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陆晓栋资料图今天（29日）下午，上海静安区第一届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，以不记名投票方式选举出静安区一届人大常委会主任、副主任、区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院院长。
解放日报·上海观察记者第一时间获知：李葳萍当选静安区一届人大常委会主任、陆晓栋当选静安区区长。
大会还选举出静安区人大常委会副主任叶坚华、宋震、冯璐、段文龙、吴丽萍、杨志健、江天熙、严俊瑛、曾晓颖；静安区副区长邓小冬、刘燮、鲍英菁、潘子罕、周海鹰、姚凯，静安区人民法院院长孙培江，静安区人民检察院检察长杨恒进。
李葳萍，女，1955年12月生，汉族，江苏常州人，中共党员，1973年11月参加工作，在职大学，政工师。
曾任共青团上海市卢湾区委书记，顺昌路街道党委书记，区工商业联合会党组书记、副主委、区委统战部副部长，区政协副主席、区委常委、统战部部长，长宁区委副书记、区纪委书记，市侨联党组书记等职务。
2012年任静安区第十五届人大常委会主任。静安、闸北“撤二建一”后，担任人大联合党组书记、区第一届人民代表大会筹备组组长。
新一届静安区政府班子
解放日报·上海观察记者梳理发现，在静安区新一届政府领导班子中，陆晓栋、邓小冬、周海鹰来自原静安区，刘燮、鲍英菁、潘子罕、姚凯来自原闸北区。 除了鲍英菁为党外人士，其余都为中共党员。陆晓栋、鲍英菁、潘子罕为60后；邓小冬、刘燮、鲍英菁、姚凯为70后，年龄最小的是44岁的姚凯。
陆晓栋，男，1960年4月生，汉族，上海市人，中共党员，1982年7月参加工作，在职研究生，法学硕士，高级政工师。
历任南市区委办公室副主任，南市区豫园街道党工委书记，南市区政府外事办主任，南市区协作办、招商服务中心主任，黄浦区人大常委会副主任（不驻会）、区协作办（招商中心）党组书记，黄浦区副区长，静安区副区长，静安区委常委、副区长、行政学院院长等职。
2014年6月任上海市静安区委副书记。2015年6月，任上海市静安区委副书记、代区长。2015年7月，任静安区委副书记，区人民政府区长、党组书记。静安、闸北“撤二建一”后，任静安区委副书记。
从履历看，陆晓栋是从基层一线走出来的干部，且有着丰富的中心城区工作经验。据与陆晓栋共事过的工作人员说，陆晓栋非常务实，说话有条理，而且语速快，一般工作人员很容易跟不上他的节奏。有人回忆说，在任原静安区副区长时，陆晓栋到恒隆视察工作，里面每一家企业，他都知道其发展的来龙去脉，企业对其评价是，“工作很认真，而且务实。”
去年7月，在闸北区静安区“撤二建一”前，时任静安区区长的陆晓栋曾走进上海人民广播电台直播室，参加夏令热线大型访谈节目，现场接听市民电话，了解居民投诉情况，第一时间连线区相关职能部门，协调影响居民生活、居住、出行“急、难、愁”问题的解决方案。
在一个半小时的访谈中，陆晓栋多次说到的一句话是“静安区没有理由做不好。”他说，静安百姓提供良好的生活工作环境是政府团队的责任，必须要做好。 有 市民打进电话投诉消防通道被封闭，给自己居住的小区带来安全隐患。陆晓栋现场连线相关部门时一点也不客气，“群众反映问题，说明我们在管理上存在漏洞和不 到位，必须要迅速处理好。不管是消防通道还是非消防通道，静安区居民区内的所有通道都必须畅通。” 访谈中，陆晓栋多次表示，任何一项设施的建造以及一切 政府工作都必须以安全为前提。
邓小冬，男，1970年11月生，山东齐河人，1995年5月加入中国共产党，1992年7月参加工作，大学毕业，经济学硕士。
历任共青团闸北区委副书记，团中央组织部组织处副处长（挂职），团市委地区工作部（郊区部）副部长、权益部副部长（主持工作）、权益部部长、市社区 青少年事务办副主任、团市委地区工作部（郊区部）部长、宣传部部长、团市委副书记，原静安区委常委、统战部部长，区社会主义学院院长，区政协党组副书记、 副主席，区委常委、副区长等职。
刘燮，女，1970年2月生，汉族，河南浚县人，研究生，法学博士，1992年6月加入中国共产党，1998年7月参加工作。
历任市国资办秘书处副处长，市国资委研究室副主任、主任，市国资委副主任、原闸北区委常委、副区长等职。
鲍英菁，女，1960年3月生于上海，汉族，浙江鄞县人，学历大学，学士，中学高级教师，1998年5月加入中国民主促进会，1980年7月参加工作。民进中央委员，民进市委常委，民进区委主委。
历任闸北区第一中心小学副校长、闸北区实验小学副校长、校长、原闸北区政府办公室副主任，区文化局局长，区红十字会会长、区人大常委会副主任，副区长等职。
潘子罕，男，1961年1月生，汉族，上海市人，在职大学，1985年9月加入中国共产党，1981年8月参加工作。
历任市公安局普陀分局局长助理（副处级），市公安局治安总队副总队长、党委委员、人口管理办公室主任、市公安局副巡视员。原闸北区副区长，区公安分局党委书记、局长、督察长，区委政法委副书记等职。
周海鹰，男，1971年10月出生，汉族，籍贯江苏淮安，全日制硕士研究生，工学硕士，工程师，1992年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。
历任上海外滩投资开发（集团）有限公司党委书记、董事长、原静安区副区长等职。
姚凯，男，1972年9月出生，汉族，籍贯安徽庐江，全日制硕士研究，工学硕士，在职博士研究生，工学博士，高级工程师，1997年5月参加工作，1997年4月加入中国共产党。
历任上海市规划和国土资源管理局副总工程师、详细规划管理处处长、原闸北区副区长等职。
来源：解放日报
红网衡山站4月5日讯（通讯员 李万钧 陈亮）“严禁拉帮结派、拉票贿选、买官卖官”今年是县乡四套领导班子换届之年，湖南衡山县就“从严从实加强换届风气监督”作了专题部署，要求始终把严肃换届纪律摆在突出位置，认真落实纪检的监督责任，切实维护风清气正的换届环境。
今年3月以来，衡山县制作了《关于严肃换届纪律的公告》宣传板100余块、换届纪律提醒卡1500张，在县党政门户网和衡山清风网集中宣传换届政策法规和“九严禁”纪律要求。同时把纪律教育和警示教育结合起来，全县各级各单位组织观看警示教育片《不可触碰的底线衡阳破坏选举案警示录》，县委召集县级领导干部和各乡镇党委书记、人大主席开展主题座谈讨论，要求大家以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保换届顺利进行。
为严把提名推荐、考察、公示、选举等关键环节，全县还成立12个换届纪律督查组，采取随机抽查、专项检查、督促自查等方式，对全县12个乡镇进行督查。同时公布受理举报的纪律监督方式，建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解各乡镇的换届风气情况。
根据部署，所有联点县级领导将深入各乡镇参加乡镇党委换届工作动员会，督促乡镇党委书记切实承担起第一责任人的责任，及时对严肃换届纪律进行安排部署，坚决维护换届工作的严肃性。县委换届纪律督查组将联合各乡镇纪委书记立足本职，认真履行换届纪律的监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。县纪委将坚持“一案双查”，对换届选举中的违法违纪行为，发现一起、坚决查处一起、点名道姓通报一起，时刻保持对换届中不正之风的高压态势，以“全覆盖”的方式、“零容忍”的态度正风肃纪。
新华社上海４月４日电（记者周琳、黄安琪）４日，上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的１．７万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关７个省彻查假冒乳粉流向。
此前，上海市公安部门破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，检察机关已批捕６名涉案犯罪嫌疑人。上海市食品药品安全委员会办公室表示，正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关７个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
国家食品药品监管总局新闻发言人今天表示，总局已在第一时间责成上海市食药监局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。
２０１５年９月，上海相关部门接到报案后调查发现，多名犯罪嫌疑人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，并进一步销售到全国多个省市，造成较大影响。
食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
红网会同站4月5日讯（分站记者 何乐川 通讯员 欧宗发）4月1日，九三学社湖南省委社会服务处处长熊英、怀化市委统战部副部长尹双云一行，专程来到会同县职业中专就“一家一”助学就业同心温暖工程进行调研。
调研中，熊英认真听取了学校负责人关于学校建设、就业情况以及助学就业同心温暖工程情况汇报，对会同职业中专近年来职业教育、助学就业取得的成果给予高度评价。并邀请部分贫困学生代表进行座谈，了解他们的家庭情况、生活学习情况，听取他们的愿望。调研组成员、九三学社中央科普委员、湖南军成科技有限公司董事长刘军现场对贫困学生进行捐助。
原标题：世卫组织建议中国国家免疫规划涵盖部分自费疫苗
新京报讯(记者信娜 李丹丹)山东非法疫苗事件已持续发酵一周有余。今日，世卫组织再次就此事发声称，自费疫苗的分发应严格遵守与国家免疫规划疫苗同样的严格标准，杜绝引起此类事件再次发生，建议国家免疫规划能涵盖这些疫苗。
世界卫生组织驻华代表施贺德博士认为，中国疫苗的生产并没有问题，问题出在疫苗出厂后。
施贺德认为，免费疫苗与自费疫苗的分发标准有所不同。政府分发的免费疫苗是通过严格管理的冷链系统分发的，而自费疫苗的分发未遵循相同的高标准，该缺陷遭到不法分子的猖狂利用。
因此，世卫组织建议，国家免疫规划能涵盖部分自费疫苗，包括肺炎/脑膜炎疫苗、肺炎球菌疫苗和轮状病毒疫苗。这既确保中国儿童受益于这些疫苗本身，又能将此类疫苗纳入严格管理的政府分发系统。
山西诸多煤企正面临产能过剩问题《经济参考报》记者近期在东中西部10余省份调研了解到，当前钢铁、煤炭、有色等行业产能过剩矛盾进一步加剧，一些企业完全沦为靠借债维持生存的“僵尸企 业”，而部分困难企业“犹抱琵琶半遮面”，不愿上报真实情况，甚至刻意隐瞒财务状况，背后隐藏的风险不容忽视。业内认为，推进供给侧结构性改革，当务之急 是化解一些行业严重的过剩产能，以“托底+改革”有效释放风险，通过“断臂求生”实现新旧动能转换。
产能过剩加剧催生“僵尸企业”
记者调研发现，去年以来，我国煤炭、钢铁等行业产能过剩矛盾进一步加剧，一些企业完全沦为靠借债维持生存的“僵尸企业”。
产能严重过剩的煤炭行业遭遇断崖式的价格下跌后，出现了全行业亏损。记者在煤炭大省山西调研了解到，从2014年7月起，山西煤炭行业出现连续亏损。根据有关统计，去年前三季度，山西煤炭企业亏损70多亿元。
山西省钢铁行业协会提供的信息显示，当前山西绝大多数钢铁企业处于亏损和严重亏损状态，20多家重点企业已有7家全面停产，其余企业大多处于限产运行的“失血性”生产之中，部分企业负债率过高，连续多年亏损。
除煤炭、钢铁、有色等重化工行业外，造船等领域的产能过剩也还没有完全消化。2015年以来，我国已有多家造船企业破产。南通中远船务有限公司副总经理庄 建军对记者表示，现在船企倒闭得很多，尤其是民营船厂，造船能力过剩的问题十分突出，预计将有约40%的船企会被淘汰。
越是产能过剩的困难行业，资金越成为稀缺资源。记者调研发现，产能严重过剩行业受资金链紧张影响，财务成本大幅上升，由于担心银行断贷、抽贷，不少经营困难企业“犹抱琵琶半遮面”，不愿上报真实情况，甚至刻意隐瞒财务状况，形成“不确定性”风险。
为了防止银行断贷造成资金链断裂，在煤炭、钢铁等行业，财务作假的现象普遍存在。全国工商联冶金企业商会原名誉会长赵喜子说，70家国有钢铁企业中，仅有 10家左右是略有盈利，其余全部是亏损，可不少钢铁企业的财务报表显示的却是“盈利”。“比如一家钢铁企业报表显示盈利20亿元，结果我们调查发现，这些 钱是通过卖资产得来的，企业把这笔收入‘做’成了‘盈利’。”
“煤炭企业还有三五年的困难日子，很多企业可能挺不过今年。”一位不愿透露姓名的大型煤炭企业负责人告诉记者，“企业去年报表上显示盈利5000万元，其实是做的‘假账’，实际上亏损10亿元以上，为了防止银行抽贷，把以前节余的资金做到账里去了。”
中部某省一家大型钢铁企业负责人说，以前企业一年期以上贷款占60%，现在只占5%至6%，而且利率还上浮了20%至30%。“现在企业资产负债率超过80%，主要靠银行贷款维持运转，如果有一笔银行贷款发不下来，公司就可能出现资金链断裂。”
“很多企业不愿意被上报，估计‘僵尸企业’的实际数量可能数倍于上报的数量，这些企业主要集中在煤炭、有色等行业。”某地级市经信委行业管理科负责人介绍称。
据赵喜子介绍，当前我国钢铁行业银行负债1.3万亿元，还有2万亿元非银行负债，在钢铁行业去产能过程中，这些负债极易形成债务风险。“尤其是民间借贷，债务信息不明，三角债、多角债充斥其中，对于这类不确定的风险，需引起高度关注。”
“僵而不退”只因未到绝境处
记者调研发现，在煤炭、钢铁等产能严重过剩行业，存在大量亏损企业、“僵尸企业”，这些企业为了生存不惜恶性竞争，降价销售，陷入“生产越多、亏损越多”的恶性循环。
“钢材只要生产出来还是能卖得出去，只是价格太低，亏本赚吆喝”。一大型钢铁集团相关负责人告诉记者，2015年我国钢材出口达到1.1亿吨以上，同比增长20%以上，这说明钢材的市场需求依然很大。
一些煤炭大省甚至存在“越亏损越超采”的怪现象，一些企业负责人反映，不论开采与否，矿井的维护成本都是“刚性”的，为了“摊薄”这些成本，维持现金流，一些企业就尽可能多开采。越是大企业、现代化水平高的企业，超采情况越严重，有的煤矿实际产能比设计产能多出好几倍。
这种反常超采，不仅进一步加剧了煤炭市场下行压力，还导致资源浪费。
从记者调研了解到的情况看，“僵尸企业”之所以不愿退出，主要是还没被逼到绝境，产品还有一定市场空间，资金链还没有断裂，有的国有企业甚至还能从银行获 得贷款，有的企业欠薪欠税欠材料费，僵而不死。此外，银行债务风险、就业压力、财政税收等因素，都制约着“僵尸企业”的退出，无论是企业本身，还是地方政 府、银行，都想再扛一段时间，“不愿意自己先死”。
受访人士普遍认为，只有果断处置“僵尸企业”，才能让产能过剩行业正常发展，但在处置“僵尸企业”过程中，必须厘清政府与市场的界限。政府应着力化解“市场失灵”类过剩矛盾，把握好时机节点，避免行政过度干预、“出力不讨好”。
工信部产业政策司相关负责人认为，产能过剩是市场经济的常态，但当前我国一些行业出现的严重产能过剩，单靠市场已经无力化解，因此要分析哪些行业过剩是市场形成的，哪些行业的产能过剩是非市场因素形成的，对“市场失灵”类过剩，政府要出台措施着力化解。
以“托底+改革”有效释放风险
受访专家认为，产能过剩问题在发达国家已有处置先例，我国需结合自身实际，探索中国特色的去产能路径，妥善化解产能过剩矛盾。
首先，完善“托底”政策，引导“僵尸企业”有效退出。记者调研发现，不同类型“僵尸企业”退出时的风险点各有不同，国有企业集中在职工下岗失业带来的社会 风险，而民营企业更多是资金链断裂带来的金融风险。针对这些风险特点，各级政府需提前制定好“托底”预案。“比如在债务清算方面，政府要通过法律程序优先 确保30万元以下的债权人利益，将企业退出带来的社会风险要尽量降低。”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。
其次，健全配套政策，制定可操作性强的实施细则。基层干部反映，一些化解产能过剩的文件由于缺乏操作细则，在地方落实效果欠佳。例如国家虽然鼓励企业兼并 重组，但在审批、税收、土地转让等方面都缺乏明确政策，给基层操作带来很大困难。“兼并重组是化解产能过剩的重要途径，可审批时间长、交易成本高，我们感 觉企业没什么积极性。”浙江省经信部门一位干部说。一些企业负责人也表示，希望在税收、土地、资金等方面出台“含金量”高的政策。
再次，抓住“窗口期”推进改革，从源头上破解产能过剩症结。从调研情况看，当前产能过剩矛盾在国有企业表现得更为突出。一些国企负责人反映，国有企业因其 体质机制原因，效益普遍不如民营企业，当前经济下行、企业困难正是推进国企改革的“窗口期”，希望政府能够加速国企改革，从体制机制上破解产能过剩难题。
原标题：扫黄打非办：严查网络直播平台涉“黄”
新华社北京3月20日电
记者20日从全国“扫黄打非”办公室获悉，针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况，全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处，严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台，进一步清朗网上空间。
据介绍，全国“扫黄打非”办公室已协调部署有关部门，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。
全国“扫黄打非”办公室有关负责人强调，在“净网2016”行动中，将开展对网络直播平台的专项整治工作。对通过网络直播平台上传有害信息者，坚决落地查人；对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业，坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究，特别是刑事责任的追究，督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任，有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。
原标题：岛内警告蔡英文别搞外交恶斗 马英九讲“九二共识”好处
[环球时报综合报道]台湾“立法院”今天调整议程，专门讨论大陆与冈比亚复交。
17日从海峡对岸传来的这一消息陡然加剧了岛内政界的紧迫感：随着5月20日新领导人就职典礼一天天临近，迫切需要蔡英文对作为两岸关系和平发展政治基础的“九二共识”做出表态。
马英九20日上午出席中华青年交流协会20周年庆祝活动，他为陆生请命希望让陆生加入医 保，同时强调“九二共识”是两岸关系的共同政治基础。马英九详细列出启动停滞12年的两岸关系所带来的好处：现在陆客一年来台超过400万人次；两岸航班 一天往返各120班；台湾对大陆一年有1500亿美元贸易额，不跟大陆做生意台湾对外贸易将出现赤字。
此前一天，马英九结束外访返台，到桃园国际机场一下飞机就针对中冈复交做出说明，批民进党 幸灾乐祸，在“活路外交”上撒盐。同一天，台湾“副总统”吴敦义提醒，过去近8年大陆没有对台在国际进行封锁式外交，现在大陆的行为当然有其谋略，“蔡英 文应深思熟虑”。19日台“外交部”举行活动，露面的多名“友邦大使”遭到媒体追问。亲绿的《自由时报》称，“危地马拉大使”被问到台危关系是否有问题，连说了3次“No”，“尼加拉瓜大使”听到问题后直呼“不会，怎么会有变化？”
“两岸若斗，陆恐封锁台国际空间。”台湾“中央社”19日晚援引前“外长”欧鸿炼 的话称，“冈比亚与大陆复交是对民进党政府示警。他认为，台湾实质利益其实都在“非邦交国”，以大陆经济及政治实力，有足够影响力阻止他国与台湾发展实质 关系以及阻止台湾参与国际组织，“让我们很难在国际社会生存”。
岛内一名资深媒体人20日对《环球时报》说，欧鸿炼是马英九初上任时的首任“外交部长”，“从科员、驻外秘书、司长、大使、次长等一步步升为部长，资历非常完整，对台湾外交处境有许多感同身受之处，他预言‘让我们很难在国际社会生存’的话绝非危言耸听”。
台湾目前在83个国家设有119个驻外机构。台湾大学政治系教授张亚中20日对《环球时报》记者表示，如果台湾与大陆关系不好，将会影响台湾与其他国家关系的冷暖。比如，台湾正是与大陆签署ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）之后，才和新加坡、新西兰签署双边自贸协定。一些国家要首先和大陆签，然后才和台湾签。如果大陆反对，别说RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），就是美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定），台湾可能都难以参加，因为TPP要求所有成员同意后新成员才能加入，而其中一些国家是在意大陆态度的。
欧鸿炼20日对《联合报》称，就他所知，“台湾几乎每一个邦交国都想跟大陆建交， 台湾没有外交恶斗的本钱”。他称，扁政府时期，台湾与“非邦交国”往来被降级到市长层级，但由于过去8年两岸关系缓和，台湾跟很多“非邦交国”的来往提升 到部长层级。两岸若“外交”恶斗，台湾过去8年在国际组织的斩获，包括亚太经合组织、 世界卫生组织可能都会受冲击，台湾目前能以观察员身份参加国际组织，并且派部长级官员出席，未来恐怕遭对岸刁难。民进党政府上台后在两岸政策上如果踩到大 陆底线，不仅“邦交国”数目会减少，非“邦交国”也会因对岸施压降低与台湾往来层级，届时台湾“外交”空间将面临全面压缩。
[环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 崔杰通]
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