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　　原标题：湖南拟定产假158天陪产假15天 委员：陪产假还可适当延长

　　分组审议现场。

　　相关报道：湖南今日审议人口与计生条例修正案草案 拟定产假158天

　　红网长沙3月29日讯（时刻新闻记者 刘容）今天上午，《湖南省人口与计划生育条例（修正案·草案）》提请湖南省十二届人大常委会第二十一次会议分组审议。待修正案草案最终通过省人大常委会的审议后，“全面两孩”政策将正式在湖南省全面落地。

　　与原条例相比，修正案草案在生育政策、生育服务管理、奖励保障措施、法律责任等多个方面作了调整和完善。

　　 晚育假取消，产假增加60天

　　新的国家人口与计划生育法中取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。对此，修正案草案取消了原有的晚育产假规定，改为“符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假（共98天）外增加产假60天”。

　　“也就是说，修正案草案通过后，今后在湖南，不管生一胎还是生二胎，享受的产假时间是一样的，都是158天。”湖南省卫计委主任张健对此解释道。

　　按照原有的国家规定，女职工产假是98天，《湖南省人口与计划生育条例》在此基础上增加了晚育产假30天以及在产假期间领取《独生子女父母光荣证》增加产假30天。

　　在长沙开福区上班的颜女士现在是两个孩子的妈妈，对比现在的拟定政策，她说“以前生一胎产假最多也能休158天，但生二胎的产假没这么多”。

　　 男方护理假15天，委员呼吁还可适当延长

　　此次修正案草案还规定，妻子生育时，男方可享受护理假（即陪产假）15天。而在原来的规定中，只有当夫妻领取《独生子女父母光荣证》时，男方才能享受护理假15天。这意味着，现在的拟定政策覆盖面更广泛，对夫妻生育的限制要求更小。

　　与外省如四川、广西等相比，目前湖南拟定15天的护理假并不算长。湖南省人大科教文卫委在前期的审议中就提出，建议男方护理假在15天的基础上适当延长，这样有利于男方更好地照顾家庭、女方和孩子。在今天的分组审议中，延长男方护理假的建议得到不少委员的附和。

　　“四川规定的是20天、广西规定的是25天。”湖南省人大常委会委员董岳林说，女同志的产假如果延长过多可能会影响女性就业，因此可以考虑在男同志护理假上拓展空间，现在拟安排的是15天，能否增到20天甚至更多，同时还可以出台政策鼓励企业单位给男同志更多的护理假，这样有利于社会就业的均衡，有利于家庭的稳定，有利于女性就业。

　　湖南省人大常委会委员崔玉芳也认为，现在企业招工更愿意要男性，因此再去延长产假会对女性就业不利，但是可以把生育的责任趋向男性一点，多给他们一点假期，让他们多陪妻子、孩子。

　　 婚假暂没有纳入规定，委员建议休15天

　　在国家鼓励生育一胎期间，法定婚假是3天，但湖南作出补充规定“职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假12天”，即相当一部分职工可享受15天婚假。随着全面二孩政策的实施，不少人关心晚婚假是否会继续保留。

　　不过，根据修正案草案规定，湖南此次调整和完善人口与计生条例，并没有把婚假内容纳入其中。

　　“现在其他的省份对婚假规定问题态度不一致，有的省份规定是20天，有的是15天，有的也没明确保留晚婚假。”对此，张健表示，湖南省人大常委会正在协调此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具体休多少天，最终得看省人大常委会意见，“他们决定留，我们就把这项政策补充进来”。

　　在今天的分组审议中，婚假成为委员们热议的话题之一。

　　“3天婚假解决结婚问题不太可能。”湖南省人大常委会委员徐晨光认为，目前，湖南省异地就业、异地婚假已成为常态，法定的3天婚假时间过短，建议保留原有的晚婚假12天，即共休15天。

　　 独生子女父母优待和奖励政策没有取消

　　修正案草案对独生子女父母享受独生子女父母奖励的时限予以明确。修正案草案规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的夫妻凭《独生子女父母光荣证》，享受相关优待和奖励。此外，还确定了终身未生育享受奖励政策的年龄界限（女方年满35周岁、男方年满40周岁），达到年龄界限即不宜再生育的按原政策享受奖励待遇，未达到年龄界限的即可以生育而不生育的不再享受奖励待遇。

　　领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励优待；已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。

　　 这些情况可以申请生育第三个以上子女

　　修正案草案明确提出，“提倡一对夫妻生育两个子女”。同时规定了夫妻可以申请生育第三个以上子女的3种情况：

　　一是经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中1个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

　　二是再婚（不含复婚，下同）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的；

　　三是再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有1个子女，再婚后生育一个子女的。

　　修正案草案明确，上述所称的子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。

　　生育证或不用办了，登记就行

　　按照原有规定，生育第一个子女的夫妻应到一方户籍所在地村（居）委会办理妊娠登记，村（居）委会将妊娠登记情况报告给乡（镇）政府或街道办事处，由乡（镇）政府或街道办事处免费为生育第一个子女的夫妻发放生育证。

　　随着全面二孩政策实施，湖南拟对此规定作出调整，今后夫妻生育孩子或许不用办生育证了。根据修正案草案规定，生育第一、二个子女的夫妻，应当到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村（居）委会办理生育服务登记。修正案草案提倡孕前或孕初3个月办理该登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。

　　拟取消恢复生育手术审批、孕检等6项限制性措施规定

　　根据国家提出的尊重家庭在计划生育中的主体地位和由管理为主向更加注重服务转变的要求，修正案草案拟取消包括恢复生育手术审批、终止妊娠保证金、孕检、孕产期保健服务查验生育证、政策外怀孕自行承担终止妊娠费、违法生育自理孕产期医药费在内的6项限制性措施规定。

　　此外，根据国家卫计委的有关规定，修正案草案拟规定，经鉴定属于计划生育手术并发症的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定提供免费治疗和特别扶助。

　　违法多生育或要面临罚款

　　在法律责任上，修正案草案作出规定，违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的2——6倍征收社会抚养费，其中责令限期终止妊娠未及时终止的，应当从重征收；重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，按照6——8倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加3倍征收。

　　分组审议中，有委员指出，湖南的修正案应重在鼓励大家生育二孩，在不与上位法冲突的情况下，可对违法多生育行为的罚款可适当轻一点。

　　 委员声音：产假来了，谁为企业买单？

　　全面二孩政策的实施，将促使许多人口出生。对生二孩的妈妈们来说，她们又要暂停工作，回到家中待产、哺乳数月。分组审议中，不少委员担心产假政策随即带来的企业负担增加以及今后女职工就业难等问题。

　　“女职工特别多的企业可能会面临负担较重的问题。”湖南省人大常委会委员罗述勇认为，生育二孩合法后，不少女职工会选择回到家中待产、哺乳，这将给企业生产造成影响，使企业负担加重。湖南此次修正人口与计生条例，要解决好企业尤其是女职工多的企业负担问题，政府相关部门应该要出台相关配套政策和措施，减轻企业负担。

　　“可以借鉴现有的一些政策来解决企业负担过重的问题。”湖南省人大常委会委员向德伟也谈到，现在有规定企业用残疾人达到一定比例，可享受税收方面的奖励政策，我们也可以用这样的奖励政策，减轻企业负担，从而避免女职工就业遭受性别歧视。

4月3日，长张高速长沙段35KM处，发生一起客车侧翻事故。事故发生时下着雨，驾车经过此处的私家车车主等人自发为一名倒在地上的伤者撑伞。图/摄友团黄聪

4月3日，长张高速长沙段35KM处，客车侧 翻事故现场。图/摄友团黄聪

　　红网长沙4月4日讯（潇湘晨报记者 陈斌 实习生 吴宇翔）4月3日中午，因雨天路滑，长张高速长沙段西往东方向35KM处(宁乡收费站出口)，发生一起客车侧翻事故。事故共造成1人死亡，30多人不同程度受伤，受伤乘客被送到宁乡和长沙两地医院救治。交警对车辆进行分流，截至下午3点左右，肇事车被拖离现场。

　　车祸发生在中午12点40分左右。接警后，湖南高速交警长沙支队白箬大队第一时间赶到现场，益阳、宁乡两地的急救车，宁乡消防大队也赶到现场参与营救。同时，交警部门通过多个渠道发布消息，建议经长张高速西往东方向的车辆在泉交河收费站进行分流。

　　3日下午3点左右，记者乘车由长沙赶往现场，在黄桥大道处，由东往西车辆排成了长队，采访车只好改走金洲大道。而金州大道光明村段，道路拥堵严重，快进入宁乡城区时，西往东排了5公里长队。已抵达现场的FM90.5中国高速交通广播电台记者介绍，出事的大巴刚被施救车辆拖走，这辆车牌照为湘G02362，是张家界市汽车运输公司的，由张家界开往长沙方向。在现场，高速公路的隔离护栏近200米遭到破坏。

　　记者从宁乡县120得知，出事大巴的伤者分别被接到了宁乡县人民医院和宁乡县中医医院。

　　下午4点左右，记者来到宁乡县人民医院，在急诊科看到七八名伤者，3名交警正在询问情况。医务科一名姓文的工作人员说，当时宁乡县人民医院120急救车接了10名伤者，益阳一辆急救车转走了2名伤者。截至下午4点左右，宁乡县人民医院一共是12名伤者，医院为他们开辟了绿色通道。

　　记者随后来到了宁乡县中医医院。副院长张亮告诉记者，他们一共接了21个病人，途中有一名肖先生因肘关节挫伤转到湘雅三医院。

　　在宁乡中医医院治疗的宋先生说，当时他和妻子、女儿一家3口从张家界到长沙，坐在37、38座，“车速有点快，当时两辆中巴车并排，随后车子发生了侧翻。”宋先生说，侧翻时他第一时间抱住了女儿，自己受了伤，但幸好女儿没事。

　　孤独的孩子

　　女童外婆遇难，交警为她寻家人

　　3日下午1点左右，在大巴客车侧翻事故现场，高速交警白箬大队民警在救援过程中，从侧翻的大巴中救出一名小女孩。随后，小女孩被送往湖南航天医院，所幸孩子身体没有大碍。不过，民警却没有在事发现场找到孩子的亲人，无法确认孩子的身份。随后，交警部门发布微博，希望能帮孩子找到家人。

　　在交警发布的微博照片中可以看到，小女孩大概两岁左右，身穿橙色外衣，里面是明黄色针织衫，右手有银色铃铛手镯。“当时确实在寻找，但后来我们得知，事故中死亡的一名女子就是孩子的外婆。”下午5点30分，高速交警白箬大队的廖大队长说，肇事司机被带到交警队做酒精测试。

　　傍晚6点30分左右，记者赶到湖南航天医院抢救室，见到了这名小女孩。她站在病床边，一对年轻男女守在旁边。

　　年轻男子说，他是孩子的叔叔，小女孩叫菲菲(化名)，今年2岁半，车祸中死亡的是菲菲的外婆。“孩子的情况很好，她的父母在外地打工，正在赶回来，谢谢大家关心。”年轻男子说。

　　勇敢的乘客

　　他从车里救出三名乘客

　　记者在现场看到，一名年轻男子的裤子都是血迹，旁边乘客说，这是救人留下的。

　　年轻男子说，他叫周星。大巴发生侧翻后，周星摔倒在地。他爬起来找包时，看见一个女人在哭，原来这个女人受了伤，被安全带卡在座位上，周星便解开安全带将对方抱了出来。随后，他又将另一名卡在座位上的女乘客救起，扛到了车下。连救两人后，周星又和另外一个小伙子救出了一名男乘客。

　　“交警来得特别快，感觉一出事就过来了，然后指挥交通。”周星说。

　　“我们在附近的宁乡服务区，收费站都有交警，所以一出事情就赶了过去。”高速交警白箬大队的廖大队长说，车祸的具体原因还在调查之中。

　　曲折的旅途

　　四名武汉大学生游玩归来受伤

　　在宁乡县人民医院急诊外科，记者见到了受伤的湖北两名大学生杨勤和王小姐。

　　杨勤告诉记者，他是武汉中南财经政法大学的大三学生，王小姐是大四学生，他们一行4名校友相约到张家界旅游，3日从张家界坐车返回。

　　“中午差不多1点左右，天下着雨，路面打滑。”两只手擦伤的杨勤说，自己坐在最后一排的中间座位，突然感觉车子左转，然后侧翻斜横在了高速公路上。受猛烈的惯性，杨勤的一副眼镜也飞了，一台三星手机也不见了，王小姐的手机也甩了出去找不着了。

　　由于系了安全带，杨勤说自己并无大碍。他的另两名校友则受伤严重，其中一个女同学在重症监护室，一个男同学也在住院。

　　有受伤的乘客介绍，司机当时并没有疲劳驾驶，在常德市热市收费站服务区大巴还停了一下。

　　 湖南日报记者 刘跃兵 通讯员 李先志

　　“你入学的新书包有人给你拿……啊这个人就是妈……”4月3日，蓝山县新圩镇尧仁村六字冲墓地里传来歌声，原来是该村李育国一个家族的人们正用播放音乐代替传统的扫墓。正在墓地祭扫的人们纷纷点赞：“这种扫墓方式好，低碳又环保！”

　　长年在外务工的李育国介绍：“这种祭扫方式是我在网上学来的。过去，我们每年扫墓放鞭炮、烧纸钱，浪费又污染环境。所以，今年我向长辈们提出音乐祭扫的想法。几次交流后，长辈们也认为要移风易俗。都同意了。”

　　村民李敏竖起大拇指说，“明年清明，我们也要这样扫墓。”

4月2日下午，沪蓉高速常州段发生多车相撞交通事故，就在各方紧急救援之际，一则消息迅速流传，称现场有“87车相撞，167人受伤”。江苏省公安厅网络警察总队官方微信就此指出，该消息是谣言，并已锁定谣言传播者，敦促有关网民立即删除不实言论，如果继续恶意造谣传谣，将依法处理。（4月4日《扬子晚报》）
　　
　　4月3日下午15点30分，常州市交警支队公布沪蓉高速多车连环相撞事故的最新调查进展。已经核实的事故伤亡数字是34人：死亡3人，其中常州医院死亡2人，无锡医院2日下午5点多钟经抢救无效死亡1人，另外目前统计共有31人受伤住院，相撞的车辆是51辆。应该说，官方的数据与网友的谣言之间还是存在巨大差距的。
　　
　　官方统计的数据是51辆汽车相撞，而网友传播的是87辆。官方统计的死伤人数是34人，而网友传播的是167人。如此巨大的数据出入，自然是需要较真的。那么，谣言为何跑在了真相前面？
　　
　　4月2日下午，这起事故发生之后，笔者也十分关注。我在百度里搜索了一下，发现事故发生一个小时之后，官方的信息还是很稀少的。只是从参与营救的消防大队的微信上看到了寥寥100多字的消息，图片也就五六张。当时我就在质疑，为何事故发生了一个多小时了，数据还是如此不够详实？在这种心理趋势之下，我又进行了搜索，发现论坛和贴吧里的消息已经很多了，图片得有100多张。消息也是多种多样的。再到朋友圈里去看看，这类消息已经铺天盖地。
　　
　　有一位传播者说自己就在现场，他拍摄了一组照片，这些照片比官方发布的照片多了很多，而且各种角度的都有。值得玩味的是，在这个信息化的时代里，在这个网络一线牵的时代里，官方的信息为何还是跑在了民间信息的屁股后面？这恰恰是谣言得以传播的空间。
　　
　　在看到第一条事故消息之后，很多人关注的是到底有多少汽车相撞，到底有多少人员受伤，事故的原因到底是什么？可是，摆在我们面前的依然是正规媒体转发的消防大队的第一条微博。当然，调查需要一个过程，可是至少应该发布一个粗略的事故原因？直到4月3日下午3点多钟，常州警方才发布了一个事故的进展结果。从事故发生的4月2日下午1点多钟，到完整信息的发布，已经过去了很长时间。正规信息的滞后，没有满足百姓对于信息的诉求。也正是因为信息诉求没有得到满足，才导致了“87车相撞谣言”的传播。
　　
　　终结谣言需要法律的严惩。但是真正能终结谣言的未必只有严惩这一路径。终结谣言的永远是真相，是“社会透明度”。当“社会透明度”能跑赢谣言的时候，谣言也就死去了。信息时代，官方发布要再迅速一点，再准确一点，要回应公众对信息的需要。信息时代，官方发布必须实现“滚动播出”。
　　
　　文/郭元鹏

　　原标题：沪蓉高速追尾事故致2死5伤 警方：系多个交通事故引发

　　中新网南京4月2日电 （记者 崔佳明）2日，沪蓉高速江苏常州段发生一起重大交通事故，数十辆车先后追尾，事故已经造成2人死亡，5人受伤。警方称，初步认为本次事故系多个交通事故引发。

　　4月2日下午13时许，沪蓉高速横林枢纽往东南京往上海方向，2辆大货车相撞翻车，导致3辆大客车、20多辆小客车在多点多段相继相撞，事故发生后常州交警部门联合医疗、消防等联动部门开展伤员救治、现场处置等工作，并迅速指挥常合、江宜高速公路以及新北、武进等交警部门在常合高速横林枢纽、江宜高速罗溪枢纽以及横山桥、青龙、常州北、薛家收费站进行管制分流。

　　事故现场共有30余辆车受到不同程度损坏，事故发生后共有7人送医，目前有2人死亡，其余5名伤者正在治疗。当地有关部门正在对此次事故伤员进行全力抢救，截至记者发稿，事故现场已经恢复通行。（完）

　　原标题：北京两位全国优秀区县委书记全提副部

　　撰文|潘哒

　　昆明市委书记程连元以省委常委身份亮相，这一消息被云南昆明的官方媒体报道予以确认。

　　其实，《云南日报》3月23日的一则报道就已透露他成为了副部级干部，在赴广西考察的云南党政代表团中，当时他名列省委常委李培之后，副省长刘慧晏之前。

　　这则报道显示，程连元已进入省级领导班子，但尚不能确认是否担任省委常委。

　　长安街知事曾介绍过，昆明是云南省会，虽不属于15个副省级城市，但市委书记通常由省委常委兼任。不过，程连元从就任昆明市委书记，到进入省委常委班子，花了半年多时间。

　　对于程连元，北京的小伙伴定然不会陌生，他是北京人，赴滇之前担任北京朝阳区委书记。2015年6月底，程连元作为全国百名优秀区县委书记之一，受到习近平总书记接见。

　　被评为全国优秀区县委书记的102人中，北京有两位，除程连元外，还有一位是时任西城区委书记王宁，王宁于去年10月出任北京市副市长，晋升副部。程连元此次出任云南省委常委后，北京的两位全国优秀区县委书记，已全提副部。

　　程连元常说，成绩是干出来的，不是喊出来的。他用“三个能够”总结了当好区县委书记的标准：能够驾驭全局、把好方向，能够树好风气、带好队伍， 能够勤政廉政、干净干事。据《北京日报》报道，一次程连元带队到坝河检查，区水务部门负责人在现场介绍治理工作的成绩。但让人意想不到的是，程连元突然插 话，“你敢不敢下去游个泳？”水务主管愣了一会儿，答复说是劣五类水。程连元说，“当时问这句话时，我没有把自己当区长，而是一个普通市民。的确是这样， 我在朝阳区出生，打小就在这条河里游泳。”

　　有人说昆明市委书记这一职位是一个“烫手的山芋”，更有网友戏称为“第一高危岗位”。因为在程连元就任之前，已经有三任昆明书记仇和、张田欣、 高劲松先后出事。程连元入滇时，有媒体曾分析，接连三任市委书记相继落马，会减损政府在群众心目中的形象，中央对于这一职位人选的考量则会更加谨慎。程连 元在朝阳的各项业绩，以及当选“全国优秀区县委书记”都是加分项。

　　据《昆明日报》报道，程连元在常委会上给自己定了“角色”——班长。作为一名“老北京”，他说“来到昆明城，就是昆明人”，刚上任就一头扎到基层调研，还率领昆明市党政代表团回自己的“娘家”——北京朝阳区考察学习。

　　同在朝阳一样，他非常关注水的治理，上任第三天就来到滇池调研。在盘龙江入湖口，程连元让工作人员灌了一瓶滇池水，要求环保局检测后把指标贴在瓶身上。“这是我到昆明工作后灌的第一瓶滇池水，把它搁在办公室，天天看着它。若干年后再灌一瓶，对照水质看滇池的变化。”

　　从首都CBD转而支援西南边陲，程连元并非首例。2013年，在程连元之前担任朝阳区委书记的陈刚，转任云南邻省贵州省会贵阳市委书记。陈刚担任区委书记时，程连元担任区长，两人有着相似的从政经历：从国企起步走上从政之路，先后主政朝阳，如今又出京担任地方大员。

　　程连元进入常委后，云南省委常委班子还缺员“两人”，省委秘书长曹建方违纪被降级、省委组织部长刘维佳出任中央巡视组长后，继任者李邑飞和李小三尚未进入常委班子。

　　程连元顺利入常，说明了他在春城的工作已通过考验，也为中央稳健配齐云南省委常委班子成员开了好头。

　　资料来源：澎湃新闻 人民网 大公资讯 北京日报 云南网 云南日报 昆明日报

　　来源：长安街知事

　　原标题：上海大悦城附近民宅起火 幼儿园紧急疏散

　　【新民网·独家报道】今天（28日）上午11点30分左右，热河路187弄附近民宅发生火灾。新民晚报新民网记者在现场看到，着火地点为一处巷子中的旧宅，现场可见明火，气味浓烈，火势有蔓延的趋势。目前，消防和警方人员已进入现场。

　　记者在现场看到，由于现场弄堂狭窄，消防员一户户敲开房门，进入民宅。据新民晚报新民网记者现场了解到，该处老宅即将于4月9日拆迁搬场，所以有大量的杂物堆积，首先着火的人家今天早上刚离开家旅行。目前具体起火原因尚不明确。

　　着火点背靠幼儿园 学生已疏散

　　新民晚报新民网记者在现场了解到，着火点的背后有一所南林幼儿园，记者赶到幼儿园时看到浓烟已蔓延到了幼儿园周围，据现场居民介绍幼儿园中的小朋友已经在老师的带领下安全疏散。幼儿园园长向记者确认了这一消息，她表示孩子们已经全部疏散到附近的棋院实验小学。

　　棋院实验小学的总务主任颜老师告诉记者，由于幼儿园疏散及时，孩子们并未受到惊吓，现在幼儿园老师陪同着孩子们在实验小学安顿，幼儿园黄老师告诉记者，幼儿园曾经举行过火灾演习，所以并未出现混乱。

　　新民晚报新民网记者将持续跟进。（新民晚报 新民网 记者 卞英豪 蔡黄浩 实习记者 赵一凡）

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