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　　新华社南昌４月２日新媒体专电　题：“２．５天版周末”如何走得更远？

　　新华社“中国网事”记者程迪　周蕊

　　４月１日起，国内又一批地区实行周末“２．５天假”。自２０１５年８月国办发文首次提出“周五下午与周末结合”以来，目前全国至少有８个省份出台相关指导意见，５地出台细则。

　　国务院办公厅相关负责人１日指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需严格遵守国家有关规定和文件，不得随意调整工时。专家认为，如何在法规框架内落实好弹性作息制度，让人们能休假、休好假、好休假，未来还需要在假期科学设计、劳动监察保障和休闲基础设施等方面多做谋划。

　　周末“扩容”　从１天到“２．５天”

　　继２０１５年江西省上饶市、湖南宁乡县旅游局率先实施夏季周末“２．５天假”后，贵州省黔南州、江西省吉安市、山西省晋中市近期陆续提出２０１６年起实行周末“２．５天假”。其中，吉安市和晋中市于４月１日起正式实施。

　　在江西上饶党政机关工作的吴华，回想起周末从１天到“２．５天”“扩容”过程，还记忆犹新：上小学时，每周只有周日一天休息，“只够写个作业”；后来，短暂地实行了单双周轮休，即“１．５天版”周末，而后过渡到周末休两天，家里也逐渐有了周末出游的习惯；工作了十几年后，他所在的上饶市开始实行夏季周末休两天半。

　　“有了‘２．５天假’，我能以上饶为中心，和家人到３００公里左右的范围内游玩，休闲半径扩大了。”吴华说。

　　江西师范大学历史与文化旅游学院教授冯淑华说，伴随着我国生产力的提高，人们生活水平逐步提升，我国周末从１天、１．５天、２天乃至２．５天的演变历程，是社会进步的一种表现。

　　２０１５年８月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提到“周五下午与周末结合”。目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等８个省市已正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。

　　记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现，实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市（州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。

　　在实施时间上，多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季，如贵州黔南州从５月１日至１０月３１日，上饶市从６月１日至８月３１日，湖南宁乡县旅游局从７月１日至１０月１日；有的则横跨春夏秋三季，如吉安市和晋中市从４月１日至１０月３１日长达７个月。

　　“２．５天假”能不能休？怎么休？

　　围绕周末“２．５天假”，一些网民也提出质疑，究竟是休假还是“挪假”？政策落实不到位，会不会带来新的不公平？

　　——能不能休？晋中市政府文件中明确，政府窗口单位暂不执行“２．５天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者，虽然政府文件没有明确规定，但单位内部不鼓励员工周五下午调休。一些中央、省属企事业员工透露，即使所在地推行，但由于是条管单位，上级单位没有执行，下级单位也无法实行。值得注意的是，浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“２．５天假”模式。

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说，实施“２．５天假”有助于带薪休假制度的落实，尽管国家出台法规保障带薪休假，但这项制度落地情况并不理想，主要阻力来自用人单位，尤其是中小企业。

　　——怎么休？国务院办公厅相关负责人１日指出，国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

　　华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为，公众对休假的调整高度关注，休假权的保障，看的不仅是明面上假的多少，还要看实际能休假期的长短。

　　——效果如何？江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新说，以江西为例，根据往年旅游数据，旺季６个月的游客数占了全年游客总数的绝大部分，剩下６个月淡季游客数占比较少。多地“２．５天假”实施时间集中在春夏或夏秋季节，可能造成景区游客增加，游客旅游体验下降。

　　另一方面，“２．５天假”使得公众出行多为短途旅游，目的地集中在城市周边。一些业内人士指出，当前不少城市和周边乡村旅游点的数量、服务能力都有待提高，短期内休假拉动消费的效果可能低于预期。

　　政策落实不走样　监督配套不可少

　　中国人民大学教授许光建说，一些地区和部门关于周末“２．５天假”的先行先试符合发展趋势，但怎么在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，各地应予以重视。

　　“弹性作息，需在遵循法律规定每周４０小时工作时间的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。”华东政法大学教授方乐华表示。

　　方乐华指出，大多数中小企业是带薪休假制度执行的灰色地带，有关部门应加强带薪休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助，对违反规定的企事业单位，要依法问责，使得弹性作息制度更公平地惠及更多人群。

　　曹国新认为，应做好“错峰”和“灵活”的文章。建议一些地区尤其是旅游目的地在政策推广过程中，避开旅游旺季，更多考虑在旅游“温季”或淡季执行弹性作息制度。

　　楼嘉军说，一方面，随着“２．５天假”的推广，“本地人游本地”的需求更旺盛；另一方面，游客空间正向“市民化”方向发展，穿梭在城市大街小巷的游客与日俱增，城市旅游接待能力和休闲设施供给有待进一步提升。各地应以旅游发展为核心，统筹考虑城乡建设和经济社会发展等多方面内容，发展综合性旅游，服务于全域旅游发展的实际需求。

　　南都讯 记者梁艳燕 王道斌 广州市流感样病例在上周占比6%后，本周继续上升。学校流感样病例增多，有幼儿园封班停课，也有学校关闭学生午休室，建议有条件接送孩子的家长暂时带孩子回家午休。

　　连小学老师也中招了

　　记者昨日从广州市疾控中心获悉，继上周广州哨点医院监测的流感样病例占门诊样病例的6%以上，超过5%的警戒线后，最近一周的监测显示，流感样病例占比依然在上升。部分托幼机构、小学的聚集性病例数依然陆续出现。“虽然近期连续阴雨，但市民依然要注意开窗通风”，广州市疾控中心主任杨智聪表示。

　　记者走访了市内部分幼儿园、小学发现，近期内请假的学生不断增多。“基本每天都会增加三四名学生请假，我们一个班45人，目前为止已经有超过20人请假了。”华阳小学一名学生家长告诉记者，班上不仅有超过一半学生病假，连老师也身体不适。“这次的流感太厉害了，我家孩子有点小感冒，没有发烧，我也不敢让他上学，还是在家避一下风头再说。”

　　而海珠区宝玉直实验小学昨天则向家长温馨提示，近期正是流感流行高峰期，根据疾控中心的指引，学校不仅每天对课室和睡室进行消毒、通风，对曾有流感症状发生的班级实施错峰下课，还要从星期三开始安排全校学生暂时在课室午休。由于学生在课室午休只能趴桌子睡觉，需自备足够温暖的衣物。如果家里可以安排人员接送孩子和看管午休的，可以在中午12：30在学校门口等候，暂时把孩子接回家休息……同时，学校也表示，孩子因病休而耽误的功课，老师们会安排时间帮他们补上。

　　前天，位于较场东路的一所幼儿园也有班级封班停课。班主任向家长表示，因班上陆续出现幼儿发热，按区疾控中心要求，同一个班级一天发现3个病例或三天5个病例，则要求该班幼儿全部回家隔离，以免病毒在班上继续蔓延。同时，老师会对班级所有物品进行消毒。至于何时复课，老师表示会另行通知。

　　内科三至五成是流感

　　杨智聪透露，近期将采集到的流感病毒分离后发现，导致市民感冒的病毒，大部分都是传播能力较强的甲型H 1N 1流感病毒。他表示，疾控人员发现不少发生流感样病例聚集性事件的集体单位室内通风做得不佳，建议学校、工厂和家庭多打开窗户通风。同时，杨智聪建议经济情况允许的家庭，为特定的人群如老年、儿童，有基础病、免疫力低下的家庭成员提前接种流感疫苗。

　　记者从广州市众多医疗机构儿科、呼吸内科了解的情况显示，近期来流感样病人占内科、呼吸内科门诊的比例确实出现了三至五成左右的提升。家庭聚集性病例也不在少数。杨智聪建议，在流感高发季节，首先需要做到的一点就是搞好个人卫生，避免用脏手去揉搓鼻子、眼睛。资料显示，相当部分的流感病毒其实可以通过手接触等物理方式传播。“流感高发季节，注意室内通风，降低室内病毒的浓度也是一条重要防控举措。”他建议，在近期，体质较弱的市民最好减少前往人群聚集区的时间。

　　“此外，就是合理的饮食、适当的锻炼外加规范的作息。这样可以有效提升免疫力。”杨智聪建议，预防流感最好的办法是注射流感疫苗，有条件的市民可以选择进行接种、注射。

　　尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。

　　上海市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。

　　郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示，正在采取多种措施，加快办件进度，网上预约排号的功能也在规划之中。

　　王洪涛说：“延长办件的时间，增加了人员，增设了窗口，比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件，能够当天办结，而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求，我们会进一步跟进措施，一直到满足群众需求为止。”

　　原标题：楼市格局生变：一线降温 二线成生力军

　　楼市正进入新一轮调整周期。受上海、深圳等地收紧房地产政策影响，此前上升势头强劲的一线城市房地产市场出现明显降温。上海佑威房地产研究中心近日发布的最新数据显示，3月28日至4月3日当周，上海市商品住宅成交面积为28.36万平方米，环比前周下跌60.44%；成交均价为每平方米32916元，环比前周下跌3.42%。

　　与此同时，一线城市周边和部分重点二线城市成为此轮涨价生力军。中国指数研究院最新数据显示，3月重点监测的100个城市房价数据显示，新建住宅平均价格为每平方米11303元，环比上涨1.9%，连续11个月上涨，涨幅较上月扩大1.3个百分点。值得一提的是，涨幅位列前十位的城市中，一线城市仅有上海与深圳，分别排在第五位与第八位。数据显示，3月百城（新建）住宅环比上涨的城市个数为60个，较上月减少1个。涨幅前十名分别为东莞、惠州、苏州、昆山、上海、中山、合肥、深圳、保定、南京。其中，广东东莞、广东惠州、江苏苏州分别以6.72%、6.05%、5.79%的涨幅领跑全国。

　　从成交面积看，上海易居房地产研究院最新报告显示，2016年3月，重点监测的30个典型城市新建商品住宅成交面积为2563万平方米，环比增长133.0%，同比增长82.9%，创历史月度成交最高水平。具体来看，30个城市中，除深圳略有下跌外，其余29个城市的成交量均出现环比增长态势。杭州环比增幅为30个城市最高水平，达到322.1%，天津次之，增幅达到260.7%。

　　中原地产市场总监张大伟表示，在政策收紧的影响下，一线城市投资门槛提高，金融资金便转向有发展空间的二线城市，提早进行布局。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在一线城市暴涨的带动下，部分城市出现了恐慌性交易，且一线城市率先收紧，部分购房者担心二线城市后续也会收紧政策，因此购房交易热度很明显，带有很强的“抢收”特征。

　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　张高丽：严加防范可能出现的股市汇市楼市风险

　　张高丽在中国发展高层论坛表示，努力做好地方政府存量债务置换工作，推动地方政府融资平台市场化转型，有效化解地方政府债务风险。依法处置金融市场中的违约行为，主动释放信用违 约风险。加快改革完善现代金融监管体制，切实加强全方位监管，严加防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性 风险的底线。

　　楼继伟：穆迪下调中国评级？我们不care

　　财政部部长楼继伟今日在“2016年中国发展高层论坛”上表示，当前已注意到了评级的调整，但是，市场上并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币汇率不跌反升，国际上也没有资金做空中国。“我们不care它的评级。”

　　徐绍史：5年之内钢铁产能要去掉1-1.5亿吨

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史在“2016中国发展高层论坛”上发表主题演讲，当前从钢铁煤炭入手化解过剩产能，5年之内，钢铁去掉1到1.5亿吨，煤炭退出5亿吨，减量重组5亿吨，并将启动实施一批新的重大投资工程，鼓励民间投资、外来投资共同来参与这些重大的投资工程。

　　陈德铭：中国在价值链调整中需更有竞争力

　　中国在价值链的调整中间，需要使自己更加有竞争力。一方面要把一些没有优势的、或者从要素成本讲不能继续存在的，转移到其他地方去。另外一方面，要通过研发创新，市场开拓和国际的收购并购，把一些更高端价值的放进去，争取国际合作，争取进入那个市场。

　　倪虹：要解决好农民工在城镇的福利问题

　　提速新型城镇化，着力点在城市，关键点在城市，把城市的工作做好了，农业转移人口才可能愿意留下来。解决好农民工在城镇的福利才能够真正享受城镇化带来的红利。

　　李伟：“十三五”时期中国将面临诸多挑战

　　李伟认为，“十三五”时期，中国的发展将会面临国内外诸多矛盾叠加交织，风险隐患不断增多的严峻挑战，保持经济平稳、健康、持续发展和全面建成小康社会的任务十分艰巨，但中国发展的潜力和空间仍然巨大，仍处于可以大有作为的战略机遇期。

　　田国立谈资本外逃：怎么跑出去的还得怎么回来

　　中国银行董事长田国立指出，现在社会比较稳定，中国的国债收益率比美国、日本、欧洲都高。“如果真是为了从交易货币角度来讲，它怎么跑出去的还得怎么回来，所以这方面也需要宽松一点的心态。”

　　拉加德为中国转型开药方：“开缩扩”

　　在拉加德看来，有三项政策有助于实现平衡，其称为“开、缩、扩”（ONE）。拉加德进一步解释称，“开”（O）指开放——中国经济应该更加市场化，并加深与全球经济的一体化，“我们在过去一年半的时间里，跟中方加深合作，促进人民币的入篮，同时中国今年将主办G20峰会，我认为中国对于加深一体化的承诺是非常坚定的”。

　　“缩”（N）是缩小，即包括缩小贫富差距、城乡差距，同时更强调绿色发展，“这将确保我们能有更成就、更广为共享的繁荣”。而“扩”（E）则是指扩大创新、创业，扩大研发投入，实现产业的升级，“这将创造新的增长动力”。

　　马克-菲尔兹：全球经济已走出最黑暗的时期

　　马克-菲尔兹表示，全球经济可能已经跨越了它最黑暗的时期，走出了金融危机的阴霾。但是我们现在还是看到经济非常缓慢，而且发展不均衡。

　　他认为，“我们目前为止看到的在管理经济方面表现出来的专注和坚定，在中国这一方我们应该是去称道的，中国还将继续增长，我们也很高兴地得知对2016年的GDP增长预测还是6.5%—7%的区间。当然在中国经济发展和全球经济发展方面还会有持续的阻力，在这样的一种互相关联的世界，我们需要有更重要的职责和更重要的作用。好消息是我们会有一个很好的规划去来解决我们面临的这些挑战。”

　　马云对话扎克伯格

　　马云：AlphaGo战胜李世石后，不必过多担心，机器会比人类更强大、更聪明，但不会比人类更有智慧。未来三四十年，人体科学方面会有更大突破。

　　扎克伯格：未来十年内可以让40亿尚不能上网的人，用上互联网。虚拟现实辅助的计算机，是未来五到十年最重要的计算平台。人工智能在不久的时间里就会改造人类医疗。

　　马云和扎克伯格对创业者给出了相当一致的建议：不要为了钱去做，要为了梦想。

　　原标题：全面二孩政策落地 产假最长可达7月

　　晚育假变更为生育奖励假，女职工无论生一孩还是生二孩，产假都是128天（98天国家规定假期+30天生育奖励假），同时增加配偶陪产假15天。昨天，市十四届人大常委会第26次会议表决通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，修改决定自公布之日起施行。这意味着，全面二孩政策在北京正式落地。

　　会议还审议并同意了市政府关于《北京市2016年重要民生实事项目》的安排，“减少机动车排污”增补进入今年28件政府实事名单。在昨天的会议上，北京市纪委副书记李振奇被任命为市监察局局长。

　　计生条例

　　生二孩取消4年生育间隔

　　据介绍，围绕实施全面二孩政策，此次北京市计生条例的修改主要聚焦再生育条件、生育假奖励及相关福利待遇等重点问题。

　　根据修改决定，此次修改将晚育假变更为生育奖励假，女职工无论生一孩还是生二孩，产假都是128天（98天国家规定假期+30天生育奖励假），同时增加配偶陪产假15天。此外，修正案中还增加了一款，规定“女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个月”。

　　此次修改还对婚假做了重新规定，将原规定中的7天“晚婚奖励假”变更为“增加假期”，天数保持不变。修改后的计生条例规定，“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”。据了解，国家规定婚假为3天，此次“增加假期”后，本市的婚假将增至10天。

　　此外，此次修改还删去了有关晚婚晚育、生育间隔、生育服务证管理以及夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容。

　　此前北京市的计生条例规定，允许生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。此次修改取消了4年生育间隔的限制。

　　本着“新人新办法，老人老办法”的原则，此次修正案规定，已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证享受一系列奖励和优待。包括，每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领光荣证之日起发至独生子女满18岁止；此外，独生子女的托幼管理费和18周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。

　　经过上午的审议，昨天下午，市十四届人大常委会第26次会议表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，修改决定自公布之日起施行。据介绍，此后，《北京市人口与计划生育条例》将根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

　　建议意见

　　人大建议北京建立出生人口预警机制

　　市人大教科文卫体委员会主任委员孙世超表示，委员会建议加强宣传引导，妥善处理新老政策衔接，抓紧做好相关配套政策的制定和完善工作，确保全面二孩政策平稳推进；建立出生人口监测和预警机制，全程关注评估我市人口发展形势，及时提出和制定应对政策及措施，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展；加强对妇幼保健、儿童照料、学前教育等社会保障方面预期分析研究，合理配置公共服务资源，确保社会和谐稳定；注重对妇女生育权和就业权的保护，注重对计划生育伤残死亡等特殊家庭的帮扶，在全社会营造有利于按政策生育的良好氛围。

　　马上就访

　　准妈妈新妈妈担心“增加假期”难落实

　　对于“经单位同意可以再增加假期1至3个月”的产假规定，京华时报记者昨天采访了几位准妈妈和新妈妈，绝大多数表示支持、期待。

　　已经怀孕5个多月的准妈妈刘女士告诉记者，自己身子比较弱，还有贫血症状，怀孕初期情况还好，可是现在待在空气不流通的地方就经常会出现胸闷气短，自己出门家人都不放心，“想想那些每天要挤公交地铁上下班的准妈妈，真是太危险了。”刘女士说，新妈妈产后哺乳、恢复期也会很辛苦，她很希望到时单位能让自己多休一段时间产假。

　　刚生下孩子1个多月的王女士也表示，孩子6个月之内是情感培养关键时期，上班造成的母婴分离会影响孩子安全感的建立，她也渴望单位能延长假期。

　　不过几位准妈妈和新妈妈表示，“增加假期1至3个月”并非强制规定，在各个单位都要讲求效益的情况下，这样的要求能否获得单位同意“很难说”，她们担心这一规定最终难以落到实处。

　　京华时报记者 马金凤

　　政策看点

　　1 再婚夫妻婚后未共同生育者 不论婚前几个娃都可生一个

　　此次修改细化了二孩之外的再生育政策，规定了再婚夫妻再生育和子女病残再生育的条件。

　　对于再婚夫妻，修正案规定，婚前只有一个子女，婚后已生育一个子女的，或者婚前有两个以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一个子女。

　　而根据此前规定，再婚夫妻双方只有一个子女的，才可以申请生育第二个子女。此次修改后，再婚夫妻婚前有两个以上子女的，只要再婚后未共同生育过的，都可以申请再生育一个；而再婚夫妻双方婚前只有一个子女的，婚后已生育一个子女的，还可以再生二孩儿。

　　对于子女病残家庭，修正案规定，夫妻共同生育两个子女，其中一个经鉴定为非遗传性病残不能成长为正常劳动力的，可以要求再生育一个子女。

　　2 生育奖励假取代晚育假 一孩二孩产假均128天

　　此次修改将晚育假变更为生育奖励假，增加了配偶陪产假，并鼓励机关、社会团体、企业事业单位和其他组织为需要延长假期的女职工再给予一定期限的假期。

　　北京市人民政府法制办主任刘振刚在就此次计生条例修改做情况说明时表示，之前，女职工生育后享受的假期，大体包括国家规定的98天产假、本市法规规定的30天晚育假以及经单位批准可享受3个月独生子女奖励假。根据新的计生政策，计生条例修改后，本市女职工除享受国家规定的98天产假外，还可享受30天生育奖励假，其配偶享受15天陪产假，相当于用生育奖励假取代了原有的晚育假，新增了配偶的陪产假，取消了独生子女奖励假。

　　此外，此次修改还增加了一款，规定“女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个月”。也就是说，只要用人单位同意，女职工可以在128天的产假及生育奖励假之后，再申请1至3个月的假期。

　　3 取消晚婚奖励假 婚假增加至10天

　　此次修改将晚婚奖励假变更为增加假期，天数保持不变。

　　据介绍，之前，国家鼓励晚婚晚育，本市根据国家授权，规定“职工晚婚的，除享受国家规定的婚假（3天）外，增加奖励假7天”。

　　刘振刚在做修改说明时表示，此次国家法律修改删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假的奖励”的规定，加之，婚假的长短本不是计划生育法的调整范围，因此不再规定“职工晚婚的，增加奖励假7天”也是可以的。但参照其他城市有关规定，此次修改增加了“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”的规定。

　　代表资格

　　接受境外资助不能当代表

　　本市立法规定，公民在参选各级人大代表时，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。否则，将不列入代表候选人名单或确认其当选无效。昨天，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议并表决通过了《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案》和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例修正案》。

　　修改后的《选举法》增加规定，公民参加选举不得接受境外任何形式的资助，并明确了违反后果。为此，此次《实施细则》也增加了相应条款，表述为“公民参加本市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助”。

　　《实施细则》同时明确，违反上述规定的，经选举委员会确定，不列入代表候选人名单，已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，经区人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团确定，其当选无效。

　　建议办复

　　代表建议办复情况将公开

　　市人大代表提出的建议是否充分反映民意，政府部门对此的办复是否敷衍了事，今年，1023件市人大代表提出的建议及其办复情况，将首次通过市人大常委会门户网站统一向社会公开，接受公众监督。

　　昨天上午，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议了《北京市人大常委会关于2016年代表建议、批评和意见办理工作的意见》。

　　据介绍，今年年初的市人代会期间，人大代表依法提出建议、批评和意见（以下简称建议）1029件，其中议案作为建议处理的129件，共计1158件。其中，11件经代表提出或同意已撤件，最终确认1147件。根据建议条例规定，各承办单位应在6月30日前办理并答复代表。对于涉及面广、处理难度大的，至迟应在9月30日前办理并答复代表。

　　值得一提的，目前代表建议的内容和市政府办理答复的内容都没有向社会公开。为进一步加强监督，按照《北京市人大代表建议、批评和意见及其办理情况公开工作意见》，1147件建议经主任会议研究，首次公开1023件。这其中，代表建议在4月上旬、承办单位答复意见在7月底前，通过市人大常委会门户网站统一向社会公开。

　　据介绍，市人大常委会公开后，各承办系统及其所属承办单位将通过门户网站等多种渠道分别公开代表建议及其答复意见等，同时积极回应公众关切。

　　人事任免

　　李振奇被任命为市监察局局长

　　王海平年满60被免去市监察局局长职务

　　昨天下午，市十四届人大常委会第26次会议通过任免名单，任命李振奇为北京市监察局局长，同时免去王海平北京市监察局局长职务。

　　资料显示，李振奇现年59岁，1957年2月生，北京人，1975年7月参加工作，1985年6月入党，中央党校在职研究生班法学理论专业毕业。曾任北京市宣武区人民法院审委会委员、刑庭庭长、副院长，北京市高级人民法院审委会委员、刑二庭庭长，中共北京市纪委案件审理室主任（副局级），北京市纪委常委、秘书长，北京市预防腐败局局长。现任中共北京市纪委副书记，北京市行政投诉中心主任（兼）。

　　据介绍，李振奇长期从事纪检监察案件审理、政策法规和案件查办领导工作。任市纪委副书记以来，主要分管案件查办和案件监督管理工作。严肃查处了一批严重违纪违法和违反中央八项规定精神的案件，形成了震慑。此外，李振奇注意加强对基层纪检部门的业务指导和案件督办工作，针对“小官贪腐”等社会影响恶劣的问题，指导区县纪委重点督办，制定严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动工作方案。2015年以来，处分“小官贪腐”300余人，平息了一批群体信访，取得了较好的社会效果。

　　王海平，1955年10月生，江西南康人。2012年9月被任命为北京市监察局局长。今年王海平已年满60岁。

　　今年1月底，在北京市十四届人大四次会议上，敬大力当选为北京市人民检察院检察长。根据法律规定，此任命须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。在昨天的会议上，获得批准任命的北京市人民检察院检察长敬大力以及在此次市人大常委会会议上获得任命的北京市监察局局长李振奇，在现场进行了宪法宣誓。

　　民生实事

　　今年安排28项重要民生实事

　　“减少机动车排污”增补入政府实事

　　2016年重要民生实事项目安排28项，比初选时多了两项，其中，“全市淘汰20万辆高排放老旧机动车，进一步减少机动车排放污染”纳入实事项目。昨天上午，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议并同意了市政府关于《北京市2016年重要民生实事项目》的安排。

　　今年年初，“北京市2016年重要民生实事初选项目”曾进行网上投票，当时共提出26个初选项目。最终敲定的28项实事中增加了两项，包括“改善农村地区群众住房条件，完成5.6万户农宅抗震节能改造”以及“全市淘汰20万辆高排放老旧机动车，进一步减少机动车排放污染”。

　　据了解，今年初，北京市政府常务会议通过了《北京市2016年清洁空气行动计划》，根据该计划，2016年北京计划淘汰20万辆高排放车，力争2018年前全市基本淘汰国一、国二等轻型客车，2020年基本淘汰国三柴油车。

　　据介绍，2016年的实事项目共涉及7个方面，包括改善群众居住条件、方便市民出行、加强生态环境保护、营造安全宜居环境、提高为老服务水平、丰富市民文化生活、满足基本公共服务需求等。每项实事任务不仅规定了完成时限，还明确了主责单位、协办单位。此次共涉及28个政府部门、16个区政府。

　　28件实事项目中，有21件直接来自于2015年市十四届人大三次会议上的代表建议，占比为75%，比去年提升了19.8个百分点。此外，统筹考虑实事项目预算安排，将相关部门2016年度重点工作中涉及民生方面的内容，在确保纳入财政预算范围的前提下，尽可能列入实事项目。同时，做好规划、土地等前期基础工作的论证，逐项签字确认，确保当年办实事、当年见成效。

　　京华时报记者 王硕（除署名外）

　　原标题：不同肉类切法有讲究 切法正确更健康

　　你知道吗？如果肉类的切法不正确不仅会影响到口感还会导致营养价值下降，所以这是很重要的一点。那么，最常见的肉类究竟要如何切才能保证又健康又营养呢？今天，就来为大家介绍一下肉类应该怎么切吧。

　　肉类的分类

　　白肉：白肉是一个营养学上的词，广义上是指肌肉纤维细腻，脂肪含量较低，脂肪中不饱和脂肪酸含量较高的肉类。白肉可以包括鸟类（鸡、鸭、鹅、火鸡等）、鱼、爬行动物、两栖动物、甲壳类动物（虾蟹等） 或双壳类动物（牡蛎、蛤蜊）等。虽然三文鱼、煮熟的虾蟹等都是红色，也不能算作红肉。

　　烹饪好後的食物的颜色不能作为判断是否为红肉或白肉的标准，如猪肉虽在烹饪时变为白色，也仍然是红肉（在美国铺天盖地的广告称其为白肉，仅是一种市场推广手法而已）。

　　红肉：红肉指牛、羊之类的哺乳动物的肉类。一般情况下，白肉和红肉要都要吃，营养才能均衡。

　　肉类的选购窍门

　　新鲜肉：脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，用手指压在瘦肉上的凹陷能立即恢复，弹性好，且有鲜猪肉特有的气味。

　　不新鲜的肉：脂肪少光泽，肌肉颜色稍暗，外表干燥或有些粘手，新切面湿润，指压后的凹陷不能立即恢复，弹性差，稍有氨味或酸味。

　　看色泽：新鲜肉的肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或淡黄色；变质肉的肌肉色暗，无光泽，脂肪黄绿色。

　　摸黏度：新鲜肉外表微干或有风干膜，不黏手，弹性好；变质肉的外表黏手或极度干燥，新切面发黏，指压后凹陷不能恢复，留有明显的压痕。

　　闻气味：新鲜肉具有鲜肉味儿；变质肉有异味甚至臭味。

　　最后，为大家介绍的就是肉类的正确切法，

　　肉类的不同切法

　　羊肉。切前要将羊肉的粘膜剔除，炒熟后膜硬肉烂，吃到嘴里不好吞咽。按照羊肉的横丝这样比较好切；而且要选把锋利的菜刀。小羊羔的腿和尾巴两个地方肉质鲜嫩，可以随便切。刀与肉的纹理要呈90度的垂直；逆着肉的纹理来切，老羊肉横着切，一定要切薄。不要顺着纹理切，切出来的肉片容易咬不动。

　　猪肉。猪肉的肉质比较细要斜切，刀和肉的纹理呈水平线；猪肉筋较少，如果横切炒熟后会变得凌乱散碎；猪肉要顺着肉的纹理斜切，即不会碎烂，也不会塞牙。如果逆着猪肉的纹理切，炒出来的肉会散猪肉纤维细，如果横着切，炒完滑溜肉片就变炒肉末了。

　　鸡肉。鸡肉含筋很少顺着纤维切，炒的时候才能使肉不散碎，而且入口有味。可是老母鸡肉却应斜切或横切。如果鸡肉的肉质比较嫩，只要能有个倾斜的角度就可以。切鸡肉，没有切牛羊肉和猪肉那么多讲究；鸡的肉质十分细腻，横切、斜切、顺切都可以，讲究没其他肉类那么多。

　　牛肉。牛肉的筋腱也比较多；并且顺着肌肉纤维埋在里面。如果竖切牛筋腱便会整条地保留在肉丝内，炒熟后很难嚼动。横切牛肉要横着纹切断牛肉的纤维，这样牛肉粗纤维就很容易咬断，因此为了吃在嘴里容易嚼烂，所以要这样切！

　　肥肉。将肥肉蘸上少许凉水，放在砧板上，一边切一边洒凉水。这种方法不仅让肥肉不粘板，而且不会太滑，切起来还省力。

　　熟肉。加工成熟的肉品，肥瘦硬度不同，如只用一种刀法切，切不出所需要的形状，容易破碎。所以切熟肉必须用综合刀法，即先用锯切法下刀，切开表面软的肥肉；当切进硬的瘦肉时，就要改用直刀切，全刀用力，直切下去。采用此法切成的熟肉肥肉不烂，瘦肉不碎，块片整齐。

　　鱼肉。鱼肉是最嫩的，按道理来讲，不管怎么切都应该没事，但如果要片出鱼肉里面的刺，这就要求我们顺着鱼纹切，也就是顺着鱼刺的方向，从鱼头后面入刀，切口贴着鱼刺向鱼尾方向切，这样切正好把鱼刺分离出来，卡喉的机会就小多了。

　　想要健康吃肉类食物就要先掌握正确的切法。

　　原标题：福建自贸区10项新出入境政策将实施

　　福建法治报-海峡法治在线3月28日讯  昨日，省公安厅公布了公安部决定实施支持福建自贸区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、停居留以及大陆居民赴台等多个方面，其中8项政策于今年4月1日正式实施。平潭澳前码头、泉州晋江机场口岸实施外国人口岸签证政策拟于5月1日实施，外国旅游团队乘坐邮轮经厦门入境免签政策还需呈报国务院批准后实施。

　　据省公安厅出入境管理局局长陈毅坤介绍，此次公安部实施支持福建自贸区建设的10项出入境政策措施主要涵盖了四个方面，其亮点是：

　　优化福建自贸区出入境软环境，吸引聚集境外高层次人才

　　允许目前还在福建自贸区内注册企业工作的外国人，连续4年工资年收入达到40万元人民币，年缴纳的个人所得税达到7.7万元人民币，国内外无犯罪记录的，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留；允许我省公安机关为其随行的外籍家政服务人员签发私人事务类居留许可等，最大限度地发挥出入境政策在吸引外籍人才方面的重要作用。

　　拓展外国人入出境渠道

　　政策不仅涉及外籍高层次人才，还惠及了在福建自贸区工作的外国人。在福建自贸区内注册企业工作的外国人已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，公安机关可以为其签发5年以内的工作类居留许可，让长期就业的外籍人员有稳定的居留预期。

　　扩大流动人口异地办理赴台证件城市范围

　　2013年7月起，我省福州、厦门、平潭三地公安机关可为符合一定条件的流动人口异地办理赴台出入境证件。今年4月1日起，我省将新增泉州、龙岩、漳州等3个城市公安机关实施上述政策。政策实施后，在上述6个城市居住的符合条件的外地居民均可向居住地公安机关申请赴台出入境证件（包括赴台个人旅游业务），无需再回到原户籍所在地申请。

　　首创使用赴台团队旅游一次证件

　　政策实施后，临时来闽的省外居民经福州赴马祖团队旅游，经厦门赴金门、澎湖团队旅游或乘坐邮轮赴台湾团队旅游，经泉州赴金门团队旅游，经平潭赴台湾团队旅游，可在当地有资质旅行社的组织下，向公安机关出入境管理部门申办“一次有效往来台湾通行证”，在1至2个工作日内便可办结。值得一提的是，允许临时来闽的省外居民使用赴台团队旅游一次证件为我省首创。

　　福建省公安厅副厅长薛祺安表示，此次10项政策不仅为我省经济社会发展创造了良好的出入境环境，还为我省吸引外籍高层次人才提供了制度保障，并为我省赴台旅游品牌注入了新的活力。

　　（记者 周敏）

　　来源：福建法治报

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