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2016-05-11 08:46:39 千龙网

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  红网湘西站4月6日讯(团结报记者 童光丽)记者从湘西州林业局获悉,湘西州将从2016年1月1日至2018年12月31日,在全州范围内实施森林禁伐三年行动。此项行动旨在全面保护森林资源,促进森林覆盖率、森林蓄积量双增长和城市规划区及周边林相明显改观,进一步提升城市品位和综合竞争力,加快绿色湘西、美丽湘西建设进程,为湘西州创建国家森林城市奠定基础。

  全州禁伐范围主要包括全州范围内国家级公益林、省级公益林,国省道、高速公路、铁路两旁第一层山脊山以内的森林。禁伐范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐外,不得实施任何商业性采伐;禁伐范围内的竹林、杨树、桉树等工业原料林以及林木流转合同到期的林木确需采伐的,必须依法报林业主管部门批准;林业部门将不定期开展执法行动,严肃查处乱砍滥伐等破坏森林资源行为。

  长沙晚报讯(记者 张辉东)昨日,迎来清明节假期后的首个交易日,受到假期中多重利好消息的刺激,股指强势上攻,沪指收盘涨1.45%,报3053.06点,创近3个月新高。而创业板指表现更为强劲,收盘大涨3.36%。两市成交量略有放大,合计成交7135亿元,行业板块全线上扬。

  消息面上,据不愿具名知情人士称,正式的债转股实施方案最快或于4月份正式推出,彭博寻求上述人士不愿具名,因细节未公开。此前,国内媒体援引国开行一位未具名高层人士的话报道称,预计中国将在三年甚至更短时间内,化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。

  对此,湘财证券有关专业人士分析,从2014年提出地方债置换计划算起,A股迎来了三千点大反弹;即使从2015年3月12日财政部发文确认置换1万亿地方债算起,A股也反弹了两千点。这次中央试点一万亿元债转股,大大减轻了投资者担忧,减少了多空分歧,必将促进大盘实现千点大反弹。此外,地方国企改革也正在提速,目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划,其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计,未来几年30万亿国资将进入股市。

  对于4月股市走向,机构和投资者普遍看多,将近80%的投资者认为A股沪指4月最高点将超过3200点。德邦证券分析师也认为,大盘站上3000点,市场信心逐步恢复,股市将延续反弹势头,4月行情将跃上新台阶,第一目标将攻击3200点。不过,4月行情有许多不确定性,行情不会一帆风顺,大盘将维持震荡的走势,在曲折中前行。

  原标题:冀中能源井陉矿区关闭最后一个煤矿  

  煤炭行业日渐式微,各省市以及各大煤企去产能方案逐渐浮出水面,关闭矿井和转岗分流成为煤企去产能的关键词。

  近日,《证券日报》记者走访了冀中能源位于石家庄、邯郸等地的多个煤矿,作为河北省最大的煤炭集团,其去产能的压力不容小觑。

  记者实地调查发现,尽管冀中能源还未出台具体的去产能方案,但是由于旗下资源枯竭的老煤矿较多,目前冀中能源已经在主动去产能,石家庄、邯郸等地多个矿区已关闭了不少煤矿。

  其中,井陉矿区去年已关闭最后一个矿,结束了上百年的采煤历史。800多名工人放假两年,扣除各种保险后每月仅靠几百元工资生活。作为百年老矿,想通过打造旅游项目来转型升级,但因为身处雾霾重灾区遭到质疑,可谓困难重重。

  同时,邯矿集团目前已关闭了3个资源枯竭的煤矿,因为“走出去”托管了其它的煤矿,成功转移安置职工1100多人,成为转型的样本煤矿。

  现在,井陉矿区也在向邯矿集团学习,希望能在外边承包煤矿,到时再把工人召集回来。

  煤炭行业去产能工作才刚刚开始,在河北省去煤和治理雾霾的双重压力下,随着资源枯竭和亏损严重等矿井的陆续关闭,冀中能源所面临的矿区转型和人员安置等问题也越来越严峻。

  井陉矿区

  关闭最后一个煤矿

  位于石家庄井陉县的井陉矿区是河北省著名的百年老矿,其在2008年喜迎百年华诞,同时正式变身为冀中能源井陉矿业集团有限公司,希望能够掀开百年煤炭企业再创辉煌的新篇章。

  可以说,人们对这座百年老矿寄予了太多的希望。

  进入上世纪70年代以后,井陉矿区的煤炭资源开始枯竭,生产矿井相继关闭,原煤产量由1974年的450多万吨锐减到了2007年的35万吨。2007年末,该集团通过扩张资源、挖掘潜力,使生产矿井和生产能力都得到了一定的增长,形成了以煤为主,多元发展的产业格局。

  然而,这也是井陉矿区最后的挣扎。

  时隔八年,随着煤炭行业日渐衰落,这座百年老矿早已没有了昔日的风采。2015年7月份,冀中能源井陉矿区因为资源枯竭关闭了最后一个矿——井陉三矿,矿区挖煤的历史就此画上了句号。

  据史料记载,1912年,时任北洋政府国务总理兼陆军总长的段祺瑞,联合阎锡山、王士珍等,在井陉矿区成立正丰煤矿。

  三矿即当年有名的正丰矿,鼎盛时期,三矿有职工6000余人,年产煤130万吨,现在职工缩减到800余人,年产煤20万吨。

  日前,记者从石家庄市一路颠簸,雾霾越来越严重,到达井陉矿区后,一副破落萧条的景象,两座办公大楼里空无一人。

  记者刚进入井陉三矿还遭到了保安的严厉呵斥,但后来听说是了解煤矿工人的生存现状,保安的态度明显好转。

  有闻讯赶来的工人操着浓烈的石家庄郊县口音向记者诉苦,希望能够反映这里的状况,煤矿关闭以后,工人失去了收入来源,生活很困难。

  他告诉《证券日报》记者:“矿区基本没啥人了,只剩下保安和十几个领导。七八百名工人放假两年,领着几百块工资,有不少人都在家闲着,没事干。”

  作为百年老矿,井陉矿区曾创造过无数的辉煌,曾是全国十大煤炭基地之一。因煤而兴,依矿建区。井陉矿区因此也聚集了很多人投奔于此,有些家庭三代人都在这里谋生,从来没想过任何其它的出路。但是,这几年,随着资源枯竭,以及煤价越来越低,挖煤的成本越来越高,有些矿实在挖不出煤,也只能关闭。

  但是煤矿关闭以后,几代人的生存问题就显得颇为严峻。

  “工人放假也是轮岗,各种保险矿上还给交着。”有井陉矿区管理层人士在接受《证券日报》记者采访时表示,矿上一直在努力,希望能在外边承包矿井,目前已经跟40多个矿进行了洽谈,一旦恢复生产就把工人召集回来。

  据他介绍,关井后,留守了一部分人员负责看场地,还有债权债务等工作的处理;还有部分30多岁年轻点的工人分到了焦化厂,有不少在矿区都是干部待遇,去了只能做操作工;此外,矿上还与劳务中介公司合作,为工人提供一些工作岗位,但煤矿工人也做不了太好的工作,包括矿上的副书记和区长,有不少到石家庄市区只能当门卫,工资大概在1800元-2700元。

  关一个煤矿容易,但是煤矿背后的这群工人如何安置成为关矿以后最重要的问题。

  有数据统计,全国20个省28家煤炭企业中,因资源枯竭、扭亏无望、高硫高灰,面临关闭退出的原国有重点煤矿共115处,其中资源枯竭的煤矿70处,涉及在职职工30万人。

  因此,在今年两会上,有不少来自煤矿的人大代表建议,尽快研究出台老国有煤矿退出机制,支持资源枯竭、灾害严重、开采难度大、成本高、经济效益差且扭亏无望的国有煤矿有序退出。

  中国煤炭协会会长王显政在去年年底向《证券日报》等媒体表示,目前正在抓紧研究建立国有煤矿退出机制,已形成建议初稿。

  百年老矿面临生死劫

  欲靠旅游项目来转型?

  必须承认,对于井陉矿区来说,靠采煤吃饭已经成为历史,这是整个矿区所必须面对的一个残酷现实,而转型升级就成为矿区必须闯过的一道生死劫。

  早在2011年11月份,井陉矿区被国务院确定为第三批国家级资源枯竭型城市转型试点,这座百年工矿区开始了艰难转身。

  段家楼景区开发,被矿区确定为旅游业发展的“一号工程”。按照规划,矿区将以段家楼为龙头,结合清凉山、台阳山等自然资源,利用百年煤矿开采史积淀的文脉,打造以近代工业文明遗产为内容和特色的旅游目的地。

  需要一提的是,中西合璧的段家楼即为当年煤矿高管们的办公和居住之所。

  据《证券日报》记者了解,目前,矿区政府、井矿集团(段家楼产权所有单位)已与一家商会达成合作,后者准备投资40多亿元,实施以段家楼为核心的正丰矿建筑群整体修复、煤矿博物馆建设等工程。

  对于一个百年老矿来说,没有煤炭了,向旅游业转型的初衷是美好的,但是在这个常年雾霾环绕的地方,恐怕想来这里旅游的人并不多。

  由于井陉矿区最后一个矿已经关闭,矿区附近的小饭馆也门可罗雀,紧闭着门窗,而景区内更是几乎空无一人。

  谈到这个旅游项目,带记者从井陉县城到井陉矿区的出租车司机忍不住苦笑,“这环境哪有人愿意来啊”?!

  从石家庄市出发,大约一个小时的时间可以到达井陉矿区,路上的环境令人咋舌。因为会经过很多洗煤厂、钢铁厂、化工厂等重污染小企业,还有不少拉煤拉钢的大卡车,一路上都是尘土飞扬。

  众所周知的是,河北省是雾霾天气的重灾区,统计显示,石家庄几乎每两天半就有一场雾霾。而井陉地区因为有更多的化工企业,比石家庄市区的雾霾有过之而无不及。

  由于污染严重,石家庄市井陉县上安镇白王庄村村民出门都用口罩、帽子围巾将自己武装得严严实实。仅在白王庄村周围,就紧挨着十多家生产白灰、工业钙、建材等厂矿。

  除了井陉矿区,面临资源枯竭的邢矿集团也在试图向旅游业转型。

  已经在邢矿工作了20多年的王兵对于煤矿的衰落感到颇为迷茫。

  “啥也不懂,就知道下井挖煤,没有技术,四十多岁了出去打工能干啥?估计只能看大门。”他边摇头边说,我们工人也很无奈,谁料到煤矿会是这种结局。冀中能源也是世界五百强,现在这些煤矿靠贷款活着。

  王兵还向《证券日报》抱怨说,矿上已经2个多月没开工资,原来一个月5000多元,现在降到2000多元,就是一个基本的生活保障。有的老工人在这下井三十多年,一个月上26个班,才开2090元的工资。

  “不过矿上现在出不来煤,出一吨也是赔一吨。井下工人也开始轮休,轮休的话一个月工资就只有几百块。”说起来他颇为绝望。

  面对资源枯竭,邢矿集团也不得不寻找其它的出路,它同样相中了旅游产业。

  近日,冀中能源邢矿集团与山西和顺县人民政府签署“天河梁大峡谷——牛郎织女景区”合作开发协议,标志着该景区正式纳入邢矿集团大峡谷项目开发范围,也标志着邢矿集团向打造集观光旅游、休闲度假、生态农业于一体的旅游休闲产业迈进了一步。

  但是,王兵等矿上的工人并不好看上述旅游项目,他认为“投资的钱可能又打了水漂,没有人会想到来这旅游”。

  与井陉矿区所面临的情况类似,邢台的污染情况更加严重。冀中能源在邢台这座灰色的工业中心经营着六家大型煤矿和几十家相关工厂。

  根据环保部公布的2015年空气质量排名,空气质量相对较差的后10个城市依次为保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊、沈阳。重雾霾区河北省占据了七个席位。

  有河北省环保人士向《证券日报》记者表示,石家庄、邯郸和邢台等地作为重污染和雾霾整治地区,去煤治污任务依旧严峻,而且对于煤矿区来说,在这种环境下,向旅游产业转型可谓艰难。

  邯矿集团关闭3个矿井

  转移安置职工1100多人

  实际上,随着多年的高强度开采,河北、安徽及东北三省等老煤炭产区,普遍面临着资源枯竭、矿井衰老、生产经营困难加剧等问题,大规模转产转移压力越来越大。

  《证券日报》记者在实地调查中还了解到,除了井陉矿区关闭的最后一个矿,冀中能源邯矿集团旗下的陶一矿也已于2015年10月份关井。

  邯矿集团(原邯郸矿务局)于1958年建局,随着半个多世纪以来的开采,邯郸矿区煤炭资源逐渐减少,煤炭行业的整体形势,加快了一些老矿的关闭进程。

  “煤炭行业寒冬持续,邯矿集团陶一矿主动去产能,提前几年闭井,也是迫于市场和限产的压力,不得不走这条路。”有邯矿集团人士向《证券日报》记者表示,由于地质条件复杂,吨煤开采成本高达350元,出一吨煤亏200多元,继续采只会越亏越多。

  据了解,陶一矿1976年建成投产,至今累计生产煤炭1600多万吨。截至2014年底,煤炭可采储量已不足50万吨。陶一矿被确定为邯矿集团首个资源枯竭矿井转型发展试点,开始探索资源枯竭矿井转型发展之路。

  相比井陉矿区,邯矿集团关闭矿井后所面临的情况要好很多。

  2014年11月19日,邯矿集团与山西吕梁市方山新星煤业公司签订了煤矿托管协议,邯矿集团山西方山分公司正式成立。陶一矿方山公司的成功托管,在吕梁地区树起了托管煤矿的样板,打响了冀中能源邯矿集团品牌。2015年下半年,陶一矿又先后与太原娄烦、古交两家煤矿签订托管协议。

  按照陶一矿的模式,去年以来,邯矿集团对煤质差,产量低,成本售价倒挂且没有资源支撑的矿井实施暂缓开采或者有序关停。

  从去年10月份到现在,邯矿集团对3个低效矿井进行关闭,转移安置职工1100多人。通过一系列产能结构性改革,邯矿集团煤炭主业的质量效益大大提升,总成本比计划降低5.5亿元,单位成本控制在每吨220.5元,创十年来最低水平。

  上述邯矿集团人士还向《证券日报》记者介绍,近日,邯矿集团康城矿的190名职工安置到兄弟单位郭二庄矿,加上去年分流的142名,郭二庄矿共计妥善安置该矿332名职工。

  至此,康城矿成为陶一矿之后第二个停产的资源枯竭型矿井。

  “集团内资源枯竭的矿井都将陆续关闭,阳邑矿也将在2017年底前关闭。”该人士还表示。

  事实上,在冀中能源旗下,有很多矿区都面临这样的问题。煤矿资源枯竭,在去产能的压力下,必须关闭。但是,能够像陶一矿一样带领工人“走出去”就业的并不多,大部分在闭井后面临着人员安置等问题。

  冀中能源宣传部人士向《证券日报》记者表示,目前这种形势下,煤企不得不开始去产能,公司已经成立了专门的去产能小组,十几个人负责此事,但最终的方案现在还没出来。

  百年老矿因资源枯竭关闭

  国有煤矿退出机制亟待出台

  石家庄井陉矿区,一座曾经创造过无数辉煌的百年老矿,如今已经物是人非,衰落的景象多少有点儿令人心酸。两座大楼破落不堪,里面的厕所也年久失修。

  记者第一次进入矿区大楼,发现昏暗的楼里,空无一人。第二次再来时,向保安说明了来意:希望可以采访矿区的有关领导,了解煤矿以及工人的生存现状。保安是个上了岁数的老大爷,他匆忙地去给领导打电话,回来后说领导回家吃午饭了。

  随后,来了两个四十多岁的矿区工人,三个人欲言又止。想要说什么,又怕说不好,因为有浓重的石家庄郊县口音。三个人忙前忙后,把记者一行叫到办公室,让我们等领导回来。但最终领导因为有事赶不过来。

  其中一个工人颇为急切的跟记者说了几句:现在放假回家的工人日子很艰难,在煤矿下井二十多年,实在不知道能去干什么。

  从三个人忙忙碌碌又不知所措的样子不难发现,他们希望记者能反映矿区的困境,反映工人的不易。

  关闭一个煤矿容易,但因为煤矿而兴起的这座城,有太多的工人几代人都是靠着这个煤矿,养家糊口。煤矿说没就没了,这些工人的生存以及再就业都是大问题。

  但一个发展了上百年的煤矿,想向其它产业转型并不容易。从整个行业看,除了冀中能源,中煤能源集团、大同煤矿集团、焦煤集团、陕西煤业化工集团、山东能源集团等很多企业均不同程度地存在资源枯竭与落后产能的矿井。

  随着煤炭行业持续下行,去产能力度不断加大,这些国有老矿因为资源枯竭、亏损严重,不得不关闭。但随之所带来的问题也越来越多,国有老矿大多承担着很多社会职能,一个煤矿背后可能担负着上万人的饭碗以及养老等问题。

  煤炭行业去产能如火如荼,不少煤企都已经行动起来,此时,国有煤矿安全有效的退出机制也亟待出台,这无疑也会让煤企在去产能的过程中更加果断。

  红网溆浦4月5日讯(通讯员 袁小茹 柳兵)4月4日,湖南溆浦火车站派出所民警抓获网上逃犯张某。其女友在歌厅里与另一名男子亲热,男子被张某等人打伤。
  
  3月28日,溆浦男子张某带着谈了两年多的女友刘某去县城某KTV唱歌。玩得兴起时,刘某接了个电话,随后去了洗手间。这一去就是半个小时。张某放心不下,便去找她,发现她在洗手间门口与另一名男子亲热。刘某见到张某后,立刻与那名男子分开。
  
  张某质问刘某那名男子是谁。那名男子自称姓贺,是刘某的男朋友。张某见刘某没有反驳,怒从心起,一拳砸到贺某脸上,欲挥第二拳时被刘某阻拦。原来,刘某同时爱着张某和贺某,两个人都舍不得放下,便同时“恋爱”。

  张某打电话把KTV包厢里的朋友叫过来,对贺某一顿围殴,打得对方鼻青脸肿地倒在地上。刘某见状立即报警。张某等人在警方赶来之前逃之夭夭。随后,张某被网上通缉。

城步义工在贫困学生家里走访(肖丁勤 摄)

大山里的穷孩子(肖丁勤 摄)

 
13岁的段伟秀在打油茶(肖丁勤 摄)
 
  红网城步站4月5日讯(分站记者 肖丁勤)清明三天小长假,湖南城步爱心义工协会志愿者兵分六路,深入长安营镇六甲村六马村、丹口镇斜头山村、兰蓉乡报木坪村、儒林镇韭菜坪村等全县偏远村寨,走访核实40余位寒门学子,为下阶段精准助学建立扎实的资料台账。
  
  “小继杰,你要发奋读书,用知识改变自己和家庭的命运!”汀坪走访组从该乡团心寨村转经大水村,几经辗转跋涉来到湘桂边界大山深处的安乐村,见到了走访对象——今年15岁的龙继杰和8岁的龙继卓兄弟俩,勉励兄弟俩要发愤读书,争取成才,早日挑起家庭重担。每到一地,志愿者详细了解孩子们的生活情况,仔细询问家庭收入及家庭成员身体状况,鼓励贫困家庭坚定生活信心,勇于面对挫折,保持乐观向上的积极心态,并承诺将会更加关注他们困难。县境南北,巫水两岸,志愿者情似春风,问冷暖,细叮嘱,严鞭策,促进步,一路走访一路歌,苗乡涌动爱心潮!
  
  “帮助别人,快乐自己,快乐公益,快乐义工。我们青春,则公益青春!我们激情,则公益激情!我们意气风发,则公益意气风发!我们豪情万丈,则公益豪情万丈!我们勇往直前,则公益勇往直前!”一路公益一路情,志愿者身穿红色义工马甲,尤似靓丽的风景线,行之所处格外引人注目。时值春天,沿途皆风景,志愿者在做公益的同时,也欣赏到最美的苗乡风景,将自己身影定格在这个美丽春天。如今,公益之根深植苗乡大地,城步爱心义工协会也成为天南地北城步人之爱心家园。
  
  城步爱心义工协会自今年6月成立以来,致力搭建公开公正、阳光透明的公益平台,身体力行地践行善心善举,坚持不懈地传播社会正能量,以让人人知善,人人向善,人人行善;同时为各级公益组织、爱心企业及公益人士走进城步牵线搭桥,获得了较为稳定的爱心资金来源渠道,共有100多名寒门学子得到了一对一长期资助。

  原标题:天宁寺缴纳30万元违建罚单

现场现场
现场现场

  寺内违建拆除完毕入选去年文物行政执法十大案例

  备受关注的天宁寺违法建设案又有新进展。昨天,北京晨报记者从市文物局了解到,“天宁寺塔保护范围内违法建设案”,入选了国家文物局组织遴选的“2014—2015文物行政执法十大指导性案例”。市文物监察执法队负责人表示,违法建设单位已缴纳30万元罚款,并拆除违建。

  现场 违建小楼拆除完毕

  昨天下午,天宁寺内参观的游客络绎不绝。这里由北京市佛教协会驻天宁寺僧团管理使用,属宗教场所,不设门票,观众可自由进入参观。

  记者看到,很多游客都是为了瞻仰著名的天宁寺塔而来,绕塔祈福的人群围成了一圈。塔基北面竖着一排黑色的施工围挡,里面是一片钢架搭建起的房屋骨架,还没有安装围墙和房顶。就是这一片区域,2014年8月,还是两栋未经批准建设的三层和四层小楼。

  市文物监察执法队队长赵建明表示,当年的违建小楼已被拆除,目前正在搭建的钢架简易房屋,是在以前平房的基础上改建的,主要用于僧人住宿。这次天宁寺方面已向文物局报批,并进行了前期考古勘探。

  回放 天宁寺盖违建小楼

  2014年7月,市文物局接群众举报,称天宁寺塔保护范围内有建设施工活动,遂督办立案调查。面对文物部门多次制发的停工通知,天宁寺方面拒不执行,甚至加班抢建。

  当年8月,包括北京晨报在内的多家媒体与文物执法人员一起来到天宁寺。当时,在距离全国重点文物保护单位天宁寺塔二三十米的地方,盖起了两栋三层和四层的小楼。据执法人员称,天宁寺方面未依法履行文物保护审批程序,属擅自建设,建筑面积达2200平方米。市文物监察执法队队长赵建明表示,自己在文物执法战线工作了十年,第一次遇到国保单位里建设这么大规模违建。天宁寺方丈法恩解释称,小楼主要用于僧人居住和办公,建设资金的来源是信众捐赠。

  处理 拆除违建罚款30万

  天宁寺大规模违法建设不仅危及文物本体安全,而且严重影响文物周边环境。当年,北京市委市政府领导也做出重要批示,要求对此案依法查处。市、区两级文物部门立即启动执法程序,在相关部门的配合下,在西城区政府的支持、协调下,案件得以依法处理。根据《文物保护法》第六十六条有关规定,对违法主体北京市佛教协会做出责令改正、罚款30万元的行政处罚决定。

  北京晨报记者了解到,目前罚款已执行到位,而且天宁寺驻寺僧团自行拆除了违法建筑,并完成场地平整。近日,北京市文物部门依法查办的“天宁寺塔保护范围内违法建设案”,入选国家文物局组织遴选的“2014-2015文物行政执法十大指导性案例”,并通报表扬。

  ■对话

  查处天宁寺违建 树执法“标尺”

  北京晨报:天宁寺以解决僧人住宿问题为由加盖违建是否说得通?

  赵建明:不能为解决僧人住宿而采取违法行为。如果在文物保护单位内复建房屋,必须进行考古勘探,在国家文物局严格批准的前提下才可以进行。但现在遗址复建是非常严格控制的,基本不会批准。而且寺院应该在其现有条件下开展活动,不能以违法的方式无限制增加住宿和办公用房。

  北京晨报:据说在执法过程中遭遇了很大阻力?

  赵建明:可以说各个方面的阻力都有。首先,寺院的信众里有人对执法进行干扰。另外,民间也有说法,不能拆庙。

  北京晨报:30万元的罚款是否为近年文物违法最大罚单?

  赵建明:当年梁思成林徽因故居被拆罚了50万元,这是最高限处罚。天宁寺违建对文物本体伤害较小,且自行拆除,再加上宗教单位的经济情况,综合考虑多重因素,依据现行的处罚标准,最后确定了30万元。

  北京晨报:这个案件入选指导性案例有哪些意义?

  赵建明:这起案件的顺利查处,首先给了文物执法者一种巨大的鼓舞。其次具有指导意义,因为近年来类似文物违法行为时有发生,特别是宗教系统内管理使用的文物。寺庙里面出现的文物违法行为,怎么管理?这起案件树立了一个标尺。也对文物违法行为起到了震慑作用。

  北京晨报记者 王歧丰

  2014年违建。 市文物局供图

  如今,违建已经拆除完毕。

  王歧丰/摄

一家几兄妹和他们的另一半带着孩子来到母亲坟前,清理杂草,擦拭墓碑,烧钱纸,摆贡盘,然后一一跪拜敬香。大家念念有词,祈求保佑健康平安,大人财运亨通,孩子学业顺利。唯有大媳妇不同,她一边叩首,一边说:“我们看母亲大人来了,您老人家要首先把自己的日子过好,然后再保佑大家。我们会过好自己的日子,让您放心。”
  
  大媳妇嫁入这个家三十来年,深知婆婆以女人的肩膀,挑起一个大家庭的担子不易,她的过早离去,其实就是为儿孙操劳过度所致。要不然,是能够享几年福的。“操了一辈子的心,不忍心还让她背负太多。今天是老人家的节日,应该轻松些才是啊。”大媳妇解释道。
  
  清明时节,几乎每个坟头都会有这样的情境,但有人并不清楚,我们为什么而来?有些儿女在老人生前,可能是“啃老族”,老人一走,断了生计,来到坟前,延续着一种依懒,有的还埋怨老人生前亏待自己;而有些在外工作的儿女常常是向父母报喜不报忧,惟恐父母担心,老人走后,反而忘了心疼老人;更多的人只是顺应一种仪式,不清楚祭祖的主题是表达对先人的敬重与怀念,是对故人报恩和为亡灵祀祷。最好的告慰,莫过于告诉亡者,家里新置了产业,新添了人丁等等。子曰:“祭如在,祭神如神在。”亡者在天有灵,一定会欣慰。
  
  如果说“学而不思则罔”,那么,“祭而错思则罔”。孔子的弟子曾子在两千多年前就说:“慎终追远,民德归厚矣。”谨慎地对待父母的去世,追念久远的祖先,做事前想想动机和初衷,并且能想到后果,自然会培育出淳厚的民风。替自己着想,不妨在这里反省自身,用先人的品格对自己来一番规顺。感恩怀德自省做得好,就是最好的祀福求运。
  
  如今,既要抵制那种把祭奠场当活人的名利场,不搞铺张浪费,盲目攀比;又要防止把世俗的陋习强加给先人,如烧“二奶”和所谓的“高科技祭品”。这里也有少年儿童,大人怎么做都是示范。需要特别提醒的是,清明节的由来,简言之,就是介子推“不图回报的给予”和晋文公“无以为报的感恩”。祭而错思,不仅辜负了自己的祖先,也愧对这个神圣的节日。
  
  文/易国祥

  王涛向记者展示他的退伍证、村委会开的其无犯罪前科证明。

  3月30日晚,在滔河镇派出所内,达州通川区朝阳派出所所长、副所长在岚皋县滔河镇派出所所长的陪同下,向王涛(左二)介绍此事的上报情况。

  王涛坐在家门口,一筹莫展。京华时报记者怀若谷摄

  3月29日上午,武昌火车站进候车室检票处,乘客王涛和妻子被警察架进值班室,两人被搜身、搜行李、验尿后放行。王涛是陕西安康岚皋县人,其堂舅2006年在四川达州因违法犯罪冒用其身份接受公安处罚,其“被逮捕”两次。后该信息于2010年4月被录入吸毒人员数据库,王涛的工作和生活也因此受到严重影响:前妻关系因此恶化、5个月大的胎儿也被打掉,两人离婚;去年6月,驾照因此被吊销。

  3月30日,录入单位四川达州通川区朝阳派出所负责人到王涛的老家补充材料。该负责人表示,他们得知该信息错误后,已两次向上级部门提交材料申请修改,但均因需补充材料被退回,最近因政策变动,又需增加证明材料才能提交,“我们错了就是错了,保证在今年7月底前解决这事”。

  1身份证失窃埋下隐患

  王涛今年30岁,家住陕西省岚皋县滔河镇泥坪村,其堂舅王某政比王涛小一个月,由于打小一起玩,关系亲密。王某政小学三年级时,母亲离家,虽然家境贫穷,但父亲对王某政非常溺爱,“三年级之后他就不上学了,整天游手好闲”,王涛说。

  王涛小学毕业后到滔河镇中学继续读书,有一次王某政到学校找王涛玩,住了一夜,次日一早就走了。之后,包括王涛在内,宿舍里多人共几十元钱不见了,“我问过是不是他拿的,他没承认也没否认”。

  王涛在初二那年决定休学离家,到江苏昆山的一家金属加工厂打工,挣钱补贴家用,吃住均在厂内。两年后的2003年,王涛回到老家,此时他已从普通工人升为车间主任,用上2000多元的三星手机。王某政因在家无事可做,便跟王涛一同去昆山打工,“王某政表现不错,工作5个月后,工资从最初的800元涨到1200元”。

  王涛没想到,他以后的命运会因此改变。

  2004年5月1日,工厂放假,老板带着包括王某政、王涛在内的五六个工人一起去上海外滩玩,当晚,王某政和王涛睡在同一间房。次日一早,王涛发现王某政已不见踪影,“我的钱包也不见了,里面有2000多元的现金以及身份证和银行卡。”“之后就再没见过他,肯定是他偷走了,我也没放在心上”,王涛说。

  这一年,因工厂出现变故,王涛回了家。

  2005年上半年,王涛在老家报名参军。当年12月,他前往新疆阿克苏,成为一名武警。意外的是,服役期间家中收到的一封逮捕通知书,称王涛为“吸毒人员”。

  2服兵役期间“被逮捕”

  据王涛的母亲王女士介绍,2006年的一天她收到封信,“信封是手写的,从四川达州寄来,信上说王涛因吸毒被逮捕了。但当时王涛在阿克苏,怎么会吸毒呢?”

  王涛的父亲吴明地(倒插门,儿子未随其姓)当即给部队打电话,找到王涛。

  “你在不在部队?”“在啊。”

  “家里收到一封信,说你吸毒被抓,你是不是犯法了?”

  王涛觉得莫名其妙,他立刻想到可能是王某政吸毒被抓了,“我当时在部队,很明显不是我,我也没太在意”。

  2008年年初,王涛退伍回家后不久,邮递员再次送来了一封装有逮捕通知书的信。“信里说,我在达州吸毒抢

  劫,经检察院批准逮捕”,王涛说,他立即到派出所找到时任所长蔡斌,“蔡斌说我人在家里,没有吸毒,派出所可以为我作证”。

  “只有王某政清楚我的详细家庭住址、家庭成员姓名,他又偷走了我的身份证,十有八九就是他,但派出所说没事,我也没放在心上”。王涛把收到的逮捕证交给了当地派出所。

  2008年,泥坪村村委会又收到了王涛的第3封逮捕通知书,但当时王涛及其父亲远在内蒙古包头市工地开挖掘机,村干部夏泽斌给王涛打电话问他是什么情况,并通过其他人确认王涛所在地点。

  2010年,父亲吴明地再次收到一封强制戒毒通知书,称王涛被强制戒毒两年,“检察院批准逮捕,在达州戒毒所强制戒毒2年”。此前,王涛一直在内蒙古包头市新建乡一位亲戚的铁矿内开挖掘机。

  2011年,王涛和同乡的人一起去昆山做木工,工程逐渐有起色,王涛开始带队到工地做木工,手底下有二十几人。

  这一年,他与已认识两年的重庆开县女孩曾某结婚。但也是在这一年,两人的关系急剧恶化。有一次两人去重庆市游玩,在宾馆入住后警察破门而入,对两人做尿检。事后,在曾某的追问下,王涛说出了实情,称自己的信息被舅舅王某政冒用,自己并未吸毒,曾某将信将疑,此后经常追问他是否吸毒。后来,曾某家人也知道了此事,岳母对他的怀疑最深,王涛反复解释也没用,“他们的意思是,如果我没吸毒,警察为什么会查我?我说你们不信的话可以去查”。曾家人托朋友查了王涛的个人信息,发现警方已将其录为吸毒人员,两家的关系急剧恶化。

  王涛的母亲王女士称,他们家人曾多次向曾家解释,但对方始终不相信他们的说法。

  2011年冬天,在武昌打工的王涛得知曾某把腹中5个月大的胎儿打掉了,“我非常生气,好好的为什么要打掉孩子?之后我就再没去过她家”,双方关系破裂。2015年9月,王涛和曾某办理离婚手续,两人此后断了联系。

  3乘火车订酒店均遭尿检

  据介绍,王涛吸毒的信息在2010年4月22日录入系统后,岚皋县滔河镇派出所曾多次对王涛进行尿检,并找村干部了解情况,每次都会将王涛非吸毒人员的结论上报,得到的反馈是该信息只能由录入单位删改。这个身份给王涛带来的麻烦在一步步显现。

  2013年在重庆工作一段时间后,他又去昆山找工作,并于4月底的一天,到昆山火车站准备坐火车回安康老家。但进候车室验票刷身份证时,工作人员没有让他进站,两名穿着警服的警察面色威严地向他走来,“两个人都不说话,一人站一边儿,架起我的胳膊就带着我走”,王涛说,他心里非常紧张,连问“你们要干吗”,警察说“例行检查”,把他带进站内值班室。

  警察详细询问了他的个人信息,对他搜身、搜行李,之后要求他配合做尿检。

  王涛说,“我很纳闷,不知道什么情况,这么多旅客为什么只对我这样?”

  他安慰自己,“反正我也没有犯法,警察检查也不怕”。

  3个月后,他再次被警察突击检查。这次是在重庆万州,朋友的父亲过生日,他用自己的身份证在酒店帮朋友订桌子,但刚刷身份证没多久,6位民警就来到酒店,用手铐铐住王涛的双手,把他带到派出所,“我在警车上戴着手铐,左右都是警察,心里隐约感觉这些可能和我舅舅王某政有关。”王涛说。

  在派出所的审讯室里,王涛被拷在椅子上,他向警察解释了自己身份证被王某政偷走的来龙去脉。警方随后对王涛进行了验尿、验血等检查,在确认无阳性反应后,将王涛释放,“这次耗了将近半天的时间,我临走的时候警察说,我这个事麻烦了,我在公安系统内是‘吸毒潜逃’人员”。

  他此时已意识到问题的严重性,但因为工程太忙,就未及时处理。

  4驾照被吊销后决定问个明白

  2015年6月,王涛的驾照又被吊销了。这个月的一天,他正驾车行驶在陕西安康旬阳县内,遇到交警例行检查,交警在查看并扫描他的驾照信息后把他带到值班室,暂扣其驾照的同时对他尿检,理由同样是因为系统显示他是吸毒人员。王涛又一次向交警解释了事情的原委,但对方表示要再做调查,请他15天之后再来取驾照。但15天后,王涛再次来到该交警大队,却被告知其驾驶证已被吊销,原因仍是因为系统显示他是吸毒人员。

  王涛终于坐不住了。他常年在外奔波,驾照吊销后,对生活造成的不便迫使他寻求解决问题的方法。

  得知驾照被吊销后,王涛立即回到老家,找到本地村委会、派出所、岚皋县公安局反映问题。县公安局工作人员称,公安系统内的王涛吸毒等违法犯罪信息系由四川达州通川公安分局经办。

  他又赶到达州通川公安分局,找到缉毒大队,被告知其吸毒信息由通川区朝阳派出所录入。王涛回忆,朝阳派出所接待他的警员称,将尽力解决此事,“说最好的情况是能抓到王某政,由他本人亲口供认冒用我身份的事实,希望我帮助提供线索”。

  回到家没多久的2015年7月,王涛接到达州派出所陈姓警官的电话,对方称王某政已经被达州派出所抓捕,并已经向警方坦白冒用身份证一事,让他去一趟朝阳派出所。王涛到了之后又做了尿检,并打印了一份更改错误信息的申请书,说明事情经过,并留下身份证复印件。当天,王涛见到了朝阳派出所所长,该所长向王涛承诺,将进一步调查,尽快处理。

  但半个月后,陈警官又给王涛打电话说申请书需要手写。当年10月1日,王涛第三次来到达州市公安局通川分局朝阳派出所,向警方提交了手写的申请书。此后,他几乎每个月都会打电话确认办事进展,对方均回复,正在办理。

  今年2月19日,朝阳派出所为王涛出具了一份《关于王涛在吸毒人员信息数据库内为吸毒人员的情况说明》,称经过该派出所调查,王某政系王涛的舅舅,王某政在达州违法犯罪期间一直冒用王涛身份信息接受公安机关的处罚,所以达州市公安局通川区分局朝阳派出所在吸毒人员数据库内录入王涛为吸毒人员的相关信息为错误信息。

  王涛称,有了这份证明之后,他曾在武昌入住宾馆,警察又一次上门检查时,王涛拿出了证明,警察没再让他做尿检。但是,当王涛拿着证明试图重新报考驾校时,却被告知在系统中他仍是吸毒人员,无法报考,“这份证明只能让警察不查我,还是解决不了实际问题”。

  5吸毒堂舅承认冒用外甥身份

  2004年5月1日分别后,王涛再一次见到王某政,是在2013年大年初一上午。

  9年未见,王涛发现王某政的头发都快谢顶了,面色蜡黄,嘴唇没有血色,整个人一点儿精神都没有,无精打采的。

  此时,王某政刚从戒毒所出来,在腊月三十回到家中。次日一早,王某政并没和其他人一起到长辈家中拜年,而是把自己关在屋子里。上午,王涛到王某政家,喊他到自己家吃饭。

  聊天时,王某政主动提起2004年5月在上海的不告而别,王涛说,“他告诉我他拿我钱包了,我说我知道是你拿的”。

  王某政说,自己不想在昆山做了,所以想换个环境,那天离开王涛后,直接坐火车去了重庆万州。刚到重庆时,王某政身上有将近3000元钱,其中2000元是王涛钱包里的,这些钱没多久就花光了。

  王某政在火车站附近认识了几个混混,跟着他们行窃并逐渐染上毒瘾,“他平常就和混混们在火车站偷过路人的钱包,偷到钱之后就去歌厅里玩,一开始吃摇头丸,后来又碰海洛因。”王涛说。之后,王某政辗转来到四川达州,先后因吸毒、抢劫等被达州警方逮捕。

  王某政称,他第一次被抓后,在接受警察审问时说了王涛的名字与家庭住址、家庭成员等信息,他自己也不知道为什么就要谎报王涛的名字,“当时警察一问,我就那么做了”。

  王某政说得最多的话是“我也没办法,戒不掉毒”,一脸痛苦,眼泪不受控制地掉下来。他流露出悔意,想要把毒彻底戒掉,“以后想凭本事挣钱”。

  王涛心里觉得他可怜,知道他家境困难,不愿意再计较过去的事。他鼓励王某政和自己一起去打工,“我们俩还商量好,再好好干两年,攒点钱,回家一起养羊,把日子过好”。

  但当晚,王某政的毒瘾又犯了。他蜷缩在床上,抱着被子,不停地发抖、流鼻涕、流眼泪,脸色发白,嘴唇有点发黑。大年初三,王某政又离家去了达州。

  出了正月,王涛打电话叫王某政到重庆开县一起打工。

  刚开始还行,但几天后王某政的毒瘾再次发作,偷偷回了达州,几天后又回到开县,“他说自己非常想戒毒,我说可以腾出工地的一间地下室给他,如果他再发毒瘾可以把他关在里面,他说可以。”王涛说。

  但几天后,王某政再次不辞而别,手机也联系不上他,只能通过QQ联系,“我找他他都不理我,只有他想联系我的时候才能和他联系上”。

  王涛称,虽然多次被尿检,但他认为只要自己没吸毒,就不会出事。与前妻关系恶化、胎儿被打掉的事发生后,他最生气的是自己的堂舅冒用自己的身份,当时也不知道到底是哪个单位录入的他的吸毒信息。加上工作比较忙,也没抽出时间专门处理此事。

  6警方登门纠错承诺限期解决

  3月30日,达州通川公安分局朝阳派出所的一名所长及一名副所长来到王涛老家安康市岚皋县滔河镇的派出所,找王涛及泥坪村村委会干部、两名村民做笔录,村委会出具王涛无犯罪记录的证明,加盖滔河镇政府、派出所的公章,交给朝阳派出所一方。

  朝阳派出所所长对京华时报记者表示,该所在王涛于2015年去反映他的吸毒信息错误的情况后,已经立即开始准备材料上报,不久抓到了王某政,也对其做了笔录问了材料,其承认了冒用王涛的信息,“我们就根据当时的规定要求,把我们掌握的材料上报到区公安分局缉毒大队,又报到市公安局禁毒支队,之后再上报到省公安厅、公安部”。

  “吸毒人员信息的删减、改正手续非常复杂,资料种类很多,后来又说缺少材料,给我们退回来两次,今年3月份又有新的规定,需再增加部分材料,比如要求我们要到当地派出所、乡政府出证明、周围邻居问材料,以前还缺少他的指纹,这次我们把他的指纹信息也采集了,所以耽搁了这么长时间。”该所长称。

  他表示,朝阳派出所也知道这件事给王涛的生活带来很大影响,但事情发生的原因不仅有公安民警的失误,还有他的身份证信息被他舅舅冒用,他舅舅能准确说出王涛的身份证号、家庭住址、家庭成员信息等关键信息,“再加上当时的信息核查手段不发达,一代身份证照片不够清晰,导致民警在核查王某政的身份时出了问题”。

  该所长同时证实该派出所出具了那份证明,“出这份证明,必须要经过我的同意,这是有风险的,但我觉得必须要给他出,希望能在吸毒人员信息库的错误信息更改前,尽量把此事给王涛的工作、生活带来的不良影响降到最低”。

  他称,该所在办理此事的同时,公安部出台新规,要求全国各地在今年7月底前核查清理改正类似错误信息,“局里领导也非常重视这件事,指示我们尽快落实处理,前段时间忙完两会的安保后,我们就立即过来了,目的就是尽快解决这件事,错了就是错了,但这不是立即就能解决的事,需要时间,肯定能在7月底前解决好”。

  京华时报记者怀若谷武红利

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