凤起，王所长是自己人，有啥事给他说，是你就承认，不是你打死也不能认”，署名是薛运光。

　　这在长垣县法院的判决书中成了薛凤起推翻有罪供述的原因。

　　县法院因证据不足判其20年

　　长垣县检察院于1993年2月21日，以强奸妇女、故意杀人罪将薛凤起起诉到长垣县法院。庭上，薛凤起拒不承认指控，其辩护人也成认定薛凤起犯罪的事实不清、证据不足。

　　律师辩称，关于薛彩芳被害时间，起诉指控是1991年6月1日上午9点，公安的结案报告却说是11时许作案，公安及检方却未对此做出说明；起诉书指控薛凤起强奸了被害人，除被害人在有罪供述中讲过其强奸了被害人外，没有被害人处女膜是否破裂、体内有无精斑（被告人供述射过精）的检验报告，也没有被害人受侵犯、有谁见到过被告人强奸被害人的证据； 此外，本案没有任何直接证据，间接证据均不能证明被告人犯有强奸杀人罪，没有证据证明被告人进入过犯罪现场，没有人证、物证证明被告人有作案时间。

　　律师在辩护词中称，薛凤起家到案发现场来回近3公里，当时天下过雨，被告人如做完起诉书所指控的全部罪行，即尾追、搏斗、掐死、脱衣、强奸、抱着尸体位移50米，下到沟里将尸体放好，返回第一现场整理死者的物品，又将部分物品（衣物、包）用火烧着、烧完，返回家中换衣服、洗衣服、刷草鞋，又到薛远光家从容不迫打麻将，没有一个小时的时间是完不成的，现场却未发现任何与薛凤起有关的物证，这个过程也没被人发现。

　　“这么详细的过程是怎么来的呢？相反，却有人证明，在这段时间内，被告人没有出现在犯罪现场，而是在程现立、韩发祥、韩本正家玩耍、要账、刨树，到底哪个是真实的，不是一清二楚吗？”律师还辩称，无法确定被害人是被掐死还是被勒死、吊死。

　　最终，长垣县法院还是认定薛凤起强奸杀人。认定薛凤起犯罪的证据除了现场勘查笔录外，就是薛凤起的有罪供述、两名证人发现薛彩芳鞋子的证言，以及薛彩芳母亲证言证明薛彩芳离家时所穿衣服、所带物品，程现立等人给薛凤起传纸条“此案是否作你说实话”等证言，无直接证据。

　　薛凤起家属在此案终审裁定后，从律所查到的律师阅卷笔录中，发现了当时长垣县法院作出判决的说明：

　　“被告人薛凤起强奸妇女、故意杀人一案，经审查卷宗材料，认为事实不清证据不足，于1993年3月30日，将此案退回长垣县检察院补充侦查，检察院未补充任何材料又将此案退回本院，遵照王院长指示，合议庭全体成员于1993年4月19日下午15时将此案向新乡市中院刑二庭王春元庭长做了汇报，王庭长听完汇报并查阅卷宗材料后答复，‘此案被告人供述的犯罪细节叫详细，没有直接证据也可定案。按新乡市政法委的意见，可以判’。鉴于案情重大，于1993年4月26日将此案向院审委会做了汇报，经审委会研究决定，薛（凤起）强奸杀人一案，按市政法委意见，被告人已构成杀人、强奸罪，因证据不足，决定依刑法判处薛凤起杀人罪有期徒刑15年，强奸罪10年，并罚执行20年，被告人赔偿被害人经济损失即丧葬费等8800元”。

　　1993年4月26日，长垣县法院做出一审判决：认定薛凤起犯故意杀人罪，判刑15年，犯强奸妇女罪，判刑10年，合并执行20年。

　　两获死刑后改判死缓

　　薛凤起上诉，新乡市中院于1993年12月23日作出裁定，认为此案依法不属于长垣县法院管辖，裁定撤销前述判决，由新乡市中院一审。

　　新乡市检察院的起诉取消了强奸妇女罪，指控薛凤起在1991年6月1日上午9时许，尾追本村女学生薛XX至本村南一小桥处意欲强奸，该女不从，薛凤起便将该女推进麦地，捺翻在地，后恐其喊叫罪行败露，急用双手掐住该女的脖子，将该女掐死。

　　新乡市中院认定了检察院的指控，“犯罪事实有现场勘查笔录、现场提取的物品、尸检报告及证人证言所证实，被告人薛凤起亦曾供述在卷”。对于薛凤起及其辩护人提出的其没有作案时间，要求依法宣告无罪的请求证据不足，不能成立，依法不予采纳。

　　1996年5月16日，新乡中院第一次做出一审判决，以故意杀人罪判处薛凤起死刑。薛凤起又上诉，河南省高院于1996年7月22日以原判事实不清为由，将此案发回重审。

　　1996年12月22日，新乡市中院第二次做出一审判决，依然判处薛凤起死刑。薛凤起再次上诉，河南省高院于1997年4月25日又以原判决认定薛凤起犯故意杀人罪事实不清为由发回重审。

　　1998年12月18日，新乡市中院第三次做出一审判决，改称“鉴于本案具体情况”，判处薛凤起死缓，赔偿被害人家属经济损失1万元。薛凤起继续上诉。河南省高院于1999年6月4日以此案“基本事实清楚、基本证据确实，足以认定”，裁定驳回上诉，维持原判。

　　薛凤起随后被送到了河南省第二监狱服刑。服刑期间，因为教师身份，监狱安排他给服刑人员当文化课教员上课。此外，他还要参加监狱创收的手工劳动，缝制足球。

　　但在此期间，薛凤起仍未停止申诉。他每年都通过监狱邮寄的方式向最高法院申诉，称自己没犯罪，有罪供述是在刑讯逼供下做的，“先在监狱备案，然后由监狱邮寄给最高法，但他们有没有给我邮寄我就不知道了”。

　　同时，薛凤起的家属也在外面信访。2014年，薛凤起的儿子将材料递到中央第八巡视组，巡视组将此案转给河南省政法委调查落实，后者将案件转给河南省高院，但家属多次联系河南省高院负责此案的法官，始终在往后推，没有得到确切的答复。

　　“公检法都判了，凶手就是他”

　　但在被关押的24年间，薛凤起的父母、岳父母均已离世，他也由一个32岁年富力强的青年变成年近60岁的白发翁。

　　获释当天，他和家人及在监狱门口拉出横幅喊冤，希望引起社会关注。今年1月25日及1月28日，他先后向河南省检察院、河南省高院正式递交申诉材料，要求对此案启动再审程序。

　　河南省高检回复前街一号（微信号：qianjieyihao）采访时称，目前该院正在审查薛凤起的申诉是否构成复查条件，尚不知何时会有结果。

　　3月16日，河南省高院立案庭工作人员在电话中回复他，他的申诉目前尚无结果，“最快要半年，或者两三年也不一定”。前街一号（微信号：qianjieyihao）发现，河南省高院作出的（1999）豫法刑二终字第177号终审裁定书显示，此案终审裁定审判长为田立文，田立文现为河南省高院党组副书记、常务副院长。

　　听说薛凤起要申诉后，薛彩芳的父母和弟弟都怒不可遏。他们说，公安机关已侦破此案，检察院也已起诉，各级法院也都做出了判决，因此断定凶手就是薛凤起，“如果不是他，当时就应该把他放了，如果是他，就应该判他死刑，为什么后来改判了死缓，关了20多年他就能出来了？”

　　“如果真的复查了，说不是薛凤起做的案，那公检法要查出来到底是谁做的。真凶找到了，才可以说不是他”，薛彩芳的弟弟说。

　　本文作者／莽原 发自河南长垣 

　　原标题：“限薪令”后，央企领导工资到底降了多少？

　　今天，一张央企上市公司总经理年薪排行榜单，引起关注。

　　该榜单从中石油股份、中石化股份等国资委监管的48家央企的上市公司年报中，梳理出了总经理、总裁薪酬，结果显示年薪差距颇大，收入最高者为中集集团总裁麦伯良，去年薪酬高达637.3万元；收入最低者为云南铜业总经理高贵超，去年年薪仅为6万元，有网友戏称“还不如一个送快递的”。

　　此前，建行、工行、交行等国有商业银行陆续发布年报，其中也透露了其高管的年薪。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，去年1月1日，被称为“限薪令”的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》开始实施。也就是说，去年是“限薪令”“元年”。那么这个“限薪令”到底令央企负责人的薪酬有多大变化呢？

　　习近平：对央企不合理的偏高、过高收入进行调整

　　2014年8月18日，总书记、国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第四次会议，这次会议会议审议了两个跟央企负责人收入有关的重要文件：《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

　　习近平在讲话中指出：国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。

　　改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

　　习近平强调：合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。

　　要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这次会议被视为吹响了央企高管薪酬改革的号角。

　　同年8月29日，中央政治局会议审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，自去年1月1日起实施，改革首批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。

　　副部级央企高管“晒”工资：薪酬分三块 月基本工资7800元

　　对于《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，人社部副部长邱小平曾解读说，改革后，央企负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，还将增加“任期激励收入”的部分。

　　他称：为体现薪酬分配的公平性，原则上确定相同的基本年薪。绩效年薪根据年度考核评价结果的不同，结合绩效年薪调节系数确定。增加任期激励收入的目的，是引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。

　　去年全国两会期间，中国电力投资集团总经理陆启洲接受新京报采访时也表示：由中央任命的干部，薪酬分三部分：一个是基础薪酬，就是每个月可以拿到的月薪，为7800元；第二个是年薪，如果中央下达的各项指标都完成了，第二年会一次性发放前一年的年薪，也叫绩效工资；第三个是中长期激励，中央企业负责人一般三年一个任期，任期结束后，会对这三年进行考核，然后再一次性发放这部分薪酬。

　　陆启洲说，就个人而言，薪酬改革对他的影响其实并不大。原来他的基薪也不高，每个月12000至13000，这是按照本企业职工平均工资的两倍来定的。改革后，则按照全社会平均工资的两倍来定薪，所以比原来低了一点。但与此同时，中长期激励的比例加大了，所以总体算下来，影响不大。

　　他称，如果绩效、中长期激励都完成，他现在一年可以拿到50万元多一点（税前）。同时，各个企业的规模系数、难度系数都不一样，需要乘以这个系数，所以每一个企业都是不一样的。总的来说，与改革之前相比还是要低一点。他说，此前他最高年度曾经拿过80多万，最低年度也只拿到五十几万。

　　焦点：麦伯良为何两年拿了1211.8万元？

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，中集集团总裁麦伯良的收入引起广泛关注。公开年报显示，历年来，麦伯良的收入都高居各大央企高管之首，其去年年薪高达637.3万元，前年为574.5万元，两年收入合计达1211.8万元。而在此前，其2010年、2011年和2012年的年薪实现了三级跳，分别为596.22万元、957万元、998万元。

　　有网友提出疑问，在“限薪令”之下，为何还会有央企负责人拿到数百万元的高薪呢？

　　薪酬问题专家、中国劳动学会副会长苏海南长期参与工资改革政策的研究、制定，他接受“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）采访时表示：从48家央企总经理收入榜单，以及国有商业银行年报显示的高管年薪中，可以部分显示出改革成效，不过，“限薪令”针对的是组织部门任命负责人的央企，也就是央企中的“中管干部”，不包括央企中的职业经理人。

　　陆启洲也曾对新京报记者说，央企薪酬改革分两个部分，除了由中央任命的高管，还有一部分是企业职工，但这部分的改革还没有启动，目前仍沿用原来的模式，就是月工资制度和年终奖。而这种模式可能会出现倒挂的现象。他所在集团二级企业的领导，在目前的考核机制下面，有可能比集团高管更高。“我们有一个二级企业的负责人，2014年拿到200多万，还有一个老总，因为没有完成绩效，就被裁掉了，这都是市场化的。”

　　也就是说，“限薪令”之下，央企中的“中管干部”年薪会有变化，但是职业经理人并不受“限薪令”限制。

　　中集集团的全称为中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司，主要股东为招商局集团、中远集团和弘毅投资等。据“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）了解，麦伯良早已从招商局集团辞职，作为职业经理人进入中集集团，因此，他可以获得董事会批准的市场化薪酬。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，中管干部不多，包括东方航空集团公司党组书记、 东航股份有限公司总经理马须伦等。马须伦的年薪，已从前年的74.53万元，降到去年的40.14万元。

　　变化：部分能源企业负责人年薪“腰斩”

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，“限薪令”启动实施前，对于央企负责人收入，各界质疑的主要焦点为“一边企业巨亏，一边高管依然领高薪”。

　　以煤炭产业为例，2013年中国煤炭市场延续了2012年的不景气局面，当年42家煤炭行业上市公司整体业绩持续下滑，营业总收入同比下降7%；利润总额同比下降24.3%。可即便行业不景气，在“能源央企高管薪酬排行榜”上，排在前三名的都是煤炭行业高管。

　　据媒体报道，当年，中国神华的利润下降20亿元，可时任中国神华执行董事、总裁的凌文，税前年薪为159.56万元，在“能源央企高管薪酬排行榜”上排在第一位。

　　苏海南对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，“限薪令”实施前，也要求央企高管的收入跟企业效益挂钩，但是由于多方面原因，一些央企高管的收入跟企业效益“挂的并不紧”。本轮央企负责人薪酬制度改革，就是要改变这一局面。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，去年效益欠佳的能源产业，高管收入均有所下降。

　　中国神华总裁韩建国的年薪，已从2014年的123.84万元，下降到去年的73.1万元。两大石油企业，中石化总裁李春光薪酬由2014年的97.29万元下降至2015年的52.5万元，降幅为46%；中国石油总裁汪东进薪酬从113.7万元下降至73.4万元，降幅35.44%。

　　此外，近年来银行的利润率逐年下降，中国银行、工商银行、建设银行、交通银行的年报显示，其高管年薪较2014年也有不同程度的下降，有的降幅也超过50%。

　　交行年报显示，该行董事长牛锡明、行长彭纯去年已支付薪酬均为44.8万元，其他福利7.77万元，两人总薪酬均为52.57万元；而2014年年报显示，牛锡明已支付总薪酬为105.85万元，彭纯总薪酬为100.76万元。

　　建行2015年年报显示，董事长王洪章税前合计薪酬为59.88万元，行长王祖继税前合计薪酬为36.46万元。而在2014年年报中，董事长王洪章总薪酬为115万元，前行长张建国总薪酬为113.2万元。

　　据2014年年报数据，工商银行董事长姜建清总薪酬为113.9万元，行长易会满总薪酬108.9万元。2015年年报则显示，姜建清的总薪酬为54.68万元，易会满总薪酬为54.68万元。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝

　　原标题：粤3厅官被开除党籍移送司法机关

　　南方日报讯 （记者/赵杨 通讯员/粤纪宣）5日下午，笔者从省纪委获悉，有3名厅官因为严重违纪，接受党纪政纪处分并移送司法机关。其中原广东中旅（集团）有限公司党委书记、董事长王万年以及省水利厅原党组成员、巡视员彭泽英，因已退休，被开除党籍，取消退休待遇；被查时还在江门市人大常委会副主任职务上的聂党权则被开除党籍和公职。3人涉嫌犯罪问题及线索皆被移送司法机关依法处理。

　　王万年被开除党籍

　　日前，经省委同意，省纪委对原广东中旅（集团）有限公司党委书记、董事长王万年严重违纪问题进行了立案审查。经查，王万年严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，收受礼金；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

　　王万年身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予王万年开除党籍处分；由省监察厅报请省政府批准取消其退休待遇；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

　　去年8月4日广东省纪委披露，原广东中旅（集团）有限公司董事长、党委书记王万年涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

　　王万年1992年转业到广东中旅工作，历任广东中旅集团副总经理、总经理、董事长、党委书记。2013年2月，被免去广东中旅（集团）有限公司董事长职务。

　　彭泽英被开除党籍

　　日前，经省委同意，省纪委对省水利厅原党组成员、巡视员彭泽英严重违纪问题进行了立案审查。经查，彭泽英严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益，收受他人财物，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。

　　彭泽英身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予彭泽英开除党籍处分；由省监察厅报请省政府批准取消其退休待遇；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

　　去年10月10日，广东省纪委披露，省水利厅原巡视员彭泽英涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

　　彭泽英现年66岁。曾任信宜县委书记、化州市（县）委书记，1996年至2009年任广东省水利厅党组成员、副厅长。2009年3月任广东省水利厅党组成员、巡视员，后退休。

　　聂党权被开除党籍和公职

　　日前，经省委同意，省纪委对江门市人大常委会原副主任聂党权严重违纪问题进行了立案审查。经查，聂党权严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，搞权色交易和钱色交易；利用职务上的便利，侵吞国家专项科研资金；利用职务上的便利或影响，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中，侵吞国家专项科研资金和为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

　　聂党权身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予聂党权开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

　　去年10月20日，广东省纪委披露，江门市人大常委会副主任聂党权涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

　　聂党权现年61岁，曾任恩平市委书记；江门市委常委、副市长；江门市委副书记、市委政法委书记等职。2015年2月任市人大常委会副主任直到案发。

　　这是保利香港2016年春季拍卖会现场（4月4日摄）。

　　 吴冠中巨幅油画作品《周庄》4月4日晚在保利香港2016年春拍“中国及亚洲现当代艺术”专场上，经过激烈竞逐，最终以2.36亿港元高价成交，不仅创造吴冠中本人作品的拍卖纪录，同时也刷新中国现当代油画世界拍卖纪录。新华社发

　　3月24日上午，珠海召开全市干部大会，广东省委组织部副部长刘毅宣读省委有关决定：郭元强同志任珠海市委委员、常委、书记，免去李嘉的珠海市委书记、常委、委员职务。 （记者/林群贤）

　　郭元强简历

　　男，汉族，1966年5月出生，河南光山人，研究生学历，工学博士，副研究员，1988年7月参加工作，1986年6月加入中国共产党。

　　1984.09—1988.07华中师范大学化学专业学习；

　　1988.07—1990.08广西大学农学院基础科学部任助教、部工会宣传委员；

　　1990.09—1993.06中国科学院广州化学研究所高分子化学与物理专业攻读硕士研究生学位(1990.09—1991.07在中国科学技术大学研究生院攻读硕士研究生学位课程)；

　　1993.07—1996.10广东省石油化工进出口公司从事石油化工产品进出口贸易，工程师；

　　1996.11—2001.10中国科学院广州化学所纤维素化学重点实验室，从事复合高分子相变能量贮存与温度控制材料研究，课题组负责人，室 党支部宣传委员，副研究员，硕士研究生导师(其间1999.08—2002.06在华南理工大学材料学院高分子材料学专业攻读博士研究生)；

　　2001.11—2003.08深圳市科学技术局(知识产权局)局长助理(中国科学院挂职)；

　　2003.08—2008.07广东省质量技术监督局副局长、党组成员，广东省人民政府发展研究中心特邀研究员(其间 2005.03-2005.05参加中国浦东干部学院第一期司局级领导干部培训班学习，2007.09-2007.12参加中山大学—牛津大学广东省高级 公务员行政管理知识专题研究班学习)；

　　2008.07任中共茂名市委常委，市人民政府常务副市长，党组成员；

　　2011.08兼任高州市委书记；

　　2011年7月，任茂名市委常委，高州市委书记、市人大常委会主任；

　　2012年3月，任广东省外经贸厅党组书记、厅长；

　　2014.02 广东省商务厅党组书记；

　　2014.03——广东省商务厅厅长

　　第七届广东科学技术协会常委，第十届广东省政协委员。（简历据新华网）

　　延伸阅读

　　广东珠海市委书记李嘉接受组织调查

　　原标题：武汉人脸识别医保在线支付系统上线

　　新华社武汉3月28日专电（记者黎昌政） 武汉市中心医院“人脸识别”医保在线支付系统日前上线。用手机“刷脸”，系统就会识别身份并完成医保缴费。

　　武汉市中心医院演示介绍，患者下载医院的APP后，先要进行银行卡绑定和人脸识别验证，证明绑定医保卡者是持卡人本人。下次再付费时直接进入支付页面，通过动态手机短信验证码同时完成医保和自费支付两部分的费用缴纳。

　　据介绍，“刷脸”功能根据人一生中不会随年龄变化或不会发生太大变化的面部特征进行精确核算。为保证账户安全，医保在线支付需要银行卡金融身份、公安身份证信息和医保身份信息三重比对确认。

　　此次在线支付系统上线后，在武汉市中心医院，预约、挂号、缴费、查报告、预约结算、健康咨询等全流程都能在手机上完成。

　　原标题：中职双选会高薪抢人折射出什么

　　中国青年报·中青在线记者 谢洋 实习生 陈卓琼《中国青年报》（2016年03月28日05版）

　　在第19届“LINDE金杯”国际青工焊接大赛上获得第一名，让广西石化高级技工学校学生冉毅立毕业时遭到企业的“哄抢”：一家珠海的大型国企给这个小伙子开出了上万元月薪，一家广西企业的领导开车上门来学校要人。最终，冉毅立选择了离家比较近的广西建工集团第一安装有限公司。

　　该公司人力资源处处长李冠告诉中国青年报·中青在线记者，公司不仅给冉毅立制定了专门的人才培养计划，还提供了一套单独的两居室宿舍。要知道，在这家公司，刚入职的大学生住的也都是两人一间的集体宿舍。

　　职校生在就业市场上受欢迎，并非偶然现象。今年2月，教育部部长袁贵仁向全国人大常委会所作的报告中称，我国中职毕业生初次就业率连续9年超过95%，高职毕业生半年后就业率连续3年超过90%。

　　从就业率来看，职校生已成为比普通本科毕业生更抢手的热门人才。有评论认为，职校生受热捧是从另一个角度发出了市场需求得不到满足的信号，以职校毕业生为代表的技术人才供求失衡，而以本科生为代表的中高端劳动力却出现过剩，失业与空岗并存，结构性用工荒是当前大量企业招工难的重要原因。

　　在技能型人才供需失衡的剪刀差面前，职校生的薪酬待遇早已跳出了以往人们认为的低薪、低保障。

　　近日，广西石化高级技工学校在校内首次举办了一场人才双选会。“包住，提供餐补，五险一金，基本工资3000元”几乎是用人企业开出的薪酬待遇标配。为了更吸引学生关注，一家浙江企业还表示提供高温补贴和带薪年假，同时宿舍配有WIFI、空调，公司生活区里还有体育馆、游泳池、篮球场等运动场所。

　　在中兴通讯股份有限公司的招聘启事上，记者注意到一个细节，背景板上的薪酬数被临时涂改了：实习期综合收入从原来的2500～3000元改为3000～3500元，3个月转正后的综合收入从3000～4500元改为3500～5000元。

　　“这几年我们招聘员工的薪酬待遇在不断提高。”该公司招聘经理甘青松解释说，员工的选择性增加了，薪酬提高才有助于员工的稳定，企业也希望通过有竞争力的薪酬招到有竞争力的员工，从而提高企业的竞争力。

　　然而，在这样薪酬相对可观的情况下，在双选会现场，一些行业的企业还是乏人问津。

　　柳州汽车制造企业人力资源部的负责人向记者抱怨，近两个小时她只收到6份简历，公司主要招焊工，但应聘者中只有两人是焊工专业的。

　　“我们的招聘名额有40个，但一所学校的相关专业学生一届就只有30几个，我们还得和其他企业抢这些学生。”柳汽人力资源部的负责人表示。尽管企业对焊工的需求量很大，但愿意去读焊工专业的年轻人越来越少，很多学生怕苦怕累，不愿意干这一行。“不少农民工只能胜任普通的焊接岗位，而目前企业最需要的是高技能焊工。”

　　李冠向记者谈到他们之所以愿意以“一套独立宿舍”的代价聘用冉毅力，根本原因在于社会上高级焊工人才的短缺。“企业需要有潜质的焊工作为未来的领军人物，补充企业焊工人才的梯队”。

　　以焊工为代表的行业性用工荒，是我国目前人才培养和企业需求错位的一个典型例子。广西石化高级技工学校副校长关国爱介绍说，广西一年至少需要两三千名焊工才能满足需求，但如今广西只有十几个学校招收焊接专业，每年五分之四的需求得不到满足。

　　据了解，之所以很多广东及外省的企业专门来广西中职院校招人，是因为广东、福建、江苏等地的一些职业院校报读人数少，基本不开设焊工专业了。

　　毕业前曾去浙江宁波一家橡胶企业顶岗实习的苏志暖，最终决定把自己就业的坐标放在“钦北防”的化工企业。“浙江离家太远了”，老家在广西河池的这名男生告诉记者，他班里35个同学找的工作单位基本是广西的企业。

　　近年来，我国中西部经济发展加快，一些技能性岗位的薪酬和工作环境与东部地区的差距逐渐缩小，返乡或就近就业成为越来越多职校毕业生的选择。

　　有学者研究指出，职校生就业城市分布出现“重心下沉”的现象，与我国经济发展的大趋势分不开。区域经济格局大变化导致劳动密集型企业加速转移至内地，随着中小城市以及内地城市的快速发展，中小城镇和内地用工需求增长，工资福利的竞争力也在提升。为降低转移成本，打工者开始更多选择在离家近的二线城市就业。

　　江苏省社会科学院社会学研究所副所长张春龙认为，从全国范围来看，目前的“用工荒”主要出现在东南沿海地区，长期以来这些地区的加工业主要依赖外来劳动力。如今中西部地区经济迅速发展对农民工就业的吸纳能力增强，直接造成了这些地区的用工荒。

　　此外，近年来，沿海发达地区的高房价和高生活成本，使得外地务工人员生活成本大幅增加，他们明显感到在异地的生活压力增大。

　　“用工荒已对那些劳动密集型企业产生了直接的影响，而且企业转型的阵痛被迫提前到来。”谈及区域性用工荒影响，张春龙表示，部分企业出现设备闲置等现象，产能得不到充分发挥，影响了企业的生产经营。很多企业将涨薪作为留住工人的唯一手段，对于依靠生产和劳动力成本生存的劳动密集型企业来说，很可能会面临亏损。

　　原标题：习近平出席美国总统奥巴马为出席第四届核安全峰会各国领导人举行的宴会 　　

　　新华社华盛顿3月31日电（记者 陈贽 邓玉山）31日，国家主席习近平出席美国总统奥巴马在白宫为出席第四届核安全峰会的各国领导人举行的宴会。

　　习近平抵达宴会厅时，受到奥巴马热情迎接。

　　宴会开始后，奥巴马首先致欢迎辞，积极评价核安全峰会启动6年来取得的成绩。奥巴马强调，当前核安全领域面临新的威胁，国际社会需要加强合作，继续努力，进一步管控好核材料，共同确保核安全。

　　随后，奥巴马请习近平主席首先发言。

　　习近平指出，6年前启动的核安全峰会进程凝聚了国际核安全共识，健全了核安全国际法律体系和合作机制，加强了各国核安全能力，促进了世界和平，推动了全球发展。

　　习近平强调，要加强国际核安全体系，首先要抓住当前核安全形势的两方面新特征。一方面，国际恐怖主义活动进入新一轮活跃期，其中核恐怖威胁尤其不容忽视，核材料扩散的风险在增加。另一方面，在核安全峰会进程带动下，国际核安全防线更为牢固，核安全共识空前凝聚，各国政府主体责任意识显著增强，核安全法律和机制日益完善，能力建设和执法合作不断深化，核安全文化逐渐普及。这些努力使和平利用核能事业得以发展，也为维护国际和平安全作出了贡献。

　　习近平强调，加强国际合作，打击一切形式的恐怖主义是国际社会共识。核安全挑战很大，但我们决心更大。反对核恐怖主义困难很多，但我们办法更多。核安全没有止境，也没有捷径。中方期待同各方探讨如何加强国际核安全体系，筑牢我们的核安全防线。（完）

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