鞍山小三调查Tel: 187-5837-6061- QQ:173906704】【不成功不收费】公司竭诚为您提供:私人侦探,私家侦探服务,婚外情调查,手机清单查询,微信信息查业从事婚外情调查取证,婚姻调查,外遇调查取证,商业调查,定位找人等私人侦探调查业务
今天侠客岛想聊一个社会话题。
3月30号是国际医生日。《钱江晚报》则翻出了一则“旧闻”：大年初一，宁波一家三甲医院的十几位产科医生连夜救治一名高危产妇，四个多小时手术坐下来成功保住了大人和孩子；结果5天之后病人跑了，欠下了2万多的医药费。根据医院规定，欠费的20％要由科室承担，所以几位医生就只能平摊了4000多块钱的医药费。
听起来真不是一个具备多少正能量的故事。
规模
翻翻知乎，上面医务工作者讲了很多类似的甚至有过之而无不及的故事：救治的急救病人欠费了，家里人死活联系不上，结果去世之后子女却跑到医院来讹钱；有的医生看病人困难做了手术，结果欠下的费用要全科室承担；有的病人欠了一点钱跑掉了，结果因为信用记录差被停掉了医保，得不偿失……
岛叔的一个朋友在基层医院做管理者，也经常遇到这样的事。她告诉岛叔，前些年医保、农合没有现在这样规模的时候，医院成立“追债组”跑去要账也是常有的事儿。如果病人欠费跑路了，科室里的医生护士奖金停发也是虽然无奈但不得不为之的惯例。
《钱江晚报》的报道则说明了这种现象一定程度上的普遍性：浙江的两家知名三甲医院，已经有超过千万元的逃费；而据媒体不完全统计，全国医院一年“三无”病人（无家属、无身份、无钱）的欠费则有三四十亿元。
机制
救治了病人，医护人员自己还要赔上金钱，看上去不是太合理的事情。
欠费的大概都是什么人？
在医护人员看来，有医保、农合、商业保险的患者欠费的几率比较小，因为报销的比例较高，自己承担的金额相对有限；但如果遇到经济困难、多方纠纷、或者是恶意拖欠者，医院的手段也很有限。
比如前面说到的医院“追债部门”，如果患者留下的地址电话之类比较明确还比较容易找，如果模糊，首先是找不到；找到了之后手段也极其有限，毕竟也没有什么强制手段。岛叔的朋友则表示，即使是因为家庭困难拖欠医药费，民政、公安、司法部门也很少干预此类事件。
所以吃亏的只能是医院：如果是医保病人，一旦欠费，就没办法办理出院手续，医院就没法跟医保部门对账报销，可能病人只欠了100块钱，但产生的几千块治疗费用只能自己承担；如果是自费，就更加只能吃哑巴亏了。
而这种情况大部分还发生在公立医院。有人说，公益性的公立医院不是应该国家财政支持发展的吗？
事实是，许多公立医院几乎都是自负盈亏的状态，财政给予的相当有限，大概10%都不到。除去医疗设备购置这些必要的开支，医院的建设、人员的工资，也全都是医院自行负担。因为，虽然他们是事业编制，但是这部分开支也是医院交给财政之后再返还回来。
背锅
“在手术台上，没有任何人比你的主刀医生更希望你活下去。”
治病救人当然是医生的天职，治病贴钱恐怕就不是。医生也需要养家糊口，而医疗从来就是一个社会话题。所以，国家才会规定公立医院的药费要实行“零利润”而提高诊疗的费用，而对于急难危症的病人，医院也都需要无条件收治。
所以，这个锅应该谁来背呢？
按照律师的解释，医院对于医生垫付病人欠款的规定没有什么违法之处。而根据国务院《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》的要求，急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付医疗费用的患者，其在医疗机构接受紧急救治后发生的急救医疗费用，“将由专门设立的疾病应急救助基金予以补助”。这个救助办法的初衷当然很好。但在实际操作中，一方面这种申请的条件比较严格，另一方面如果地方财政困难，就比较难落实了。
话又说回来，经济困难负担不起的、或者是涉及多方纠纷产生欠费的，多少还情有可原；但对于恶意拖欠的、甚至在产生一定后果之后大闹医院的，就很难让人产生同情甚至是生出厌恶了。
制度有漏洞吗？当然有。对公立医院的投入不足、医疗保障体系的不完全覆盖就是足够大的可以完善的问题与；而同样，对于恶意欠费者的约束不足，就足以折射出信用体系不健全的漏洞。媒体举出了加拿大的例子：在完善的公众医疗保险体系下，如果逃费，就会列入个人信用记录，影响生活的方方面面。
作为一名医疗工作者，知乎网友Mr Hu的一番话更让人深思：
“医生能做的只不过是肉体上医治，对于残缺的灵魂和堕落的道德，我们也无能为力，对于整个社会已经付出了太高的代价相互间的不信任感，我们也很难开出处方，这也不是仅仅一个医生群体能够改变的，需要所有人不懈的努力，医生最大的愿望就是只管救治病人，而不受任何其他东西的影响。对于建立更加完善的医疗体制，我们比谁都更渴望，我希望所有病者能有所依，而不是靠恶意逃单这种方式，我希望以后的收入都是我提供专业技术的回报，而不是被贴上拿药品回扣吸血鬼的标签。”
文／明日绫波
来源：侠客岛
红网长沙4月5日讯（潇湘晨报记者 范典 实习生 薛雯静）近日，省教育厅发布消息，将从2016年秋季学期开始在省内启动农村小学男教师公费定向培养计划，培养学校为湖南幼儿师范高等专科学校，首批招生计划预计为200人。
省教育厅表示，“农村小学男教师公费定向培养计划”旨在进一步完善湖南省农村教师培养补充机制，缓解农村小学教师队伍中男女比例严重失衡的局面。
农村小学男教师实行“全科型”综合培养，招生对象为应届初中毕业男生，招生专业为小学教育专业，学制为五年一贯制专科。
首批200名学生在入学后将学习、掌握小学教育教学的基本知识和技能、学科知识和能力结构，具备能独立承担国家规定的小学阶段各门课程教学及从事小学教育教学研究与管理工作的能力，俗称“全能型”人才。
此项招生计划分普通招生计划、定向到乡镇任教招生计划和定向到民族乡招生计划三类，招生政策、程序、标准等与农村小学教师公费定向培养省级项目计划的相关内容保持一致。
学生毕业后回所定向的县市区（或乡镇、民族乡）农村小学任教，由当地根据签订的公费定向培养协议，落实其任教岗位和编制，服务期限不少于5年。
故事
一段姻缘让他决定留在山里教书
2012年，李江凡从湖南第一师范学院毕业，他回到了邵阳县郦家坪镇城天堂学校当老师，这里也是他的母校。
从读大学开始，李江凡就能感受到身边环境的性别差异，在湖南第一师范学院的时候，他们班上47个学生中，男生仅有16个，女生占了31个，这还是一个偏理科的应用数学专业。
到城天堂学校教书后，李江凡发现，30岁以下的年轻教师中，女老师大概有十几个，男老师则只有4个。2012年之后，学校入编的男老师更少了。
“可能是对于男生来说，教师的收入不太具有吸引力吧。”李江凡说，普通的大学男生毕业，可能通过其他工作能得到更多收入，所以选择来教书的很少。
李江凡可能没有想到，他这么执着地选择回老家，会让他在这所学校找到自己的爱人。2013年，郑丽从湖南第一师范学院毕业之后也被分配到城天堂学校，通过其他老师介绍，李江凡和郑丽在2014年结婚，这段婚姻让李江凡决定以后要继续在这里工作。
维珍航空微博关于16年3月1日VS250航班事件的声明：维珍航空对3月1日在VS250航班上所发生的事件表示十分遗憾。我们展开了彻查，联系了与此事相关的乘客们及空乘获取信息后，了解到在当天的航班上，有两位乘客发生了言语争执，并使得双方都感到紧张与不安；我们的空乘人员尽最大的努力为所有涉事乘客调解问题，包括这位投诉的女乘客及她的同行男性友人。我 们再次重申，维珍航空绝不容忍任何形式的种族歧视。
来源：维珍航空
相关报道
维珍女乘客曾举报骂人外籍男子 被上海边检回绝
本报记者 邢晓婧
中国女乘客李维（化名）近日在维珍航班上遭遇种族歧视和不公待遇一事引发国内舆论关注，《环球时报》记者17日就此事进行了跟踪采访。
李维日前在社交网站上发表文章，讲述了她3月1日搭乘维珍航空VS250次由伦敦飞往上海航班时的这段遭遇。李维称，当日刚刚登机正弯腰在座位上找耳机时，一名白人男子突然莫名其妙地走向她，用手指着她鼻子恶狠狠地骂她是“中国猪”，让她“滚出去”。其间，维珍航空的空服人员没有加以制止，一名叫Nathan Smith的空少之后过来与这名白人男子小声交谈后，反而大声呵斥李维“不要吵架”，要“尊重其他乘客”，否则就把她赶下“飞机”。
当天在同一航班的吴小姐向《环球时报》记者证实了她亲眼目睹白人男子对李维恶语相向的情形，也确实听到空乘让李维冷静，不然可能让她下飞机的话。吴小姐称，她和朋友就坐在李维身后靠右的位置，当时情况“挺可怕的”。
李维称，那名白人男子自称患有精神病，她曾在入境时向浦东机场边检站举报该男子精神有问题，有暴力倾向并威胁他人，疑似携带违禁药品，要求边检帮助检查。然而边检方面给出的回应却是“只要外国人有护照和签证，他们就管不了”。浦东机场边检站17日接受《环球时报》记者电话采访时表示，上海边检总站已就此事回复当事人，不接受电话采访。
李维认为，边检方面的回复是“冠冕堂皇的推卸责任”。说起飞机上那名自称患有精神病的白人男子，目击者吴小姐表示“看起来就是一个很凶的普通人”“不像精神病，感觉像借口”。
维珍航空对此事是否知情？是否采取了相应措施？维珍航空上海办事处17日在邮件中向记者表示：“维珍航空非常重视近期在我们航班上所发生的事件，并正在彻查此事。乘客的安全和健康始终是我们最优先的考虑，我们会继续与该乘客保持畅通的沟通，确保此事能得到妥善解决。”该内容与维珍航空英国总部17日凌晨回复《环球时报》记者的采访邮件完全一致。
李维称，涉事空少Nathan Smith的名字是她临下飞机前向其他英国空乘要的，对方先是表示不知该空少姓名，后在她的坚持下经几人商量后勉强告诉她名字。《环球时报》记者通过LinkedIn网站查询到名为Nathan Smith的个人主页，资料显示他供职于维珍航空澳洲地区。李维看过资料照片后表示，飞机上的空少不是此人，空乘给出的名字可能是假的。为此，《环球时报》记者又联系了维珍航空澳洲地区新闻编辑室，对方表示不知道此事，正在了解情况。
中国乘客以后遇到这种情况该如何维权？中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮17日对《环球时报》记者表示，所有在中国运营的外国航空公司都与中方签订过遵守国际民航组织规章规定和中国法律的承诺书，此事件中的乘客可以对维珍提供的服务和涉事空少提起诉讼，或者向国家民航局相关部门进行投诉。▲
原标题：江西一学校违规组织164人参加职考 两责任人被辞退
中新网南昌3月23日电 （记者 王剑）江西省人社厅23日晚间通报，严肃处理江西省人源职业培训学校违规报考问题，取消164名违规考生成绩，2名责任人按规定予以辞退。
江西省人社厅通报称，近日陆续接到考生和媒体反映，省人才市场下属江西省人源职业培训学校，组织不符合条件的考生报名参加企业人力资源管理师考试。
对此，江西省人社厅立即组成调查组进行核查。经查，该培训学校存在夸大宣传、组织不符合条件的考生报考等违规行为，涉及考生164名，全部作取消考试成绩处理。
通报称，针对这一情况，江西省人社厅已责成省人才市场要求该培训学校限期退还涉事考生全部费用。此外，对2名直接责任人立即停职检查，并按照相关规定予以辞退。要求相关负责人作出深刻检查，并给予通报批评。
江西省人社厅已对该培训学校作出限期整改决定，如限期整改仍不到位，将依法吊销其办学许可证。
江西省人社厅在通报中承诺，将举一反三，加大对该省职业培训机构的监管，完善职业技能鉴定资格审核制度，优化工作流程，防止类似情况发生。“省人社厅真诚欢迎广大考生和新闻媒体对人社工作进行监督，及时提出意见建议，以便切实改进自身管理服务水平。”（完）
体内毒素积累过多，会给身体带来不小的负担。在排毒的诸多方法其中，饮食对排毒也能起到不小的作用。如果您想要排毒养生，就一定要知道，哪些食物有排毒功效，以及饮食排毒方法哦。
帮助身体排毒的常见十种食物
一、新鲜水果。新鲜水果在体内代谢过程中能变成碱性，特别是水果汁能将积累在细胞中的毒素“溶解”，最终经排泄系统排出体外。
二、绿叶蔬菜。绿叶蔬菜多呈碱性，可以中和饮食、代谢中产生的酸性物质，使体液保持弱碱性，这对清除血中有毒物质大有益处。
三、绿茶。绿茶中有许多解毒因子，它们易与血液中有毒物质相结合，并加速从小便排出。吸烟者多饮绿茶可减轻尼古丁的毒害。
四、葡萄酒。饮葡萄酒可预防和纠正酸中毒，还有利尿排毒作用，也可用于治疗痛风。
五、黑木耳。黑木耳中的胶质，可将残留在人体消化系统内的灰尘杂质吸附聚集，排出体外，起到清涤肠胃的作用。
六、燕麦。燕麦当中不仅富含纤维素和半纤维素，可以与重金属类物质结合，还富含β葡聚糖等可溶性膳食纤维，对于降低血糖、预防高血脂等都很有帮助，也能促进食物中的污染物排出。
七、南瓜。南瓜里丰富的果胶能促进溃疡部位的愈合，“吸附”细菌和有毒物质，包括铅等重金属物质，因而起到排毒的作用。此外，南瓜中的甘露醇有通便的作用，可减少粪便中毒素对人体的危害。
八、糙米。糙米中含有丰富的B族维生素和维生素E，能促进血液循环，源源不断地为肠道输送能量，可促进肠道有益菌增殖，预防便秘和肠癌。将糙米与排骨、海米一同放在锅内，加入适量清水同煮成粥，撒上盐和胡椒粉即可。
九、蜂蜜。蜂蜜可以让肠道“和颜悦色”，因为它含的氨基酸、维生素，可促进身体良性循环。蜂蜜中的镁、磷、钙等营养元素能调节神经系统，也可以为肠道提供良好的休息环境。取一勺蜂蜜泡水饮用能达到润肠、美容的功效。
十、黄瓜。黄瓜中含有丰富的膳食纤维，对促进肠蠕动、加快排泄有一定作用。其所含的黄瓜酸，能促进人体的新陈代谢，从而排出毒素。此外，黄瓜还有利尿作用，能清洁尿道，有助肾脏排出泌尿系统的毒素。
推荐：三款家常排毒食疗方
排毒食疗方一、醋溜绿豆芽
首第一先把豆芽放入沸水中焯一下，然后放入凉水中浸泡一下捞出，接着吧花椒放入锅中炸一下，把炸好的花椒捞出来，加入葱，绿豆芽，再加盐、糖、醋、味精调味，再用湿淀粉勾芡。
醋溜绿豆芽具有解百毒的功效哦。
排毒食疗方二、蜂蜜粥
首先，将大米淘净，放入锅中，再加适量清水煮粥，直到熟时，按个人口味加入蜂蜜，再煮沸即可。每日一次，连续3-5天。
此粥能补中缓急，润肺止咳，润肠通便，有助于排出身体毒素。
排毒食疗方三、南瓜饭
原料：金瓜150克，贡米、燕麦、大麦、糙米各120克，百合50克。
做法：将金瓜洗净蒸六成熟；将贡米、燕麦、大麦、糙米、分别蒸八成熟；在有蒂一面的1/3处以齿状切开后去籽。将贡米、燕麦、大麦、糙米、百合搅拌均匀放入金瓜中盖好蒸熟；食用时将金瓜均匀切开即可。
南瓜富含淀粉、维生素A等多种营养素，有“蔬菜之王”的美称。补中益气、与多种粗粮搭配，符合平衡膳食的营养原则，可以调理肠胃，具有排毒的功效。
饮食排毒应该注意的几点
1、不能光依赖排毒补充品而不做运动，流汗也是代谢废物的管道
2、断食不等于排毒，反而会让新陈代谢能力减缓
3、吃排毒产品要清楚来源，如果制作过程中添加了非自然的防腐剂、人工调味料等，不但毒没排掉，反而加速累积。
4、排毒过程还应注意多喝水，成人每天身体的新陈代谢对水的需求量大概在2000ML左右，达不到这个标准，对人身体的新陈代谢有非常大的影响。
排毒并不难，在饮食中多注意些吧。
新华社北京４月４日电 题：墓穴２０年到期如何续费？——多地墓穴“到期潮”现象追踪
新华社“新华视点”记者
又到清明祭扫时。“新华视点”记者调查发现，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”，仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处理无主墓面临难题。
多地墓穴大规模到期，仅个别地方出台续缴规定
目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林３６万盒骨灰中，超过一半的已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园４万多个墓穴中到期的有１．２万个左右，其中有２０００多个到期后没有续费，最长的到期后四五年没有缴费；北京的３３家经营性公墓中，面临到期问题的约有１０余家，北京八宝山人民公墓６万多个墓穴中，到期和面临到期的超过３万。
墓穴“到期”后续租怎样缴费？１９９２年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以２０年为一个周期。２０１２年３月，国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处于政策“真空”，仅有山东、北京、云南等地出台相关规定，其续租价格、续租周期也不尽相同。
山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为５年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年２００元的公墓维护管理服务费，缴费期原则上为５年。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂定周期为１０年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费特别是管理费用明显偏低，将等相关政策调整后，再重新确定标准”。
云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南２０１４年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。
到期墓穴如何续租、处理成难题
记者调查发现，目前，各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。
——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》中提出，到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。
针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。
在业内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。
——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，早在２０１０年，济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月１５元，中、高档型最高不超过每月２５元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联系不到家属。”
根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期３个月不缴纳的，按无主墓穴处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。
——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指，２０年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的２０年延长到了３０年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在５０年乃至７０年的，适当研究如何缩短期限很有必要。
墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点
多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告（２０１２－２０１３）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在１０年内用完，北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。
记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。
为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层４个，最多可以安放８名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了２０％－３０％，但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。
尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点的数个公墓销售了１５０个左右，依然属于“小众”。
在业内人士看来，除了宣传不够和居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。
沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上，未来再有亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。（记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨）
play
梅永红在中国IT领袖峰会主题论坛上。南都记者 霍健斌 摄2015年9月辞去山东济宁市长职务、加盟华大基因担任深圳国家基因库负责人的梅永红，在参加今日举行的中国IT领袖峰会主题论坛时回应为何离开公 务员队伍、加盟华大，他说这“实际上是一种回归，我回到自己更为熟悉的领域，甚至在这个平台更能发挥作用，这是更能体现人生价值的转型。”南都记者了解 到，这是梅永红第一次公开对外解释辞官原因。
特别害怕被解读 一直在逃避
梅永红告诉媒 体：“我离开官场半年多，第一次在公开场合回答一个我特别不愿意回答的问题，因为无论我怎么说，每个人处在不同的位置都有不同的解读，我特别害怕这种解 读，我一直在回避，看来今天回避不了了。我这个转型却是大了点，原来在农业部工作，后来在国家科技部工作，再后来在山东担任市长。去年9月份正式辞去公职 来到华大基因。很多人有各种解读，我为什么要做这样转型，其实了解我以前的工作轨迹会认为非常正常。我来到山东之前一直是在做科技工作。包括在农业部也是 研究科技政策。实际上我是一种回归，我回到自己更为熟悉的领域，甚至在这个平台更能发挥作用，这是更能体现人生价值的转型。”
华大基因创始人也是从体制内走到体制外
梅 永红还说，华大基因是从事基因的科学技术研究机构，华大基因前身也是在体制内，2007年创始人也是离开体制来到深圳这片沃土。仅仅8年以后已经在这个领 域创造了辉煌的业绩，让中国的基因研究在许多层面走在世界前列。未来将会有更多的行业体现生命科技的特征。“如果我们有更多类华大基因这样的企业崛起，将 能够让我们国家把握科技革命产业革命的大好机会，我为自己能够参与这样的机遇感到庆幸。”
梅永红曾有农业部与科技部20多年的工作经历，在出任济宁市长前，曾任科技部政策法规与体制改革司司长多年。
南都记者 郭锐川
原标题：个税征管系统有望2018年建立
《经济参考报》记者获悉，我国正在加快税收信息系统建设，有望在2018年实现征管数据向税务总局集中，建成个人税收征管系统，并实现该征管系统与个人收入和财产信息系统互联互通。同时，为了顺应自然人纳税人数量多、管理难的趋势，我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。
接受记者采访的专家表示，之所以需要建立针对个人的税收管理体系，主要是为了顺应随着我国税制改革的推进，直接税比重逐步提高的现实状况。
长久以来，我国一直实行的是以间接税为主体的税收制度。直接税占全部税收的比重过低，缺乏对个人收入、财富进行全方位调节的重要税种；而间接税占比过高，远超过世界其他国家。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善税收制度，并强调深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。
相关专家指出，与直接税比重提高相伴随的，必然会产生更多的自然人纳税人。与企业纳税人相比，自然人纳税人数量多、管理难的特点不容忽视，因此，建立针对自然人的税收管理体系是我国税收征管发展的必由之路。
中国财税法学研究会副会长施正文接受《经济参考报》记者采访时表示：直接税就是要以自然人，也就是个人作为纳税人。
具体在我国，直接税最主要的税种包括个人所得税以及房地产税。
在刚刚结束的全国两会上，财政部部长楼继伟在回答记者提问时表示，个人所得税改革的方案已经提交国务院，按照全国人大立法规划和国务院的要求，今年将把综 合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。而全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文也于全国两会期间透露，全国人大常委会今年的立法工作 计划将房地产税法列为预备项目。
专家表示，直接税改革的基础和前提是个人信息体系的建设能否取得突破。《经济参考报》记者从权威渠道获悉，如果一切顺利，我国有望今年全面完成“金税三 期”工程建设任务，形成覆盖所有税种及税收工作各环节、运行安全稳定、国内领先的信息系统，并于2018年实现征管数据向税务总局集中。
专家表示，建立个人信息体系，一方面需要把个人的基本信息纳入，另一方面需要把个人的收入和财产等经济信息纳入。“要建立统一的纳税人识别号制度，一个纳 税人有一个唯一的、终身不变的纳税人识别号。这个纳税人识别号以前主要是面向企业，下一步重点就是个人，这在正在修订的《税收征管法》中也有体现。”施正 文介绍说：“首先需要税务部门内部信息统一起来，其次需要税务部门和其他部门，比如不动产登记部门、海关、金融监管机构、公安、民政等相关政府部门，实现 信息共享。很多信息涉及个人隐私、企业商业秘密，必须立法保障，政府部门、金融机构、交易相对人等第三方机构应当按照法律规定履行提供信息的义务。”
此外，记者了解到，在具体的税收管理上，正在建立的针对个人的税收征管体系将更多关注高收入人群。我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源 配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析，将分析结果推送相关税务机关做好应 对，不断提高自然人税收征管水平。
专家分析，之所以要构建以高收入人群为重点的税收管理体系，主要基于以下两点考虑：一是直接税应该具有调节收入分配、缩小贫富差距的正向调节功能；二是相对而言高收入人群更有避税动机，税源管理风险较高。
施正文告诉记者，以个人所得税为例，理想的情况是个税具有调节功能，让高收入者多缴税、低收入者少缴税，从而缩小贫富差距。“然而目前的实际情况是，我国 个人所得税绝大多数来自工薪阶层。工薪阶层个税通过单位代扣代缴，征管比较容易，而很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得 等，收入比较分散、隐蔽，征管难度大。”施正文表示：“因此我们需要重点管理高收入人群的税源，这也符合我们增加直接税比重的目的，即发挥税收的正向调节 作用，实现国家治理的现代化。”
此外，他还表示，税收征管现代化的一个重要方面是注重风险管理和税源专业化管理。不同类型纳税人的税收风险不同，逃避税情况不同。“低收入人群逃避税动机 不高，而高收入人群收入高，相应税收流失也较多。由于征管资源是有限的，所以应该有重点地开展对高收入纳税人的税收风险分析。”
相关新闻