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　　4月5日，长沙浏阳河双曲拱洪山桥全面封闭禁行。该桥修建于上世纪70年代，曾是长沙北郊进城区主通道。近年来，该桥数次遭到船只撞击，桥梁结构出现多处裂纹，存在安全隐患。记者 徐行 摄影报道

　　原标题：缩短阵痛期，杭州城市建设大提速

　　浙江在线03月29日讯 （浙江日报记者吴佳妮）编者按：G20杭州峰会要来了，如何在服务保障峰会的同时，巧借东风，让杭州的城市基础设施建设、城市管理水平、城市软实力等各方面来一场脱胎换骨的蜕变？服务保障峰会和你我他又有什么密切的关系？本报今天起推出系列观察报道，解读G20杭州峰会背后的大民生。　　

　　一排排脚手架，一条条建设中的道路，一个个城中村改造……这个春天，有人说，杭州成了大工地，带来了路堵等种种不便。眼前的不便，城市的管理者、建设者感同身受。但他们的视角与一些市民有些不同：“借势借力，乘势而上！过去一些想做但因各种因素制约做不了的项目都加快推进完成！”“借力G20，就是在尽可能取得市民支持理解、各部门全力配合的基础上，缩短工程阵痛期！”

　　在杭州市建委主任丁狄刚和杭州市交通运输局局长范建军眼里，一个个事关市政交通基础设施建设的峰会项目，既是服务保障，更是城市基础建设的加速器。

　　这个加速器推动的，有的是对已有工程的整治修缮，更关键的是新建的重大项目，是对城市综合承载力的显著提升。这些新建项目包括了杭州市建委统筹牵头的快速路、主次干道、河道、停车场库，以及杭州市交通运输局牵头推进的外围交通道路、交通管理设施。

　　这些项目背后，是一个城市内外纵横疏解车流能力的提升；是加速铺就的杭州大交通网。

　　“毕竟峰会只有两天时间，但借此契机，杭州的交通路网愈加密集，河道变清河岸变绿，公共停车位增加缓解停车难题，这是最值得期待的改变，杭州市民的出行条件和体验都将因此改善。”这是决策者和管理者的共识。

　　全面开工，是为了巧借东风，在安全保质的同时，缩短工程阵痛期：

　　杭州机场高速提前合龙，计划于4月底通车，这意味着杭州市民和外来游客便捷进出机场的时间也相应提前；

　　杭州绕城西线一直是拥堵的瓶颈，这次借保障G20杭州峰会之机，投资超200亿元的杭州绕城西复线工程部分路段被列入国家高速公路网，获得国家政策的支持；

　　杭州地铁2号线西北段加快施工，将使杭州市中心主干道尽快恢复交通功能，让上班或回家的路变得顺畅一些……

　　这些项目，将打通城市发展大动脉，对城市格局和功能定位重新落子，给你我的生活带来全新的改变：

　　周末睡个懒觉，11时出发，还能赶得及中午在塘栖吃碗羊肉面。秋石快速路及秋石路延伸段的开通，使这样的生活成为可能。

　　已经全线完工的九沙河排水工程，不仅让杭州九堡地块的市民在暴雨季不用再担心出门“看海”，还多了一条可以走走逛逛的河道生态景观长廊。

　　放眼可期，我们的生活半径还将扩大：

　　今年6月，紫金港路提升改造工程将实现隧道通车，紫之隧道也即将开通，从城西到之江，最快只要15分钟，而后通过之浦路往南直通杭新景高速公路，杭州城西与千岛湖的距离再次被缩短；

　　最快今年4月底，东湖快速路二期将开通，临平往返主城区有了第二条快速通道；

　　今年上半年，九堡大桥南接线和机场快速路将同步通车。到时候，从临平去杭州萧山国际机场，可以直接走东湖快速路，过九堡大桥，上九堡大桥南接线再转机场快速路，最快只要25分钟左右。

　　……

　　捷报频传、高潮涌动的背后，是建设者们抢抓机遇，“一年干了三年的活”，打造出杭州基础设施建设史上的“新纪录”：

　　这是“最快速度”。一些有施工条件的项目工程几乎采取三班制，24小时循环作业；

　　这是“最佳效果”。重要道路建设工程先行实施样板段工程，力求展现最佳质量；

　　这是“最高标准”。工程建设期间，要求尽量控制施工扬尘及噪音污染，做好现场生产用水和生活用水排放等施工管理，确保在施工区域达到系列环保标准。

　　这些高质量严要求的标准，即使峰会结束也不会变，杭州市建委城建处负责人反复说：“借这次峰会大家统一思想后，以后就都按这样的标准来干！”

　　今后，杭州交通将交于横纵、通于环曲。杭州外围路网将更加通畅的同时，“四纵五横”快速路网也基本成形，一主（主城）三副城（江南、临平、下沙）能通过快速路网互通往来。

　　这将是杭州市民理解支持下换来的，是新杭州人加班加点争出来的，是城市建设者齐心协力创出来的！

　　借好东风，天堂杭州将更畅通顺达，活力四射！

　　参考消息网3月25日报道 美媒称，中国的飞速涨薪潮始于2009年全球金融危机之后，如今在经济增长放缓之际，涨薪潮已经开始消退，而这可能给试图促进国内消费的官员带来问题。

　　据彭博新闻社网站3月23日报道，彭博新闻社本月对12位经济学家进行了调查，其中9位经济学家认为，外出务工人员的收入增幅今年可能低于7%，比2015年7.2%的增幅有所下降。

　　报道称，在此之前，中国出口大省、外出务工人员主要就业目的地广东省宣布，将冻结最低工资标准两年。

　　报道认为，人力成本增幅减缓可能使中国公司更具竞争力，同时帮助用人单位适应结构性改革。

　　牛津经济咨询社驻香港的首席亚洲经济学家高路易说：“中国相当务实的决策者已经意识到提高最低工资标准等做法的局限性。如果商业环境和盈利状况变得更加疲弱，你就不可能期待工资继续保持强劲增长。”

　　报道称，此次调查认为，消费者不会像以前那样自由支出。6位经济学家说，他们认为平均可支配收入今年的增幅为6.5%至6.9%，而2015年的增幅为7.4%。4位经济学家预测，平均可支配收入的增幅为7%至7.4%。

　　本月早些时候在北京举行的中国全国人民代表大会上，就业和收入问题被列入首要议程，在本周开幕的博鳌亚洲论坛上亦是如此。中国制定了今年新增1000万个就业机会的目标，这与前两年的目标一致。

　　报道称，即使劳动者工资上涨幅度减小，经济学家仍预测中国今年的失业率将上升。在接受彭博新闻社调查的12位经济学家中有7位表示，2016年城镇失业率将达到5.3%至5.5%，比去年的5.1%有所上升。

　　经济学家预测就业市场将日益疲软，这值得关注，因为中国的劳动人口正日益萎缩，这通常会导致公司必须支付更多薪酬，以吸引其所需的劳动者。

　　广东省政府上月说，将冻结最低工资标准两年，以帮助企业降低人力成本。三个东北部省份黑龙江省、辽宁省和吉林省自2013年以来未曾提高过最低工资标准。

　　7位经济学家说，外出务工人员工资增幅今年将降到6.5%至6.9%，还有两位经济学家预测将降至6.5%以下。

　　国家统计局数据显示，去年，中国2.77亿外出务工人员的月均工资增长了7.2%，至3072元，增速低于2014年的9.8%和2013年的13.9%。

　　报道称，距今最近的数据显示，2014年中国全体劳动者的工资增长了9.5%，是自2000年以来的最慢增速。

　　在宁夏银川福寿园，一些市民前来祭奠缅怀先人。新华社记者 彭昭之摄

　　原标题：墓穴二十年到期如何续费

　　——多地墓穴“到期潮”现象追踪

　　又到清明祭扫时。记者调查发现，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”，仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处理无主墓面临难题。

　　多地墓穴大规模到期，仅个别地方出台续缴规定

　　目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中，超过一半的已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园4万多个墓穴中到期的有1.2万个左右，其中有2000多个到期后没有续费，最长的到期后四五年没有缴费；北京的33家经营性公墓中，面临到期问题的约有10余家，北京八宝山人民公墓6万多个墓穴中，到期和面临到期的超过3万个。

　　墓穴“到期”后续租怎样缴费？1992年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月，国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。

　　记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处于政策“真空”期，仅有山东、北京、云南等地出台相关规定，其续租价格、续租周期也不尽相同。

　　山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为5年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的公墓维护管理服务费，缴费期原则上为5年。

　　北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂定周期为10年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费特别是管理费用明显偏低等相关政策调整后，再重新确定标准”。

　　云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南2014年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。

　　到期墓穴如何续租、处理成难题

　　记者调查发现，目前，各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。

　　——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划(2016－2020)》中提出，到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。

　　针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。

　　在业内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。

　　——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，早在2010年，济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月15元，中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联系不到家属。”

　　根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期3个月不缴纳的，按无主墓穴处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。

　　——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划(2016－2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指，20年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。

　　中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的，适当研究如何缩短期限很有必要。

　　墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点

　　多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012－2013)》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完，北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。

　　记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。

　　为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。

　　“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层4个，最多可以安放8名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了20%~30%，但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。

　　尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点的数个公墓销售了150个左右，依然属于“小众”。

　　在业内人士看来，除了宣传不够和居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。

　　沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上，未来再有亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。(新华社北京4月4日电 记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨)

　　导读：

　　两会刚闭幕没几天，习近平主席21日就再次来到人民大会堂，连续会晤了两位外国客人：一位是来自欧洲大陆德国的总统高克，一位是来自亚洲近邻尼泊尔的总理奥利。

　　说起这两位外国领导人，倒有一些共同之处：高克总统和奥利总理都是就任现职后首次访华，而且是同一天（20日）开启访华之旅。他们为何此时来华？忙碌的“两会时间”后首次参加外事活动，习近平主席分别和他们谈了什么？又传递了什么信息？

　　把握中德关系发展大方向

　　这几年中德关系保持高水平发展，各领域合作卓有成效。2014年，习近平主席对德国进行首次国事访问时，两国确立了全方位战略伙伴关系的新定位，为新时期中德关系发展确定了方向。两年前，习近平主席和高克总统在德国首次会面。

 

　　2016年，中德交流会更加热络：

　　中德举行第四次政府磋商；

　　德国担任西部博览会主宾国；

　　作为今明两年的G20主席国，两国将在推进全球经济治理方面紧密合作；

　　默克尔总理有望实现十次访华……

　　由此看来，高克总统的首次访华，将成为中德频密交往的“开场大戏”。

　　对于两国关系发展状况，习近平主席在与高克总统会谈中给予高度评价：“当前中德交流合作紧密程度超过历史任何时期。”

　　在会谈时，两国元首一致同意巩固和加强全方位战略伙伴关系。那如何巩固和加强呢？习近平主席给出了答案——最重要的就是要从战略高度和长远角度出发，牢牢把握两国关系发展的大方向。

　　为此，习近平主席提出了具体建议，包括深化政治互信、密切高层交往、希望德方继续秉持一个中国立场、加强国际事务中的合作、就二十国集团重要议程保持密切沟通、在广泛领域架设更多交流桥梁等。

　　对本人也是首次来华的高克总统，习近平主席还介绍了中国的发展规划、中国坚持的政治制度以及中国人民选择的发展道路。

　　2016年3月21日，国家主席习近平在北京人民大会堂同德国总统高克举行会谈。（新华社记者鞠鹏摄）

　　除了会谈，两国元首还一同出席了2016中德青少年交流年开幕式。这可是习近平主席和德方共同推动的一项“未来工程”。相信两国青少年青春洋溢的笑脸会给两国领导人带去轻松和开心。

　　欢迎仪式、会谈、青少年交流年开幕式……从下午5时到晚上8时，整整三个小时，两国元首的正式活动才结束。

　　打造中尼命运共同体

　　话说中国和尼泊尔的关系，那可是传统友好邻邦，是好邻居、好朋友、好伙伴，是世代友好的全面合作伙伴关系，也是久经考验的患难之交。

　　一句“患难之交”道出了中尼两国的真挚情谊。不得不提的是，去年尼泊尔“4·25”特大地震后，习近平主席当天第一时间向尼方发去慰问电：

　　在此危急时刻，中国人民坚定同尼泊尔人民站在一起，中方愿向尼方提供一切必要的救灾援助。”

　　对于两个亲密近邻，下一步如何发展？习近平主席在会见奥利总理时说，中国和尼泊尔都是发展中国家，当前均面临改革发展的历史性任务。希望两国政府继承和弘扬传统友谊，扩大和加强各领域务实合作，切实打造中尼命运共同体。

　　秉持亲诚惠容理念建设周边命运共同体，是中国领导人提出的治国理政新理念新思路新战略。

　　问题来了：如何打造中尼命运共同体？习近平主席提出“中尼双方要加强高层接触的政治引领作用，确保中尼关系在和平共处五项原则基础上稳步前进”，并就此指出“六个合作”方向，主要涵盖：

　　灾后重建和产能合作，

　　道路、口岸建设等领域合作，

　　长期能源合作，

　　旅游、教育、文化、青年、媒体等各领域各层面交流合作，

　　在亚洲基础设施投资银行、上海合作组织等新平台上拓展合作，

　　进一步探讨开展中国、尼泊尔、印度三方合作等。

　　“一带一路”和战略对接

　　在对华合作中，德国和尼泊尔是有“交集”的，那就是“一带一路”建设。自2013年秋，习近平主席先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议以来，这一合作共赢的理念得到沿线各国积极响应。其中建设丝绸之路经济带倡议，更是联动亚欧两大市场的重要桥梁。

　　因此，“一带一路”成为习近平主席会晤欧、亚两位领导人时提到的“热词”。

　　中欧班列是“一带一路”的重要组成部分。当前，国内有十余个城市发往欧洲的班列终点都在德国。习近平主席访问德国时，就曾参观德国北威州杜伊斯堡港，并观看“渝新欧”铁路列车到达时的繁忙景象。

　　关于中德合作，习近平主席这样说：

　　双方正在加紧落实《中德合作行动纲要》提出的合作共识和倡议，下一步可以把三方合作作为切入点，共同支持和参与“一带一路”和亚欧互联互通建设，开拓国际市场。

　　关于中欧合作，习近平主席这样说：

　　我们愿同欧方积极推进“一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国-中东欧合作同中欧整体合作三大对接，构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

　　“一带一路”建设将连通亚太经济圈和欧洲经济圈，有利于挖掘亚欧大陆市场的巨大潜力，中德双方可以在“一带一路”框架下深化务实合作。

　　关于中尼合作，习近平主席这样说：

　　希望双方推动将中国的“一带一路”倡议和“十三五”规划同尼泊尔国家重建和发展规划对接，加快构建中尼自由贸易区，推进灾后重建和产能合作。

　　对于习近平主席的提议，高克总统这样回应：赞赏中方“一带一路”倡议的开放性和积极作用，愿继续同中方开展伙伴式合作。

　　奥利总理这样回应：高度评价并愿积极参与“一带一路”建设。

　　文字记者：李忠发、伍岳、臧晓程

　　摄影记者：鞠鹏、刘卫兵、饶爱民、谢环驰

　　据新华社电近日，浙江省杭州市废旧衣物回收桶中衣服去向成了全城人民关注的话题，有媒体暗访发现，这些废旧衣物并没有如老百姓所愿流向困难人群，而是被企业变卖牟利，一时间废旧衣物回收桶“蒙尘”，质疑声、愤怒声不绝于耳。有关企业回应称，该企业专注再生资源回收利用，把能够捐赠的较新衣物拿出来做公益是公司业务衍生出的“附属品”。

　　废旧衣物被倒卖一吨可赚数千元

　　2014年开始，杭州许多社区门口出现了这样一只“大熊猫”，它们专“吃”市民的废旧衣物，成为市民捐赠旧衣物的主要渠道。这个由环保组织、废品回收企业及民政、城管委等部门联合推出的公益项目大受好评，自启动后废旧衣物回收桶的数量从最初的20只增长到了目前的近2000只，几乎覆盖了整个主城区。

　　然而，3月31日记者在走访一些小区时，却发现部分废旧衣物回收桶上，被市民写上了“骗子”“黑心企业”“根本不是捐赠”等字迹。

　　事情的起因是一只装在旧衣服里的跟踪器。通过追踪发现，旧衣物根本没有运到市民们想象中的贫困地区或贫困家庭，而是被运往上海、江苏等地的旧衣服收购站处理。据了解，这些旧衣物经过倒卖，一吨可赚四五千元。

　　老百姓的爱心成为企业盈利工具，许多市民难以接受，感觉被骗了。

　　企业曾夸大宣传公益只是附属品

　　质疑声中，废旧衣物回收项目的运营机构——杭州申奇废品回收连锁有限公司出具了回收桶近期的废旧衣物处理数据：2015年总共回收旧衣物1018吨，2015年至2016年3月共通过民政系统渠道捐赠71448件，覆盖青海、新疆、贵州等地，捐赠量占总回收衣物量的5%-10%，其余的绝大部分用于下游旧衣物企业收购。

　　公司副总经理李震称，“我们是一家专注再生资源回收利用的企业，把能够捐赠的较新衣物拿出来做公益是公司业务衍生出的‘附属品’”。

　　而当初与申奇公司接洽的政府管理部门——杭州市城管委市容环境卫生监管中心副主任郑胜全表示，当时企业主动联络，出发点是参与城市垃圾分类，从垃圾源头减量入手。“该企业布点回收桶后，进入焚烧厂和填埋场的可利用衣服数量减少明显，一部分流入可回收物渠道。”

　　“这不仅仅是一个回收衣物的公益项目，公益仅仅是其中一个元素。”公司营运主管李康说。2014年4月发起时，和环保组织“绿色浙江”以环保、公益、垃圾减量为主题宣传引导，和杭州市城管委以“三化四分”（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处理）进行推广，和杭州市商务委以资源循环再生利用体系建设为工作进行，后期民政对接需要捐赠的群体，由申奇公司清洗消毒后帮困救济管理。

　　做资源回收利用的企业项目是如何演变成公益项目的呢？李震说，在前期推广宣传过程中，为了引导民众积极参与，确实存在一些放大公益属性的行为，让公众误解，同时企业在衣物回收过程中也存在不规范的地方，后续的公益行为不够公开透明，伤害了民众的感情。

　　李震表示，近两个月公司会在回收桶上明确标示衣物流向包括回收循环利用和爱心捐赠两种途径，希望老百姓能够继续支持这个城市资源回收体系。

　　公益与经营混淆到底是谁的责任

　　面对民众提出“企业把公益和经营混淆，到底是谁的责任”这样的疑问，相关管理部门也是各执一词。

　　杭州市商务委特种行业管理处处长赵东方表示，该部门监督的内容是回收规范，并且把旧衣物销售到有资质的企业，而对企业运营过程中的不规范行为没有督办到底是管理上的缺失。

　　杭州市民政局救灾救济处处长叶元青说，民政部门负责的是对接捐赠渠道的百姓需求，沟通受助信息，“从公司运送过来用于捐赠的旧衣服，我们负责登记、录入管理，而企业经营部分不归我们管理。”

　　郑胜全表示，一开始推广时涉及很多社区，由城管来协调各个社区，先布设一批废旧衣物回收桶进去，“现在就是对企业收运的情况进行协调、指导，但清运和处置不是城管负责的范围。”

　　浙江工业大学法学院副教授吕鑫认为，相关监管部门在事件发生后有相应的监督义务，需要去审查活动是否符合募捐所宣称的慈善目的，以及是否基于公益原则和非营利性的要求，并及时向公众公布调查结果，以免造成不必要的负面影响。

　　多位法学专家表示，“大熊猫”项目推广中的不当行为使活动的性质变复杂，超出了一般民间慈善活动的范围。同时，相关管理部门也需对事件过程中的监管缺失承担相应责任。

　　3月24日13时20分，大连市公安局接到报警，发现东北特殊钢集团有限责任公司董事长、党委书记杨华（男，53岁）在其居所上吊死亡。目前，有关部门正在开展调查工作。（来源：东北特殊钢铁集团官网）

　　杨华简历

　　1962年6月出生，1990年7月北京大学哲学系伦理学专业硕士研究生毕业，全日制研究生学历，哲学硕士学位，副教授职称，1992年11月加入中国共产党。

　　1990年到鞍钢工作，曾任鞍山钢铁集团公司炼铁厂党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司办公室主任，

　　鞍山钢铁集团公司总经理助理兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记、副董事长，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新钢铁有限责任公司、鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新钢铁有限责任公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢新轧钢股份有限公司副董事长、党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢股份有限公司副董事长、党委书记，

　　鞍钢集团公司党委常委兼鞍山钢铁集团公司党委常委、鞍钢股份有限公司副董事、党委书记，

　　鞍钢集团公司党委常委兼鞍山钢铁集团公司党委书记、鞍钢股份有限公司副董事长、党委书记。

　　现任东北特殊钢集团有限责任公司董事长、党委书记，抚顺特殊钢股份有限公司董事长。

　　东北特殊钢集团有限责任公司（简称东北特钢集团）由国家原三大骨干特殊钢企业——大连特 钢、抚顺特钢、北满特钢重组而成，以生产经营高质量档次、高附加值特殊钢为主营业务，长期以来一直是我国高科技领域所需高档特殊钢材料的主要研发、生产和 供应基地，是目前中国特殊钢行业的龙头企业。是中国500强企业和中国制造业500强企业之一。

　　原标题：巴基斯坦多地强降雨49人死亡 引发数起山体滑坡

　　新华社伊斯兰堡4月3日电 据巴基斯坦官方和媒体3日消息，在过去的24小时内，该国开伯尔－普什图省、吉尔吉特以及巴控克什米尔等地遭遇强降雨天气，引发多起灾难事故，造成至少49人死亡、数十人受伤。

　　开伯尔－普什图省灾难管理局说，大雨在该省造成至少49所房屋倒塌，并引发数起山体滑坡，导致37人死亡、27人受伤。在该省首府白沙瓦，大雨引发的洪水冲毁数十家商铺，许多桥梁和道路也被洪水冲毁，阻断了交通。

　　另据当地媒体报道，巴北部的吉尔吉特地区遭遇暴雨，引发民房倒塌等事故，导致至少4人死亡、数十人受伤。在巴控克什米尔地区，强降雨引发的山体滑坡导致同一家庭的8人死亡。

　　巴基斯坦气象部门预测，未来24小时内，上述地区及西部地区仍将持续雷雨天气，局部地区还将遭遇大到暴雨。

　　巴基斯坦总理办公室当天发布消息说，总理谢里夫已要求国家灾难管理局等相关部门对受灾民众进行紧急救援。

　　上个月，巴基斯坦多地先后遭遇两轮强降雨，造成79人死亡、近百人受伤。巴气象局官员此前表示，以往春季很少出现如此规模的强降雨，近期的强降雨天气是受厄尔尼诺现象影响形成的。

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