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《经济参考报》记者独家获悉，与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示，过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后，再进一步调整收入划分。
根据财政部公布的2015年财政收支情况显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确，从5月1日起，全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入规模将遥遥领先。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分，为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。
记者从多位地方财政系统人士处获悉，中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、进行调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。
甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后多次征求过地方意见。
中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一，影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求地方意见后，将根据营改增改革进展情况择机推开。
一位山东省财政厅人士告诉记者：“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见，到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和地方的利益都考虑进来。
一些省份财政厅人士对记者表示，赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们认为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的改革方案，理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案，不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。
值得注意的是，不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。
“中央的收入要保证，有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。
张勤和则表示：“甘肃省是西部欠发达地区，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分，稳步提高中央收入占全国比重，进一步增强中央宏观调控能力，同时，进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度，加快推进基本公共服务均等化。”
多位业内人士建议，与央地收入划分改革相伴，地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系，赋予地方一定的自主权，把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权，更有利于地方区域经济发展。”
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下，原有的财力结构要基本保持，五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡方案，未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配，随着未来中央和地方事权的重新划分，不排除收入也会进一步重新划分。
中共湖南省委书记、省人大常委会主任 徐守盛
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，体现了我们党对发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一场关系我国发展全局的深刻变革。我们必须把五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求弄清楚、搞明白，更自觉更主动全面地落实到具体实践中。
一
习近平总书记指出，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西”。五大发展理念既有理论创新价值，更有实践指导意义。首先，这是对“三大规律”的准确把握。认识规律、尊重规律、运用规律，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。实践反复证明：不创新，发展就没有前景;不协调，发展就不会平衡;不绿色，发展就不可持续;不开放，发展就没有出路;不共享，发展就没有意义。只有走创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子，才能走出一条健康之路、富强之路、光明之路。五大发展理念的提出，就是建立在对国内外发展大势、历史经验教训的深刻总结上，建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的准确把握上。其次，这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。五大发展理念体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一，全面阐释了什么是发展、为什么发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题，推动了马克思主义政治经济学的创新发展，开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界。再次，这是改革开放和现代化建设的科学理论指导和行动指南。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。我们要牢固树立和全面践行五大发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。
二
五大发展理念是相互联系的科学理论体系，思想深邃、内涵丰富、博大精深，其深刻内涵可以从三个角度来解析：其一，从整体要求看，五大发展理念聚焦发展、引领发展，融发展目的、动力、要求、条件、路径于一体，相互联系、相互促进，是一个完整体系。其二，从各自内涵看，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动能问题;协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题;绿色是永续发展必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题;开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题;共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。其三，从相互关系看，创新是根本动力，在五大发展理念中居于首要位置，起着引领作用;协调、绿色、开放是发展方式，在五大发展理念中居于中坚位置，起着支撑作用;共享是发展目的，在五大发展理念中居于压轴位置，起着导向作用。五大发展理念共同作用，促进发展质量效益提升、资源节约环境友好、内外联动互补、人民生活改善。
三
中央和省委“十三五”规划《建议》对贯彻落实五大发展理念分别从中央、省级层面作出了明确部署，提出了具体要求，我们要深入学习、认真落实。
坚持创新发展，培育经济发展新动力。创新发展在全局中居于核心位置，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是涉及上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的全要素、全系统、全方位变革。其中，科技创新又是重中之重。科技创新方面，湖南有优势，主要是人才队伍大、科技成果多、创新平台也不少，但问题也不容忽视，最为突出的是创新氛围还不够浓、创新体制不够活、领军企业和人才缺乏、创新成果转化率不高，等等。以成果转化为例，湖南省高校和科研院所的创新成果仅20%进入产业化生产阶段，其中产生经济效益在300万元以下的成果占到70%，离集群效应、规模效益还有相当差距。2015年全省专利申请量54501件，但平均转化率也不到40%。因此，我们推动创新发展，就要抓投入，发挥财政资金的引导和增信功能，撬动社会资本，促进科技与金融深度融合;抓人才，既坚持引进顶尖创新人才，又加大本地人才培育力度，让广大创新创业者创新有劲头、创业有奔头、生活有甜头;抓改革，强化协同配合，打通校企、产学、军地以及省直单位与地方、地方政府之间的创新壁垒，促进科技成果转化，优化科技资源配置;抓环境，围绕大众创业、万众创新，全力营造创新创业氛围，出台和落实好支持创新创业的各项优惠政策，让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发。我们还要认识到，创新创业不一定都是“高大上”，都是遥不可及、高不可攀的。有的县市区同志可能认为，你那里地处偏远，基础薄弱，一无人才，二无财力，三无高新产业，怎么创新呢，讲到“高精尖缺”，似乎显得无能为力、无可奈何。其实，创新包括很多方面，对某些地区而言，引进和培育高新技术可能一时难有大作为，但体制创新、管理创新、方式创新、改革创新也是创新发展的题中应有之义，其对生产力的促进作用，对创业活力的释放效应都是显而易见的。
坚持协调发展，构建平衡发展新格局。习近平总书记强调，协调是发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。当前，湖南发展不平衡、不协调的问题比较突出。比如，区域之间，长株潭地区已经基本实现全面小康，但大湘西地区仍然贫困，脱贫奔小康难度很大，2015年长沙人均可支配收入是湘西州的3倍多，差距非常大。又比如，城乡之间，城市发展日新月异，但农村地区还相对落后，部分农民生活困难，去年城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。我们要推动协调发展，就要正确处理发展中的类似重大关系，统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，全面提升发展的整体性、系统性、协同性。这里，重点谈谈区域协调发展问题。湖南省区域发展战略，总体上是“四大板块”协调联动、互促共进。“十三五”规划《建议》提出打造“一核三极四带多点”，这主要是考虑让湖南省主体功能区战略、产业发展战略和国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带建设、泛珠三角发展等区域战略相衔接，形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。对长株潭这个核心引领区大家都比较认同，但有少数同志对“三极”和“四带”的理解可能还要在实践中不断深化，岳阳这一极主要是融入长江经济带、对接中三角城市群和长三角城市群，郴州这一极主要是融入泛珠合作、对接珠三角城市群和承接沿海产业转移，怀化这一极主要是立足区域交通枢纽优势和西部区域中心城市、融入西部大开发战略、对接成渝城市群。这 “三极”实际上也对应着“三大板块”，依靠与板块内部其他地区互动互促，进而带动全省发展。“四带”主要是依托交通干线、地理位置、产业基础和自然环境，打造京广、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。这是一个整体战略，但又各有侧重、各有区别，主要是从不同地区的资源禀赋、区位优势出发作出的深远谋划。这既是立足于现实的一种空间功能结构的思考，更是面向未来的一种发展价值取向的展望。给“三极”“四带”赋予的不仅是一个定位的问题，更是一种目标和要求、压力和责任。不经过一番艰辛的努力和扎实的工作是不可能实现的。
坚持绿色发展，建设两型生态新家园。绿水青山就是金山银山，就是民生福祉。全面小康，生态环境质量是关键。生态环境好、森林覆盖率高，是湖南省最大的优势、最大的财富。但一些地方青山绿水掩盖着贫穷落后、掩盖着环境污染的现象也屡见不鲜。比如，水污染方面，以洞庭湖为例，2015年11个省控断面中，3个断面属Ⅳ类水质，占27.3%;8个断面属Ⅴ类水质，占72.7%，水质呈现下降态势。再比如，大气污染方面，2015年14个市州所在城市平均超标天数达22.1%，长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市平均超标天数达24.5%，雾霾现象时有发生。还比如，土壤污染方面，郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等重点区域重金属污染治理，任务艰巨，还需坚持数年才能达到预期效果。全省农田因为过量使用化肥、农药，污染问题也很突出。现在，老百姓对环境的关注度越来越高，抱怨声越来越多。如果经济发展以污染环境为代价，既得不偿失，也难以持续。我们必须把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程，把“两型社会”建设持之以恒地抓下去，并唤醒群众自觉保护环境、珍爱自然的意识，通过政府、社会、群众的共同努力，让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
坚持开放发展，打造内陆开放新高地。开放是我国30多年高速增长的重要推动力。湖南省发展的差距在很大程度上仍然是开放不够、外向型经济发展不足。去年全省进出口总额仅为277亿美元，负增长3.7%，总量和增速分别在全国排第19位、第12位。有的同志或许会说，湖南地处内陆，缺乏先天优势，开放条件不够是必然的。但深入分析不难发现，同样地处中部的河南、安徽、湖北、江西四省，去年进出口总额分别是湖南的2.52倍、1.66倍、1.56倍、1.45倍，增速也远远高于湖南。由此可见，地理位置已不是对外开放的决定性因素，何况，经济社会发展到今天，市场体系越来越完善，对内对外经济融合度越来越高，湖南 “一带一部”的区位优势、交通的枢纽地位越来越凸显，不沿边、不靠海的空间地理阻隔正在被打破，推动开放发展，关键还在于思想观念、发展方式、工作力度。首先要树立开放理念，坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放，促进内外联动发展。这些年，讲开放，我们可能更多注重招商引资，更多熟悉大进大出式传统加工贸易，更多是对劳动密集型低端粗放产品出口的依赖，而如何与国际市场对接，利用国际国内两种资源、两个市场、两类规则，实现优进优出，则办法不多、进展不快。推动开放发展，就是要把开放作为发展的内在要求，着力研究国家对外开放战略，从中找机遇;着力研究国际市场，从中找需求;着力研究国际资源，从中找项目，加快构筑对外开放新格局，努力将湖南省打造成为内陆开放新高地。
坚持共享发展，创造幸福美好新生活。习近平总书记指出，共享发展理念，包括四个方面内涵，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。近年来，湖南省经济社会持续较快发展，人民生活不断改善。但发展的普惠性还不够广，老百姓的获得感还不够强，突出表现为贫困人口还比较多。到去年底，湖南省还有51个重点扶贫县，2个集中连片特殊困难地区，8000多个贫困村，约有465万贫困人口，总数在全国排第5位，贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最大的短板和难点。坚持共享发展理念，就是要在不断做大“蛋糕”的同时，切好分好“蛋糕”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，从短板来看，首先是以“两不愁、三保障”为基本目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力抓好精准脱贫工作;从面上的民生工作来讲，要着力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，使全省人民朝着共同富裕方向稳步前进。
play习近平会见奥巴马 就南海、朝核等问题再次表态
2016-04-01 央视新闻
当地时间3月31日，国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马，就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。在朝核问题方面，习近平表示各方不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的举措。至于南海问题，习近平称中方不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。
经济问题
各国都不应该通过货币贬值刺激出口
对于当前的经济形势，习近平指出，在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡的大背景下，各国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口。中美应加强宏观经济政策协调，共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方愿同美方共同努力，争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。希望美方继续支持中方举办二十国集团杭州峰会，推动峰会取得积极成果，为世界经济增长提供更强劲动力。
奥巴马则表示，美方支持中国经济转型、包括供给侧改革的努力，希望同中方加强宏观经济政策协调。美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会，共同向国际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息。奥巴马也重申，美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益，也符合美国利益。
朝核问题
不得采取损害他国安全利益的举措
对于当下关注度很高的朝鲜核问题，习近平强调，中方始终坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问题。我们主张，各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议，避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的举措。
另外，在会见韩国总统朴槿惠时，习近平同样提到朝核问题，他表示中方敦促各方避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得损害本地区国家的安全利益和战略平衡。对话协商是解决问题的唯一正确方向，中方愿作出建设性努力，推动在六方会谈框架下重启对话。
需要指出的是，美国和韩国已经启动在韩国部署“萨德”系统的谈判，中方对此表示反对，因为在韩国部署这一系统损害中国的安全利益和地区战略平衡。俄罗斯对于美韩此举也持反对态度。
南海问题
不接受以航行自由为借口损害中国主权
至于南海问题，习近平重申，中国坚定维护在南海的主权和相关权利，坚定致力于维护南海地区和平稳定，坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。
台湾问题
美方应采取实际行动维护两岸和平发展
在台湾问题上，习近平重申中方原则立场，要求美方坚持一个中国政策，继续采取实际行动，维护两岸关系和平发展，强调这也有利于中美关系长远发展。
【环球网报道 记者 任梅子】中国各大旅行社近年来推出的“红色旅游”项目一直深受游客欢迎，而这也给俄罗斯旅游业者带来了启发。俄罗斯卫星网3月18日报道称， 莫斯科市政府民族政策、地区间联系和旅游司第一副司长谢尔盖?施皮尔科在首届“万里茶道”经济论坛上提议在莫斯科与圣彼得堡专为中国游客推出毛泽东出访苏联时到过地点的旅游路线。
施皮尔科以颇受中国游客欢迎的“红色旅游”路线为例指出：“中国游客对苏联与中国的历史感兴趣，但他们不应该只关注苏联的革命领袖。莫斯科与圣彼得堡可以推出‘伟大舵手’亲历的路线。比如，毛泽东访问过莫斯科，他曾住过斯大林的别墅，参观过莫斯科大都会酒店，我们可以为中国游客推出这样的旅游路线。”
据悉，毛泽东一生仅出国两次，目的地都是苏联。1949年12月16日，当时任中华人民共和国国家主席的毛泽东搭乘火车抵达莫斯科，开始对苏联的首次访问。他那次访苏将中苏双边关系提高到新的阶段。而毛泽东第二次访苏是在1957年11月2日至21日，当时以他为首的中方代表团参加了“十月革命”40周年庆祝活动。
原标题：不足2亩地50多个坟“扎堆” 产粮田岂能如此“蚕食”
新华社沈阳4月3日电 题：不足2亩地50多个坟“扎堆” 产粮田岂能如此“蚕食”
新华社记者张逸飞
小的占地几平方米，大的占地十几平方米，甚至还有用红砖围成占地几十平方米的“院套坟”……在成片的耕地中，随处可见大大小小的坟堆。记者近日在采访中发现，辽宁一些农村地区占用耕地建坟现象有所抬头，有村民甚至需要“绕坟播种”。虽然各级民政部门多措并举治理“坟占地”，却屡禁不止。
种地给坟包让路 坟堆侵占耕地屡见不鲜
新鲁高速是沈阳通往内蒙古方向的主干线，沿着新鲁高速向西北方向进入沈阳新民市兴隆镇界附近，将于2019年通车的京沈高铁客运专线的桥基整齐地在新鲁高速北侧不远处站成一排。然而就在这两条交通干线的中间，随处可见的大大小小的坟堆长在本应平整的耕地里。这些坟有的零星散布，有的集中成片，有的墓碑字迹已模糊，有的坟边则仍可看到残留的祭品。
“现在种地都得给坟包让路了。”见到记者，新民市兴隆镇的一名村民说。
沿着新鲁高速向西北方向继续前行，散坟侵占耕地的情况同样屡见不鲜。同时，在附近的农田里又出现了一些新的坟堆。仅一处不足2亩的地里，大大小小的坟堆竟有50多个。当地的村干部告诉记者，自从3年前附近的荒山被坟堆占满，村民们几乎全部选择在耕地里埋葬先人。
在辽宁省海城市腾鳌镇，耕地也未能逃脱坟地的“蚕食”。腾鳌镇一名村民告诉记者，对于“坟占地”的问题还是有人管的，可是好像并没什么用。“每年清明前后，也会有执法队来检查，最多就是把坟尖削平，执法队走了村民就填两锹新土继续祭拜。”
记者看到，这些坟堆大小规格各不相同，小的占地三四平方米，大的占地十几平方米，甚至还有占地几十平方米的“院套坟”，用水泥建成了房子模样，再被贴上一层白瓷砖，俨然一座微缩版的“别墅”。
屡禁不止 “坟占地”竟成“牛皮癣”
《中华人民共和国土地管理法》明确规定，“禁止占用耕地建窑、建坟”。而2013年起实行的国务院《殡葬管理条例》中，在规定禁止建造坟墓地区的第十条里，第一类就是耕地和林地。然而，执行的实际效果并不理想。
“根本上讲还是得从转变群众观念上使劲儿。”说起坟占地屡禁不止，新民市民政局副局长艾伟坦言，这些年引领农民文明治丧的力气也没少下。该市还专门成立了殡葬综合整治专项工作小组，根据殡葬设施属地化管理的原则，从市到乡再到村，层层落实责任。各个乡还专门设立了殡葬信息员，如发现违法苗头立刻与市殡葬管理所取得联系。
然而，还是有一些村民倾向于把逝去的亲人就近埋在耕地里。一名辽西地区的村干部告诉记者，村两委想要制止散埋乱葬难度很大。“大家都在一个村住着，很多都是亲属，人家埋到地里我还能给挖出来？但如果知情不管又是我的责任。所以我只好假装不知道，连葬礼都不敢参加。”
记者在采访中了解到，除了主观上为了祭拜方便等因素选择在耕地里建坟的村民外，还有部分村民认为将亲人埋葬在环境优美、管理到位的公墓也是不错的选择，只是可供选择的公墓数量实在太少。据了解，在常住人口60万以上的新民市辖区内，仅有6座公墓，其中还有2座目前未正常开放。“其实，如果在家附近有价格合适的公墓，大家也希望能将老人送进去，但是现有的都离村子太远，太不方便。”新民市兴隆台镇村民高占海说。
健全农村服务殡葬体系方为治本之策
根据最新修订的《殡葬管理条例》，农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级政府民政部门审批即可。
记者调查了解到，审批程序繁琐是制约农村公墓建设的一大障碍。“有些地方已经是村里集中建坟的地方了，即使在这样无法提供其他功能的土地上建公墓，还是需要国土、林业、环保等部门盖章才能审批通过。”阜新蒙古族自治县民政局局长包玉清说。
2014年，为了建设沙拉六家子公益性公墓，阜新蒙古族自治县民政局专门成立了一个工作小组，由民政局、国土局、林业局、环保局等审批部门成员共同组成。“多亏了县里采取这种多部门联动的模式进行审批，要是我自己一家一家跑，可能现在墓园还开不起来。”沙拉六家子公墓所长张风野告诉记者。
然而，仍有一些村级公墓“胎死腹中”。阜新蒙古族自治县泡子村党支部书记史长宏为村民建公墓的想法就因土地审批门槛过高而被迫搁浅。6年前，史长宏就注意到“坟占地”现象有恶化趋势。他曾经做过在村里建一个12亩的公墓的规划，但在跑审批手续的过程中被告知土地须省级国土部门审批。
辽宁省社科院研究员张思宁认为，解决“坟占地”顽疾需要疏堵结合，在引导农民摒弃落后的丧葬观念和加强对非法占地行为监管的同时，必须加快推进基层公益性公墓建设，健全农村殡葬服务体系，做到疏堵结合，方为治本之策。
长沙晚报讯（记者 彭放）小长假最后一天，星城送走雨水迎来阳光，好天气陪伴市民缅怀先人，亲近自然。可是，雨水才是清明时节的主基调，今明两天，省内又将迎来一次强降水过程。
全省范围看，未来一周湘西、湘南雨日偏多，降水明显偏多，无明显冷空气影响，明晚有弱冷空气光顾。其中今晚到明天有一次强降雨过程，部分大到暴雨，湘中局地大暴雨；7日，雨水在湘南逗留，局地大雨，其他地区多云。
市气象台预计，今天上午天气不错，气温逐步回升，最高气温将升至24℃；午后，阵雨或雷阵雨光顾。明日，中雨转大雨，气温下滑5℃，并将伴有短时强降水等强对流天气。建议市民尽量避免户外活动，驾车出行要谨慎驾驶。7日，天气短暂好转。8日至10日，又有一次降水过程。
中新社马尼拉4月3日电 (记者 张明)日本海上自卫队一艘潜艇与两艘军舰3日驶入菲律宾北部的苏比克湾停靠。
据菲律宾媒体报道，日本海上自卫队潜艇“亲潮号”3日上午9时左右驶入苏比克湾一座码头停靠，与其同行的两艘日本驱逐舰“有明号”和“濑户雾号”则在当天上午10时左右进港停靠。三艘舰艇上搭载的人员超过400人。
这也是日本海上自卫队潜艇15年来首次在菲律宾港口停靠。有消息称，日本“亲潮号”潜艇与两艘驱逐舰将对菲进行为期3天的友好访问，与菲律宾海军联手举办海上训练等活动。
日本海上自卫队官员吉野宏昭声称，日本舰艇此次访菲只是一次训练，主要目的是训练海上自卫队队员。他强调此次访问与菲律宾和中国在南海的争议无关，“并非要向任何国家释放任何信息”。
不过，日本共同社报道则称，除潜艇外的两艘护卫舰将于4月6日离港，穿过南海驶向越南的金兰湾。日本方面试图通过舰艇在菲律宾和越南两国靠港，显示出与这两国加强关系，以此牵制中国。
日本近年来在军事上频频拉拢菲律宾。今年2月，菲律宾国防部长加斯明与日本驻菲大使石川和秀代表两国政府在马尼拉签署防卫装备及技术转移协议，从而为日本向菲律宾出租自卫队飞机铺平道路。菲律宾总统阿基诺3月份透露，菲律宾将租借5架日本自卫队TC-90飞机，用于执行在南海的“巡逻”任务。日本防卫相中谷元则计划在4月下旬访菲。
二战期间，菲律宾曾遭日军侵占，日军在菲制造了“巴丹死亡行军”、“马尼拉大屠杀”等诸多骇人听闻的惨案，屠杀了大量平民。许多菲律宾民间团体反对菲当局与日本缔结军事同盟，担心日本军国主义会死灰复燃。
邪教漫画本报讯“丹凤县武关镇惠家坪村村务监督委员会委员、下坪组组长段正安长期从事邪教活动，违反党的政治纪律，受到开除党籍处分。”陕西省商洛市纪委近日通报了6起违纪典型问题，段正安违反政治纪律问题排在了第一个。
2015年4月，丹凤县纪委接到群众反映，段正安家有人聚会进行邪教宣传。县纪委随即成立调查组进行调查。
经核实，30年前，一外地女子到惠家坪村宣传邪教，鼓吹信教能治百病。其时，段正安的妻子王某正患病，经医院医治不见明显好转，王某就跟传教女子信了教。后来经过调养，王某病情渐渐好转，便认为信教起了作用。1998年，段正安左眼受伤，四处求医也不见效果，慢慢产生了信教治病的想法。在妻子劝说下，身为共产党员、村监会委员的段正安最终成为邪教教徒。之后，段正安妻子王某成了邪教组织在惠家坪村聚会点的负责人，基本上每周都要组织村上教民在其家聚会一次，宣扬不用吃药信教包治百病等“教义”，直至被公安机关发现。
“身为有着近30年党龄的老党员，本应相信科学，带领群众发展致富，却长期从事与党员身份不符的邪教活动，在社会上造成了恶劣影响。”丹凤县纪委相关负责人表示，段正安的行为严重违反了政治纪律，决定给予其开除党籍处分。
“作为一名党员，必须把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻用纪律这把尺子衡量自己的言行。”商洛市委常委、市纪委书记张岗岭表示，该市将继续将违反政治纪律和政治规矩的行为作为纪律审查的重点，抓早抓小、动辄则咎，坚决维护纪律的严肃性。（崔文）（来源：中国纪检监察报）
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