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原标题：欧盟与土耳其的难民交换协议开始实施 第一批合法的叙利亚难民抵达德国汉诺威
国际在线报道（记者 郑安）：4日，根据欧盟与土耳其达成的难民交换协议，德国将迎来第一批合法的入境难民。详细情况，请听本台驻德国记者郑安发回的报道。
4日上午，16名难民从土耳其飞抵德国汉诺威，并在德国警方的陪同下登上了前往临时安置点的大巴。此次入境的16名难民，包括7名大人和9名小孩，全部都是叙利亚人，是欧盟和土耳其签订难民交换协议以来，第一批合法入境德国的叙利亚难民。
当天中午，还有另外16名叙利亚难民从土耳其飞抵汉诺威，并与此前入境的16名难民一同被安置在汉诺威南部约100多公里的临时安置点。未来两周，这些合法入境的叙利亚难民将在这处临时安置点进行必要的健康安全检查。德国下萨克森州难民接待中心发言人布舒曼女士进一步解释说，“这些合法入境的难民无须再像此前非法入境的难民那样，要经过漫长的避难申请程序。因为，我们事先已经知道哪些人将抵达德国避难，我们知道他们的名字以及更多的详细信息，无须再重新审查他们的背景。这些合法入境的难民将立即获得避难身份，并在两周之后分配到各地安置。”
据德国下萨克森州政府表示，此次合法入境的难民都是由联合国难民署挑选出来的。除了32名叙利亚难民抵达德国之外，还有另外的11名叙利亚难民将从土耳其飞往芬兰安置，5日，还将有一部分叙利亚难民飞往荷兰安置。
据悉，根据欧盟与土耳其达成的交换协议，4日起，在希腊申请避难失败的难民将被送回土耳其。与此同时，叙利亚难民4日开始将直接从土耳其飞往欧盟国家进行安置。“交换”人数限定为最多7.2万人，其中德国将接收1.6万人。
原标题：我国海平面35年升11厘米
京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，国家海洋局召开发布会，公布2015年《中国海平面公报》与《中国海洋灾害公报》。去年，我国沿海海平面较常年高9厘米，为1980年以来第4高位。记者注意到，35年来，我国海平面增长约11厘米，近10年海平面上升趋势明显。
《中国海平面公报》显示，2015年，中国沿海海平面较常年高9厘米，较2014年低2.1厘米，为1980年以来的第4高位。近30年，中国沿海的十年际海平面呈明显上升趋势。2006至2015年，中国沿海平均海平面较1996至2005年和1986至1995年分别高3.2厘米和6.6厘米，为近30年来最高的10年。
记者注意到，1980年至2015年，我国海平面变化总体趋势为波动上升，年上升速度为3毫米，高于同期全球平均水平。其中，1980年我国海平面较常年低2厘米，2015年，我国沿海海平面较常年高9厘米，也就是说，35年来，我国海平面波动上升11厘米。
《中国海洋灾害公报》显示，2015年，我国海洋灾害总体灾情偏轻，各类海洋灾害共造成直接经济损失72.74亿元，死亡（含失踪）30人。其中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的99.8%；造成死亡（含失踪）人数最多的是海浪灾害，占总死亡（含失踪）人数的77%。
>>追问
海平面升11厘米对我国有何影响？
全球海平面上升超7米南京将淹没
国家海洋局信息中心研究员刘克修表示，海平面上升的影响，对内陆来说不明显，主要影响沿海区域。去年，受气候变化及海平面上升累积效应影响，河北、江苏和海南省的海岸侵蚀范围加大，辽宁、河北、山东等省的海水入侵与土壤盐渍化严重，“咸水侵入土壤后，对地下淡水水脉会有影响”。高海平面还加剧了浙江、福建、广东等地的风暴潮灾害，给当地人民的生产生活和经济发展造成影响。
上升11厘米对于我国来说意味着什么呢？刘克修表示，全球海平面上升是由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的，我国海平面上升与全球气候变化有关。国外科学研究机构曾发布数据，将格陵兰岛、南极等区域的冰川全部融化后，全球海平面上升7至10米，那么中国的长江口可能要淹没到南京，“当然，这是很极端的情况，概率是非常小的”。单从数据上看，11厘米并不高，但需要综合考虑其对海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化以及风暴潮的影响。
原标题：全国政协委员裴长洪：
把反腐败与经济发展对立起来，
在经济学上不成立
经济下行的原因是什么，是反腐败的错？反腐败与经济发展究竟是什么关系？接受记者采访时，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长裴长洪就上述一些问题作了详细的解答。
“经济下行受客观规律制约，与反腐败没有直接联系”
问：在经济下行的背景下，有人把责任算到了反腐败头上。您怎么看待这种观点？
答：毫无疑问，把反腐败与经济发展对立起来的观点是错误的，在经济学上也不成立。
当前经济下行主要是因为经济内在的规律发生作用。
首先一个变化是经济进入新常态，表现为增长速度在下降，因为经济体的潜在增长率与过去比下降了。什么叫经济体 的潜在增长率？指其内在经济功能在没有外界干预的情况下自然达到的增长水平。各种宏观政策调节的结果实际上是围绕它上下波动，政策刺激一点，可能比以前增 长高一点，刺激少一点就低一点，但总体都是围绕它在变化。现在这条线整体下移了，下了一个台阶，用习近平总书记的话说是“换了一个档”，所以经济增长速度 下降是必然的。国家宏观政策刺激会有效果，但效果就是在这个档位波动。
所以，现在经济下行是经济客观规律的体现，与反腐败本身没有直接联系，他们是两种不同性质的事物，不要把逻辑生拉硬扯。
“腐败破坏公平正义，反腐败优化了市场环境”
问：您刚才说反腐败与经济下行没有关系，那反腐败与经济发展之间到底是什么关系？
答：反腐败实际上有利于经济的发展。从经济学角度看，反腐败能降低交易成本。过去办事要花钱，完成交易很复杂，自然就提高了交易成本，破坏了公平，而通过反腐败自然就降低了成本。这是其有利于经济发展最主要的原因。
另外，腐败行为实际是对公众所创造财富的侵占，直接损害了整个公众利益和国民财富，因为它将公众财富私人占有了，当然对经济发展是不利的。通过反腐败能解决这个问题，调动更多人的积极性。所以从长期来看，反腐败是促进经济发展的，而不是损害和阻碍。
“反腐败不是生产力发展的直接因素，并非一反腐败经济马上就上去”
问：反腐败对经济发展的促进作用需要多长时间才能清楚显现？
答：反腐败对经济的正面作用显现需要一个中长期的过程，不会短期立竿见 影。现在还有一个误区，认为一反腐败经济马上就上去，这也不科学。因为反腐败只是创造一个优良的经济环境，它不是提高生产力的直接因素，经济学不是这个逻 辑。直接的逻辑是科学技术、生产工具等的进步，才是促进生产力发展的直接因素。反腐败只是创造一个良好的市场环境，让它不腐败、变得透明，没有各种灰色空 间和灰色成本，经济运行更加畅通等等，而不是直接推动经济发展。
我举个近期的例子，比如楼市，房贷政策稍微放松一点市场可能就有反应了，你说它跟反腐败有什么关系？没关系。 它只跟房贷政策等经济手段有关系。经济活动是生产力行为，对它起直接作用的是调控、刺激的政策，你不能说不搞反腐败或者搞反腐败楼市就会上去，其中没有直 接的关系。
“把眼下经济下行归到反腐败，意思就是不要反了嘛。”
问：对于反腐败影响经济的说法我们怎么看？
答：有的人把眼下经济下行归到反腐败，意思很明白，那就是不要反了嘛。如果得到这样的一个结论也会对“四个全面”战略布局有不正确的理解，那就是全面从严治党你也不要搞了，这是别有用心的想法。
透过现象看本质，反腐败是激浊扬清的政治行为，让那些品行差、庸懒散怠的干部受到惩戒，让那些德才兼备、遵纪 守法的干部得到鼓励，有利于干事创业的风气形成。这都是对经济健康发展的有利因素。渲染反腐败导致不作为的现象，夸大少数干部不作为与经济发展的关系，忽 视经济发展的客观规律，是这种说法的逻辑错误所在。(黄月)
来源：中国纪检监察杂志
湖南日报4月2日讯（记者 邓晶琎 通讯员 江钻）今天是清明小长假第一天，全省高速公路迎来出行最高峰。其中，长张高速长益段成为今天车流最为拥堵路段。交通部门预计3日高速公路车流将有所回落。
据省高管局介绍，今天早上8时起，长张高速长沙西入口开始车流激增，一直持续至晚间。预计今年清明期间，长张高速长益段车流量约65.8万台次，同比增长9.5%左右。
交通部门提醒车主，往返于长沙、益阳的车辆可选择319国道和宁乡大道出行，或选择金州大道至宁乡转益宁城际干道直抵益阳；或在益宁城际干道与益阳绕城高速金盆山互通上益阳绕城高速绕开资江二桥、朝阳收费站互通等拥堵路段，在迎风桥枢纽转回长张高速西行。
预计3日当天全省高速公路车流将有所减少。建议车主出行前密切关注路况信息和气象信息。如遇突发紧急情况，应及时撤离事故现场并拨打救援电话12122、96528、12328。
（原标题：国资委主任肖亚庆4天两提“重组” 央企减至百家仅一步之遥）
央企重组继续发力。国资委主任肖亚庆4天内两次提到“重组”，在提到去年的6对重组时，他评价说，效果不错，“今年我们会加大力度”。国资委网站显示，由国资委直接监管的央企数量目前已降至106家，离当年李荣融设定的央企缩减到100家以下的目标，似乎只有一步之遥。
“尽管委里没有设定今年央企重组的数量目标，但兼并重组的力度肯定要超过去年，到年底央企缩减到100家以内是大概率事件。”3月17日，国资委一位不愿具名的人士向《华夏时报》记者透露。
据了解，自2010年以来，央企重组已经逐渐摒弃了李荣融时代以减少数量为目标的激进思路，更加强调“数量服从质量”，开始转向“成熟一家，重组一家”。而在具体方式上，除了横向联合，更侧重于纵向重组战略。
4天两提重组
在3月12日召开的十二届全国人大四次会议记者会上，肖亚庆提到的今年一项工作重点是推动央企的调整重组，优化布局结构。
3月15日，肖亚庆在招商局和中国外运长航集团的重组会议上再次强调，目前的106家央企仍存在大量同质化竞争、竞争力不强的问题，还需要进一步重组整合。
“这意味着，加大央企兼并重组的力度已经成为国资委今年的一项重要任务。”湖南省社科院研究员肖毅敏接受本报记者采访时称。
国资委正在努力消除央企各个纵向的、多余的环节。肖亚庆称，从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率继续提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合。
肖亚庆举了个例子：原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，浪费了很多资源。2015年，移动、电信和联通建立了铁塔公司。“与铁塔公司类似，国家管网公司今年提上了日程。”中国企业研究院首席研究员李锦对本报记者说。
据了解，石油天然气体制改革中管网分开是大方向，未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司，独立于三大石油公司，目前规划已定，正在研究分步实施还是一步实施。
肖亚庆表示，“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，分工各有不同。在内部看，很多都是重复的。其他央企此类问题还比较多，可以改革的地方还不少。
“在当前的106家央企中，依然存在产品同质化高和竞争激烈等问题的企业不在少数，包括冶金、军工、航运等领域，它们都很有可能成为高层接下来的目标。”李锦称。
侧重纵向整合
值得一提的是，去年6对央企重组中，除了南车和北车、中国远洋和中国海运2对横向重组外，其它4对央企均实施了纵向重组战略，其中就包括中国外运长航集团整体并入招商局集团。
肖亚庆指出，招商局集团与中国外运长航集团的重组是深化国企改革的重要举措。两家央企均发布公告称，招商局集团与中国外运长航集团实施战略重组的规模效益及协同效应将首先显现在综合物流上。
招商局一位内部人士对《华夏时报》记者称，重组之后，招商局可以利用丰富的物流资源，为中外运提供源源不断的支持；而中外运作为新集团的A股物流上市平台，有望从物流板块的后续资产注入及进一步的整合中受益。
“两家央企实施重组主要是为了避免恶性竞争。”肖毅敏称。李锦也认为，“此次重组可以使双方在资金、技术、资源等方面形成互补，也能避免同行业间的竞争，有利于进一步提升国际竞争力。”
另一个纵向重组的典型是中冶整体并入五矿。一位资源类国企人士对本报记者说，作为承包商的中冶与掌握矿产资源的五矿是上下游的关系，纵向整合可以最大限度地减少议价成本，改变五矿的亏损局面。
“中冶并入五矿，既有重组的特征，又有清理退出的特征。”李锦进一步说，“如果和五矿结合，由五矿进行配套，通过链条重组的方式，就挽救了亏损企业。”
不是单纯减数量
在李锦看来，央企不管采取纵向重组还是横向重组，背后都有一条主线，就是供给侧改革和“一带一路”战略规划。
“去年10月份之前，央企重组主要是围绕‘一带一路’战略规划来进行的，如南北车合并。而10月份后，供给侧改革成为央企整合的指导思想，在供给侧改革下，央企的供给结构、产业结构改革都将加快进度。”李锦称。
民生证券研究院的一份研报显示，央企重组现在更加强调“数量服从质量”，即“成熟一家，重组一家”。
肖毅敏也认为，李荣融时代的兼并重组和现在的强强联合处于不同阶段，虽然都强调通过市场手段推进重组，但那时的央企重组并没有现在这么成熟的配套政策，当时操作层面也不是很规范。
据悉，去年重组的央企已达12家，为近5年来之最。国资委一位不愿具名的人士向本报记者透露，到今年年底，央企的数量很可能会缩减到100家以内。肖毅敏则并不同意设定央企数量指标，他对《华夏时报》记者说，一味追求数量目标不是科学的方法，最后的数量变化是不确定的。
“最终评判央企重组成败的标准也不应该是数量，而是运行质量是不是优化了，是不是更加适应市场经济了，不要设定多少家的硬指标，没准国资委还会根据需要增加央企呢？这需要在动态中进行平衡，数量指标不能用一条线划死。”肖毅敏称。
对于央企今后的数量问题，李锦则认为，央企数量仍是一个考量的重要标准，但央企重组更主要的还是在质量、效益的提高上。
中共湖南省委书记、省人大常委会主任 徐守盛
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，体现了我们党对发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一场关系我国发展全局的深刻变革。我们必须把五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求弄清楚、搞明白，更自觉更主动全面地落实到具体实践中。
一
习近平总书记指出，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西”。五大发展理念既有理论创新价值，更有实践指导意义。首先，这是对“三大规律”的准确把握。认识规律、尊重规律、运用规律，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。实践反复证明：不创新，发展就没有前景;不协调，发展就不会平衡;不绿色，发展就不可持续;不开放，发展就没有出路;不共享，发展就没有意义。只有走创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子，才能走出一条健康之路、富强之路、光明之路。五大发展理念的提出，就是建立在对国内外发展大势、历史经验教训的深刻总结上，建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的准确把握上。其次，这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。五大发展理念体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一，全面阐释了什么是发展、为什么发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题，推动了马克思主义政治经济学的创新发展，开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界。再次，这是改革开放和现代化建设的科学理论指导和行动指南。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。我们要牢固树立和全面践行五大发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。
二
五大发展理念是相互联系的科学理论体系，思想深邃、内涵丰富、博大精深，其深刻内涵可以从三个角度来解析：其一，从整体要求看，五大发展理念聚焦发展、引领发展，融发展目的、动力、要求、条件、路径于一体，相互联系、相互促进，是一个完整体系。其二，从各自内涵看，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动能问题;协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题;绿色是永续发展必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题;开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题;共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。其三，从相互关系看，创新是根本动力，在五大发展理念中居于首要位置，起着引领作用;协调、绿色、开放是发展方式，在五大发展理念中居于中坚位置，起着支撑作用;共享是发展目的，在五大发展理念中居于压轴位置，起着导向作用。五大发展理念共同作用，促进发展质量效益提升、资源节约环境友好、内外联动互补、人民生活改善。
三
中央和省委“十三五”规划《建议》对贯彻落实五大发展理念分别从中央、省级层面作出了明确部署，提出了具体要求，我们要深入学习、认真落实。
坚持创新发展，培育经济发展新动力。创新发展在全局中居于核心位置，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是涉及上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的全要素、全系统、全方位变革。其中，科技创新又是重中之重。科技创新方面，湖南有优势，主要是人才队伍大、科技成果多、创新平台也不少，但问题也不容忽视，最为突出的是创新氛围还不够浓、创新体制不够活、领军企业和人才缺乏、创新成果转化率不高，等等。以成果转化为例，湖南省高校和科研院所的创新成果仅20%进入产业化生产阶段，其中产生经济效益在300万元以下的成果占到70%，离集群效应、规模效益还有相当差距。2015年全省专利申请量54501件，但平均转化率也不到40%。因此，我们推动创新发展，就要抓投入，发挥财政资金的引导和增信功能，撬动社会资本，促进科技与金融深度融合;抓人才，既坚持引进顶尖创新人才，又加大本地人才培育力度，让广大创新创业者创新有劲头、创业有奔头、生活有甜头;抓改革，强化协同配合，打通校企、产学、军地以及省直单位与地方、地方政府之间的创新壁垒，促进科技成果转化，优化科技资源配置;抓环境，围绕大众创业、万众创新，全力营造创新创业氛围，出台和落实好支持创新创业的各项优惠政策，让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发。我们还要认识到，创新创业不一定都是“高大上”，都是遥不可及、高不可攀的。有的县市区同志可能认为，你那里地处偏远，基础薄弱，一无人才，二无财力，三无高新产业，怎么创新呢，讲到“高精尖缺”，似乎显得无能为力、无可奈何。其实，创新包括很多方面，对某些地区而言，引进和培育高新技术可能一时难有大作为，但体制创新、管理创新、方式创新、改革创新也是创新发展的题中应有之义，其对生产力的促进作用，对创业活力的释放效应都是显而易见的。
坚持协调发展，构建平衡发展新格局。习近平总书记强调，协调是发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。当前，湖南发展不平衡、不协调的问题比较突出。比如，区域之间，长株潭地区已经基本实现全面小康，但大湘西地区仍然贫困，脱贫奔小康难度很大，2015年长沙人均可支配收入是湘西州的3倍多，差距非常大。又比如，城乡之间，城市发展日新月异，但农村地区还相对落后，部分农民生活困难，去年城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。我们要推动协调发展，就要正确处理发展中的类似重大关系，统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，全面提升发展的整体性、系统性、协同性。这里，重点谈谈区域协调发展问题。湖南省区域发展战略，总体上是“四大板块”协调联动、互促共进。“十三五”规划《建议》提出打造“一核三极四带多点”，这主要是考虑让湖南省主体功能区战略、产业发展战略和国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带建设、泛珠三角发展等区域战略相衔接，形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。对长株潭这个核心引领区大家都比较认同，但有少数同志对“三极”和“四带”的理解可能还要在实践中不断深化，岳阳这一极主要是融入长江经济带、对接中三角城市群和长三角城市群，郴州这一极主要是融入泛珠合作、对接珠三角城市群和承接沿海产业转移，怀化这一极主要是立足区域交通枢纽优势和西部区域中心城市、融入西部大开发战略、对接成渝城市群。这 “三极”实际上也对应着“三大板块”，依靠与板块内部其他地区互动互促，进而带动全省发展。“四带”主要是依托交通干线、地理位置、产业基础和自然环境，打造京广、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。这是一个整体战略，但又各有侧重、各有区别，主要是从不同地区的资源禀赋、区位优势出发作出的深远谋划。这既是立足于现实的一种空间功能结构的思考，更是面向未来的一种发展价值取向的展望。给“三极”“四带”赋予的不仅是一个定位的问题，更是一种目标和要求、压力和责任。不经过一番艰辛的努力和扎实的工作是不可能实现的。
坚持绿色发展，建设两型生态新家园。绿水青山就是金山银山，就是民生福祉。全面小康，生态环境质量是关键。生态环境好、森林覆盖率高，是湖南省最大的优势、最大的财富。但一些地方青山绿水掩盖着贫穷落后、掩盖着环境污染的现象也屡见不鲜。比如，水污染方面，以洞庭湖为例，2015年11个省控断面中，3个断面属Ⅳ类水质，占27.3%;8个断面属Ⅴ类水质，占72.7%，水质呈现下降态势。再比如，大气污染方面，2015年14个市州所在城市平均超标天数达22.1%，长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市平均超标天数达24.5%，雾霾现象时有发生。还比如，土壤污染方面，郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等重点区域重金属污染治理，任务艰巨，还需坚持数年才能达到预期效果。全省农田因为过量使用化肥、农药，污染问题也很突出。现在，老百姓对环境的关注度越来越高，抱怨声越来越多。如果经济发展以污染环境为代价，既得不偿失，也难以持续。我们必须把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程，把“两型社会”建设持之以恒地抓下去，并唤醒群众自觉保护环境、珍爱自然的意识，通过政府、社会、群众的共同努力，让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
坚持开放发展，打造内陆开放新高地。开放是我国30多年高速增长的重要推动力。湖南省发展的差距在很大程度上仍然是开放不够、外向型经济发展不足。去年全省进出口总额仅为277亿美元，负增长3.7%，总量和增速分别在全国排第19位、第12位。有的同志或许会说，湖南地处内陆，缺乏先天优势，开放条件不够是必然的。但深入分析不难发现，同样地处中部的河南、安徽、湖北、江西四省，去年进出口总额分别是湖南的2.52倍、1.66倍、1.56倍、1.45倍，增速也远远高于湖南。由此可见，地理位置已不是对外开放的决定性因素，何况，经济社会发展到今天，市场体系越来越完善，对内对外经济融合度越来越高，湖南 “一带一部”的区位优势、交通的枢纽地位越来越凸显，不沿边、不靠海的空间地理阻隔正在被打破，推动开放发展，关键还在于思想观念、发展方式、工作力度。首先要树立开放理念，坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放，促进内外联动发展。这些年，讲开放，我们可能更多注重招商引资，更多熟悉大进大出式传统加工贸易，更多是对劳动密集型低端粗放产品出口的依赖，而如何与国际市场对接，利用国际国内两种资源、两个市场、两类规则，实现优进优出，则办法不多、进展不快。推动开放发展，就是要把开放作为发展的内在要求，着力研究国家对外开放战略，从中找机遇;着力研究国际市场，从中找需求;着力研究国际资源，从中找项目，加快构筑对外开放新格局，努力将湖南省打造成为内陆开放新高地。
坚持共享发展，创造幸福美好新生活。习近平总书记指出，共享发展理念，包括四个方面内涵，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。近年来，湖南省经济社会持续较快发展，人民生活不断改善。但发展的普惠性还不够广，老百姓的获得感还不够强，突出表现为贫困人口还比较多。到去年底，湖南省还有51个重点扶贫县，2个集中连片特殊困难地区，8000多个贫困村，约有465万贫困人口，总数在全国排第5位，贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最大的短板和难点。坚持共享发展理念，就是要在不断做大“蛋糕”的同时，切好分好“蛋糕”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，从短板来看，首先是以“两不愁、三保障”为基本目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力抓好精准脱贫工作;从面上的民生工作来讲，要着力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，使全省人民朝着共同富裕方向稳步前进。
冷水滩农产品快检全覆盖
今年一季度监测抽检合格率99.7%
红网永州站4月5日讯(通讯员 杨满凤)3月28日，冷水滩区农产品监管部门数据显示：一季度农检中心在全区共抽检农产品1318批次，合格率99.7%。
农产品监测检测品种，以市场上销售的本地种植的、能溯源到农产品生产基地的产品为主，外地种植的农产品为辅，检测品种为快菜、芽菜、菠菜、蘑菇、桔子、草莓等30种农产品。具体抽检数量为：1月份428批次，其中蔬菜396批次，水果32批次，超标2个;2月份366批次，其中蔬菜328批次，水果38批次;3月份524批次，其中蔬菜484批次，水果40批次，超标2个。对不合格产品，农业执法部门进行了现场销毁。
据悉，从2014年开始，该区9个大型农贸市场、9个大型超市等已建立了食用农产品快速检测室，实现了全区食用农产品销售市场快速检测全覆盖。
央广网北京消息（记者冯悦 河南台记者朱璐）据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况，记者发现，多地住房公积金贷款额度吃紧，公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为，这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态，可能将影响购房者顺利贷出公积金。
据南京住房公积金2015年年度报告显示，去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。而个贷率达到85%就处于“警戒”位置，表明公积金“池子”里的“水”少了。这意味着南京住房公积金已经非常吃紧。
下面的一组数字可以验证这一说法。据统计，去年，南京发放个人住房公积金贷款5.45万笔，同比增长9.93%。南京新房和二手房去年共成交约20万套。按放贷笔数和成交套数推算，去年每4位南京买房人中，就有1位通过公积金贷款买房。
另据南昌发布的住房公积金2015年年度报告显示，截至去年底，南昌住房公积金资金运用率达101%，同比增长28%，导致南昌不得不借助批量贴息贷款发放公积金。
而苏州的报告显示，到去年底，苏州市公积金资金运用率达99.43%，然而市区则高达117.04%的历史高点。这也就意味着，苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金，归集的资金已经不够放款。
楼市回暖引发公积金使用需求的持续旺盛，多地住房公积金贷款额度吃紧。受此影响，郑州百花路住房公积金办事大厅窗口就排起了长队。最近，这里每天都有几十人通宵排队，办事大厅里也密密麻麻坐满了人。有群众说：“今天早晨不到6点我们就来了，现在排22号。特别难，办得特别慢。”
而在各地公积金账户吃紧的状态下，贷款审批放缓、放贷周期延长及额度严格把控是不可避免的，严重时还会导致断贷。比如：南京公积金贷款下款速度就放缓了，当前放贷周期长达半年。福州计划从4月15号开始，暂停办理“商业贷款转公积金贷款”业务，待住房公积金个贷使用率降至90%以下后，再视情恢复。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，尤其是一线城市，它们也感受到了市场的热度，尤其是带来房屋价格的上行。所以说，接下来有可能会在信贷的口径方面予以一定的收缩。
郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功认为，在今年政府去库存的总基调下，房地产供需两端宽松政策频出，使得市场成交量回升，激发了人们购房热情，造成公积金个贷比率随之上升。去年5月以来，放宽了贷款的申请条件、调整了贷款政策，向着宽松方面调整了，符合贷款条件的群体增大了，造成了贷款的发放上升比较快，公积金的存量资金下降也比较快，最终的结果反映到爆表上，那就是公积金的个贷使用率，以郑州中心为例来讲，从年初的80%很快上升到96%。
尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。
上海市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。
郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示，正在采取多种措施，加快办件进度，网上预约排号的功能也在规划之中。
王洪涛说：“延长办件的时间，增加了人员，增设了窗口，比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件，能够当天办结，而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求，我们会进一步跟进措施，一直到满足群众需求为止。”
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