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新京报快讯(记者温薷)北京市纪委3月18日通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。其中包括朝阳地税一干部利用职务便利违规操作，给国家税收造成损失逾2300万;海淀妇幼保健院一医生收取钱款26万元，均被移送司法。
这三起案件具体如下：
1.海淀区妇幼保健院副主任医师梁学爱利用职务便利收取钱款问题。梁学爱利用职务便利，多次收取他人钱款，共计26万余元。经海淀区纪委常委会研究决定，给予梁学爱开除党籍处分，并移送司法机关处理。
2.京仪集团北京自动化系统成套工程公司综合管理部原副经理刘晓峰非法占有公共财物问题。刘晓峰利用职务便利，侵占单位加油款共计3.16万元。经北京自动化系统成套工程公司党委研究决定，给予刘晓峰开除党籍处分。
3.朝阳区地税局呼家楼税务所原副主任科员史明晨利用职务便利收取钱款等问题。史明晨利用职务便利，收取他人钱款，违规操作，给国家税收造成损失共计2300余万元。经朝阳区纪委常委会研究决定，给予史明晨开除党籍处分，并移送司法机关处理。
原标题：缩短阵痛期，杭州城市建设大提速
杭州上城区南星街道馒头山社区，整治好的民房让人眼前一亮。本报记者胡元勇摄浙江在线03月29日讯 （浙江日报记者吴佳妮）编者按：G20杭州峰会要来了，如何在服务保障峰会的同时，巧借东风，让杭州的城市基础设施建设、城市管理水平、城市软实力等各方面来一场脱胎换骨的蜕变？服务保障峰会和你我他又有什么密切的关系？本报今天起推出系列观察报道，解读G20杭州峰会背后的大民生。
一排排脚手架，一条条建设中的道路，一个个城中村改造……这个春天，有人说，杭州成了大工地，带来了路堵等种种不便。眼前的不便，城市的管理者、建设者感同身受。但他们的视角与一些市民有些不同：“借势借力，乘势而上！过去一些想做但因各种因素制约做不了的项目都加快推进完成！”“借力G20，就是在尽可能取得市民支持理解、各部门全力配合的基础上，缩短工程阵痛期！”
在杭州市建委主任丁狄刚和杭州市交通运输局局长范建军眼里，一个个事关市政交通基础设施建设的峰会项目，既是服务保障，更是城市基础建设的加速器。
这个加速器推动的，有的是对已有工程的整治修缮，更关键的是新建的重大项目，是对城市综合承载力的显著提升。这些新建项目包括了杭州市建委统筹牵头的快速路、主次干道、河道、停车场库，以及杭州市交通运输局牵头推进的外围交通道路、交通管理设施。
这些项目背后，是一个城市内外纵横疏解车流能力的提升；是加速铺就的杭州大交通网。
“毕竟峰会只有两天时间，但借此契机，杭州的交通路网愈加密集，河道变清河岸变绿，公共停车位增加缓解停车难题，这是最值得期待的改变，杭州市民的出行条件和体验都将因此改善。”这是决策者和管理者的共识。
全面开工，是为了巧借东风，在安全保质的同时，缩短工程阵痛期：
杭州机场高速提前合龙，计划于4月底通车，这意味着杭州市民和外来游客便捷进出机场的时间也相应提前；
杭州绕城西线一直是拥堵的瓶颈，这次借保障G20杭州峰会之机，投资超200亿元的杭州绕城西复线工程部分路段被列入国家高速公路网，获得国家政策的支持；
杭州地铁2号线西北段加快施工，将使杭州市中心主干道尽快恢复交通功能，让上班或回家的路变得顺畅一些……
这些项目，将打通城市发展大动脉，对城市格局和功能定位重新落子，给你我的生活带来全新的改变：
周末睡个懒觉，11时出发，还能赶得及中午在塘栖吃碗羊肉面。秋石快速路及秋石路延伸段的开通，使这样的生活成为可能。
已经全线完工的九沙河排水工程，不仅让杭州九堡地块的市民在暴雨季不用再担心出门“看海”，还多了一条可以走走逛逛的河道生态景观长廊。
放眼可期，我们的生活半径还将扩大：
今年6月，紫金港路提升改造工程将实现隧道通车，紫之隧道也即将开通，从城西到之江，最快只要15分钟，而后通过之浦路往南直通杭新景高速公路，杭州城西与千岛湖的距离再次被缩短；
最快今年4月底，东湖快速路二期将开通，临平往返主城区有了第二条快速通道；
今年上半年，九堡大桥南接线和机场快速路将同步通车。到时候，从临平去杭州萧山国际机场，可以直接走东湖快速路，过九堡大桥，上九堡大桥南接线再转机场快速路，最快只要25分钟左右。
……
捷报频传、高潮涌动的背后，是建设者们抢抓机遇，“一年干了三年的活”，打造出杭州基础设施建设史上的“新纪录”：
这是“最快速度”。一些有施工条件的项目工程几乎采取三班制，24小时循环作业；
这是“最佳效果”。重要道路建设工程先行实施样板段工程，力求展现最佳质量；
这是“最高标准”。工程建设期间，要求尽量控制施工扬尘及噪音污染，做好现场生产用水和生活用水排放等施工管理，确保在施工区域达到系列环保标准。
这些高质量严要求的标准，即使峰会结束也不会变，杭州市建委城建处负责人反复说：“借这次峰会大家统一思想后，以后就都按这样的标准来干！”
今后，杭州交通将交于横纵、通于环曲。杭州外围路网将更加通畅的同时，“四纵五横”快速路网也基本成形，一主（主城）三副城（江南、临平、下沙）能通过快速路网互通往来。
这将是杭州市民理解支持下换来的，是新杭州人加班加点争出来的，是城市建设者齐心协力创出来的！
借好东风，天堂杭州将更畅通顺达，活力四射！
4月4日，山西太原火车站，民众正在排队乘车。当日，清明小长假最后一天，探亲、祭祖、旅游的民众纷纷踏上返程，中国多地铁路、公路、民航迎来客流返程小高峰。 张云 摄
原标题：云南西双版纳部署致6死坍塌事故调查和追责工作
中新网3月24日电 据云南省纪委监察厅网站消息，2016年3月18日，云南勐腊县关累镇勐远村曼勒村小组纳龙布云南广垦橡胶有限公司勐远制胶厂在挡墙施工过程中坍塌致7人被埋。为妥善处置好“3.18”坍塌事故，西双版纳州及时成立了勐腊县“3.18”坍塌事故调查组和责任追究组，对事故发生过程进行全面调查并开展责任追究。
3月18日16时许，勐远制胶厂内7名工人在40至50米高的山体土坡下进行挡墙施工作业，土坡突然坍塌，造成7名工人被埋。
经12个小时救援，坍塌事故的7名被埋人员全部被找到。除1名伤者正在勐腊县人民医院抢救外，其余6名被埋人员遇难。
3月21日，按照云南省委省政府和州委州政府部署要求，及时成立由州政府副秘书长任组长，州纪委、州安监局、州国土局、州住建局主要领导任副组长，相关部门为成员单位的坍塌事故调查组，赴勐腊县开展相关工作。州纪委监察局及时成立了事故责任追究组，将切实依纪依规查明事故单位责任，监管单位履职责任，提出对事故责任人的处理建议。
“我们将切实严查事故原因，依纪依规处理相关责任人员，调查处理情况将及时向社会公布。”州纪委主要负责同志表示。
高考日益临近，招生再次成为家长关注的热点。近日，《教育部关于公布2015年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知》（以下简称《通知》），公布了2016年新增及撤销本科专业名单。名单中，四川42所高校新增本科专业116个。这些新专业今年并不一定都马上招生。
在116个新增的本科专业中，四川大学的网络空间安全和飞行器控制与信息工程，成都医学院的健康服务与管理为我省首开专业。
从《通知》上看，相较于2014年度，2015年度我省高校新增的专业有大幅提升。2014年度，我省37所高校的75个专业获教育部审批准予设立，而2015年度该数据增加到42所高校的116个专业，专业数量上增加了41个。其中，2015年度新增的专业中，50个为工科专业，占比超过40%。相关教育专家认为，随着我省产业转型升级加快步伐，省内高校优质工科毕业生近两年变得越来越抢手，高校的专业设置也开始越来越与社会需求接轨。此外，管理学、经济学专业增加的数量也分别达到24个、9个。
从我省高校新增专业看，不乏与“大数据”“网络安全”“新媒体”相关的时髦专业，如，四川大学和电子科技大学成都学院都新增了网络与新媒体专业。此外，新增专业中还有不少是紧跟社会发展的步伐，比如西南石油大学的新能源科学与工程，攀枝花学院的新能源材料与器件等。
另外，随着一批新专业的开设，四川部分高校个别专业将“消失”，《通知》中7所高校的7个本科专业被撤销，包括西南石油大学的人文地理与城乡规划、西华大学的物理学、四川师范大学的采矿工程、成都学院的园林、四川传媒学院的编辑出版学、成都文理学院的服装与服饰设计和四川大学锦江学院的动画。相关教育专家说，专业的撤销是各高校优化和调整专业结构方向的考虑。
记者近日从湖北省荆州市公安局获悉,由该市江陵县警方侦办的部督“15·18”非法获取国家秘密案已移送法院起诉,该团伙成员8人,违法所得1000万余元,涉案考生884人。
考研被“枪手”骗去18万
2014年12月,一名沈阳籍大学生到湖北省公安厅举报称,自己参加一家教育培训机构的考研培训,该公司承诺“包过”,可自己被骗去了18万元。
举报引起了湖北省公安厅网安总队的重视。总队在调查工作中发现多条疑似助考犯罪线索,信息显示,有个别“培训学校”将在当月月底进行的2015年全国研究生考试中,进行助考舞弊活动。
为确保考试顺利进行,为了严打考场舞弊犯罪,湖北省公安厅网安总队决定组成专班开展侦查,并异地用警,指派荆州市公安局所属的江陵县公安局侦办此案。
专班民警第一步迅速对举报人提供的线索进行细致梳理,并秘密对其举报的助考公司展开侦查。民警发现,这家助考公司居无定所,如今早已人去楼空。
报案人反映说,自己此前曾上门找助考公司讨要被骗的18万元,该公司负责人不仅不退,还威胁他“报警了也不怕,钱是不会退的”。后公司见其真报了警,便偷偷转移了。
助考公司屡创“奇迹”
就在此时,报案人提供了另外一条线索:骗自己钱的只是一个业务员,像他这样被骗出钱考研包过的不少于几百人。
专案组梳理发现,部分考生将参加当年的研究生考试。2014年12月27日,在武汉研究生考场进行无线电屏蔽作业的工作人员向专班反馈:有一异常无线电信号疑似正在播报考试答案。
经追查信号源,警方锁定位于武汉市洪山区的华顺经纬企业咨询有限公司。
专班民警查明,该公司在互联网上有大量招生培训信息,其宣传致力于研究生培养、职业培训等多个领域；标榜以“诚信、卓越”为办学宗旨,屡创考试“奇迹”,其考研合格率居于同类培训学校之首,解决众多考生“考研难”这一难题。
经查,专班民警掌握了该公司发布考研答案的证据,并在该公司现场控制了多名嫌疑人员,基本确定了华顺经纬公司从事助考活动的基本犯罪事实。
公安部将此案确定“15·18”非法获取国家秘密案,并予以督办。
在专班民警对华顺经纬公司进行突袭的同时,该公司法定代表人揣某及总经理潘某二人失联,下落不明。
民警调取两人相关资料,发现两人系夫妻关系,曾是武汉青山区的高考状元,名牌大学毕业,拥有硕士、博士学位,且曾因涉嫌非法获取国家秘密被辽宁抚顺、重庆北碚等地公安机关处理。
2015年3月11日,迫于公安机关的强大压力,揣某、潘某两人到武汉市青山区警方投案自首。自此,该团伙核心成员悉数到案。
起底“助考”活动流程
揣某、潘某到案后如实供述了其组织同伙从事助考活动的历程。
2007年,两人受助考行业暴利驱使,注册成立了华顺经纬公司,其成立公司的目的是“正大光明”进行助考；公司业务范围也逐年扩大,最初从事助考业务,拓展到涵盖助考、学历获取、代写论文等。
华顺经纬公司助考具体流程大致分为招生推广、业务培训和实施作弊三个阶段。
在招生推广层面,该公司考生来源分为“公单”“私单”两个渠道。“公单”,即由公司出面通过分布全国各地的代理商购买有意作弊的考生资料。仅在2015年研究生考试中,直接向其提供考生资料的代理商就多达43个,这些代理商均是其在多年从事助考活动中积累的资源；“私单”,即通过公司的4名招生经理分别招收的考生。
“招生经理通过两种途径招收考生:一是通过购买考生报名信息实施精准的电话、短信营销；二是在互联网上广发宣传广告,在全国有影响的网站上发布‘考试包过’的信息。”办案民警透露。
在业务层面,其公司分为“VIP”及“培训”两种不同业务。所谓“VIP”,即物色“枪手”实施替考作弊。华顺经纬公司将此项业务外包给王某、邓某、陈某等团伙成员,由上述团伙按考生长相分别配对替考“枪手”。所谓“培训”,即通过作弊设备实施助考。仅在2015年研究生考试中,潘某就雇佣了8名作弊操作手,每名操作手实行考生“承包制”,按预先划定的考点片区各自负责相应考生,完成作弊器材测试发放、使用培训、传递答案及器材回收等工作。
在作弊流程上,该公司先与作弊考生签订《研究生委托服务协议》,按照专业、学校、保底分数线的不同,分别收取1万至数万元不等费用,然后根据考生需求分别进行“VIP”或“培训”类的作弊准备工作；在考试时完成作弊。
据查证,该公司制定的武汉大学项目管理专业研究生收费标准高达8万元。
潘某交代,考试答案均由其通过网络购买,提供答案的上线事先安排携带秘拍设备的“枪手”进入考场考试,后用秘拍设备窃拍真题,并实时传输至考场外；场外组织人员迅速分解做题,从而获得准确率极高的考试答案。
记者 刘志月 通讯员 徐石泉 姚怀胜
京华时报讯修地铁本是方便出行的好事，可是最近，安徽合肥翡翠路山水名城小区的居民们却因修地铁而心烦，因为他们得知，有一个地铁出入口将会建在小区里面，会占用一部分公共用地。记者现场采访了几位居民，大家都表示了心中的担忧。
在山水名城小区，业主告诉记者，半个月之前，突然有一群人自称是地铁施工方的，带着测量工具来到小区开始测量、划线。需要用到小区的绿地，他们来测量的时候，小区业主发现了。
居民们提到的在小区里正在施工的是合肥地铁3号线。记者从相关主管部门获悉，3号线祁门路站站点的一处出入口，由于附近道路空间有限，所以计划延伸至山水名城小区内，占用一部分公共用地。小区居民表示，经过咨询，他们获悉这个出入口将修在小区1号楼和2号楼之间，按照施工规划，要占用这一块大约180㎡的公共用地，其中包括一个配电站和一些绿地，但施工前小区里没有公示。
记者随后采访了合肥城市轨道交通有限公司总工办副主任陶治来。陶治来表示，是“部分侵入”小区内部，施工前在《合肥晚报》进行了公示。
实际上，在居民们看来，家门口有个地铁出入口是方便了，可是建在小区内部，不仅占用了原本属于业主们的公共用地，破坏了小区环境，同时安全也不能保障。业主说，施工会给小区生活带来不便，如果挖深对小区的房屋质量也有影响。
根据物权法和物业管理条例的规定，如果要改变居住区绿地的使用性质，首先要取得2/3以上业主的同意，其次应该取得业主们的书面确认，并向全体业主进行公示，最后办理完相关审批手续后才可以动工。山水名城小区业主认为，类似这样的情况肯定要走一些程序，业主肯定要知情，而且还要有参与，这些都没有。他们曾和合肥市规划局、合肥市轨道办进行过多次沟通，但到目前为止，没有任何书面材料。
对于施工程序，陶治来表示，是严格按照国家规定去做的，都是有依据的，该出入口的选址、建设等前期方案均已上报相关主管部门，并已通过相关网站以及在施工现场进行了公示。
据了解，合肥市轨道办针对小区居民反映的问题，目前正在组织专家进行研究、论证，将在尽最大可能维护小区居民权益的同时，保障轨道工程施工建设的安全顺利开展。在建设过程中，如果确需对小区部分围墙、绿地等设施进行拆除，在施工完成后，轨道工程施工单位都将会予以恢复。 （央广）
原标题：多部门详解“十三五”改革路线图
由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2016年会20日在北京举行。来自央行、国家发改委、财政部等多个部门的领导人出席并发表了讲话。《经济参考报》记者了解到，针对“十三五”期间如何落实供给侧结构性改革，与会专家表示，“三去一降一补”五大任务仍是重点，而为了推动结构性调整，实施相应的改革政策必不可缺。在健全金融市场体系方面，将大力发展资本市场，减少企业对于借贷杠杆的依赖性，并加强监管防范风险；在财税改革方面，将主要进行预算管理制度改革、税收体制改革、中央和地方事权和支出责任的划分等。
路线 用改革推动结构性调整
多位专家认为，推进“十三五”期间的经济社会发展，要以供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力提升供给体系质量和效率，同时要推出与供给侧结构性改革相配合的政策。
国家发展改革委主任徐绍史则给出了未来政策的具体方向。他表示，为确保经济增速处于6.5%以上的中高速，将创新不断完善宏观调控，强化经济走势的预测、监测、预警，加强财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、投资政策、消费政策和价格政策的协调配合，在区间调控的基础上面进一步加强定向调控、相机调控，为结构性改革营造一个稳定的宏观环境。
“我们将努力打破思维惯性和路径依赖，用改革的办法来推动结构性调整。”徐绍史表示，在促进消费升级方面，要大力培育和拓展住房、汽车、信息、旅游、健康、养老、文化、环保等方面的消费热点，推动新消费、引领新供给、形成新动力。我们还要着力扩大有效投资，加大对公共产品和公共服务的投资力度，启动实施一批新的重大投资工程，同时我们鼓励民间投资、外来投资共同来参与这些重大的投资工程，着力的调结构、补短板，而且培育新的动能。
在简政放权方面，徐绍史表示，将继续推进简政放权放管结合和优化服务。需要建立政府的全责清单和市场准入的负面清单，最大限度地缩减政府审批的范围，更好地发挥投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格监管平台的作用。
在新型城镇化建设方面，徐绍史透露，到2020年，常住人口和户籍人口的城镇化率分别要提高到60%和45%。以“一带一路”战略、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海、沿江、沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造区域协调发展的新的格局。
而未来国际产能和装备制造合作将以钢铁、铁路、电力等行业为重点。徐绍史透露，将采取境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，拓展多边、双边的产能合作机制。政府将与跨国公司共同合作，开辟第三方市场。对外资全面实行“准入前国民待遇加负面清单”的管理制度。
升级 推进金融改革减少企业杠杆依赖
在美国纽约大学教授、诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞看来，未来五到十年间，重大改革都是在供给侧。在中国尤其需要创建公共和私营部门合作体系，鼓励高投资回报率，因此，金融体系的改革也是必须的。
针对“十三五”期间的金融改革，中国人民银行行长周小川给出了具体方向。他表示，健全金融市场体系的一项重要内容是让资本市场健康发展，中国的资本市场发展仍有很大空间，除了资本市场融资的需求以及改善公司治理的需求之外，还要考虑到我国经济中杠杆率偏高，特别是企业部门借贷比例占GDP的比重过高，通过发展资本市场，能够有更多的资金进行股权的投资，减少企业对于借贷杠杆的依赖性。
谈及利率、汇率机制的改革，周小川表示，利率市场化已经取得了决定性的进展，应该说在去年年底之前基本上就完成了，也就是说利率的管制，不管是贷款还是存款，都已经取消了，金融机构都有自主决定利率的权力。但还有包括中央银行对利率指导、健全传导机制等问题需要完善，利率形成机制也还需要一个磨合完善的过程。
德意志银行集团联席首席执行官于尔根·费琛也认为，未来中国金融改革的重中之重首先应该是发展一个有效的利率市场，而发展一个完善的利率市场需要解决四大核心问题，一是设定新的政策利率目标，即隔夜利率或7天回购利率；二是发展市场化利率体系，从而确保货币政策的传导；三是完善货币政策工具从而指导中长期利率；四是提高信贷风险定价的有效性和透明度。
随着中国金融改革不断推进，与会专家指出，还需要关注加强金融监管，防范金融风险。周小川也特别强调了加强金融宏观审慎管理制度的建设，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制，以及健全符合我国国情和国际标准的监管规则。
中国银行业监督管理委员会副主席王兆星表示，中国金融业进入了一个初级的混业综合经营阶段，金融风险跨业跨市场传染的可能性在增加，同时一些以高额回报为诱饵的非法社会融资活动引发的风险也可能会传染到银行体系。但是中国的金融风险是可控的，不会引发系统性风险，更不会引发地区性的、全球性的金融风险。
于尔根·费琛认为，随着更多混业金融产品的问世，当前按照行业划分的监管框架产生很大的政策套利空间。中国的金融监管框架需要升级，尤其需要在当前框架下加强跨机构的合作。
减负 实施财税体制改革支持实体经济
值得一提的是，对于实体经济的税负减负问题，记者了解到，今年要全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围，将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人，实施这些政策，要比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
而这一进程依靠的便是财税体制改革。在“十三五”过程中，财税改革无疑也是中国整体经济改革的关键部分。对此，财政部部长楼继伟介绍说，该轮改革主要包括预算管理制度改革、税收体制的改革、中央和地方事权和支出责任的划分。
以营改增为例，楼继伟表示，今年5月1日开始要完成全面推行营业税改为增值税的试点，也就是把建筑、房地产、金融和生活类服务业全部从营业税改为增值税。“在此基础上，将按照税收法定原则，制定增值税的法案，同时并废止营业税。”
此外，对于个税的改革，楼继伟表示，个税改革方案需报国务院批准，并以此为基础制定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委会修改立法，这些程序必须一步步完成。他表示，目前中国实行的累进税制极不合理，世界上只有很少国家还实行分类计征的个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案，会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等，改变现阶段只对工薪所得超额累进的做法。
此外，楼继伟还指出，“挂钩事项”存在诸多弊端，并造成了大量的资金闲置，其原因是挂钩的事项和当地并不切合实际。他说，所谓挂钩事项是指“重点支出是和财政收支或者和GDP的规模挂钩的相关事项”。
他指出，挂钩事项与总需求管理的灵活性要求相悖，是和《预算法》新的规定绩效原则是相悖，和基层现实情况相悖，不利于节约资金，支出有效性难以提高，资金明显碎片化。
“通过事权支出责任的划分，再设计专项转移支付的内容，是中央和地方财税管理的改革的方向。”楼继伟表示，这样一来，我国财政将更加符合实际，我们财政才有可能做反周期的调节或者说反周期调节的余地更大了。
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