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　　原标题：“真假王娜娜”追踪：假王娜娜被解聘 9名责任人受党纪政纪处分

　　周口市委宣传部官方微博“周口发布”通报。网络图片

　　新京报快讯（记者刘珍妮）今日17时26分，周口市委宣传部官方微博“周口发布”通报，称“真假王娜娜事件水落实处”。周口发布称，经过联合调查，假王娜娜学籍、学历信息被省教育厅按规定注销，毕业生证书被宣布无效，假王娜娜被商水县教育体育局解聘，9名责任人受处分。

　　该通报的长微博内容显示，周口市多部门组成的联合调查组调查发现，王娜娜2003年参加高考后，被周口职业技术学院录取，未领到录取通知书，被人拿着通知书顶替上大学，情况属实。王娜娜本人身份信息被顶替者张莹莹冒用的情况部分属实。王娜娜因被张莹莹顶替上学给其生活带来不良影响，特别是不能申请银行贷款的情况，不属实。

　　调查组称，媒体报道的王娜娜要求张莹莹赔礼道歉、注销学籍、赔偿30万情况属实。对于该结论，“周口发布”的通报未透露更多细节。

　　对于“真假王娜娜事件”发生后，大众对假王娜娜拿着别人的录取通知书入学的整个环节存疑。

　　对此，通报显示，调查组在调查过程中发现，周口职业技术学院等单位管理上存在漏洞，部分人员对工作不负责、未履职尽责，甚至严重失职。根据相关规定，对9名相关责任人进行党纪政纪处理。

　　记者发现，处分名单中包括周口职业技术学院的相关院系负责人、公安局及其派出所相关负责人、王娜娜就读的高中班主任、录取通知书收发员及该校的教务处工作人员。

　　人民网北京4月5日电（记者 林露)今天，中科大发布2016年“自强计划”招生简章，招生对象面向边远、贫困、民族等地区德才兼备、勤奋好学、成绩优良的农村学生。测试成绩优异的资格生，高考成绩达到所在省份同批次同科类录取控制分数线将可录取。

　　今年，共有计算机科学与技术、核工程类、环境科学、理科试验班类、工科试验班等12个专业类别招生。即日起至4月25日，考生可在教育部阳光高考平台完成报名申请并确定志愿，无需邮寄书面申请材料，无需缴纳报名考试费用，家庭经济困难的考生，，学校还将给予一定经济补贴。

　　获得优惠资格的考生分A/B/C三档，A档资格生高考成绩达到所在省份同批次同科类录取控制分数线，B/C档资格生高考成绩分别达到模拟投档线下40/20分且在所在省份同批次同科类录取控制分数线之上，即予录取。

　　学校将于6月11日举行测试，形式为笔试，科目为数学、物理，重点考察相关学科基础、逻辑思维能力和运算能力。

　　原标题：遥感技术在国防军事上的应用

　　金猴有一双火眼金睛，能够识别敌我。在我军新一轮改革浪潮中成立的战略支援部队，是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，其中遥感技术就是战略支援部队软实力的重要组成。

　　遥感卫星最早就是为了军事应用而研制，后来有一些逐渐从军事专用技术扩展到民用领域。从已掌握的资料来看，在卫星使用的遥感技术上，目前军用卫星与民用卫星相比，依然保持着绝对的技术优势。航天遥感技术在军事方面的应用主要包括军事侦察、导弹预警、武器制导、军事测绘。

　　遥感技术用于军事侦察，是目前最为有效、最为安全，同时又是最可靠的侦察手段。按照国际惯例，距离地球表面100公里以上的太空，不属于地面国家的领空范围，不必担心侦察卫星的活动被指控为侵略行为。因此，航天遥感技术作为现代军事侦察的重要手段，具有侦察范围广、不受地理条件限制、发现目标快等优点，能获取采用其他途径难以得到的军事情报。

　　由于卫星遥感技术和光纤通信技术的发展，使一国境内的任何露天目标都能被其他国家侦察得了如指掌；而卫星观测、远程理化分析及信息加工技术，又加强了截获军事情报及核查武器设施的能力，国家的军事主权和边界安全都面临无形侵袭的威胁。从侦察卫星拍摄的遥感照片上，能看清飞机和导弹发射架等军事装备和设施，能分辨坦克和战车的类型，能识别直径为0.1－0.3米的物体。同时，对作战区域全天候、全天时、全方位、高动态的航天遥感侦察，可以迅速、及时地获取多频段、多时相、高分辨率的遥感图像信息，从而了解敌方整体部署情况，监视、跟踪并预测敌方部队的未来行动，全面掌握打击目标的位置分布，引导精确攻击武器准确命中目标，并有效评估战场毁伤效果。

　　随着遥感系统的小型化，把遥感技术和武器相结合以提高武器智能化水平与命中精度，已成为遥感技术发展的趋势之一。遥感技术既可用于战术导弹、炮弹和炸弹等武器的制导系统，也可用于战略导弹的制导系统。

　　军事遥感测绘技术在军事上的一个重要应用，就是为军事行动提供军用地形图以及为未来数字化战场做好测绘勤务保障。

　　经过30多年的发展，遥感技术已广泛渗透到我国民经济及国防建设的各个领域。我国现有的军用遥感卫星有“尖兵”系列侦察卫星以及“前哨”系列红外预警卫星。

　　中国的遥感卫星系统整体卫星数量和技术水平虽然落后于美国的“锁眼”“长曲棍球”系列遥感卫星系统，但随着中国航天事业的高速发展，遥感卫星在中国的国防领域以及未来的军事行动中将越来越扮演着重要的角色。（来源：科技日报 作者刘恺健 单位：北京航空航天大学）

　　原标题：市长调走书记落马 又一大城市没了主

　　宁波、珠海，是改革开放的前沿重镇，也是沿海地区的经济大市。3月，两地可谓经历了人事巨震，一时间党政主官双双空缺，这一现象实属罕见。

　　长安街知事此前曾介绍过，全国两会前，宁波市委书记刘奇调任江西省委副书记，两会后，宁波市长卢子跃落马；而在珠海，市长江凌于今年1月调任韶关市委书记，以省委常委身份兼任市委书记的李嘉，昨晚被中纪委通报落马，也出现了“双空”的局面。

　　与宁波不同的是，珠海落马的是书记，因此补位的速度也更快：今天上午，珠海召开全市干部大会，广东省商务厅长郭元强任珠海市委委员、常委、书记，李嘉被免。

　　听闻李嘉落马消息，小伙伴们第一时间想到的人，便是前几天刚被“双开”的朱泽君，两人在梅州搭班子2年，朱两次接班李嘉。2010年，梅州市长李嘉出任市委书记，朱泽君由增城市委书记调任梅州市长；2012年，李嘉调任珠海市委书记，朱泽君由梅州市长接任市委书记。

　　李嘉的仕途，可谓一直与“老虎”为伴。1987年到1994年，李嘉在中山大学团委工作，他有一位名叫刘惠祥的同事，梅州大埔人，后担任广东肇庆常务副市长，去年10月落马。这两位曾作为优秀校友，同时成为中山大学华南农村研究中心特邀人员。

　　1994年至2002年，李嘉一直在广东团省委工作，曾经历过两位顶头上司，一位是潘逸阳，一位是万庆良，这两位后来都成为中央候补委员、省部级大员，此前已先后落马。

　　李嘉在梅州工作了9年，历任梅州市委组织部部长、常务副市长、市长及梅州市委书记等职，而那几年也正是梅州发展迅猛时期。当时李嘉提出了“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州”的发展思路，在招商引资和园区建设、交通建设、扶贫开发、宜居城乡建设等方面颇有作为，逐步探索出了山区科学发展路子，调任珠海市委书记亦是对他个人工作的肯定。

　　他和朱泽君虽然只有短短两年的共事时间，但知情人透露，性格张扬跋扈的朱泽君与李嘉配合不错，两人经常一起下基层调研。2012年1月18日，李嘉与朱泽君联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’，同创富庶，hold住美丽，网住幸福”。两人交接时，朱泽君在讲话中说，“接过李嘉书记的接力棒，自己深感责任重、压力大 。”

　　临别感言时，李嘉说：“这九年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段时光。如果说，湖南岳阳老家是生我、养我、育我的第一故乡，那么，锻炼我、磨炼我、修炼我的梅州就是我的第二故乡。”他还即性赋诗一首：千年榕树共条茎，九载梅州一生情；今日话别众乡里，隔山隔水难隔心。

　　珠海特区报显示，被通报落马前一天，李嘉还参加了广东省扶贫开发工作电视电话会议、会见吉尔吉斯斯坦社会民主党干部考察团一行两个公务活动。而今天出版的珠海特区报，则在头版左下角低调披露了李嘉被查的消息。目前，珠海市官网，已将李嘉的简历撤下。

　　主官缺岗，对地方经济发展影响有多大？珠海改革开放30多年来的发展成绩有目共睹，可谓是产城融合、人口规模控制和精细化管理的典范，特别是横琴岛的建设，有效地推动了珠海和澳门的深度合作，这些成绩归根到底靠得是中央对特区的支持政策以及良好的发展传统。不过，如果主官出了问题，带坏了干部队伍，不仅对经济建设不利，反而会迟滞发展的速度。

　　郭元强长期在科研院所工作，进入政坛后，先后出任广东省质量技术监督局副局长，茂名市委常委、高州市委书记，省外经贸厅长、商务厅长等要职，是一名65后官员。

　　来源：长安街知事

　　原标题：李克强三亚考察：要让游客舒心，不能让他们窝心

　　3月22日至25日，在主持澜沧江-湄公河合作首次领导人会议和出席博鳌亚洲论坛2016年年会期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察了三亚、琼海。在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设工地，得知一位工人每月挣9000元，却把8000元寄回老家，总理说，你们省吃俭用增加家庭收入，所建项目也会造福更多人健康，你们是家庭的顶梁柱，也是国家的脊梁。 综合新华社等媒体报道

　　地点：三亚市民游客中心、三亚旅游调度指挥中心

　　检查要坚持“两随机一公开”

　　李克强来到三亚市民游客中心，了解旅游业发展情况。看到一些年轻人正在展示用当地农产品和特色原材料制作的旅游纪念品，李克强称赞他们富有创意，小商品可以打造未来的大希望。

　　他说，现代旅游业是融合一二三产业的综合性产业，这是一种新经济，不仅促进农产品消费和升值，也带动更多适应群众需要的工业品开发。他强调，发展新经济、培育新动能是遵循新发展理念、适应经济发展新常态的必然选择。

　　在三亚旅游调度指挥中心，李克强对当地采取综合执法、主动到一线明查暗访给予肯定。李克强说，良好的市场秩序对旅游业健康发展至关重要。群众出门旅游是为了开心、舒心，不能让他们窝心。特别是要严厉打击市场欺诈等违法违规行为。监管要做到全覆盖，检查要坚持“两随机一公开”，确保执法公正、处理结果公开透明，保护好游客的合法权益。

　　地点：博鳌乐城国际医疗旅游先行区等

　　要推进医保全国联网

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区吸引了不少国内外知名医疗机构前来投资。李克强听取规划和建设情况汇报，到工地看望施工人员，得知这里吸纳大量农民工就业，收入明显提高，他非常高兴。

　　在已建成的海南肿瘤医院成美国际医学中心，中国医生正同德国专家为中国患者进行远程会诊，李克强同他们互动交流，称赞“医疗+互联网”使天涯变咫尺。听到负责人介绍，这里把医疗、养生、保健融为一体，李克强说，这种产业融合发展不仅使传统医疗卫生上水平，而且会推动形成新业态，要推进医保全国联网，加快解决老年人异地住院报销难题，这有利于发展医养结合的新经济，更好惠及民生。他强调，要落实好深化医改的各项措施，坚决破除“鸡生蛋、蛋生鸡”的审批转圈，打掉阻碍民办医院发展、束缚医生多点执业等“土政策”，更好满足人民群众健康需求。

　　事件：考察海南省域“多规合一”试点建设

　　“多规合一”说到底是简政放权

　　解决部门规划打架、开展“多规合一”是国务院部署的重要改革试点工作，海南是全国首个在全省范围内试点的省份。李克强详细了解进展情况，得知这一举措不仅使规划更科学，解决了区划定位重叠和部门壁垒问题，促进了土地等资源节约利用和产业集聚，还保护了生态环境。

　　他说，“多规合一”有利于政府各部门职能厘清和归并，这就是简政放权。只要符合规划的事，企业就可以甩开膀子去干。政府可以把更多精力放在事中事后监管和优化服务上，提高行政效率和资源配置效率，降低交易成本，促进公平公正，推动经济发展。

　　李克强充分肯定海南省经济社会发展取得的成绩，希望海南发挥优势，在发展新经济、培育新动能上勇于作为，推动经济增长、结构调整和民生改善，实现“十三五”良好开局。

如果仅仅从摆设来看，位于国家税务总局3层楼这间办公室再普通不过：一条长桌上摆放着税控器、打印机、电脑等设备，一面墙的屏幕连接着全国各地的纳税服务厅，一排排电脑正实时监控电子底账等信息……
　　
　　就在这间信息系统监控室，正上演着一场全面推开营改增试点的“百米冲刺”。4月1日，就在距离全面推开营改增试点还有30天的日子里，李克强总理到国家税务总局考察。
　　
　　李克强称赞税务系统工作人员是“改革尖兵”，为他们鼓劲儿：“希望你们通过精心的工作，让我们改革的红利给所有的企业、行业带去福音，为国家经济的转型升级、平稳健康运行助力。你们将在历史上写下浓墨重彩的一笔！”
　　
　　5000亿元的减税要减到实实在在、诚信经营的企业中去
　　
　　4月1日下午，当李克强总理步入信息系统监控室，首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具，正是这一“中枢大脑”的信息系统修改，营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。
　　
　　“防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧？”总理一进门就问。
　　
　　当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时，总理还亲自体验了一把：拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联，扫描左上角的二维码即可。
　　
　　总理继续问道，“基层的铺开面有多大？”
　　
　　“全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿，我们的设备就跟到哪儿！”国家税务总局局长王军介绍。
　　
　　“这很重要，”李克强点头称赞，“这两个闸门一个开出票，一个管住票，只有管得住才能够开得更好。”
　　
　　李克强指出，保证营改增顺利推进，一方
　　
　　面要保证企业税负只减不增，另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。
　　
　　他严肃地说：“我们今年累计要减5000多亿税收啊，这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”
　　
　　通过营改增把企业基本活动搞清楚，为国家宏观经济决策提供数据支撑
　　
　　在信息系统监控室，一张不足2米的桌子，记录着营改增这场接力赛的三根重要“接力棒”：黑色的税控盘意味着“开出票”，二维码验证意味着“管住票”，以此形成的电子底账系统则意味着“用好票”。
　　
　　“增值税发票就全国统一了吧？”李克强指着一摞大小不一、新旧不同的营业税发票问。
　　
　　王军解释说，营业税发票不仅全国各地不同，各个行业也不同，而增值税发票不仅做到了全国统一，还可以在网上申报，未来将通过大数据分析来防范税收风险。
　　
　　“哪怕是最小企业‘颗粒’的流向、流量和流速，都可以通过发票这一实时的经济往来得到全面的展示。”王军打了个形象的比方。
　　
　　总理对此很感兴趣：“这个非常重要啊！企业真正的流通环节就看增值税和营业税。通过这次营改增，可以把企业的基本活动搞清楚，为国家的宏观经济决策提供重要的数据支撑。”他进一步提出要求，大数据、云计算等服务可以通过招投标等方式进行采购。
　　
　　我们这次营改增首先就是要让小微企业得到红利
　　
　　4月1日的信息系统监测室，一面墙大小的屏幕上打出“请总理放心、让税户满意”这十个红字。除了顺利开票，申报纳税也是营改增试点顺利实施的重要标准。通过这块屏幕，工作人员可以和来自全国各地的基层办税服务厅干部和纳税人交流，了解工作实施准备情况。
　　
　　“珠海！”总理指着屏幕上的“广东省珠海市高新区联合办税服务厅”，点名要与他们实时连线。
　　
　　“你们这个大厅是国税和地税联合大厅吗？全面推进营改增涉及多少家企业？建筑行业有多少家，占多大比例？他们反映怎么样？”总理问得非常细致。
　　
　　当得知纳税人对营改增后税负只减不增非常期待后，李克强又进一步询问，其中小额纳税人占多大比重？5月1日以后将如何征税？
　　
　　总理说，广东小微企业很多，我们这次营改增首先就是要让小微企业得到红利。政府减税给企业减负是为了让他们更好地发展，助力整个经济发展。
　　
　　“所有行业税负只减不增”不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包
　　
　　如果说点名广东是为了强调营改增对小微企业的重要作用，那么连线纳税服务热线则是为了了解公众舆论对于营改增的最大关注。
　　
　　“来咨询的人，一般最大的疑问是什么？”李克强通过视频与12366北京税务服务中心的一名咨询员对话。
　　
　　“大家集中关心，营改增征税范围有哪些？税负有没有什么变化？以前的优惠能不能继续执行？对此，我们给纳税人一个很好的指引和解答。听到解答后他们多数都解除了忧虑，表现出对政策的普遍欢迎。”咨询员回答。
　　
　　总理听到这番话后表示放心，“你们能把这些疑惑解答，有利于营改增的推进”。
　　
　　虽然已经进入倒计时的“百米冲刺”，但李克强反复强调，“时间要服从质量”。他语重心长地嘱咐道：“这个质量就是要把营改增改革的红利真正给企业，‘所有行业税负只减不增’不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包！”

　　原标题：首个清明祭扫高峰 52万人出行

　　昨日，北京迎来首个清明祭扫出行高峰。据市民政部门统计，全市213处墓地共接待扫墓群众52.1万人、疏导机动车9.6万辆，同比去年分别下降7.6%、2%。

　　其中，市区祭扫较为火爆的八宝山地区接待扫墓群众4.3万人，同比去年持平，疏导机动车4275辆，同比去年下降16.1%。

　　民政部门提示市民选择错峰祭扫，最好是下午出行，尽量选择公共交通方式。同时，清明指挥部提醒广大市民，由于近期天气干爆，火险等级较高，不要在墓区禁火区燃烧纸钱。

　　截至记者发稿，全市各墓区未接到消防火情报告。

　　■ 小贴士

　　市属扫墓点2016年清明期间惠民举措

　　清明服务接待日期间，本市有条件的扫墓点将提供以下免费服务：

　　●免费为低保或优抚对象提供4项基本殡葬服务，包括市属两个殡仪馆免费为低保或优抚对象逝者家属提供遗体接运（城六区内）、暂存（三天以内）、火化（普通炉）和骨灰寄存（一个月），并免费提供保障类骨灰盒。

　　●免费为家属提供2类可供选择的骨灰生态安葬服务：有条件的墓园免费为符合条件的家属提供骨灰生态安葬，或由殡仪服务中心免费为京籍逝者家属提供骨灰撒海服务。

　　●免费或平价为祭扫群众提供祭扫服务、祭扫用品、便民服务，开展绿色祭扫系列主题活动。其中祭扫服务包括设立祈愿墙、时空邮箱、清明寄语长卷等；祭扫用品包括环保清洁袋、水桶、刷子等。

　　■ 探访·八宝山公墓

　　免费送鲜花、描碑漆笔等

　　昨日8点左右，地铁1号线八宝山站进出的人流明显增多，从地铁站到八宝山人民公墓的摆渡车上也坐满了乘客。公墓西门上方的电子显示屏，滚动播放着祭扫市民给亲人的寄语。刚出地铁的张先生告诉记者，今天和父母来给爷爷扫墓，“我们就是想着避开清明节假期提前祭扫，等放假时和家人出游踏春。”

　　今年，八宝山人民公墓继续提供免费鲜花、水桶、描碑漆笔等服务。记者看到，在一处志愿者服务台前，不断有市民前来领取免费花束。在墓区，不少市民已经开始给亲人刷洗墓碑。

　　今年新增“香纸回收”业务

　　记者了解到，今年八宝山公墓新增了“香纸回收”业务。受传统习俗影响，不少市民仍然习惯给逝去的亲人焚烧冥币。但墓区属于禁火区，而今年清明期间由于天气干燥，火灾风险较大。

　　公墓工作人员介绍，如果家属带来了香纸，可以统一放在公墓提供的牛皮纸袋内，外面写上逝者的姓名和祝福语，由工作人员统一到殡仪馆等可以燃烧的区域燃烧，满足市民传统祭扫的需求。

　　新增生肖墓 4月10日起可办理

　　在八宝山人民公墓西北侧区域，今年新增设的“生肖生态葬区”格外引人注目。“十二生肖传说浮雕”镶嵌在安葬墙体外，墙上则置有各种景观花盆式碑体。

　　工作人员介绍，这些花盆内可以插放鲜花、绢花，盆内侧还将刻写逝者姓名及生卒时间，花盆的外侧则有各种石雕图案。

　　据介绍，这种生肖生态葬区的安葬方式，是节地生态安葬的一种。骨灰安葬于墙体内部，安葬时不需要骨灰盒，公墓提供可降解的专用骨灰罐。

　　八宝山人民公墓相关负责人介绍，清明期间人民公墓暂停业务办理，有需要的市民可在4月10日后到业务大厅咨询办理。价格方面高位置的3.2万，低位置的2.8万，租期均为20年。

　　本版采写/新京报记者 吴为

　　本版摄影/新京报记者 吴江

　　原标题：“十三五”能源规划有望上半年出台

　　 “‘十三五’能源规划正在紧锣密鼓制定，已经形成初稿，很快就征求意见，三四月份报到国务院，争取上半年出台。”国家能源局发展规划司何勇健副司长在3月19日中国电力企业联合会召开的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上透露说。

　　 根据2020年能源需求预测的基准方案，能源消费总量在48.5亿吨标准煤，其中煤炭为40.5亿吨，石油为5.9亿吨，天然气为3500亿立方米，非化石能源为7.5亿吨标准煤。从电力的装机来看，2020年核电的装机目标是5800万千瓦，常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦，风电2.1亿千瓦，光伏发电1.1亿千瓦，光热发电1500万千瓦，生物质发电1500万千瓦。

　　 值得注意的是，“十三五”规划首要政策取向是化解产能过剩，对已出现严重产能过剩的传统能源行业，“十三五”前三年原则上不上新项目。同时首次明确提出，允许风电适当弃风，以及积极推动光热发电示范。此外，规划的亮点之一是提出构建集成互补、梯级利用的终端供能系统，将就此安排相关示范工程。

　　 当前世界能源发展呈现出供求关系宽松化、供需格局多极化、能源结构低碳化、生产消费智能化、国际竞争焦点多元化等“五化”趋势，而国内能源发展也进入新常态，能源消费增长换挡减速，能源结构双重更替步伐加快，而能源发展动力则从高耗能加快转换至新业态，能源系统形态也迎来转折的窗口期，由集中开发转向智能化、分布式。此外，能源国际合作迈向高水平。

　　 “但是也存在一些问题和挑战，煤炭、火电、炼油、煤化工等传统能源产能过剩严重。同时，电力系统灵活调节电源比例偏低，调峰能力严重不足，部分地区弃水、弃风、弃光现象严重，今年一季度三北地区弃风依然很高。”何勇健坦言，适应能源转型变革的价格机制也亟待完善，天然气消费市场开拓困难，清洁高效炉具和洁净型煤推广也难以为继。

　　 在这种情况下，“十三五”能源规划的政策取向是更加注重把提高发展质量放在首位，着力优化存量、做优增量，化解过剩产能。对已出现严重产能过剩的传统能源行业，“十三五”前三年原则上不上新项目，而超过合理弃风、弃光率的地区，原则上也不安排新项目。

　　 “同时，更加注重提高系统运行效率，着力补齐短板、创新模式、构建高效智能的能源系统。首要任务是大力提高电力系统调峰和消纳可再生能源的能力，允许风电适当弃风，在5%的范围内是可以接受的。同时，充分挖掘现有电力系统潜力，减少新增火电和跨区输电，这样最终电价能降下来不少。”何勇健介绍说。

　　 在他看来，这其中最大的亮点是构建集成互补、梯级利用的终端供能系统，对新城镇、新建工业园区、物流中心等重点实施供能设施一体化行动计划，统筹建设电力、燃气、热力、供冷等基础设施。这需要商业模式上的创新，目前正值电改，可以借助于售电侧改革通过联供的方式与电网竞争，这样会更具优势，会在规划中安排一些相关的试点工程。

　　 此外，更加注重能源结构的战略性调整，加快推进绿色低碳发展进程，积极发展水电，优先开发龙头水电站。稳步推进沿海核电建设，“十三五”投产5800万千瓦，开工3000万千瓦。集中与分散并举，大力发展可再生能源，东中部地区以分散开发为主，在西部有条件地区适度集中开发，因地制宜发展海上风电，加快发展太阳能发电，积极推广屋顶光伏和光热发电示范。推动实施可再生能源配额及市场交易制度，积极构建碳排放及污染物排放交易市场，探索适时开征环保税或碳税。

　　 而在化石能源方面，则要清洁发展煤电，不同的地区有不同的要求，东部优先建设热电联产机组，西部地区重点建设大型煤电基地和坑口电站。同时，大幅提高天然气消费比重，改革气价机制，降低支线输气价格，进口和销售气价逐步市场化。

　　 此外，稳妥发展煤炭深加工产业，“十三五”煤制油产能控制在1300万吨，煤制气在180亿方，完成已开工项目，其他拿到路条和储备的项目暂缓。“目前天然气接收站是垄断的，‘十三五’肯定要突破的，全面开放，同时支线输气价格还有下降空间，今后我国的基础气价还有下降幅度。”何勇健透露说。

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