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　　李荫奎减刑案刑事裁定书显示，李荫奎于1959年11月29日出生，河南新乡市人，研究生文化，现在河南焦作监狱服刑。

　　据公开报道介绍，1978年高中毕业后，李荫奎在原籍任村民办教师。后来不甘落伍的李荫奎经过自己的勤奋努力，于1980年考上了河南大学政教系。1984年李荫奎参加工作后，因其业务扎实、工作能力强，他的职务也由科员、副科、正科、副处直至晋升为县委书记。

　　2010年5月7日，洛阳市中级人民法院对李荫奎案作出一审判决。法院查明，2002年中秋节至2009年春节，被告人李荫奎担任封丘县县长、中共封丘县委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后1575次非法收受142人贿赂共计人民币1276万元，欧元8000元，美元8000元。李荫奎于2003年至2008年12月共上缴廉政账户资金639800元。

　　洛阳中院以受贿罪判处李荫奎无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　一审判决后，李荫奎不服提出上诉。河南省高院二审认为，原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法，2010年10月29日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

　　宣判后，李荫奎于2010年12月30日入监。

　　部分赃款赃物未退出，不符合减刑条件

　　“金水路观察”(微信ID：zzjinshuilu)了解到，李荫奎历经减刑1次，于2013年8月20日减为有期徒刑19年3个月，剥夺政治权利8年。减刑后刑期自2013年8月20日起至2032年11月19日止。

　　2015年11月1日，刑罚执行机关河南省焦作监狱提出对罪犯李荫奎减去有期徒刑11个月的建议。

　　“金水路观察”(微信ID：zzjinshuilu)注意到，焦作监狱在提请减刑建议书中提出，李荫奎在近期确有悔改表现，并被评为监狱级改造积极分子。具体事实如下：

　　罪犯李荫奎自上次减刑以来，能认罪悔罪，接受改造，并能够检讨自己的犯罪原因，服从管理，深刻认识到自己的犯罪给国家造成的危害和给单位带来的不良影响，认真反思反省所犯罪行，其间没有申诉行为;能够积极参加“三课”学习，不断提高文化素质和劳动技能，遵守课堂纪律，按时完成作业。在2014年下半年期末考试中取得了思想课92分、2015年上半年期末考试中取得了思想政治课90分的成绩。该犯在监狱报纸编校劳动岗位上，认真学习业务知识，不断提高自己的业务劳动改造技能，积极创新，不断改进版面设计，提高文字水平，结合自己的思想改造实际，认真撰写改造稿件，稿件多次被采用刊登，较好地完成了监狱警察布置的岗位改造任务。间隔期最后一次评审结果为：优秀。间隔期内半年评审鉴定结果为良好以上次数与应参加评审次数的比例为5:5。

　　李荫奎改造积极，共获得表扬五次，2014年被评为监狱级改造积极分子。

　　焦作市中级人民法院2015年11月5日立案后依法组成合议庭于2015年11月17日在焦作监狱公开开庭审理了此案。

　　焦作中院认为，罪犯李荫奎自上次减刑以来能够认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加政治、文化、职业技术学习，积极完成各项改造任务。但仍有部分赃款赃物没有退出，不能积极消除犯罪行为所产生的社会影响，不能认定为确有悔改表现，不符合减刑条件。

　　2015年12月30日，焦作中院作出裁定，对罪犯李荫奎不予减刑。

　　包庇“毒工厂”，居民联名举报

　　李荫奎在“阴沟里翻了船”，这条“阴沟”还是他自己一手“挖”出来的。“翻船的阴沟”就是地处封丘县城居民区中的“毒工厂”———河南省新乡市黄河化工有限公司。

　　2011年，由最高人民检察院主管、国家检察官学院主办的《中国检察官》杂志披露了李荫奎受贿案的案情。

　　报道中称，2008年9月，900多名居民代表在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。这一事件立即得到重视。2008年12月，黄河化工厂被责令停止违法生产。

　　黄河化工厂，即河南省新乡市黄河化工有限公司，与李荫奎有着深厚的渊源。黄河化工的前身是封丘县化肥厂，化肥厂筹建于上世纪70年代，属地方国营企业，主要生产尿素。化肥厂在上世纪80年代颇为红火，但由于生产技术落后等问题，效益连年下降。1998年，化肥厂宣布破产。据当年的评估报告，化肥厂总资产达1亿多元，负债总额2.7亿多元。这个看似烂摊子的化肥厂却引来许多企业老板的青睐，都表示愿意在条件合适的情况下出资收购。

　　2003年1月7日，在既没有经过清算组讨论，也没有报请法院批准的情况下，时任县长李荫奎就代表封丘县人民政府，与河南省武陟县腾飞煤炭公司法定代表人黄金慈签订了《封丘县化肥厂整体资产出售合同书》。约定：黄金慈以300万元的价格买断封丘县化肥厂的所有资产;封丘县政府仅对出售资产监控5年。

　　表面上看，这份协议与其他的地方国有资产转让没有太大区别，实质上却区别很大。其他的国有企业改制，尽管有可能是零资产甚至负资产转让，但常常有附带条件，比如承担企业债务，解决职工就业、社会保险问题等。而封丘县政府整体出让化肥厂，却是通过表面的破产程序将所有债权人的债权赖掉后，将化肥厂1亿多元的净资产以300万元的价格卖给了黄金慈，相当于后者“空手”套得了上亿元国有资产。

　　黄金慈承包化肥厂后，将其改建成如今的黄河化工。2004年，黄金慈接手黄河化工1年以后，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。此后，黄河化工多次被列入“黑名单”。但有着老乡李荫奎的庇护，黄金慈屡屡化险为夷，黄河化工继续生产。

　　2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产。而李荫奎低价出售国有资产的行为也渐渐浮出水面，河南省纪委成立了专案调查组对其展开调查。2009年2月，刚任几个月县委书记的李荫奎被“双规”。

　　家庭名下无巨款，亲戚朋友藏匿赃款

　　2010年11月，《法治周末》曾对李荫奎受贿案进行了报道。报道中披露，刚被“双规”不久，面对专案调查组，李荫奎十分坦然：“你们查吧，家庭情况可以说明我的问题。面对金钱诱惑，我抵抗住了。但碍于人情，也收下了一些钱，我都上缴廉政账户了。”

　　专案调查组调查发现，李荫奎和妻子、孩子名下均无大额财产，而李荫奎在2003年至2008年12月确实上缴廉政账户资金共639800元。

　　案件一度进入了僵持阶段。

　　由于掌握的线索来源于封丘县前任县委书记赵建军(2008年10月任新乡市委常委、统战部部长，后因收受索要贿赂383万余元、礼金482万余元被“双开”并移送司法机关)，为了掌握李荫奎的犯罪事实，调查组和负责赵建军一案的专案组配合，争取从赵建军口中得知更多关于李荫奎的犯罪线索。

　　经过一番工作，赵建军在交代自己犯罪事实的同时，也提供了李荫奎的部分犯罪线索。

　　面对专案组调查人员，李荫奎最终主动交代，在2002年中秋节至2009年春节期间，他先后共1575次收受140余人贿赂780万元、礼金553.7万元，贪污8.4万元的犯罪事实。

　　收受了巨额贿赂，家庭名下却无巨款，李荫奎的巨额财产究竟藏匿于何处?

　　报道中称，李荫奎和妻子刘士珍在收受第一笔贿赂的时候，也是心惊肉跳，总怕东窗事发。二人合计，最终商定“妙计”：他们家庭成员名下不放财产，而是让亲戚朋友四处找身份证，以备存款之需。

　　根据李荫奎的交代，省纪委专案组人员从刘士珍的妹妹刘士兰处提取存单41份，股金证一份，总金额为人民币193.2万元、美元9015.23元、欧元2416.49元;从刘士珍的弟弟刘世庆处提取存单45份，股金证一份，总金额为4602098.73元，另提取现金人民币22.96万元、美元65000元和欧元8000元;从刘士珍的妹妹刘慧娟家中提取存单13份，总金额为125万元;从刘士珍的表哥杨某的诊所里提取存单10份，总金额为60万元;刘士兰丈夫李继平主动向专案组人员交出存单14份，总金额120万元，另上缴现金45万元。而从李荫奎家中仅提取现金5万余元。

　　“我为了撵着人家退钱，追赶着人家，被人家推搡到屋内”

　　服刑的李荫奎有了新的“身份”——《焦新报》一版的编辑兼校对

　　被移送至河南省焦作监狱后，服刑的李荫奎有了新的“身份”——《焦新报》一版的编辑兼校对。《焦新报》是河南省焦作监狱主办的报纸，2011年12月《河南法制报》介绍了李荫奎在服刑时的一些细节：

　　又一期的《焦新报》即将出版，这份由省焦作监狱主办的报纸已经出了400多期。坐在监狱小报室内，李荫奎正在一字一句地读着报纸，他目前是《焦新报》一版的编辑兼校对。“这张图片的说明漏掉了，加上吧……”省焦作监狱教育科科长邱晓星在一旁指导着。“哦，就是。”李荫奎立刻应了一声，拿起笔奋笔疾书，很认真，也很专注。

　　小报室的面积并不大，作为服刑人员的李荫奎占据的是一米见方的桌子位置。恐怕他当县委书记的时候，办公室的面积要比这大得多。

　　报道中称，在讲起犯罪经历时，李荫奎说，在当县长的第一个中秋节前夕，遇到了他从政以来被人送礼的第一次。当时他在办公室里办公，一个熟人一进门就将一个袋子扔到了沙发上，接着打招呼说：“快过节了，李县长，这是点小意思，你笑纳啊。”说完就转身出去了，等他撵出门后，那人已经不见踪影。

　　“当我回到办公室打开沙发上的袋子时，我惊呆了，里面装的竟是几千元钱。当时的我一时茫然不知所措，就悄悄地做了记号，把这些钱放在了柜子里，以备日后归还。”李荫奎说，也就是从那天起一直到自己当上县委书记，送礼的人开始络绎不绝，简直门庭若市。逢年过节、婚丧嫁娶、晋升提职，只要有机会，形形色色的人都要来给他送礼，时间长了，他似乎习以为常，心里想着能当时退就退掉，退不了就等有机会见面再退。问他接受礼金的情况，多少人都是谁，他说记不清楚了，就连到底送了多少钱他也弄不清楚，反正钱是越来越多。

　　讲到此时，李荫奎说，在他的心里从来没有认为这些钱是他的，也知道这些钱是他不该要的，他把收到的每一笔钱都做了记号，预备着退还给人家。“既然你想到要退，难道真没有坚决拒收的机会吗?”他捶胸顿足地说：“天地良心呀，我为了撵着人家退钱，追赶着人家，被人家推搡到屋内，然后门被紧拉着出不去，我实在是没有办法。这样的事情弄多了，搞得我筋疲力尽，干脆任由其发展。”

　　通过“超常”演技欺骗组织，蒙蔽群众

　　《中国检察官》杂志的报道中称，李荫奎案再次让我们看到强化对县委书记岗位等敏感岗位的监管已成为当前反腐工作的重点。

　　李荫奎案的另一个亮点就是在于其“小步快跑”的同时积极申报财产，“青睐”廉政账户，“主动”上缴小部分红包礼金，其实是在使“障眼法”，布“迷魂阵”，通过这些“超常”的演技，误导媒体，欺骗组织，蒙蔽群众，使大家相信他是一个“非吾之所有，一毫而不取”、具有高风亮节的清廉公仆。

　　报道中如此评论：主动上缴廉政账户资金639800元的李荫奎，并没有因此载入“清官”史册，相反，却以1575次受贿纪录创下县委书记受贿次数之最，为“双面贪官”队伍再添一个鲜活样本。　　河南商报政务产品采辑部出品

　　作者：河南商报首席记者赵强（来源：大河网）

　　原标题：细数那些落网的“红色通缉犯”

　　法治周末 记者 高原

　　2016年3月27日，在国际刑警组织红色通缉令中号码为A-752/4-2007的张丽萍，在出逃17个年头之后，选择了回国自首。

　　现年65岁的张丽萍，是国际刑警组织中国国家中心局于2015年4月22日集中公布的“百名红通人员”中的第63号。

　　她也是“百名红通人员”发布以来第25名到案的。她的到案，标志着潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。

　　法治周末记者通过梳理发现，这25名到案人员中，有两人在国内被缉捕，两人死亡，11人被劝返，10人被遣返；而他们涉嫌的罪名以贪污为主；潜逃国家多为新加坡、加拿大和美国。

　　劝返成为新形式

　　潜逃17年之后，张丽萍从秘鲁被成功劝返回国。

　　和张丽萍一样选择回国自首的“红通人员”并不在少数。在已经落网的25名“红通人员”中，有11人是通过劝返落网的。

　　“因为没有身份，英语又不会说，反正很辛苦，打工钱给得也少。”2015年10月13日，涉嫌贪污犯罪的中国工商银行四川省分行沙河支行保卫科原工作人员朱振宇，在潜逃13年之后被成都市检察院成功劝返。

　　据报道，朱振宇逃往美国后曾于2004年5月21日从广州白云机场入境，此后再无出境记录。而警方了解到，朱振宇父母退休后在上海生活，朱振宇可能与其父母及家人保有联系。

　　在上海、浙江、深圳等地检察机关、公安机关的协助配合下，专案人员确定了朱振宇家人在上海的生活轨迹，了解到朱振宇的母亲患病、小孩正在上学。

　　专案组分析，朱振宇潜逃13年没有归宿，此时如果由朱振宇的父母配合检察机关做朱振宇的劝说工作，则劝返归案的成功率较高。于是，专案组制定了对朱振宇“劝返为主、追逃为辅”的追逃策略。

　　最终，朱振宇在家人的劝说下投案自首。

　　据了解，目前我国追逃贪官的方式主要有三种：引渡、遣返和劝返。

　　遣返是没有条约的引渡，即发生在没有签署引渡条约的两个国家之间；引渡是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国的请求，移交该国审判或处罚的行为，是国家之间刑事司法协助的一种形式。

　　目前，我国已与近两百个国家建立了警务合作关系，向多国派驻了警务联络官，为境外追逃工作的开展创造了有利条件。

　　但是面对增多的外逃贪官，或是外逃贪官到国外后“安分守己”的情况，追逃难度很大，通过引渡、遣返等方式，不仅时间漫长，而且成功率有限，因此，劝返成为一种新模式。

　　出逃加拿大、新加坡居多

　　法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，逃亡国家以新加坡和加拿大占比较多。

　　其中，江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波、天成集团原董事长黄水木、河北宇海文汇投资有限公司原法定代表人韩建鹏、辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波和辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队原出纳张清曌潜逃新加坡；太原迎宪焦化开发有限公司原法定代表人牛丽英、安徽瑞泰药业有限公司原法定代表人杨立虎、中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部原高级主管方翠英、青岛安华实业有限公司原董事长、总经理兼法定代表人储士林、深圳市中油器材进出口有限公司原副总经理常征潜逃新加坡。

　　以李华波为例，2015年5月9日，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。这是中新两国在没有缔结引渡条约的情况下积极开展的司法执法合作。

　　李华波此时的身份不再是江西省鄱阳县财政局经济建设股股长，而是编码为国际刑警组织红色通缉令号码A-1256/2-2011的红色通缉犯。这个“股级”干部，凭着一枚假公章，伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元，相当于鄱阳这个国家级贫困县年财政收入的四分之一。

　　2011年，李华波留下3封信后杳无踪影，与许多外逃人员一样，李华波早就谋划获取了新加坡投资移民身份。

　　在长达4年的作案时间里，李华波为举家潜逃做好了精心安排。在先后以虚假身份申请办理全家移民新加坡手续，并全家获得新加坡永久居民资格后，2011年春节前，李华波以全家要到海南过年为幌子，潜逃新加坡。

　　2011年2月，鄱阳县人民检察院分别对李华波、其妻徐爱红以涉嫌贪污罪立案侦查。最高人民检察院通过公安部向国际刑警组织对二人发出红色通缉令。

　　由于中国与新加坡没有缔结引渡条约，也没有签署刑事司法协助协定，这次追捕异常艰难。

　　包括李华波在内的不少贪官，就是料到了这些艰难，所以将外逃的目的地选定新加坡。

　　李华波出逃一个多月后，便被新加坡警方以涉嫌洗钱罪拘捕。2014年7月，新加坡高等法院作出终审判决，李华波即日入狱服刑。

　　根据新加坡法律，李华波在服完三分之二刑期后出狱并被遣返回国。

　　转折发生在2015年3月。根据修订后的刑事诉讼法第二百八十条规定，2015年3月，江西省上饶市中级人民法院作出一审裁定认为，被新加坡警方查封的李华波夫妇名下的财产，以及李华波在新加坡用于投资的150万新加坡元，均系李华波的违法所得，依法均应予以没收。

　　上述裁定让李华波一家在经济上真正陷入绝境。

　　李华波最终写下致检察机关的自首书，表示自愿服刑完毕后回中国投案自首，自愿撤销在新加坡的所有诉讼，并配合新加坡司法机关将涉案资产悉数归还中国政府。

　　2015年5月9日，李华波被成功遣返。

　　检察机关通过支持新加坡对李华波洗钱行为的刑事调查和追诉，使得李华波逍遥法外的幻想破灭。在新加坡的几年，李华波过得并非如设想般安逸，监控和监禁成为他在新加坡的生活常态。

　　一般而言，外逃人员会在伪造移民身份、洗钱等方面触犯躲藏地国家的法律。在李华波案中，新加坡警方就是以涉嫌洗钱罪拘捕李华波，继而对其异地追诉。

　　“异地追诉让李华波丧失了在新加坡的永久居留权，创造了将其作为非法移民遣返回国的法律条件。”参与了李华波案国际司法合作诸多环节的北京师范大学刑事法律科学研究院长、国际刑法研究所所长黄风认为，李华波案已成为2015年中国外逃腐败分子在境外服刑后被强制遣返的样本式案例。

　　12人涉嫌贪污

　　法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，有12名涉嫌罪名是贪污。

　　被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠的弟弟杨进军的涉嫌罪名就是贪污。

　　2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局公布的“百名红通人员”中，杨秀珠与杨进军姐弟俩双双“上榜”。

　　同年9月18日，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国。当天上午10时45分，杨进军到达福州长乐机场，媒体对他的描述是“个子不高，身穿牛仔T恤，飞机的舷梯只有10节，他走下飞机时面容略显憔悴”。

　　据中纪委官网介绍，杨进军，男，浙江温州人，1958年出生，涉嫌贪污贿赂犯罪，2001年逃往美国。

　　杨进军出逃前的身份是温州市明和集团公司法定代表人兼总经理。

　　据报道，1996年底，杨进军经商亏本，杨秀珠找来温州铁路房地产开发公司的几个高管，说她弟弟急需1000多万元还银行贷款，想从公司里弄点钱。她盯上了开发温州水心汇昌小区时的那笔土地配套费。经过几个人的运作，1100多万元的巨款全部落入了杨家姐弟口袋里。

　　值得注意的是，杨进军并非公职人员，其曾经经营的公司为私营性质，中央纪委监察部网站公布的案件定性为“涉嫌贪污贿赂犯罪”。

　　刑法对贪污贿赂罪的定义是指国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为。

　　私营企业主为何会涉嫌“贪污贿赂罪”，还上了国际红色通缉令？浙江律师吴建胜解释，这其中很大可能是他给公职人员贪污贿赂提供协助，那也会定性为“贪污贿赂”。

　　原标题：北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会首场举行

　　3月30日下午，2016年北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会首场报告会举行。市发改委主任卢彦全面解读了北京市“十三五”规划纲要。

　　“十二五”期间，全市综合经济实力、科技创新能力和国际影响力都迈上了新台阶。经济总量突破2万亿元，达到了2.29万亿元。人均地区生产总值也由2010年的1.1万美元增加到1.7万美元。按照世界银行2014年收入分组标准，本市已经迈入高收入发展阶段。

　　卢彦表示，“十二五”时期，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，成为北京发展的重要转折点。“十三五”时期，北京仍处于可以大有可为的重要战略机遇期。

　　卢彦在报告会上说，“十三五”时期，北京要牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，率先全面建成小康社会，在建设国际一流的和谐宜居之都上取得重大进展。要处理好京津冀协同发展与自身发展的关系，依托“大空间”解决“小空间”难以解决的问题，从而实现自身的可持续发展。要处理好疏解与提升的关系，严格控制增量，有序疏解存量，疏解腾退的空间，将主要用于服务保障首都核心功能、改善老百姓生活条件、加强生态环境建设和增加公共服务设施。要处理好“治病”与发展的关系，通过“治病”为发展腾出空间，通过发展为“治病”提供更好保障，共同构成“瘦身健体”的具体路径。

　　同时，卢彦表示，“十三五”时期要把握好几个关键问题，包括人口调控、环境污染治理、交通治堵、建设国家创新战略高地、历史文化名城保护、实现共建共享等。

　　本市机关干部群众、高校师生代表、河北省部分干部代表等500余人参加了本次报告会。据悉，该系列形势政策报告会从3月下旬持续到5月底，还将陆续在东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台、通州、大兴区等地举办多场报告会，内容涵盖教育、就业、医疗、交通、养老、文化和行政副中心建设等领域。（记者 董禹含）

　　原标题：外媒炒中国南美建神秘地面站 可监控他国卫星

　　[环球军事报道]中国在阿根廷的一座深空站将于2016年建成，而西方媒体近日却集中炒作该深空站的“军事用途”。专家认为，深空站对于航天大国进行探月、探火等航天探测活动来说必不可少。美俄以及欧洲都在本土以外建有航天测控站，一些媒体偏偏炒作中国深空站的所谓军事用途，而且还是在阿根廷新总统上任不久之际，显然是别有用心的挑拨。

　　中阿深空站合作有军事用途？

　　美国福克斯新闻网18日的报道在西方媒体中颇具代表性。该报道称，2012年，中阿领导人签署了一项建设所谓深空站的协议，该设施计划于2016年完工。虽然阿根廷和中国声称“这个位于南半球的地面站用于支持探月项目和其他航天活动”，但有人担心该设施或许拥有更军事化的用途。报道称，阿根廷新总统马克里宣布他将公开谣传中被加入这项协议的“秘密条款”。报道称，阿根廷驻中国大使2012年在一封电邮中说道，“这项协议将允许中国在南半球拥有一个地面站以支持其探月计划和其他空间活动。”另一方面，阿根廷也将分享该设施用于本国的空间项目。

　　文章称，时政分析人士、咨询公司New Majority的主管罗森多·弗拉加告诉BBC，不同于位于南美的其他地面航天站，例如欧洲航天局位于阿根廷中西部门多萨省的测控天线，该设施由中国军队操纵。不过，中国官员说该设施将完全民用，并且不会由军事人员操作。文章称，该深空站中的巨型天线计划用途应该是监控月球——因为中国拥有一个载人登月的雄心勃勃的计划——但是一些人猜测它将具有双重用途，包括观察天体以及拦截从其他国家卫星上发出的信号。中国并没有公开关于该设施及其运转的更多信息。

　　中国深空网的重要一环

　　发射航天器以及航天器在入轨、执行复杂任务或者能够按照自身程序飞行之前，需要连续不断地对其进行测距、测速，同时发送指令并接收信号，这就是地面航天测控站的基本职能。由于地球自转，如果只在中国本土建设测控站，那必然有一段时间无法监测、控制航天器，所以要在地球另一面建设测控能力。专家指出，以前中国向地球轨道发射卫星或者进行载人航天活动时，可以通过航天测量船来解决地球另一面的探测问题，但未来进行探月、探火活动对测控能力要求更高。例如，火星距离地球在5000万到三四亿公里之间，如果支持火星探测，这就需要远比为地球轨道卫星提供测控服务的更大的天线。中国的喀什深空站天线直径35米，而佳木斯深空站天线直径超过了60米，测量船扛那么大的天线就很费劲。加之探测火星和月球，飞行器飞行时间漫长，远非发射卫星以及载人航天数天便可完成任务，所以就必须在“中国的背面”建设一个深空站。

　　而位于阿根廷的深空站，便是中国深空网的重要组成部分。中国已经分别在喀什、佳木斯建设了深空站，这两个深空站充分利用了我国地域上的东西宽度，但仍不能实现全天24小时对航天器的覆盖，要保证连续的通信还得在中国背面的美洲建一个站。据此前俄罗斯“卫星”网报道，中方卫星跟踪站将建在阿根廷南部省份内乌肯，该项目占地约200公顷。阿根廷的巴塔哥尼亚地区对于航天设施来说是一个理想的地点，因为这一地区相对平坦和偏僻，电磁环境相对干净，对人类活动影响也小，而且有公路和光纤相连，便于通信联络。

　　中国没必要在地球另一边监控他国卫星

　　一名不愿透露姓名的中国军事专家对《环球时报》记者表示，所谓军事用途完全是一些人别有用心的臆断。经常有人拿中国航天活动由军方负责来说事，据此不分青红皂白地给中国的任何一项航天活动打上“军事目的”烙印。而此次在阿根廷的深空站由非军方人士操作，一些人则臆断其大型天线可以接收别国卫星信号。实际上，如果是用于接收别国卫星信号，完全没必要跑到南美去建站，在本国领土上或者发射专门的卫星更简单些。

　　这名专家认为，对于航天大国来说，在别国建设航天测控站本来是一件很平常的事，美俄、欧洲都在别国建有航天测控站，也没见外媒炒作军事用途。另外中国在国外也并非仅在阿根廷建设有航天测控站，中国在阿根廷建站的相关信息也早已经披露，现在专门拿来说事，恐怕也是想给阿根廷新任总统和中国的航天测控站建设“出难题”。

　　[环球时报特约记者 林 纳 环球时报记者 刘 扬]

　　北京晨报讯（记者 徐晶晶）今天是世界结核病防治日。北京晨报记者从市结核病控制研究所了解到，去年全市报告了近7000例肺结核患者。新增的肺结核病患者中，流动人口就占了约四成。

　　据市结核病控制研究所副所长贺晓新介绍，去年北京市报告肺结核患者6879例，在甲乙类传染病报告患者数中占21.2%，在甲乙类传染病中位居第二位， 仅次于痢疾。目前本市的结核病防治面临着诸多挑战。新增的肺结核病患者中，流动人口约占四成。另外，北京市的高校数量居全国之首，其中80%的生源来自结 核病高疫情地区，学校结核病防控任务艰巨。

　　贺晓新表示，如果市民出现咳嗽咳痰两周以上或痰中带血时，要高度怀疑是否得了肺结核，及时到 医疗机构就诊。当被诊断为肺结核时，要积极配合社区卫生人员的调查核实并归口到定点医疗机构诊治。肺结核患者出行时要戴口罩、不随地吐痰，这是减少结核病 传播的源头控制措施。此外，保持健康的生活方式，合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，提高机体免疫力有助于预防结核病。

　　3月24日13时20分，大连市公安局接到报警，发现东北特殊钢集团有限责任公司董事长、党委书记杨华（男，53岁）在其居所上吊死亡。目前，有关部门正在开展调查工作。（来源：东北特殊钢铁集团官网）

　　杨华简历

　　1962年6月出生，1990年7月北京大学哲学系伦理学专业硕士研究生毕业，全日制研究生学历，哲学硕士学位，副教授职称，1992年11月加入中国共产党。

　　1990年到鞍钢工作，曾任鞍山钢铁集团公司炼铁厂党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司办公室主任，

　　鞍山钢铁集团公司总经理助理兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记、副董事长，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新钢铁有限责任公司、鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新钢铁有限责任公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委副书记兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢新轧钢股份有限公司党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢新轧钢股份有限公司副董事长、党委书记，

　　鞍山钢铁集团公司党委常委兼鞍钢股份有限公司副董事长、党委书记，

　　鞍钢集团公司党委常委兼鞍山钢铁集团公司党委常委、鞍钢股份有限公司副董事、党委书记，

　　鞍钢集团公司党委常委兼鞍山钢铁集团公司党委书记、鞍钢股份有限公司副董事长、党委书记。

　　现任东北特殊钢集团有限责任公司董事长、党委书记，抚顺特殊钢股份有限公司董事长。

　　东北特殊钢集团有限责任公司（简称东北特钢集团）由国家原三大骨干特殊钢企业——大连特 钢、抚顺特钢、北满特钢重组而成，以生产经营高质量档次、高附加值特殊钢为主营业务，长期以来一直是我国高科技领域所需高档特殊钢材料的主要研发、生产和 供应基地，是目前中国特殊钢行业的龙头企业。是中国500强企业和中国制造业500强企业之一。

　　央视网消息（新闻联播）：3月31日至4月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在湖南调研，了解经济 运行、棚户区改造、供给侧结构性改革、大众创业万众创新等情况。1日上午，张高丽主持召开经济形势座谈会，湖南省和有关地（市）人民政府负责人及有关省直 部门负责人、部分企业负责人参加会议。张高丽充分肯定了湖南经济社会发展取得的新成绩。

　　张高丽表示，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好，但经济 下行压力较大，风险挑战较多。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，坚持以创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念引领发展，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，在适度扩大总需求的同时，着力加 强供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保实现“十三五”良好开局。

　　张高丽强调，我国正处在工业化、城镇化进程中，改革动力强，内需空间大，发展有韧性，创新有手段，希望大于困难，必须坚定信心，主动作为，攻坚克 难，狠抓落实。要着力保持经济运行在合理区间，推动经济实现中高速增长、迈向中高端水平。要着力推动供给侧结构性改革，积极稳妥化解产能过剩、处置“僵尸 企业”。要着力实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，推动发展新经济、培育新动能。要着力采取精准有效措施，防范化解风险隐患，坚决守住不发生系 统性、区域性风险的底线。要着力推进以人民为中心的发展，想人民之所想、急人民之所急，切实做好保障改善民生工作。

　　张高丽希望湖南充分发挥处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，全面融入国家发展战略中推动发展再 上新台阶；大力推动创新发展和产业转型升级，加快从制造大省转向制造强省；统筹城乡区域协调发展，在加强薄弱环节中增强发展后劲；深入推进两型社会建设， 推动绿色低碳发展；着力补齐民生短板，促进社会和谐稳定；坚决打好脱贫攻坚战，尽快改变贫困地区面貌，建设富饶美丽幸福新湖南。

　　3月31日，习近平主席在华盛顿会见美国总统奥巴马，这是两国元首今年首次会晤。在这次会晤中，习近平与奥巴马都聊了些什么？当面讲清楚了哪些事？一起来看。

　　一、谈中美关系：中美共同利益远远大于分歧

　　对于发展中美关系，习近平高度重视。他指出，同美方努力构建新型大国关系，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策的优先方向。

　　对于中美关系近期的发展，习近平给予高度评价。他指出，“近来，中美关系取得新的重要进展。两国贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高。双方在气候变化、伊朗核、维和、卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作”。

　　对于中美关系大局，习近平的观点是“中美共同利益远远大于分歧，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事”。他对奥巴马表示，“作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体，中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任，应该合作、可以合作的领域十分广阔”。

　　习近平对中美之间的分歧、敏感问题也毫不回避：双方应该在尊重彼此核心利益和重大关切基础上，通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧，或以建设性方式管控敏感问题，避免误解误判和矛盾升级，防止中美合作大局受到大的干扰。中方愿同美方加强沟通，聚焦合作，增进互信，一道努力构建新型大国关系，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

　　对习近平主席关于中美关系大局的分析，奥巴马的回应也很积极：美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益，也符合美国利益。

　　二、谈经济：各国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口

　　都说经贸合作是中美关系的压舱石，经济当然是两国元首会晤必谈的事。

　　对这件事，习近平开门见山地指出，在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡的大背景下，各国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口。

　　他表示，中美应加强宏观经济政策协调，共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方愿同美方共同努力，争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。希望美方继续支持中方举办二十国集团杭州峰会，推动峰会取得积极成果，为世界经济增长提供更强劲动力。

　　对此，奥巴马的表态是，美方支持中国经济转型、包括供给侧改革的努力，希望同中方加强宏观经济政策协调。美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会，共同向国际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息。

　　三、谈合作：中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事

　　分析完大局，展望了经贸前景，习近平接着强调的就是“合作”，认为“中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事”。

　　至于具体的合作内容，习近平谈了很多。

　　一是典范。“气候变化问题是中美合作应对全球性挑战的典范，双方应继续通过各自有力的国内行动，展现中美在应对气候变化、实现绿色低碳发展方面的决心。”

　　二是亮点。“核安全是中美合作的重要亮点，中美同为核大国，加强核安全符合双方共同利益。”

　　此外，他还提出，一方面，“双方要开展好已商定的两军交往和机制性磋商，不断完善两军互信机制建设，希望美方同中方共同为此作出积极努力”。

　　另一方面，“双方应共同落实好达成的共识，推动网络安全问题继续成为中美合作亮点。希望双方积累互信和共识，共同推动在联合国框架内制定各方普遍接受的网络空间国际规则”。

　　四、谈朝核问题：各方都应避免采取任何可能加剧局势紧张的言行

　　1月6日，朝鲜宣布成功进行第四次核试验。3月以来，朝鲜多次发射短程导弹，这一系列举动令半岛局势再度趋于紧张。

　　对这一国际和地区热点问题，习近平强调，中方始终坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问题。我们主张，各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议，避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的举措。

　　在这方面，两国元首通过会晤再次明确共识：亚太是中美利益交融最集中的地区，两国应积极互动，加强合作，共同维护亚太地区的和平与稳定。

　　五、谈南海问题：不接受任何损害中国国家主权和安全利益的行为

　　在南海问题上，习近平指出，中国坚定维护在南海的主权和相关权利，坚定致力于维护南海地区和平稳定，坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。

　　习近平还表示，希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。

　　六、谈台湾问题：希望美方恪守一个中国原则、发挥建设性作用

　　对中美关系中的一些敏感问题，习近平也与奥巴马坦诚沟通。习近平阐述了中方在台湾、涉藏等问题上的原则立场，强调中方将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展，同时坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径。

　　同时，他提出，希望美方恪守一个中国原则，为两岸关系和平发展发挥建设性作用，不为“藏独”势力从事反华分裂活动提供任何支持和便利。

　　对此，奥巴马也承诺，美将继续坚持一个中国政策，慎重妥善处理有关问题。（综合新华社报道，编辑：曹磊、王威）

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