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2016-05-11 08:25:01 千龙网

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  湖南日报4月3日讯(记者 陈永刚)近日,长沙市举行大规模主题宣传活动,正式启动农产品市场产销对接机制,这一举措将为长沙市农产品质量安全提供有力保障。

  活动中,高桥、红星两大市场负责人分别与河南新郑市枣健康食品有限公司、湖南祁东县吉祥食品有限公司、长沙八百里水产养殖有限公司等省内外5家农产品生产基地的法人代表签订市场准入机制合同,实现产销对接。“启动农产品市场产销对接机制,符合标准的食品才能进入市场,同时对这些产品的流向建立严格的追踪体系,如发现有不合格的食品、非法添加等违法违规行为的,我们将实行严格的淘汰机制。”长沙市食品药品监督管理局局长、市食安委办公室主任郭塨介绍。

  据了解,今后所有进入长沙批发市场的农产品,长沙市都将逐步建立跟踪和追踪制度,建立严格的准入制度,对其产品质量进行不定期的抽检和检验,符合标准后,才能进入市场。进入市场的产品,其流向和走向,也会有严格的追踪,对于有违法行为、非法添加、农兽药残留等问题的,将通过市场退出机制进行淘汰。

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  参考消息网3月25日报道 美媒称,中国的飞速涨薪潮始于2009年全球金融危机之后,如今在经济增长放缓之际,涨薪潮已经开始消退,而这可能给试图促进国内消费的官员带来问题。

  据彭博新闻社网站3月23日报道,彭博新闻社本月对12位经济学家进行了调查,其中9位经济学家认为,外出务工人员的收入增幅今年可能低于7%,比2015年7.2%的增幅有所下降。

  报道称,在此之前,中国出口大省、外出务工人员主要就业目的地广东省宣布,将冻结最低工资标准两年。

  报道认为,人力成本增幅减缓可能使中国公司更具竞争力,同时帮助用人单位适应结构性改革。

  牛津经济咨询社驻香港的首席亚洲经济学家高路易说:“中国相当务实的决策者已经意识到提高最低工资标准等做法的局限性。如果商业环境和盈利状况变得更加疲弱,你就不可能期待工资继续保持强劲增长。”

  报道称,此次调查认为,消费者不会像以前那样自由支出。6位经济学家说,他们认为平均可支配收入今年的增幅为6.5%至6.9%,而2015年的增幅为7.4%。4位经济学家预测,平均可支配收入的增幅为7%至7.4%。

  本月早些时候在北京举行的中国全国人民代表大会上,就业和收入问题被列入首要议程,在本周开幕的博鳌亚洲论坛上亦是如此。中国制定了今年新增1000万个就业机会的目标,这与前两年的目标一致。

  报道称,即使劳动者工资上涨幅度减小,经济学家仍预测中国今年的失业率将上升。在接受彭博新闻社调查的12位经济学家中有7位表示,2016年城镇失业率将达到5.3%至5.5%,比去年的5.1%有所上升。

  经济学家预测就业市场将日益疲软,这值得关注,因为中国的劳动人口正日益萎缩,这通常会导致公司必须支付更多薪酬,以吸引其所需的劳动者。

  广东省政府上月说,将冻结最低工资标准两年,以帮助企业降低人力成本。三个东北部省份黑龙江省、辽宁省和吉林省自2013年以来未曾提高过最低工资标准。

  7位经济学家说,外出务工人员工资增幅今年将降到6.5%至6.9%,还有两位经济学家预测将降至6.5%以下。

  国家统计局数据显示,去年,中国2.77亿外出务工人员的月均工资增长了7.2%,至3072元,增速低于2014年的9.8%和2013年的13.9%。

  报道称,距今最近的数据显示,2014年中国全体劳动者的工资增长了9.5%,是自2000年以来的最慢增速。

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  调查:部分基层干部自愿提早退休,待遇不降反升。你怎么看?

  原标题:干部为何忙“早退”

  记者 帅才 苏晓洲

  时下,延迟退休是社会热议话题。国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中明确,“制定渐进式延迟退休年龄方案”。

  但在湖南一些地方,近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告,要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策,自请“早退”,成为“休而不退”的“散吏”。

  《瞭望》新闻周刊调查发现,上述现象的出现,与机构改革、利益嬗变、“为官不易”、能力不济等因素息息相关,对干部队伍建设带来的影响十分微妙。

  五十来岁加钱“早退”

  去年以来,湖南省双峰县近百名党员干部及公务员递交了自愿提前退休或退出领导岗位的申请。

  双峰县委组织部部长陈群告诉本刊记者,在机构改革的背景下,县里按照相关规定,允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。

  在湖南,双峰县这种安排并非个案,一些地方早已悄然实施。而岳阳县等地,也在征求干部意见着手安排“早退”。

  “县政府的初步意向是提倡年满53岁的副科及正科干部退休腾位。除工资福利照发,另给予每年2万元至3万元经费补偿,名为调研和督办工作经费。但这只是初步意向,县里还在征求意见。”湘北某县一位干部说。

  在一个开通“早退渠道”的县,截至3月初,自愿提前退休的科局“一把手”有十多位,平均年龄55岁左右,其中包括县教育局、交通局、物价局、司法局、档案局、水利局、房产局、安监局等的“一把手”及县委某部一位常务副部长、县委政法委副书记等。据悉,当地组织部门按程序核查、批准了相关申请。凡是被批准提早退休的干部的工资待遇可以提高一级发放,具体待遇当地人社部门正在测算中。

  机构撤了有人“疲”了

  湖南某县一位组织部门干部坦言,用“待遇换位子”意在消化冗员,实属无奈之举。该县合并乡镇、合并县直机关等,撤销或撤并的正科级单位14个,干部人多职数少,实在无法安排。不采取措施,提拔年轻有才干部也会变成一句空话。

  在推出相关“早退”政策后,相关县域一些单位领导干部的响应热度很高,一些人甚至催着组织部门赶紧为其办理提早退休手续,“一天也不想耽搁”。

  有申请早退的干部感叹,在基层“权力不大责任大”,身心俱疲希望提前退休轻松轻松。一位干部对本刊记者说:“我在交通局局长的位子上干了8年,这个位子一点岔子都不能出,一出问题就事关人命。我心脏不好,真的好累。如今,我更看重健康和家庭,这次局里有5名公务员和我一起申请提早退休。”

  还有干部则表示,自己工作几十年,该拿的荣誉都拿了,该得的奖都得了,提前退居二线工资待遇一分不少还有提高,医疗保障也不缺,机会实在难得。

  另有干部说,自从当上领导干部,平时工作太忙,而在岗学习、培训的机会太少,导致工作能力难以提高,跟不上形势。

  在一些推出“早退”政策的地方,三四十岁的干部心理变化也十分微妙。

  有的年轻干部觉得,在这种政策背景下,干部职业生涯真是“人生苦短”,提拔晋升“时不我待”;而有些40岁以上干部,觉得自己一下子“未老先衰”,认为相关政策让这个年龄段的人失去了晋升的“想象空间”。“工作热情、积极性什么的都无所谓了,未来最重要的是不得罪人,不做错事,平平安安熬到50岁‘早退’。”

  在岗抓教育早退抓管理

  清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为,对于基层干部提早退休政策要一分为二看待,不能“一棍子打死”。一方面,一些50岁以上干部觉得提拔无望,身在岗、心已远,不如提早退休。另一方面,一些地方用“提早退休”来消化机构合并后多出来的干部,为年轻干部“腾位子”等,这在基层有一定的合理性。但这只是权宜之策,并非长久之计。况且,“未老先退”的举动可能对当地干部群体造成影响,产生跟风效应。

  中国人民大学社会学副教授周孝正认为,在法律允许的条件下,与基层机构改革配套的提前退休是可以理解的。但对提前退休的干部需加强监督管理,以免他们虽远离官场,却仍利用以前的人脉关系等“软资源”谋私利。

  受访专家建议,组织部门和社保部门应针对干部提前退休出台相关规定,不宜一禁了之,也不能无原则放开。另一方面,要加强在岗党员干部教育、培训工作。

  还有受访者认为,退居二线的干部不能闲置,要把他们组织起来,或充当智库,或承担调研,或负责某一项具体工作推进等,让这个组织好不容易培养起来的人力资源群体能够继续发挥“余热”,尽量减少吃财政饭的“闲人群”和“散人群”。

 

  【环球时报 记者 范凌志】3月17日,外交部长王毅与冈比亚外长盖伊当天在北京签署《联合公报》,两国自当日起恢复大使级外交关系。

  公报表示,根据两国人民的利益和愿望,为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系,惠及两国人民,两国政府同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。冈比亚政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。冈比亚伊斯兰共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。

  冈比亚曾是台湾的所谓“邦交国”,中冈复交会给两岸关系带来什么影响?上海台湾研究所常务副所长倪永杰在接受《环球时报》采访时表示,对于中国大陆和冈比亚复交的消息,其实是可以预料的,“冈比亚从2013年就跟台湾当局‘断交’了,由于中国大陆在世界上的影响力日益强大,冈比亚方面跟大陆复交的意愿一直是比较强烈的。”

  倪永杰表示,冈比亚曾在1974年至1995年与大陆建交过,后来跟台湾“建交”。由于马英九认同“九二共识”,坚持两岸和平发展的政策,因此大陆出于维护两岸关系大局角度,在2013年冈比亚跟台湾“断交”时,并未立即跟它复交。这也体现了大陆对台湾民众的善意。

  倪永杰表示,冈比亚也面临着发展本国经济的任务,中国大陆在世界上的影响力越来越大,中国也应该承担一个大国的责任,这是大势所趋。“人家想跟我们复交,我们不能一直挡着。”

  而对于有人解读这是“大陆在敲打民进党方面”的说法,倪永杰认为,民进党即将上台执政,它还没有明确表示认同“九二共识”,还没有说清楚两岸关系的本质,因此,与冈比亚复交也必然带着一些“连锁效应”,即民进党方面肯定也会承受很大的压力。

  至于台湾方面担忧民进党的上台会导致“邦交国”像多米诺骨牌效应般倒向大陆,倪永杰认为,这种可能性还是很大的,因为民进党方面还没有表现出要共同维护“九二共识”这个基础,“如果民进党方面还要像陈水扁时期那样搞‘烽火外交’,那台湾的所谓‘邦交国’会越来越少。”

  冈比亚西邻大西洋,北、东、南三面被塞内加尔紧紧包围,国土面积约为10380平方公里,冈比亚共和国是非洲大陆最小的国家。

  中国与冈比亚曾于1974年12月14日建交。1995年7月13日,冈政府和台湾当局恢复所谓“外交关系”,同年7月25日,中国宣布中止同冈比亚的外交关系。2013年11月14日,冈比亚宣布同台湾“断交”。同年11月18日,台湾当局宣布自当日起终止台冈“外交关系”。

  中国外交部长王毅表示,今天中国和冈比亚恢复外交关系,两国迎来历史性时刻,双边关系从此翻开崭新一页。这反映了两国人民的共同愿望,符合两国和两国人民的根本利益。

  王毅指出,一个中国原则是中国同任何国家建立和发展外交关系的政治前提和基础。中方愿与冈方夯实这一基础,维护两国关系健康稳定发展。中方将秉持习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利观,与冈方增进互信,拓展合作,加强交流。

  国台办发言人安峰山今天应询表示,外交部已就中冈复交发表谈话。我们坚持一个中国原则,推动两岸关系和平发展的方针没有改变。

  盖伊表示,冈中复交是双边关系的里程碑。冈比亚政府和人民将坚定奉行一个中国政策,支持中国的和平统一事业,支持海峡两岸关系和平发展。愿意在相互尊重主权基础上做中国的好朋友、好伙伴。

  新快报讯 记者陈婕 通讯员周捷 李雨林报道 昨日,广东公安边防总队对外通报称,珠海市边防支队成功破获一起特大涉嫌走私象牙案,查获走私象牙221块,共计约450千克,黑市价格达1800万元人民币,是近年来全国边防部门查获的最大宗走私象牙案。

  据珠海边防支队相关负责人介绍,3月4日,该支队接到线索,称“有人将从香港运输走私物品经由珠海销往内地”。接报后,该支队立即成立专案组展开调查。 23时,在珠海市淇澳岛北面海域,执勤官兵发现了一艘长约8米的无牌超大马力快艇从香港方向海域快速驶向珠海,根据前期掌握的线索比对,专案组确定该艇存 在重大嫌疑,随即亮明身份,靠前要求检查。嫌疑快艇见状反而加速逃逸。经过追击,嫌疑快艇最终在淇澳岛大澳湾冲滩,紧随其后的执勤官兵快速对现场进行了封 锁勘查。经查,在嫌疑快艇的船舱及附近岸边散落有用蛇皮袋和胶纸紧裹的纸箱,经清点,在纸箱内发现夹藏的象牙共计221块,总重约450千克。

  据了解,象牙由于其洁白、精美,一直被奉为神圣而高贵的物品,经常被加工为工艺品。正由于其稀有性,国内象牙工艺品在黑市的价格一直居高不下,因此也让许多不法分子铤而走险。目前,案件和全部涉案象牙已移交海关部门做进一步侦查处理。

  天降水泥块,男子被砸身亡

  武汉晨报讯(记者 戴旻阳)昨晚6时许,在古田23号居民小区内,一男子被从天而降的水泥块砸中头部,当场身亡。

  目击者饶先生称,先听见“砰”的一声,接着就传来一男子的惨叫,“石块长约1米,宽约0.3米”。他介绍,当时该男子头部受重创,血流不止,小区行人发现情况后,迅速拨打110、120求助。“刚开始,男子还在抽搐,后来便不再动弹。”救护人员检查后,宣布其死亡。

  昨晚7时许,事发现场还散落着肇事水泥块碎片。一男子正手持水枪对地面进行冲洗。他介绍,罹难者姓朱,是他同事,今年35岁,未婚,汉川人,是附近一单位的保安,事发前在附近餐厅就餐,“准备回到租住房屋出的事”。

  记者看到,掉落水泥块的位置位于小区1栋2单元楼顶,该楼一共4层,而朱师傅正住在离此处不远的楼栋里。

  小区自治管理委员会谢先生说,小区有6栋楼房,共150户人家,之前是省传输局宿舍,从去年9月1日开始,小区实施自治。

  “之前从来没有出现过这样的情况。”为确保安全,已有维修人员将2单元松动的水泥块取下。

  今年3月28日,是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布一周年;同日,中国国家主席习近平抵达布拉格开始对捷克共和国进行国事访问。访问期间,习近平与捷克总统泽曼举行会谈,双方同意加强“一带一路”倡议同捷克发展战略对接。

  自2013年9月提出“一带一路”倡议以来,习近平每次出访都大力宣介“一带一路”,推动这一构想落地生根、开花结果,与各国共同谱写互利共赢、务实合作的新乐章。

  积极推广:

  阐释“一带一路”构想

  2013年9月,习近平在访问哈萨克斯坦期间,首次提出共同建设“丝绸之路经济带”。他指出,“这是一项造福沿途各国人民的大事业”,要“以点带面,从 线到片,逐步形成区域大合作”。同年10月,习近平出访东盟,提出中国愿同东盟国家加强海上合作,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”合称为“一带一路”。此后多次出访期间,习近平大力宣介并深入阐释“一带一路”的美好构想,赢得了广泛赞许和积极响应。

  2014年9月12日,习近平在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织成员国元首理事会第十四次会议上发表讲话说:“目前,丝绸之路经济带建设正进入务实 合作新阶段,中方制定的规划基本成形。欢迎上海合作组织成员国、观察员国、对话伙伴积极参与,共商大计、共建项目、共享收益……”同年9月18日,习近平 在印度世界事务委员会演讲时说:“中国提出‘一带一路’倡议,就是要以加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通,实现经济共荣、贸易互补、民心相通。中国希 望以‘一带一路’为双翼,同南亚国家一道实现腾飞。”

  2016年1月,习近平访问沙特、埃及、伊朗和阿盟总部。他在阿盟总部发表演讲 说:“我们在中东不找代理人,而是劝和促谈;不搞势力范围,而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈;不谋求填补‘真空’,而是编织互利共赢的合作伙伴网 络。”习近平的演讲体现了中国负责任大国的外交理念,促进了中东国家对“一带一路”合作倡议的理解,引起热烈反响。

  优势互补:

  对接当地发展战略

  习近平曾指出,“一带一路”不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。在出访中,习近平多次强调,要把“一带一路”与有关国家的发展战略深入对接。

  在俄罗斯,中俄两国元首签署发表了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,开拓欧亚大陆新的增长空间,推进区域经济一体化进 程。在哈萨克斯坦,习近平和纳扎尔巴耶夫总统一致决定,在平等互利基础上加快推进丝绸之路经济带同哈方“光明之路”经济战略对接。在中东,习近平同沙特、 埃及、伊朗3国领导人商定在共建“一带一路”框架下,对接各自发展战略,实现协同发展和联动增长。在捷克,习近平强调中捷两国要加强金融、互联网经济、新 能源、旅游等领域合作,支持两国企业共建工业和科技园区,实现“中国制造2025”同“捷克工业4.0”有效对接。

  通过紧密结合当地的发展需求、对接各自的发展战略,“一带一路”建设使沿线各国深化利益融合,实现优势互补、共同发展。法国前总理拉法兰做了一个精妙的比喻,“一带一路”建设就像是一个大花园,花园里将百花盛开、硕果累累。

  务实合作:

  推动重大项目建设

  “一带一路”建设要产生实效,必须落实到具体的项目上。习近平出访期间,致力于促进务实合作,推动多个重大项目的启动和建设。

  2014年9月,习近平在塔吉克斯坦出席中塔两国重大合作项目——杜尚别2号热电厂一期工程竣工仪式、二期工程开工仪式和中国—中亚天然气管道D线塔吉 克斯坦境内段开工仪式。2015年5月,习近平访问白俄罗斯,中白双方达成共识,将中白工业园项目建成丝绸之路经济带的标志性项目。2016年1月,习近 平在沙特为延布大型石化炼厂投产按下启动键,在埃及为苏伊士经贸合作区二期揭牌。此次访问捷克,中捷签署多项合作文件,从传统的制造业合作,到新技术领域 携手,合同累计金额高达60亿美元。

  “中国倡议的‘一带一路’建设是全球梦想,将把欧洲和亚洲连接起来。”捷克总统泽曼如是说。

  如今,“一带一路”建设在亚非欧各国取得了可喜的新进展。深入参与“一带一路”的热潮正在沿线各国涌动,为世界经济发展及和平稳定注入了强大的正能量。

  来源:人民日报海外版

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  原标题:河北12高中生携带或使用手机被劝退

小志的手机。小志的手机。
家长出示的处分通报。家长出示的处分通报。

  今年3月初,河北沧州市第一中学(下称沧州一中)12名高中生因在校携带或使用手机陆续被劝退,随后引起热议。22日,沧州市教育局相关负责人回复新京报记者称,已经确定该校12名高中生因携带或使用手机被劝退后暂未返校,教育局已介入调查。

  昨日上午,多名被劝退学生家长称,已多次找学校协商未果,孩子至今没有返校。昨日,沧州一中微信公号就此事件发布声明称,维持对12名违纪学生的处理决定。“严肃执行校规,体现了学校为大多数学生负责的担当。”

  一学生手机放音乐被劝退

  “孩子不该上高中玩手机,但就这么被劝退了,我们还是接受不了。”高一学生小志的父亲季先生说,3月9日下午4点下课后,孩子给家里打电话时被学校发现,当天就通知家长领孩子回家,17日正式接到学校通知“被劝转学”。

  小志告诉新京报记者,“今年2月29日,老师只在班上简单说过‘以后玩手机就要被劝退’。3月9日,我身上没钱了,趁下课时间,给家里打了个电话,就被学生处的人发现了。”

  “我们家孩子下课时候,拿着手机还没有打电话,就被学生处工作人员发现了,被通知劝退。”高三学生小曹的父亲告诉新京报记者,3月15日前后,学校正式通知家长给孩子转学,高三学生可以回沧州一中参加高考,但是不能返校学习。

  “我家孩子在课余时间练舞蹈时,用手机放音乐,学生处工作人员看到之后,就通知家长领孩子回家。”高二学生家长左女士称,接到通知后,12名学生的家长曾找学校协商让孩子返校学习,均被拒绝。

  多位家长还称,2014年下半年,沧州一中曾与联通公司合作允许学生带手机,许多学生因此购置了手机。现在学生又因在校携带手机被劝退,家长们感到疑惑。

  季先生说,孩子被通知劝退后,自己和其他家长多次问学校劝退学生的依据,相关工作人员当时回复称,“学校学委会上,校长提出‘用手机的学生就要被劝退’后,参会人员没有反对,就通过了。”

  校方承认此前允许带手机

  20日下午,记者就此事多次联系沧州一中校长刘月廷和办公室律姓主任,未得到明确回应。

  22日,沧州市教育局相关负责人回复称,目前已经确定沧州一中12名学生因携带或使用手机被劝退在家,教育局已就此事介入调查。

  昨日,沧州一中微信公众号就此事发布声明。声明中称,沧州一中2014年9月搬迁新址,在校生人数达6000人,管理模式由原来的走读变为现在的全封闭全寄宿制管理。

  声明称,一开始学校允许学生带手机,和联通公司合作,是为保障学生与亲人通话。

  “联通公司免费提供定制手机,学生自愿选择使用。此定制手机可定时开通信号、不能上网、只能打接电话;为便于管理,禁止学生自带手机进校园。自2014年10月开始,部分学生开始使用定制手机。但在使用过程中我们发现,该手机并未达到学校限时使用、不能上网等要求。因此,校方与联通公司商定,2014年11月开始,停止使用定制手机,增设磁卡电话,满足学生亲情通话需求。”

  昨日,高一(3)班小志的班主任韩老师接受新京报记者采访时称,此前,学校和联通公司确实定制了一款只能打电话发短信的手机,限定中午和下午下课半小时左右有信号,后来发现联通公司不仅没有准确限制信号,该手机还能上网,学校才规定“学生在校带手机如被发现,将留校察看”。

  校方维持12学生违纪处理

  今年,禁令升级。声明中称,搬入新校区后,先后出现多起因手机引起的有害学生身心健康的问题,如有学生利用手机登录不良网站,个别学生甚至利用手机偷拍他人隐私或下载色情图片、视频;有学生利用手机在考试中群体作弊;有学生乱拉电线为手机充电,造成安全隐患;很多学生晚休后用手机上网、聊天、听音乐等,严重影响了自己和他人的休息。很多家长通过各种渠道向校方多次反映,强烈要求校园禁止携带和使用手机、MP3、iPad等。

  “我校积极回应广大家长的关切,决定严格处理学生使用或携带手机问题,并将相关要求通过家长会、班会和《致家长一封信》多次告知广大师生和家长,这一举措深得广大家长的正面回应。”

  韩老师对新京报记者表示,2月29日当天,已当着全班同学的面,传达了学校的上述规定。几天后,小志带手机被学校发现,便被劝退了。

  昨日,多位被劝退学生的家长称,孩子们被劝退后,家长一直向各级教育部门反映此事,至今没有接到返校通知。

  沧州一中声明称,此次处理12名手机违纪学生,学校是在多次告知、教育无效的情况下,“为维护大多数学生利益而做出的无奈之举。”事后,校方已将情况向市教育局做了详细说明。

  沧州一中表示,将维持对12名违纪学生的处理决定。“严肃执行校规,体现了学校为大多数学生负责的担当。教育不是万能的,惩戒本身也是一种教育。”

  ■ 焦点

  劝退“玩”手机学生合理吗

  专家认为违反教育法,可以提起行政诉讼

  新京报记者梳理发现,广西、江西等地都曾有学生因持有手机,被学校开除。事后媒体采访校方,校方多解释“用手机影响学习环境”。

  此后,学生被开除事件多无后续报道。

  新京报记者检索发现,2014年9月1日起执行实施的《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则(试行)》第三十七条规定,对违反中学生守则和校规校纪或犯有错误的学生,应耐心批评教育,帮助他们改正错误,不要轻易处分;不应以停课、劝退等形式剥夺学生学习权利。

  该细则第三十八条还规定,给予警告、严重警告处分可由学校相关管理部门研究作出;给予记过、记大过、留校察看处分或撤销处分时,需经校务会议讨论通过,校长批准;给予勒令退学、开除学籍处分的,除经上述程序外,还须报上级教育主管部门批准。

  北京市京师律师事务所律师王殿学认为,依照教育法的授权,沧州市第一中学在行使作出劝退或变相开除学籍处分时,应该具有合法性与合理性。沧州市第一中学仅因为学生携带或使用手机就劝退或变相开除学籍,于法无据,没有法律法规规定携带或使用手机行为属于应该开除学籍、剥夺受教育权的行为。在合理性上,要求行使权力的部门在达到管理目的的情况下,尽量减少伤害,同时还要合乎情理。学校完全可以通过加强教育、加强管理等软手段进行解决。

  对此,21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,沧州一中所规定的“学生在校带手机一经发现,将被劝退,甚至被开除”。处罚过重,违反了教育法等法规。

  熊丙奇解释说,当前的校规制定存在着共同的问题,学校总以为把校规告诉学生,让学生遵守就是天经地义的事情,却不知这本身就存在问题。“根据教育法规定,校规应该由学校、学生、家长共同来制定,学校单方面制定的校规往往带有强烈的行政意图而不是教育意图,其结果是没有维护学生的利益,效果也可能适得其反”。

  王殿学和熊丙奇建议,对于这一处分,学生可提出申诉,当地教育部门应介入调查。“被劝退的学生可向行政部门申诉,也可以提起行政诉讼。”

  新京报见习记者 张建

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