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原标题:石家庄拆除山寨狮身人面像

山寨版“狮身人面像”内部的奢华宫殿。图/IC

昨日,石家庄长城影视动漫旅游创意园内,山寨版“狮身人面像”被拆分,头部与躯体分离,分别用蓝色挡板和黑色纱布围挡。图/IC
新京报讯 (记者程媛媛)昨日,河北省石家庄复制版“狮身人面像”建筑被拆分,身首分离。该建筑曾备受争议,并遭到埃及文物部门投诉。对于拆除原因,园区方面暂未回应。
疑似遭埃及文物部门再次投诉
昨日,石家庄长城影视动漫旅游创意园,多名工人正在拆除山寨“狮身人面像”,其头部与躯体已经分离,分别用蓝色挡板和黑色纱布围挡。
当地村民说,该狮身人面像于今年春节前被拆分,疑似遭埃及文物部门向联合国教科文组织再次投诉。对此,建筑所属园区和施工方暂未回应。
据了解,该“狮身人面像”于2014年开始建造,高约20米,身长约60米。该建筑所属园区负责人称,建造用途为影视拍摄,并非旅游景点。
当年5月,埃及文物部门曾向联合国教科文组织投诉。埃及文物部门主席阿里表示,如果建造“狮身人面像”目的是为了拍电影娱乐,按照国际公约,施工方必须通知埃及方面。
阿里认为,山寨版“狮身人面像”细节处理方面与原版差距较大,会影响游客对埃及古文物原貌的了解,也会直接影响到埃及旅游及连带影视产业的收入。
据媒体援引多名埃及文物部门官员的话称,埃及曾与中国方面协调,希望中方做出赔偿、或自行拆除。
建筑内部装潢豪华如宫殿
建造方一名工作人员曾在接受媒体采访时表示,建造这座雕像并非恶意山寨埃及文化遗产,只是方便拍影视剧。
“这仅是影视剧中的场景而已,没有任何其他用途,也没有收过一分钱费用”。石家庄长城影视动漫旅游创意园相关负责人曾回应称,这是拍戏用的临时场景,一次性所用,拍摄完就拆除。
有媒体曝光建筑内部图片称,装潢豪华如宫殿。
“以前是可以去里面参观的,刚修时不要钱,后来有人断断续续收过钱,引起争议后就关了”。当地村民称,现在只能看到部分头部。
昨日,创意园区相关负责人说,影视城内所有建筑均用于影视剧拍摄,狮身人面像自建造以来一直备受争议,加上曾被投诉,建成后很少用于拍摄,对于其内部构造并不清楚。此外,其建成后吸引了很多游客,据其了解,曾有村民自发收取费用。
■ 专家说法
此类山寨行为难从法律层面解决
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏博士介绍,文化遗产的保护主要有两个国际公约:1972年《联合国教科文组织对世界文化和自然遗产保护公约》和2003年《保护非物质文化遗产公约》。1972年的《公约》侧重于物质性的“文化遗产”进行保护,着眼点是保护遗产,使其不被破坏,但没有知识产权方面的相关规定。根据现有国际法及国际惯例,埃及“狮身人面像”也很难受到知识产权相关法律的保护,其著作权也超越了一般50年的保护时限。而复制、抄袭具有知识产权保护的现当代建筑很难避免法律制裁。
“像北京世界公园就有许多微缩的建筑,这是没有关系的。”刘思敏说,但按照原比例复制建造会对原始建筑所在国家造成一定影响,不尊重对方文化。刘思敏指出,仿制名胜古迹的现象在中国以及许多国家都存在:奥兰多迪斯尼世界公园仿制了世界各地许多的著名建筑,包括中国的天坛。帕特农神庙在希腊首都雅典如今庙顶已坍塌,但美国田纳西州的纳什维尔全盘复制了帕特农神庙,建筑物的规格都同历史上的帕特农神庙一样。
刘思敏认为,抄袭现象频频出现,与世界遗产知识产权保护还存在法律空白密切相关,由于难以确定包括世界遗产在内的名胜古迹知识产权属性及其权利人,在可预见的将来,很难从法律层面解决这种抄袭和山寨的行为。
刘思敏指出,如今旅游业界频繁出现复制、仿造现象,具有一定的新鲜感,吸引眼球。虽然这种缺乏创造力的抄袭行为不值得提倡,但不意味着它们不受市场认同。另一方面,抄袭、复制名胜古迹或世界遗产的行为法律代价低。
刘思敏表示,山寨“狮身人面像”一事,虽然埃及方面目前很难从法律上控告和起诉,但作为一个标志事件,引发了联合国教科文组织关于世界遗产产权保护公约的讨论与修改,明确世界遗产的知识产权属性与权利人,对仿制、复制行为加以法律规范。
原标题:公益只是“附属品”?——杭州废旧衣物回收桶事件调查
新华网杭州4月1日新媒体专电 题:公益只是“附属品”?——杭州废旧衣物回收桶事件调查
新华社“中国网事”记者黄筱
废旧衣物去哪儿了?近日,杭州市废旧衣物回收桶中衣服去向成了全城人民关注的话题,有媒体暗访发现,这些废旧衣物并没有实现老百姓的爱心心愿,流向困难人群,而是被企业变卖牟利,一时间废旧衣物回收桶“蒙尘”,质疑声、愤怒声不绝于耳。
杭州废旧衣物回收桶怎么走了样?
2014年开始,在杭州许多社区门口都出现了这样一只“大熊猫”,它们专“吃”市民的废旧衣物,成为市民捐赠旧衣物给有需要的人的主要渠道。这个由环保组织、废品回收企业以及民政、城管委等部门联合推出的公益项目大受好评,自启动后废旧衣物回收桶的数量从最初的20只增长到了目前的近2000只,几乎覆盖了整个主城区。
然而,3月31日记者在走访一些小区时,却发现部分废旧衣物回收桶上,被市民写上了“骗子”“黑心企业”“根本不是捐赠”等字迹。
事情的起因是一只装在旧衣服里的跟踪器,通过追踪发现旧衣物根本没有运到市民们想象中的贫困地区或者贫困家庭,而是被运往上海、江苏等地的旧衣服收购站处理。据了解,这些旧衣物经过倒卖,一吨可赚四五千元。
老百姓的爱心成为企业盈利工具,杭城许多市民难以接受,才出现了部门市民在废旧衣物回收桶上涂画泄愤的情况。家住杭州城西桃源春居小区的李先生说:“捐赠的衣服被拿去卖了钱,这样的消息令人震惊,我也觉得很难接受,感觉被骗了。”
在杭州市民心中,废旧衣物回收桶不仅收集了大家的爱心,而且是城市的一道风景线,体现了城市的社会风尚。而在此之前有关废旧衣物回收桶的报道,大多数也是集中在爱心公益上。
经营盈利是主业,公益只是“附属品”?
在诸多质疑声中,废旧衣物回收项目的运营机构——杭州申奇废品回收连锁有限公司出具了回收桶近期的废旧衣物处理数据:2015年总共回收旧衣物1018吨,2015年至2016年3月共通过民政系统渠道捐赠71448件,覆盖青海、新疆、贵州等地,捐赠量占总回收衣物量的5%-10%,其余的部分绝大部分用于下游旧衣物企业收购。
该公司副总经理李震表示,“我们是一家专注再生资源回收利用的企业,把能够捐赠的较新衣物拿出来做公益是公司业务衍生出的‘附属品’。”
而在2014年与申奇公司接洽的政府管理部门——杭州市城管委市容环境卫生监管中心副主任郑胜全表示,当时企业主动联络,出发点是参与城市垃圾分类,从垃圾源头减量入手。“该企业布点回收桶后,进入焚烧厂和填埋场的可利用衣服数量减少明显。一部分流入可回收物渠道。”
“这不仅仅是一个回收衣物的公益项目,公益仅仅是其中一个元素。”公司营运主管李康说。2014年4月发起时,和环保组织“绿色浙江”以环保、公益、垃圾减量为主题宣传引导,和杭州市城管委以“三化四分”(“三化”指减量化、资源化、无害化,“四分”指分类投放、分类收运、分类利用、分类处理)进行推广,和杭州市商务委以资源循环再生利用体系建设为工作进行,后期民政对接需要捐赠的群体,由申奇公司清洗消毒后帮困救济管理。
做资源回收利用的企业项目是如何“演变”成公益项目的呢?李震说,在前期推广宣传的过程中,为了引导民众积极参与,确实存在一些宣传上放大公益属性的行为,让公众误解,同时企业在衣物回收过程中也存在不规范的地方,后续的公益行为不够公开透明,伤害了民众的感情。
李震表示,近两个月公司会在废旧衣物回收桶上明确标示衣物流向包括回收循环利用和爱心捐赠两种途径,希望老百姓能够继续支持这个城市资源回收体系。
公益、经营混淆谁来负责?
面对民众提出“企业把公益和经营混淆,到底是谁的责任?”这样的疑问,相关管理部门也是各执一词。
杭州市商务委特种行业管理处处长赵东方表示,该部门监督的内容是回收规范,并且把旧衣物销售到有资质的企业,而对企业运营过程中的不规范行为没有督办到底是管理上的缺失。
杭州市民政局救灾救济处处长叶元青说,民政部门负责的是对接捐赠渠道的百姓需求,沟通受助信息,“从公司运送过来用于捐赠的旧衣服,我们负责登记、录入管理,而企业经营部分不归我们管理。”
郑胜全表示,一开始推广时涉及很多社区,由城管来协调各个社区,先布设一批废旧衣物回收桶进去,“现在就是对企业收运的情况进行协调、指导,但清运和处置不是城管负责的范围。”
浙江工业大学法学院副教授吕鑫认为,相关监管部门在事件发生后有相应的监督义务,需要去审查活动是否符合募捐所宣称的慈善目的,以及是否基于公益原则和非营利性的要求,并及时向公众公布调查结果,以免造成不必要的负面影响。
多位法学专家表示,“大熊猫”项目推广中的不当行为使活动的性质变复杂,超出了一般民间慈善活动的范围。同时,相关管理部门也需对事件过程中的监管缺失承担相应责任。
进入4月,一季度国民经济运行数据即将公布。多方分析认为,虽然经济下行压力依然较大,但近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济呈现企稳迹象,预计一季度GDP增速为6.7%左右。
国家统计局最新公布的数据显示,3月制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,比上月回升1.2个百分点,自去年8月以来首次回到荣枯线以上;非制造业商务活动指数为53.8%,比上月上升1.1个百分点,为近两年来的较大升幅,略高于去年同期水平。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,一些积极变化开始显现,随着春节过后企业集中开工,以及近期供给侧结构性改革加快推进,制造业生产和市场有所回暖。近期固定资产投资回升,房地产市场回暖,对生产和消费也带来一定的促进作用。
受稳增长政策措施的效果不断显现和房地产开发投资增速回升影响,今年前2个月投资增速小幅回升,全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%,增速比去年全年提高0.2个百分点。受工业企业产品销售增长加快,以及石油加工和化工行业盈利大涨的影响,今年前2个月规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%,改变了2015年全年利润下降的局面。同时,房地产去库存进度明显加快,今年前2个月商品房销售面积同比增长28.2%,增速比去年全年提高21.7个百分点。
今年前2个月全国全社会用电量累计8762亿千瓦时,同比增长2%,2月增速达到4%。此外,2月居民消费价格(CPI)环比和同比涨幅均有所扩大。受部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小影响,工业生产者出厂价格(PPI)环比和同比降幅继续收窄。
中国社科院近日发布报告认为,一季度经济增速或在6.7%左右。报告指出,由于一季度经济增长工业回落冲击较大,但投资企稳,充分考虑服务业加快增长的因素后,预计当季GDP增长6.7%左右,较去年四季度增速下滑0.1个百分点;居民消费价格温和上涨2.2%左右。
中国银行国际金融研究所研究员梁婧向《经济参考报》记者表示,一些因素将有助于经济企稳:一是投资实现“开门红”,投资结构分化明显,新开工项目爆发式增长;二是房地产去库存进程明显加快,销售量价齐升带动了前端土地和投资开发市场企稳,市场格局发生了重大变化;三是能源和原材料价格出现新变化,PPI降幅收窄,CPI涨幅扩大。中国银行预计一季度的GDP增长率为6.7%。
方正证券首席宏观分析师郭磊表示,从需求端的角度看,目前一些趋势正在强化。他也认为基建和地产前2个月表现释放出积极信号,并指出这轮铁矿石、原油和金属价格反弹带动了不少行业的景气度和预期,后续工业企业利润和制造业投资大概率会随PPI回升而触底回升。
对于经济改善的可持续性,海通证券分析师姜超表示,3月经济形势改善几成定局,地产销量高增,乘用车、家电销售逐渐回暖指向终端需求较旺,而工业品价格普遍上涨、各行业库存持续去化也印证需求改善。同时,3月电力耗煤降幅收窄,钢铁、化工开工大幅走高,意味着需求回暖和盈利改善已带动生产扩张。但未来经济存在三大隐忧,令改善持续性存疑:一是地产销量增速反弹易因高基数衰竭,二是盈利改善持续性仍待观察,三是美元加息悬而未决,或对国内经济形成冲击。
梁婧也表示,与去年同期相比,今年前2个月一些重要经济指标还在继续回落,去产能、去库存、去杠杆效应叠加,经济企稳的基础不牢固,自主增长动力依然不足。工业、投资、消费等一些重要经济指标增长放缓,进出口增速更是大幅下滑,经济下行压力依然较大。
为应对未来的下行压力,保证经济运行保持在合理增长区间,中国社科院财经战略研究院经济发展研究组建议,要财政货币政策相互配合,供需两端着力。从财政政策看,一是适当增加必要的财政支出和政府投资,二是实行减税政策,降低企业成本和提高企业运营效率,三是阶段性提高财政赤字率。从货币政策看,要保持适度的货币供应增速;配合供给侧改革,为实体经济提供适宜的流动性,降低实体经济融资成本;改革人民币汇率形成机制,防止人民币汇率竞争性贬值等。
红网株洲4月6日讯(通讯员 喻军 吴珊)日前,湖南省重点工程--长株潭城际铁路建设进入攻坚阶段,架梁、铺轨都在抢抓进度。目前,株洲段电气化工程已启动,作为长株潭城铁3个牵引变电站之一的株洲七斗冲牵引变电站施工进展顺利。
网株洲供电公司为支援省重点工程建设,全力做好电网运行规划、合理协调施工时间,在施工期间基本不影响老百姓正常用电,安全高效地实施两路110千伏线路建设。
为确保省重点工程的安全,株洲供电公司共产党员服务队组织质监站等部门对七斗冲牵引站进行中间检查。验收人员根据客户提供的施工图重点检查变压器基础、架构基础、电缆沟、接地网等隐蔽工程施工工艺、建设材料、设备选型,查阅接地电阻测试报告。对检查过程发现的问题逐一向客户指出并提出整改意见。验收人员严谨、认真的工作态度,以及对工程质量的严格要求,得到了客户好评。该公司严格落实精简手续要求,加快办电速度,按客户意向接电时间提前办理手续,确保七斗冲牵引站如期送电。
七斗冲变电站主变容量为2.5万千伏安,设计年用电量为0.37亿千瓦时,主要供应暮云至株洲段的城际铁路运行。该牵引变分别从团山变电站和王家坪变电站取两路电源供电,需要新建铁塔24基、新建110千伏线路3公里,预计6月30日前受电,为年底城际铁路顺利竣工通车奠定坚实的基础。
中国青年网北京4月6日电(记者 开可 卢冠琼)作为世界第二大经济体,中国未来应如何发展?中国青年网“习大大+”工作室在梳理中发现,针对这个问题,习近平总书记最为在意的是避免掉入这三个“陷阱”:“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”。
跨越三个陷阱并非易事,这三年,有“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的毅力和魄力,也有步步为营、稳扎稳打的作为。在“习大大+”工作室看来,毅力和魄力来自为人民谋福祉的信心,而“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念就是跨越和破解三个陷阱的锦囊。
3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议。 新华社记者 兰红光 摄
剑指“塔西佗陷阱”
“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。
2014年3月,习近平到河南省兰考县指导党的群众路线教育实践活动。他在参加县委常委扩大会议时引用“塔西佗陷阱”说:“如果群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,群众眼里就没有你,真的到了那一天,就会危及党的执政基础和执政地位。”他强调,党员干部要从严要求自己,保持好在群众中的形象和公信力。
习近平曾在《之江新语》中指出:“企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”回顾十八大以来,打虎拍蝇、简政放权,政治更加晴朗,政府的公信力进一步提高。
同时,党和政府做出的承诺正在一步步实现。这也是避免“塔西佗陷阱”的重要一方面。在这些承诺中,与民众息息相关的民生问题是最引人瞩目的。
“习大大+”工作室发现,五大发展理念中,共享理念可谓直指“塔西佗陷阱”。全国人民一同奔赴小康,一个民族都不能少,这是党和政府作出的庄严承诺。
共享理念指出,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平曾说:“全面小康,一个都不能少。”共同富裕,实现全面小康社会,这不是一句空话,而是一步一个脚印走出来的。 民生工作成果丰硕,脱贫是其中的亮点也是难点。在今年两会期间,习近平两次提到脱贫问题。3月8日,习近平在湖南代表团强调,要补齐民生短板,当地党委和政府要加大工作力度,带领当地群众一起艰苦奋斗,早日实现脱贫目标。在3月10日青海代表团的审议会议上,他又指出:“‘十三五’时期是脱贫攻坚、啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。”
“40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”习近平在2015年10月的减贫与发展高层论坛上如是说。“习大大+”工作室从中读出了习近平满满的民生情怀。
一个月之后,中央出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确了打赢脱贫攻坚战的总体目标:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”
赢民心就是想人民所想,急人民所急。脱贫、过上好日子是人民的迫切愿望,正如习近平曾说:“民生没有终点站只有新起点。”实现这一目标就是走到了人民的心坎上,也是兑现对人民作出的承诺。
原标题:“安徽砀山虐童案”两被告因故意伤害罪获刑
安徽宿州砀山女子和男友虐待亲生女一案,近日在砀山县人民法院开庭审理。被告人刘某及其男友汪某因故意伤害罪分别被判有期徒刑二年零四个月和二年零二个月。6岁女童遭生母刘某及其男友抽打、烫手等,去年10月女童老师报警。(央视记者李屹)
原标题:新规:这件事干不好,中央要问责地方党政领导
昨日,中办国办联合发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》,按照规定,一地区出现在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件等情形,该地区、单位主要领导干部和主管领导干部都可能面临一年内取消晋职晋级资格的处罚。也就是说,地方领导干部维护一方稳定安全的责任将更大。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此次出台的文件对社会治安综合治理负责分工、发生治安事件谁来问责、问谁的责、怎么问责以及什么情况下问责等都做出了规定。
社会治安综合治理体系已在我国运行20余年。早在1991年,中央就发布了加强社会治安综合治理的决定,提出社会治安综合治理是解决中国社会治安问题的根本出路。
据中央政法委综治三室主任彭波介绍,中央有关政策文件对综治领导责任制早有规定,但往往是原则性的要求比较多,具体的制度和程序安排比较少,无法适应当前深化平安建设、维护公共安全新形势新任务的需要。实践中,有的地方存在领导责任制实施难、一票否决难、整改落实难等问题。
责任督导和追究方式层层推进
一票否决地区主要领导干部取消晋级资格
按照新规,党政领导班子、领导干部违反规定或未正确履责,出现六种情形将被进行责任督导和追究,其中包括本地区本系统本单位在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事件等。
责任督导和追究的方式包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。在具体工作中,这几种追责方式是层层推进的。
对于具有六种情形之一的,社会治安综合治理委员会进行通报,限期进行整改;通报后整改不成则由上一级综治办主任对负责的领导干部进行约谈;层层推进直至一票否决。一旦受到一票否决权制处理,一年内,取消该地区和单位评选综合性荣誉称号的资格,取消该地区、单位主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部评先受奖、晋职晋级的资格。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中办国办在2009年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中也就领导干部问责的情形和方式作出过规定。据相关负责人介绍,对于责任督导和追究的情形并非首次提出,但此次出台的文件中规定的责任督导和追究方式层层推进,尤其是将其中的一票否决制制度化规范化。
关键词:负责
党政领导干部为第一负责人
中央政法委综治三室主任彭波表示,此次出台的文件对各级党委、政府和分部门的责任内容进行了具体规定,强调了“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。
按照规定,各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人,社会治安综合治理的分管负责同志是直接负责人,领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。
新规内容也显示,一旦发生规定中提及的事件情形,党政领导干部将成为问责对象,面临责任督导和追究。
中央党校党史教研部主任谢春涛告诉“政事儿”:“这一点是抓住了‘关键少数’中的关键,人们通常说‘老大难,老大重视就不难’,让党政主要负责同志知道自己在社会治安综合治理中要承担的责任,一定会促使他们像重视经济工作那样,重视社会治安综合治理工作。”
关键词:考核
社会治安综合治理情况纳入领导干部考核体系
除了特殊情形下的追责,社会治安综合治理情况被纳入领导干部的日常考核体系。
规定指出,各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。
各级党委和政府也要把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。各级社会治安综合治理委员会及其办公室应当推动建立健全社会治安综合治理工作实绩档案。
此外,规定还从明确管理责任制、签订综治责任书、开展专项督查、规范表彰奖励办法等方面提出了一系列具体措施。
中央党校党史教研部主任谢春涛评价,这一措施相当于抓住了责任制的“牛鼻子”,如果能够得到落实,会促使各级党政主要领导抓好社会治安综合治理工作。
关键词:督办
中央综治办每年挂牌督办问题突出地市
在谁负责、在什么情况下问责、如何问责之外,谁来问责仍是值得关注的问题。新规赋予了中央综治办更大的权力,它可直接对问题突出的地市挂牌督办,由过去的“逐级指挥”转变为“隔层督办”。
按照规定,被约谈后仍未按期完成整改目标,或者发生危害特别严重或者影响特别重大但尚不构实施一票否决权制的地区、单位,由相应的上一级社会治安综治办挂牌督办。
督办环节则可能有中央综治办的“强势介入”。规定显示,中央社会治安综合治理委员会办公室每年从公共安全、治安问题相对突出的市(地、州、盟)中,确定若干作为挂牌督办的重点整治单位,加强监督管理。
相关负责人表示,通过下抓一级的管理办法,可以解决综治领导责任制实施难的问题,以分台阶实施通报、约谈、挂牌督办方式解决一票否决权制应用难的问题。
各地做法链接
据介绍,此次发布的文件起草过程历时一年,其中委托天津、河北、江苏、浙江等10省(市)综治办开展研究,因此内容上吸收了各地的经验做法。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)了解发现,一些地区在推进社会治安综合管理领导责任制的过程中已有各自的具体规定。
湖北:拟任干部必须查阅综治工作成绩
2013年起,湖北省经综治工作纳入省委、省政府督导室专项督查,上半年和下半年各进行一次。
湖北省委和省综治办还联合发文,要求各级党委组织部门和综治部门建立党政领导干部综治工作实绩档案,逐步与各级组织部门干部档案室和信息库联网,在涉及拟任对象时,组织部门必须查阅其综治工作实绩档案,并根据需要征求同级综治部门的意见。
福建:财政补贴“平安和谐村居”
除了问责情形,此次出台的文件还规定了表彰奖励的事项,如受到表彰的全国社会治安综合治理先进工作者,落实省部级先进工作者和劳动模范待遇。
福建也用奖励的方式推进综治责任落实。如龙岩设立“平安和谐县乡村三级联创”创建奖,评上“平安和谐村居”的村居群众,参加新农合和城镇居民医疗保险,个人经费部分由财政补贴10%;60周岁以上居民参加新农保,基础养老金提高10%。
江西:约谈问题较多的地区领导
江西此前对总之责任落实不到位或发生影响稳定问题事件的地方,视情给予警示、约谈、挂牌督办、限期整改、黄牌警告、一票否决等处罚。
自2015年,江西省综治委共对42个单位实行一票否决、黄牌警告、限期整改。江西省综治办、信访局4次约谈进京非访较多的设区市分管领导和县(市、区)主要领导。江西省综治办对治安问题相对突出的县(市、区)进行挂牌督办,要求8个矛盾纠纷突出县(市、区)的主要领导到省里汇报整改打算。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王梦遥
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