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2016-05-11 15:50:31 千龙网

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  原标题:专家:三峡大坝具备了一定的抗击核武器攻击的能力

  关于中国超级工程一旦遭受攻击可能造成严重灾害的声音,在舆论场上屡见不鲜。近日,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭撰文释疑,表示三峡大坝具备了一定的抗击核武器攻击的能力,并不会对下游产生太大的洪水威胁。

  据张博庭教授介绍,他写作此文的由头是近日围绕内陆核电的争议。3月2日,国务院发展中心王亦楠研究员撰文,对重启内陆核电提出十项质疑,称有关机构的内陆核电安全论证,未考虑“中子弹(战术核武器)”袭击的风险。

  3月4日,核能协会的数位专家回应说,核武器攻击不是工程建设人员要考虑的问题,而是国家安全问题,只能靠“不断加强国防建设”解决,并提到三峡大坝也有类似问题。

  这引起了张博庭教授的不满。张博庭在文中指出,其实三峡大坝在设计上已经考虑了和攻击风险,采用了混凝土重力坝,即使被炸开缺口,也绝不会造成垮坝。

  文章说,如果三峡大坝不是采用这种坝型,恐怕没有一个懂行的水利专家会赞同三峡工程的建设。

  以下为张博庭教授原文:

  三峡大坝为何不惧核武器的攻击?

  最近一段时间,社会各界高度关注我国内陆核电的安全性问题。2016年3月2日,国务院发展中心的王亦楠研究员在《中国经济周刊》上发表了《长江流域建核电站要慎重》的文章,进一步引发了社会各界对内陆核电安全性的讨论和关切。此前,在2015年10月12日她就在媒体上发表了题为《力主“内陆核电重启”的专家,王亦楠请你回答十个问题》的署名文章。客观地说这十个问题,确实是需要有关核电的专业人士认真回答的。如果不能给出圆满的答复,社会舆论是很难赞同开展内陆核电建设的。

  我们都知道,自从日本的福岛核事故发生后,全球各国确实对核电的安全性有较大的担心,世界各国几乎都放慢甚至停止了核电的建设。中国为什么要在这时候加速核电的开发,非常需要核电的专业人士,搞好相应的科普和宣传。十问的提出,其实恰恰是我国核电界开展科普宣传的最好契机。然而,遗憾的是我们核电界的相关人士,却没有给与充分的重视,直到3月2日王亦楠研究员再次追问“十问”,并引发了社会的高度关注,核能协会的网站上才有人出来谈了一点“看法”。

  2016年3月4日核能协会的(赵成昆,周如明,毛亚蔚,翁明辉)发表了《就王亦楠研究员有关内陆核电安全的质疑谈谈我们的看法》(下称:看法)一文,首次公开地回答王研究员的十问。

  在谈到核电站受到核武器攻击时的安全问题“关于中子弹(战术核武器)的分析”时,《看法》一文的相关解释内容是:

  “考不考虑战术核武器的攻击,不仅仅是核电厂所特有的问题,许多国家的重要政治和经济设施都可能成为攻击目标,例如,三峡大坝建设前许多人也提出了大坝能不能经受核武器攻击的问题。实际上,这个问题的讨论已脱离核安全和核安保领域的范畴,而进入到国家安全的范畴。……”

  《看法》的解释,似乎是要告诉公众,核电站受到核武器攻击后的安全问题,不属于工程设计人员的考虑范围,而属于国家安全范畴。其解决的方式应该是“这要求我们不断加强国防建设,形成强大的威慑力,制止敌人的轻举妄动,否则,不仅仅是核电,许多重要的政治和经济项目的建设都无从谈起。”

  既然《看法》一文在文章中,特地举出了三峡工程作为例子,来说明国家安全问题不应属于工程设计所考虑的内容。笔者作为一名水电的专业人士,觉得非常有必要作出澄清。首先,我们必须明确指出:《看法》的作者关于应属于国家安全的概念不仅是非常错误的。而且,其所列举的三峡工程的例子,也是完全出于对三峡工程的误解,并不符合我国三峡工程的实际情况。

  不错,在三峡的论证期间,确实有过大坝受到核武器攻击后的安全性的争论。然而,这一争论并不是以“受到核武器的攻击应该属于国家安全的范畴,而不属于大坝安全设计要考的问题”作为结论的。而是我们的三峡大坝的设计确实已经解决了,即使受到了核武器的攻击,也不会产生更大的次生灾害的问题。当然,关于这方面的争论,当时并没有引起社会各界的过多关注。笔者认为,这是由于三峡的设计从一开始就已经把抗击核武器的攻击考虑进去了。(据查:三峡开工前,设计部门曾针对这一重要问题进行过深入研究,反复试验,并得出了结论。)

  三峡工程解决这一问题的主要办法是,选择了合适的坝型。如果三峡不是选择混凝土重力坝,而是选择其它坝型,它确实存在着一旦遭受核武器攻击后,将产生较大的溃坝次生灾害的问题。因为,无论是土坝、混凝土拱坝或者是混凝土面板坝,一旦被攻击后,在巨大水流的冲击下,都会在几分钟之内形成溃坝,从而造成巨大的次生灾害。但是,三峡选择的混凝土重力坝坝型,遭受攻击后则完全不同。因为混凝土重力坝的稳定性,是靠每一个独立的坝段自身的重力与河床之间的摩擦力,来平衡上游水压力的。对于这种坝型,即使被炸开一个大口子也就是那一个大口子漏水,而绝不会造成垮坝。

  总之,我们的三峡大坝并不是没有考虑受核武器攻击的风险,而是通过采用合理的设计,具备了一定的抗击核武器攻击的能力。三峡大坝即使被核武器击中后,也无非就是相当于在大坝上打开了一个关不上口的“大闸门”,并不会对下游产生太大的洪水威胁。客观地说,如果三峡大坝不是采用这种坝型,恐怕没有一个懂行的水利专家会赞同三峡工程的建设。因为,我们的工程设计和建设的前提,确实要能够保障,在任何情况下都不会给社会造成灾难性的后果。因此,我们希望《看法》的作者不要错误解读三峡大坝的安全性,误导舆论,更不应以此作为降低核电工程安全风险的理由。

  张雨绮晒自拍

  4月4日,张雨绮在网上晒出一张自拍照,并留言问道:“嘴肿么了?”

  照片中,张雨绮穿着白色衣服躺在床上,披散着头发,肿起来的嘴巴格外引人注目。

  网友看到后关心称:“上火了,要多喝点水”、“要注意身体啊”、“嘴是肿了么”。

  新华社华盛顿4月1日电 (记者郝薇薇 桂涛) 4月1日,国家主席习近平在华盛顿出席伊朗核问题六国机制领导人会议并发表重要讲话。

  习近平指出,伊朗核问题全面协议达成是个了不起的里程碑,同时执行任重而道远。全面协议谈得好,也要执行好。我们要坚守政治承诺,确保协议执行不走样。要排除外部干扰,确保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。

  习近平强调,当今世界仍不太平,国际热点此起彼伏,加强全球安全治理刻不容缓。伊朗核问题的解决为我们提供了不少启示。第一,对话谈判是解决热点问题的最 佳选择。对话协商虽然费时费力,但成果牢靠。第二,大国协作是处理重大争端的有效渠道。国际社会是命运共同体。大国要像伊朗核问题六国那样成为解决问题的 中流砥柱。第三,公平公正是达成国际协议的基本原则。各国的正当关切都应该得到妥善解决。国际争端要公正解决,搞双重标准行不通。第四,政治决断是推动谈 判突破的关键因素。各方应当抓住主要矛盾,在关键时刻作出决断。

  习近平强调,中国始终是伊朗核问题解决进程的积极参与者、推动者、贡献者。我们愿同各方一道,为推进全面协议后续执行不懈努力,为促进全球安全治理作出新的贡献。

  国际原子能机构总干事天野之弥汇报伊朗核问题全面协议执行情况。

  与会的美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德、德国国防部长冯德莱恩、俄罗斯驻美大使基斯利亚克、欧洲理事会主席图斯克等也分别发表了看法。

  杨洁篪等参加会议。(完)

  全国党校工作会议指出,党校要成为党和国家的重要智库。党校智库人才只有具备一些不可或缺的重要素养,党校才能担负起为党委政府决策服务的重要职责,成为出思想、出成果、出人才的新型智库。
  
  坚定的政治素养。新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容,这就要求党校智库人才坚持党校姓党原则,具备坚定的政治素养。一是坚持党的领导的正确方向。加强党的理论教育和党性教育的研究阐释,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是坚持中国特色社会主义方向。以维护国家利益和人民利益为根本出发点,立足国情党情,善于总结把握时代变化和实践发展,及时反映重要思想理论动态,对策建议体现中国特色、中国风格、中国气派,为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑。三是坚持服务于党和国家工作大局。围绕党和政府决策急需的重大课题,围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,开展前瞻性、针对性政策研究,提高综合研判和战略谋划能力,回答普遍关注的深层次问题,提出切实管用的政策建议,为提升思想引领力和话语主导权提供实践支撑。
  
  娴熟的政策研究素养。新型智库的宗旨是服务党和政府决策,政策研究咨询是重要的主攻方向,要打造党和政府信得过、用得上的新型智库,这就要求党校智库人才熟悉党委政府日常运作和政策制定,具备娴熟的政策研究素养。一是定时定期与党委政府所属的政策研究机构保持沟通联系,及时了解党委政府关心关注的中心任务和重点工作,熟悉了解重大决策部署和重要工作任务的实际落实情况,为承担政策研究、决策评估、政策解读等奠定基础。二是通过项目投标、接受委托等方式,主动将研究领域、研究专长对接党委政府决策所需,立足公共利益、社会利益思考问题,善于提出在现有条件、现有政策下,始终立足体制内解决问题的对策建议。三是加强与党政部门的人员流动,通过挂职任职、基层锻炼、蹲点调研等方式深入一线,既能够掌握国情党情政情社情的第一手资料,又能够了解决策程序和过程,身临其境参与决策。
  
  深厚的学术素养。新型智库作为战略问题和公共政策的研究机构,要求党校智库人才能够综合运用社会科学和自然科学的理论知识,具备深厚的学术素养。一是更新学术理念。牢固树立深入生活、融入社会、进入市场的研究思维和价值取向,在经济社会发展的鲜活实践中确定研究选题。二是研究方法现代。自觉推进应用对策研究的信息化进程,整合梳理信息、数据、文献、音视频等数据资源,能够运用哲学社会科学研究的大数据平台和全面性、综合性的“数字化智库”收集资料,研究现状。三是研究内容动态。始终坚持智库研究内容的问题导向、实践导向、需求导向,注意跟踪当代前沿理论和党委政府的重大战略、重大决策,跟踪一个时期的重点工作和改革、发展、稳定的重大战略问题及重点、难点、热点问题开展研究,为党委政府决策提供新信息、生产新知识、提供新思路。
  
  广泛合作的素养。当前公共政策涉及的利益群体日趋复杂多元,智库作为研究公共政策,提供政策咨询意见的知识密集型组织,所要提供的知识产品往往超出个体的研究范围,这就要求党校智库人才要互通交流,具备广泛合作的素养。一是加强与团队的合作。自觉转变以个人为主的传统研究方式,发挥个人研究与集体攻关的优势,围绕经济社会发展热点问题,打破部门、单位和学科界限,探索建立跨学科、跨专业、跨部门、跨地区的特色研究团队加强合作开展研究,实现信息互通,资源、成果共享。二是加强与社会各界的合作。对于涉及公共利益和人民群众切身利益的重大事项,通过参加听证会、座谈会、论证会、研讨会等多种形式,广泛听取同行专家、人大代表、政协委员、政府参事、文史研究馆员、网络意见领袖的意见和建议,加强与社会各阶层的意见互动,及时反馈社会各界的意见建议,引导舆论,服务社会。三是加强国际交流与合作。拍脑袋不是科学决策,闭门造车产生不出科学思想。要利用各种渠道,坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过加强与国际智库同行的交流学习,协作研究,既可增进友谊,展示学术风貌、吸取思想精粹,又能促进学科建设,推动中华优秀文化走出国门、走向国际,增强国际话语权,提高国家软实力。
  
  良好的道德素养。党校智库研究人才是我们党直接掌握的理论力量。作为党校的一员,智库研究人才要政治强、业务精、作风好,具备良好的道德素养。一是加强职业精神、职业道德建设,增强社会责任感和诚信意识,自觉践行社会主义核心价值观。二是在坚持党校姓党原则基础上,既要敢尽言责,更要善尽言责,顾及自己的言论和理念对社会产生的影响和后果。三是牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识,通过适当渠道把政治智慧与政策研究把握能力转化为党委政府决策的可信赖依据。
  
  (本文来源:《学习时报》。作者单位:山东省委党校)


甘肃临洮县每年扣公职人员工资植树,3年扣千余万。据央视《焦点访谈》曝光,甘肃临洮是六盘山片区的贫困县之一,这里的机关干部、事业单位工作人员收入并不算高。但近年来,每年春天都会有一个月,这些所谓“吃财政饭的”工作人员,工资都会被扣掉几百块钱,而且这种情况已经连续有两、三年了,总额高达1380万。当地称,一些机关事业单位的义务植树开展得不理想,才想出了代扣绿化费的方式。
  
  义务植树是公民的法定责任,单位和个人都应当积极履行义务。此前,也确实有一些地方通过征收“绿化费”的方式来对此予以督促。但早在2013年8月,国务院办公厅就发布通知,在全国统一取消和免征了包括绿化费在内的33项行政事业性收费,继续征收绿化费不仅缺乏政策和法律依据,甚至有“顶风乱收费”之嫌。
  
  更严重的是甘肃临洮征收绿化费的方式——不是由公职人员自愿缴纳,而是直接从工资中扣除。这就不是自愿,而是“被自愿”和强制了。根据现行劳动法规,工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。用人单位可以代扣劳动者工资的情形,仅限于用人单位代扣代缴的个人所得税、各项社会保险费用等法律法规许可的范围,其中并不包含所谓的绿化费。因此,此种征收方式不仅涉嫌违规,甚至涉嫌违法。公职人员也是劳动者,他们也要靠工资维持正常的生活,他们付出劳动也应及时足额获取报酬,其合法权益也应得到充分的保障。不能因为他们是“吃财政饭的”就可以随意克扣他们的收入、侵害他们的利益。
  
  “扣工资植树”还潜存一个风险,那就是相关款项是否可能被挪作他用,甚至带来一些权力寻租的空间。据了解,本来这笔钱按照规定只是苗木费,但是钱被扣了之后,直接交给了专业的种植公司进行种植和后期养护。在种植公司的资质审核和最终选择上,就存在各种可能和不确定性因素。尽管当地称苗木采购全部通过财政公开招标,植树完成以后通过检查验收和审计部门进行审计之后才能从财政上报账,但看似严密的程序和制度,能否发挥作用还要看执行和监管。更何况,从上述措施中,我似乎没有看到公众监督的环节,不知是漏掉了,还是压根没有。很多事例都证明,缺少了公众监督,就很容易出问题。
  
  哪怕“扣工资植树”的出发点确实是好的,也确实取得了一时的效果,其折射出的人治思维和霸道作风,对法治和公平造成的损害依然是巨大的。而克扣工资的做法,也构成了对公民合法财产权的侵害。类似的强制行为必须立即叫停,将被克扣的工资返还给相关人员,并对此前的绿化费使用情况进行专项审计后公开明细账目,接受公众的垂询和监督。同时,当地政府也要在对责任人予以问责的同时,再次端正执政理念,将依法治国、构建责任政府和法治政府化作实际行动。
  
  文/乔志峰

  原标题:上海楼市新政:二套房严格区分普通和非普通

  作者:杨晓宴   

  3月24日,21世纪经济报道记者从消息人士处获悉,本周二(3月22日)下午,上海相关监管部门召集各家银行开会,对最新房地产政策(银行信贷相关部分)进行调研和部署。不过,最终的政策将以25日上午上海市政府发布的文件为准。

  据该消息人士透露,周二的会议要点有以下三条:

  第一,房贷利率折扣统一上调为最低9折。而此前上海市场上,首套房已经普遍出现8.5折,以及个别低至8.2折、8.3折。二套房利率上浮基准10%也有银行在具体执行中突破。

  第二,执行“认房不认贷”政策。也就是说,不管首套房的贷款是否付清,只要名下已经有一套房,再买一套都算作第二套。而此前,上海地区执行“只认贷”政策。

  第三,二套房政策中,严格区分普通和非普通住房。普通二套房的贷款首付最低5成,非普通二套房最低为7成。而此前,上海银行业并没有严格区分普通和非普通住房的差别。

  上述消息人士还表示,关于普通和非普通住房的具体标准,不排除会有所调整。

  在银行人士看来,上述第二和第三条结合将对上海楼市造成较大影响。“这就意味着,原来手里有一套房,打算再买一套的,现在因为二套房首付比例提高了,很可能会选择先卖掉第一套。市场上可能会有一波房子释放出来。”有股份行人士称。

【简讯】2016年中共张家界市委常委会第七次会议召开

2016年中共张家界市委常委会第七次会议召开

【简讯】2016年中共张家界市委常委会第七次会议召开

市委书记杨光荣主持会议

  红网张家界站4月6日讯(分站记者 金亚平 张潘)4月5日下午,张家界市委书记杨光荣主持召开2016年中共张家界市委常委会第七次会议,听取全市老干部工作、市委关工委工作情况汇报;听取全省旅游发展大会精神汇报,审议全市旅游发展大会筹备方案及相关文件;听取2016年全面深化改革工作汇报,研究部署2016年全面深化改革等工作。
  
  会议听取了全市老干部工作和市关工委工作情况汇报。会议指出,老干部工作在落实老干部待遇,组织老干部参与经济社会发展,保障社会和谐稳定方面发挥了重要作用,市关工委工作扎实,成效显著,要充分肯定;老干部工作和关心下一代工作都是党的工作的重要组成部分,要高度重视老干部工作和关心下一代工作的发挥,认真落实好中央、省委相关会议精神和要求,积极支持老干部工作和关心下一代工作的开展。
  
  会议听取了全省旅游发展大会精神汇报和全市旅游发展大会筹备情况及会议方案汇报。3月30日,省委、省政府在长沙召开湖南省旅游发展大会,全面贯彻落实中央、国务院关于发展旅游业的决策部署,实施湖南全域旅游战略,吹响湖南旅游业大发展、大提升、大跨越的进军号角,加快建设旅游强省。为贯彻落实全国旅游工作会议和全省旅游发展大会精神,总结“十二五”期间全市旅游业发展成就,安排部署2016年和“十三五”全市旅游发展工作,定于4月11日召开全市旅游发展大会。会议原则同意了张家界市旅游发展大会的会议方案,要认真贯彻落实省旅游发展大会的精神和要求,进一步完善会议方案,开好全市旅游发展大会;会议审议并原则同意了《关于大力扩大旅游消费提升旅游国际化水平的决定(审议稿)》,要求根据讨论意见进一步修改完善。
  
  会议听取了2016年全面深化改革工作情况汇报,审议并原则同意了《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点(送审稿)》。会议充分肯定了2015年张家界市全面深化改革工作取得的成效。会议指出,全面深化改革既是一项政治任务,也是张家界的现实需要,各级各相关部门要切实提高认识,明确工作任务,做到心中有数;既要全面推进,又要突出重点,突破难点,确保规定动作和自主改革同步推进;要强化领导责任,领导小组、专项小组、分管领导、牵头单位要各负其责、充分履职,按时按质完成改革任务;要切实强化工作措施,严格落实督促检查,确保改革推进有力、收到实效。
  
  会议还研究了其他事项。

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外交部长王毅与冈比亚外长盖伊。外交部长王毅与冈比亚外长盖伊。

  原标题:外交部发言人陆慷就中国与冈比亚复交 有关问题答记者问

  问:冈比亚早在2013年即与台湾“断交”。中方为何选在此时与冈复交?这是否是对台湾候任领导人的警告?

  答:中冈复交时间是双方协商确定的。正如你提到的,冈比亚同台湾当局早已没有所谓“邦交”关系。中冈复交并非针对任何人。我们坚持一个中国原则,推动两岸关系和平发展的方针没有改变。

  问:中冈复交是否意味着两岸“外交休兵”的终结?大陆是否将与更多台“邦交国”谋求建交、复交?

  答:众所周知,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。中国政府一贯坚持在和平共处五项原则和一个中国原 则基础上,发展与世界各国的友好合作关系。我们历来以一个中国原则处理台湾对外交往问题,反对任何旨在制造“两个中国”或“一中一台”的活动。

  问:在中冈复交过程中,中方是否承诺向冈比亚提供援助?

  答:中冈复交是建立在两国相互尊重、平等互信、互惠互利的原则基础之上。两国恢复外交关系后,中方将同冈方深入探讨两国各领域的友好互利合作。

  今天,王毅外长与盖伊外长举行了富有成效的会谈。双方一致表示,将坚持并夯实一个中国的政治基础,维护两国关系的健康稳定发展。双方一致同意,将加强各层 次人员交往,不断增进相互理解与信任,积极探讨在农渔业、加工制造业、投资贸易便利化、基础设施建设、人力资源开发、人文交流等六大优先领域开展互利合 作,让两国人民在中冈关系的恢复与发展中得到更多实实在在的利益。

  相关阅读:中国和冈比亚关于恢复外交关系的联合公报

  2016年3月17日,外交部长王毅与冈比亚伊斯兰共和国外交部长盖伊在北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》。公报全文如下:

  中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国,

  根据两国人民的利益和愿望,

  为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系,惠及两国人民,

  兹同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。

  中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国同意互派大使,并根据1961年《维也纳外交关系公约》,为对方大使馆的建立和履行职务提供方便。

  中华人民共和国政府支持冈比亚伊斯兰共和国为维护国家主权和发展经济所作的努力。

  冈比亚伊斯兰共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。冈比亚伊斯 兰共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。中华人民共和国政府对冈比亚伊斯兰共和国政府的上述立场表示赞赏。

  双方签署代表受各自政府授权,签署公报中、英文本一式两份,两种文本同等作准。

  新闻背景:1995年中冈中止外交关系

  中国与冈比亚于1974年12月14日建交。1995年7月13日,冈政府和台湾当局恢复所谓的“外交关系”,7 月25日,中国宣布中止同冈比亚的外交关系。2013年11月14日,冈比亚宣布同台湾“断交”。11月18日,台湾当局宣布自当日起终止台冈“外交关 系”。

  1975至1995年,中国帮助冈比亚建设了独立体育场、友谊宿舍、卫生中心等项目。中国公司自1983年起在冈经营贸易、建筑、捕鱼等。目前仍有少数中国公司在冈从事业务活动。

  中冈曾于1975年11月签署贸易协定。中国向冈主要出口纺织品、茶叶等,主要从冈进口木材、钛矿砂等。2015年1至11月,中冈贸易额3.57亿美元,其中,中方出口3.05亿美元,进口5200万美元。

  据外交部网站

  冈比亚简介

  位于非洲西部,为一狭长平原嵌入塞内加尔共和国境内。西濒大西洋,海岸线长48公里,国土面积11295平方公里,2014年人口191万。

  冈比亚总统叶海亚·贾梅,1994年7月27日就任冈比亚武装力量临时执政委员会主席,1996年9月当选总统。2001年、2006年和2011年三次蝉联。

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