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原标题：个税征管系统有望2018年建立
《经济参考报》记者获悉，我国正在加快税收信息系统建设，有望在2018年实现征管数据向税务总局集中，建成个人税收征管系统，并实现该征管系统与个人收入和财产信息系统互联互通。同时，为了顺应自然人纳税人数量多、管理难的趋势，我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。
接受记者采访的专家表示，之所以需要建立针对个人的税收管理体系，主要是为了顺应随着我国税制改革的推进，直接税比重逐步提高的现实状况。
长久以来，我国一直实行的是以间接税为主体的税收制度。直接税占全部税收的比重过低，缺乏对个人收入、财富进行全方位调节的重要税种；而间接税占比过高，远超过世界其他国家。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善税收制度，并强调深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。
相关专家指出，与直接税比重提高相伴随的，必然会产生更多的自然人纳税人。与企业纳税人相比，自然人纳税人数量多、管理难的特点不容忽视，因此，建立针对自然人的税收管理体系是我国税收征管发展的必由之路。
中国财税法学研究会副会长施正文接受《经济参考报》记者采访时表示：直接税就是要以自然人，也就是个人作为纳税人。
具体在我国，直接税最主要的税种包括个人所得税以及房地产税。
在刚刚结束的全国两会上，财政部部长楼继伟在回答记者提问时表示，个人所得税改革的方案已经提交国务院，按照全国人大立法规划和国务院的要求，今年将把综 合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。而全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文也于全国两会期间透露，全国人大常委会今年的立法工作 计划将房地产税法列为预备项目。
专家表示，直接税改革的基础和前提是个人信息体系的建设能否取得突破。《经济参考报》记者从权威渠道获悉，如果一切顺利，我国有望今年全面完成“金税三 期”工程建设任务，形成覆盖所有税种及税收工作各环节、运行安全稳定、国内领先的信息系统，并于2018年实现征管数据向税务总局集中。
专家表示，建立个人信息体系，一方面需要把个人的基本信息纳入，另一方面需要把个人的收入和财产等经济信息纳入。“要建立统一的纳税人识别号制度，一个纳 税人有一个唯一的、终身不变的纳税人识别号。这个纳税人识别号以前主要是面向企业，下一步重点就是个人，这在正在修订的《税收征管法》中也有体现。”施正 文介绍说：“首先需要税务部门内部信息统一起来，其次需要税务部门和其他部门，比如不动产登记部门、海关、金融监管机构、公安、民政等相关政府部门，实现 信息共享。很多信息涉及个人隐私、企业商业秘密，必须立法保障，政府部门、金融机构、交易相对人等第三方机构应当按照法律规定履行提供信息的义务。”
此外，记者了解到，在具体的税收管理上，正在建立的针对个人的税收征管体系将更多关注高收入人群。我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源 配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析，将分析结果推送相关税务机关做好应 对，不断提高自然人税收征管水平。
专家分析，之所以要构建以高收入人群为重点的税收管理体系，主要基于以下两点考虑：一是直接税应该具有调节收入分配、缩小贫富差距的正向调节功能；二是相对而言高收入人群更有避税动机，税源管理风险较高。
施正文告诉记者，以个人所得税为例，理想的情况是个税具有调节功能，让高收入者多缴税、低收入者少缴税，从而缩小贫富差距。“然而目前的实际情况是，我国 个人所得税绝大多数来自工薪阶层。工薪阶层个税通过单位代扣代缴，征管比较容易，而很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得 等，收入比较分散、隐蔽，征管难度大。”施正文表示：“因此我们需要重点管理高收入人群的税源，这也符合我们增加直接税比重的目的，即发挥税收的正向调节 作用，实现国家治理的现代化。”
此外，他还表示，税收征管现代化的一个重要方面是注重风险管理和税源专业化管理。不同类型纳税人的税收风险不同，逃避税情况不同。“低收入人群逃避税动机 不高，而高收入人群收入高，相应税收流失也较多。由于征管资源是有限的，所以应该有重点地开展对高收入纳税人的税收风险分析。”
新华社武汉3月31日电 (记者黄艳) 记者从31日在武汉召开的长江防总2016年指挥长视频会议上获悉，由于罕见的超强等级厄尔尼诺事件，今年汛期我国长江中下游地区发生大洪水的可能性很大，部分地区已经提前进入汛期，防汛抗旱形势严峻。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁在会上表示，根据气象水文预测分析，开始于2014年9月的厄尔尼诺事件已经成为1951年有观测记录以来持续时间最 长、强度最大的一次厄尔尼诺事件。受此影响，今年我国气象年景总体差，长江流域汛期发生大洪水的可能性很大，防汛抗旱形势极为严峻。
据介绍，本次超强厄尔尼诺事件将于2016年5月结束，这是1951年以来第三次最高等级的厄尔尼诺事件，且特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。
来自长江流域气象中心的预测显示，受超强厄尔尼诺事件影响，2016年5月金沙江上游、嘉陵江流域东部、重庆至宜昌、长江中下游流域大部降水偏多1到5 成，其中长江下游干流偏多2到5成。2016年6到8月的主汛期长江流域降水大部偏多，四川东部、三峡区间、乌江流域、长江中下游将偏多1到5成，其中中 游部分地区偏多5到8成。
长江防总表示，今年以来，长江流域部分地区因为降水偏多，已经提前进入汛期。湘江、赣江于今年3月已经出现了超警洪水过程，入汛时间较常年提前了11天。
长江防总总指挥、湖北省长王国生在会上强调，严峻的防汛形势下，沿江各省市要提高认识、做好预案，从思想上和行动上准备应对一场抗洪防汛攻坚战，确保流域人民生命财产安全，确保长江安澜。
长江防总要求，首先认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制；其次做好科学性、针对性和可操作性的防汛抗旱预案；第三全力做好监测预 警和科学调度工作，加强水文气象监测预报预警，延长预见期；第四重点抓好水库水电站安全度汛工作，尤其是流域内相当数量的带病运行水库等；第五做好山洪灾 害和台风灾害防御工作以及城市排涝应急工作。(完)
play新华社北京3月28日电 山东济南非法经营疫苗系列案件发生后，党中央、国务院高度重视，责成有关部门和地方彻查涉案疫苗的流向和使用情况，依法严厉打 击违法犯罪行为，完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。有关部门和地方密切配合，立即开展了案件查 办和处置工作。
随着案件调查的不断深入，暴露出一些深层次问题，为进一步督促查清案件，严惩不法分子，依法依规追究相关人员责任，并进一步建立健全监管机制、完善法律法 规，完善疫苗生产、流通、接种全过程监管制度，国务院批准组织山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组。即日全面开展案件调查、处理工作，并提出完善 疫苗监管工作意见。部门联合调查组由食品药品监管总局局长毕井泉任组长，卫生计生委、公安部、监察部、食品药品监管总局负责同志任副组长，中央宣传部、中 央网信办、最高人民检察院派员参加。调查组下设专家委员会。
国务院同时成立工作督查组，对调查工作进行全程督查指导。督查组由国务院副秘书长丁向阳同志任组长，在国务院的领导下开展工作，调查及督查结果将及时向社会公布。（完）
原标题：2015年中国外债规模下降 对外偿付风险减小
国家外汇管理局31日发布的最新数据显示，截至2015年末，我国全口径外债余额为14162亿美元，较2015年3月末下降15%。其中，短期外债余额为9206亿美元，较2015年3月末下降22%，成为外债总规模下降主因。专家表示，这说明我国外债整体风险下降，对外偿付风险降低。
据外汇局有关负责人介绍，从债务变动情况看，上半年较为平稳，下半年下降幅度较大，主要是三、四季度受人民币贬值预期增强、美元加息、国内外利差缩小及进出口贸易下降影响。从微观主体看，体现了企业依据市场变化积极调整资产负债结构的结果，有利于降低债务负担，提高风险管理。
从债务主体看，银行等其他接受存款公司外债规模减少推动了外债总规模下降。数据显示，12月末，银行等外债规模较3月末下降25%，企业、非银行金融机构等外债规模也较3月末下降15%。
这位负责人表示，根据国际公认的外债安全指标初步计算，2015年末我国负债率为13%，债务率为58%，偿债率为5%，短期外债和外汇储备比为28%，各项指标均在安全线以内。未来，随着人民币汇率弹性不断增强以及国际市场利率汇率的变动，我国外债规模短期波动可能成为新常态。外汇局将继续加强事中事后监测分析，防范异常跨境资金流动风险。(记者姜琳)
京华时报制图艾玖玫
记者昨天(4日)从北京市交管局获悉，为进一步加强本市非机动车交通秩序管理，净化交通环境，保障道路安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，北京市交管局近日发布通告，自4月11日起，长安街及其延长线等10条道路除自行车外，禁止其它非机动车通行。违反该规定的行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处罚20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。一线交警表示，这一新规主要适用于近年增长迅猛且事故多发的电动二轮车。
禁行线路包括长安街及其延长线
北京市交管局表示，为保障道路安全与畅通，交管部门反复调研，并广泛听取群众意见的基础上，制定发布通告，确定10条交通流量大、机动车与非机动车混行区域广、交通事故多发的地区主要道路(路段)，采取除自行车外，禁止其它非机动车通行的管理措施。
这10条大街分别是：长安街(建国门至复兴门)、广场东侧路、广场西侧路、府右街、正义路、复外大街(复兴门桥至木樨地桥)、建外大街(国贸桥至建国门桥)、复兴路(木樨地桥至新兴桥)、蒲黄榆路(玉蜓桥至刘家窑桥)、石景山区石景山路(玉泉路路口至鲁谷东街北口)。
电动二轮车违规上路罚款20元
记者从北京交管局了解到，对该规定的违法行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处罚20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。
交管局称，对电动二轮车非法上路、违规使用、违法行驶的交通乱象，市民群众和社会舆论反映强烈。今年以来，仅交管部门就接到“122”报警投诉6000余起，意见信函400余件，纷纷呼吁加强对电动二轮车依法管理。要求尽早采取有效措施，依法整治违法行为、强力取缔非法车辆，确保市民们的出行安全，为建设国际一流和宜居之都，营造良好的交通环境。
为确保《通告》的顺利实施，交管部门将在充分依托各类媒体，并深入10条大街涉及的企事业单位、居民社区、学校、商贸市场开展广泛宣传的基础上，加强限行区域的警力部署，在禁限行道路两端及主要路口设置卡控岗，对违反《通告》禁行规定行驶的车辆坚决做到“逢违必纠”。
电动二轮车事故伤人数超1/3
据了解，近年来，北京市电动二轮车数量迅猛增长，据市自行车电动车行业协会、市交管局等相关部门调查统计，目前，北京市电动二轮车总数已达400万辆，且绝大多数为不符合电动自行车注册登记规定的超标车辆。
由于电动二轮车行驶中声音小、速度高于脚踏自行车，在交通流量大、机动车与非机动车交叉区域多的道路上行驶极易发生交通事故。特别是一些超标电动二轮车，其自身质量、行驶速度已具有摩托车的特征，这些车辆非法上路、违规使用、违法行驶，特别是闯红灯、逆行、走机动车道等违法行为突出，不仅严重扰乱了城市交通秩序，而且危及着市民群众的出行安全，影响首都城市形象。
据交管部门统计，去年全市电动二轮车共发生交通事故31404起，死亡113人，伤21423人；其中，伤人数占全市交通事故伤人总数的36.7%。
记者从一线的事故科民警处了解到，每年因为电动二轮车引发的交通事故频发，而且发生事故的电动二轮车多是自身质量、行驶速度超过国家标准的车辆，“这些超标的电动二轮车因为超标上不了牌照，发生事故后，给案件的侦破带来很大的难度。”这名一线交警举例说，很多电动二轮车撞人后把车扔下就跑了，因为车辆没有牌照，很难找到驾驶人，案子侦破难度很大。
上述交警指出，在日常的事故处理中，超标的电动二轮车发生事故多被认定为机动车，按照机动车来定责。
“这些超标的电动二轮车的性能已经接近于摩托车，虽然没有摩托车快，但还是存在很大的安全隐患。”一名一线交警说，现在一些电动车厂家为了车辆有更好的销量，生产出外观更好看、速度更快的电动二轮车，这些车辆更受消费者欢迎，但同时也带来很大的安全隐患。（记者张思佳）
新华社贵阳４月４日专电（记者 李黔渝）贵州省食品药品监督管理局近日公布酒类生产环节专项督查抽检结果，在全省范围内抽检的４８批次酒类产品中，４７批次不合格。
记者从贵州省食药监局了解到，此次专项抽查的酒类产品包括玉米酒、米酒、高粱酒、白酒等。其结果显示，１６批次酒存在违规添加甜蜜素、糖精钠等现象。
专家介绍，甜蜜素是一种无营养甜味剂，摄入过量会对人体的肝脏和神经系统造成损害，国家技术标准明确要求禁止在蒸馏酒中使用。
抽查还显示，３２批次存在酒精度不达标，其不合格原因主要是生产单位检验器具不计量，造成检验结果存在偏差；还有个别批次酒存在氰化物、固形物等指标不合格现象，其不合格原因主要为生产厂家使用的原料在处理过程中未按标准生产。
目前，监管部门已责令生产单位及时采取下架、召回、整改等措施。
本报讯(记者 陈焕明)记者昨日从市住建委路桥处获悉，原本处于半封闭状态的浏阳河老洪山桥，由于多次遭到船只撞损，使桥梁结构出现多处裂纹，存在较大安全隐患，近日正式全面封闭。这座服务长沙人民40多年的桥梁正式退出历史舞台，行人和非机动车可从附近东二环洪山桥匝道走新桥过河。
据了解，老洪山桥是上世纪70年代修建的双曲拱桥，曾是长沙北郊进入市区的主通道。东二环上的新桥修建之前，113路、132路、805路等公交车均经过此桥，还有许多汽车由伍家岭、四方坪、黑石渡经此桥到长沙学院、163医院等地。新洪山桥修通后的一段时间，老洪山桥仍然有行人和车辆通过。
2009年，因被运砂船传送带撞击，老桥桥下侧拱出现粉碎性破裂，桥梁无法再承重，于是被进行半封闭处理，禁止机动车可通行，但行人和非机动车通行。半封闭后，管理部门多次对桥身进行加固，并在桥身上设置提示标志，要求来往船只走桥梁下主拱道通行，但近几年撞船事件时有发生。
市路桥处相关负责人表示，封闭后的老桥如何处理还需上报市政府进行决定，有可能会拆除。
维珍航空微博关于16年3月1日VS250航班事件的声明：维珍航空对3月1日在VS250航班上所发生的事件表示十分遗憾。我们展开了彻查，联系了与此事相关的乘客们及空乘获取信息后，了解到在当天的航班上，有两位乘客发生了言语争执，并使得双方都感到紧张与不安；我们的空乘人员尽最大的努力为所有涉事乘客调解问题，包括这位投诉的女乘客及她的同行男性友人。我 们再次重申，维珍航空绝不容忍任何形式的种族歧视。
来源：维珍航空
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维珍女乘客曾举报骂人外籍男子 被上海边检回绝
本报记者 邢晓婧
中国女乘客李维（化名）近日在维珍航班上遭遇种族歧视和不公待遇一事引发国内舆论关注，《环球时报》记者17日就此事进行了跟踪采访。
李维日前在社交网站上发表文章，讲述了她3月1日搭乘维珍航空VS250次由伦敦飞往上海航班时的这段遭遇。李维称，当日刚刚登机正弯腰在座位上找耳机时，一名白人男子突然莫名其妙地走向她，用手指着她鼻子恶狠狠地骂她是“中国猪”，让她“滚出去”。其间，维珍航空的空服人员没有加以制止，一名叫Nathan Smith的空少之后过来与这名白人男子小声交谈后，反而大声呵斥李维“不要吵架”，要“尊重其他乘客”，否则就把她赶下“飞机”。
当天在同一航班的吴小姐向《环球时报》记者证实了她亲眼目睹白人男子对李维恶语相向的情形，也确实听到空乘让李维冷静，不然可能让她下飞机的话。吴小姐称，她和朋友就坐在李维身后靠右的位置，当时情况“挺可怕的”。
李维称，那名白人男子自称患有精神病，她曾在入境时向浦东机场边检站举报该男子精神有问题，有暴力倾向并威胁他人，疑似携带违禁药品，要求边检帮助检查。然而边检方面给出的回应却是“只要外国人有护照和签证，他们就管不了”。浦东机场边检站17日接受《环球时报》记者电话采访时表示，上海边检总站已就此事回复当事人，不接受电话采访。
李维认为，边检方面的回复是“冠冕堂皇的推卸责任”。说起飞机上那名自称患有精神病的白人男子，目击者吴小姐表示“看起来就是一个很凶的普通人”“不像精神病，感觉像借口”。
维珍航空对此事是否知情？是否采取了相应措施？维珍航空上海办事处17日在邮件中向记者表示：“维珍航空非常重视近期在我们航班上所发生的事件，并正在彻查此事。乘客的安全和健康始终是我们最优先的考虑，我们会继续与该乘客保持畅通的沟通，确保此事能得到妥善解决。”该内容与维珍航空英国总部17日凌晨回复《环球时报》记者的采访邮件完全一致。
李维称，涉事空少Nathan Smith的名字是她临下飞机前向其他英国空乘要的，对方先是表示不知该空少姓名，后在她的坚持下经几人商量后勉强告诉她名字。《环球时报》记者通过LinkedIn网站查询到名为Nathan Smith的个人主页，资料显示他供职于维珍航空澳洲地区。李维看过资料照片后表示，飞机上的空少不是此人，空乘给出的名字可能是假的。为此，《环球时报》记者又联系了维珍航空澳洲地区新闻编辑室，对方表示不知道此事，正在了解情况。
中国乘客以后遇到这种情况该如何维权？中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮17日对《环球时报》记者表示，所有在中国运营的外国航空公司都与中方签订过遵守国际民航组织规章规定和中国法律的承诺书，此事件中的乘客可以对维珍提供的服务和涉事空少提起诉讼，或者向国家民航局相关部门进行投诉。▲
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