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原标题：上海3月车牌拍卖人数突破20万人 刷新纪录
拍卖统计图东方网记者朱燕亮3月19日报道：2016年3月份车牌拍卖参拍人首次突破20万，再次刷新上海拍牌史上的人数纪录。
按照开发商要求多缴一倍契税，两年过去了，章小姐仍只有一张由开发商单方面开具的契税收据。
在章女士提供的置业计划单中可看到，她购买的房型，实际应缴契税为总房款的1%。
长沙和顺洋湖壹号被指私改规划 开发商玩“躲猫猫”
百户业主一部电梯出行 长沙万博汇电梯停运达半年
“天降瓷砖”险伤人 长沙富基世纪公园外墙脱落
长沙梅溪湖一公园内拟建变电站 业主强烈抵制(图)
长沙一小区规划设计遭更改 业主欲筹20万元维权
红网长沙4月6日讯（时刻新闻记者 陈馨怡）业主将契税统一交给开发商，由开发商代为跑腿缴纳契税，这听起来似乎是一个方便业主的“贴心”之举，但这其中却暗藏了诸多陷阱。
近日，长沙的章女士拨通了红网房产频道的维权热线，2013年底她购买了位于长沙市星沙的90方略楼盘中90公馆的一套房，由于是首套房且面积低于90平方米，按照当时的契税规定只需缴纳1%的契税，但在购房时，开发商表示购房契税必须由开发商统一缴纳，按2%的比例收取，一年后退还，可三年过去了，应该退还给章女士的契税仍遥遥无期。
开发商强制多收契税 两年未出具完税证明
“这个房子是我2013年底购买的，签订购房合同时，置业顾问就和我们说，契税由开发商统一按2%的比例收取，因为每一户业主的情况不一样，所以一年之后会按照实际缴纳情况多退少补。”章女士表示，当时置业顾问一再表示这是公司为了方便业主而出台的规定，“当时想着这样确实可以免去自己多跑一趟的麻烦，就按照置业顾问的要求多缴纳了一倍的契税，事后置业顾问开了一张收据给我，说一年后凭收据退款，但现在两年过去了，期间我们多次联系开发商申请退还多缴的契税，但负责和我们联系的工作人员总是以自己不知情为理由推脱。”
章女士表示，不仅多缴纳的契税迟迟未退，契税缴纳完成的完税证明也不见踪影。“现在我们都怀疑开发商根本没有按规定缴纳契税而是把这笔钱挪作他用，我们多缴了一倍的契税给开发商，到现在却连一个完税证明都无法拿到，这让我们业主都十分气愤。”据其他业主介绍，该楼盘的房产证也一直没有发下来，不少业主表示，可能就是因为开发商未缴纳契税而导致房产证被扣。
记者联系了此前与业主沟通的开发商负责人，该负责人表示已从长沙方略房地产开发有限公司离职，对此事不知情。随后，记者又致电了长沙方略房地产开发有限公司财务处，但截至发稿，该电话仍无人接听。
长沙地税：开发商私自代征契税属违规行为
实际上，开发商代缴契税的现象并不少见。但开发商是否有权利代收业主的房屋契税？
记者求证了长沙市地税局的相关工作人员，该工作人员明确表示，自2014年1月1日起，长沙市地税局下发公告表明，房地产开发企业不再代收代缴契税、印花税，购房人可到长沙银行、交通银行各营业网点自行申报缴税。”房地产开发商不是法定的扣缴义务人，没有代收代缴的法定义务，税务机关也没有与之签订委托代征协议，代收税款游离在税收管理之外，如果该开发商未在2014年1月1日规定实施前缴纳业主的契税，则属违规行为。”
该工作人员还表示，完税证明是契税缴纳的唯一凭证，也是办理房产证时必须提交的材料。“办理房产证时必须提供契税缴纳的单据，否则就办不了房产证。”
律师：买受人可以向税务机关举报
红网联动律师、湖南万和联合律师事务所李志员表示，在本案中，开发商违反法律规定的代扣代缴义务，损害了纳税人的合法利益，买受人可以以纳税人身份向税务机关举报，请求税务机关查处。“依据《契税暂行条例》、税收征收管理法》的规定，开发商作为代扣代缴的单位，向商品房买受人收缴契税后应当及时报告税务机关，并向纳税人开具完税证明。开发商作为扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。”
业内人士指出，一些开发商利用代收契税等相关费用的时间差，手头就能积累数额不菲的流动资金，相当于“无息贷款”。以一套价值100万的房子为例，根据面积不同，其契税约在一万元至四万元之间，按一个楼盘1000套房子计算，这笔资金就高达1000万元至4000万元。由于代收金额较大，不诚信的开发商就会挪用这笔资金。一旦开发商资金链断裂，楼盘建设停摆，业主缴纳的契税很可能会面临血本无归的风险。
该小区东门保安岗亭的升降杆在冲突中被踢断。长沙晚报记者 邓艳红 摄
本报4月6日讯（记者 邓艳红）市民李女士来电：我的一位亲戚在欧莱雅郡小区当保安，在执勤时被业主殴打。希望记者进行调查。冲突发生在前天晚上11时左右，在冲突中，雨花区欧莱雅郡的3位保安被打伤入院。帮帮团记者了解到，业主和保安起冲突源于物业颁布的停车位收费通知。事情发生后，社区表示，就该小区的停车位收费问题，会再次进行协商，希望业主们用理性方式表达诉求。
保安反映：半夜遭到业主殴打
昨日上午10时左右，记者赶到该小区，在小区东门，还能看到业主与保安冲突的痕迹：出口与入口的保安岗亭升降杆，都被业主踢断了。
物业监控中心拍摄的监控视频记录了业主和保安冲突的整个过程。视频显示，4月4日晚上11时9分，一名中年男子从小区东门进入小区，一边朝保安说话，一边用脚踢保安岗亭升降杆。过了几分钟，这名中年男子将其中一名保安踢倒在地，一位年长的保安上前劝架也被打。随后，人越来越多，既有业主，也有物业工作人员。监控显示，晚上11时18分左右，有警车赶到现场，控制了局面。
该小区保安队队长李中春告诉记者，4月4日晚上，他从对讲机里听到东门保安呼叫“这里有保安被打晕了”后，迅速赶往现场，赶到后看了一名保安倒在地上，另一名年纪大一点的保安手臂被一位女业主咬了一口。而当天晚上，在该小区北门，业主和保安也发生了冲突，一位保安在冲突中受伤。“有什么事情可以协商啊，我们也只是工作，怎么可以打人呢?”李中春说。
业主：不满小区停车位收费标准
据介绍，该小区业主和物业有矛盾已经有一段时间，而导火索则是停车位收费标准。
小区物业一名负责人告诉帮帮团记者，当时为了促进楼盘销售，欧莱雅郡小区2013年入住以来，无论是地下车库还是地面停车位，停车都是免费的。而今年，随着入住率越来越高，小区物业决定从4月1日对业主停车进行收费，地下车库300元/月，地面停车位有两种收费方式，一是5元/天，另一种方式是150元/月，但打6折，按90元/月收取。物业工作人员介绍，打折是为了减少业主从免费到收费的心理落差。
让部分业主感到不满的，一是“150元/月，打6折”这样的表述，业主认为应该直接定价90元/月，“不然物业随时可以不打折”，二是业主认为物业决定收费前并没有和业主协商。
对此，物业负责人介绍，由于该小区没有成立业主委员会，物业收费前只好跟社区以及临时业主代表王先生进行了协商，决定收费后，又提前一个月在小区楼栋贴了通知。但问题是业主并不认可王先生这个临时代表，王先生在接受记者采访时，也反复强调他只代表自己，代表不了全体业主。
律师：理性维权才能双赢
帮帮团记者将情况反映给了社区，社区工作人员表示，会和物业及业主一起就停车位收费进行协商，也希望业主们用理性的方式表达诉求。
对此，湖南英萃律师事务所律师潘艺指出：业主理性维权才能力求双赢。理性维权有两方面，一是向相关政府部门反映、二是走司法途径。对于广大业主，则应齐心协力尽早成立业主委员会，科学合理地制定物业服务合同。
住宅小区成立业主大会并选举产生业委会后，应对物业管理的服务范围、质量标准、计费方式、信息公开、公共区域权益分配等重要权责内容在合同中予以明确，并设定相应的违约责任，弥补物业管理法律法规在操作细节层面的不足。一旦发生物业纠纷，业主与物业公司之间就有了解决问题的“规矩”，业主的权益才能依法受到充分的保护。
红网宁远站4月6日讯（通讯员 张林 徐艳）4月6日，笔者从宁远县人力资源和社会保障局了解到，为充分激发各类人员的创业热情，营造宽松便捷的创业环境，促进各类人员实现创业创新。宁远县人力资源和社会保障局、宁远县财政局通过评选，认定舜源农业返乡农民工创业园、新龙创业街为全县首批县级创业孵化基地，新进基地创业可享受各项创业政策扶持。
为全面推进全县大众创业、万众创新，从2016年开始，宁远县将每年评选认定一批县级创业孵化基地，满足各类人员的创业需求。
原标题：天津通报“太阳村”被铲：租用双方土地纠纷
新京报讯 （见习记者张建）3月14日，天津一处专门收留服刑人员子女的“太阳村”服务中心遭铲车破坏。昨日，天津北辰区上河头镇政府对外发布通报，称系双方土地纠纷引发矛盾，正协商解决。
多间平房和足球场被铲车破坏
“太阳村”服务中心全称叫“太阳村”特殊儿童研发服务中心，是一个非政府慈善组织，位于天津市北辰区上河头镇线和村和武清区王庆坨镇交界处，共有平房17间。
据了解，中心负责人王瑷丽已60岁，带着26名孩子，租种着附近村庄的百亩耕地，有时会接受爱心人士的帮助。这些被收留孩子的父母是服刑在押人员。
王瑷丽此前受访时称，3月14日上午，多名男子开铲车将服务中心院内的6间平房屋顶铲坏，足球场和鱼塘也遭损坏。王瑷丽说，服务中心遭破坏后，20多个孩子暂时分流到其他房间，日常用品放在室外。
当天，王瑷丽选择报警，当地派出所随后介入调查。
涉事双方正在协商解决此事
昨日下午，天津普嘉乐装饰材料有限公司一名李姓副总回应称，“太阳村”服务中心所占近30亩地，系该公司承租，2015年3月给服务中心使用，当时种有桃树等。他称，后来服务中心砍掉桃树等，在原地建起足球场、盖起平房，公司认为存在多种安全隐患，多次协商未果后拆除。
该李姓副总表示，公司贴了搬迁通知，但王瑷丽不接电话，最后没办法才派人拆的。他还说，如果服务中心的孩子们留下，公司将收留。
同天下午，北辰区上河头镇政府也发布通报，称“太阳村”服务中心租地人认为王瑷丽未经其同意，私自在其土地上建房、建足球场，破坏了土地。多次通知王瑷丽自行拆除未果后，私自出动铲车，破坏了“太阳村”内的房屋、足球场。
通报还表示，铲除过程中，当地派出所接警后及时出警，确认了土地权属，对所有涉事人进行了取证、调查。目前，涉事双方正在协商解决此事。
4月1日，四川省政府发布《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》。从钢铁、煤炭等去产能，企业创品牌、增效益，房地产去库存，金融支持实体经济发展，降低实体经济企业成本，营造良好政商环境和政务服务环境等方面提出十七条当前急需的政策措施。
针对房地产去库存，文件要求：
实施差别化落户政策，除成都市外全面放开落户限制。促进农业转移人口市民化，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。继续释放居民刚性需求和改善性需求，组织房产推介，吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。加大棚改货币化安置力度，棚改货币化安置比例保持在50%以上。对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用推行货币化安置，鼓励以购代建。推行公共租赁住房货币化，对公共租赁住房保障家庭发放租赁补贴，2016年不再开工新建公共租赁住房。积极培育专业化公司收购市场存量商品房经营租赁业务，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励。
鼓励金融机构开发适应不同群体需求的购房金融产品，居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。充分发挥住房公积金去库存作用，推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上。
科学分类管控增量。按照五类调控要求，编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县（市、区）纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应；“适度减少、减少直至暂停”类型的县（市、区），可调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型用于支持新兴产业发展。营业用房、办公用房等商业用房库存较大的城市，要严格控制新增商业用房土地供应和规划指标。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款；已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。
《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》（全文）
一、分类推进去产能
坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”原则，鼓励有条件企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，发展优势产业、提升优质产能。 制定实施方案和工作计划，坚决淘汰钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能。由省级财政整合安排相关专项资金20亿元，支持地方政府、省属企业对主动压减产 品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策的落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补。（责任单 位：省经济和信息化委、省安全监管局，人行成都分行、省政府金融办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设 厅、省国资委、省总工会）
二、加快技术改造创新
实施新一轮大规模技术改造，加大对具有明显优势的产业技术改造和创新的支持力度，在省级工业发展资金中安排10亿元，专项用于技术改造和技术创新补 助。对以民营企业为业主、政府采取先建后补、以奖代补给予资金支持的项目，凡项目业主依法能够自行建设、生产或提供的部分，按照法律法规规定可以不进行招 标，有关部门不得强行要求招标。（责任单位：省经济和信息化委，财政厅、省发展改革委）
进一步放宽高新技术企业认定条件和支持领域，依法享受税收优惠政策。大力支持创新创业，加大省级科技计划、科技服务业等专项资金安排力度，用于资助 各类创新创业载体建设、仪器设备采购、创业项目扶持、高层次创新人才引进。充分利用去产能形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施建设创新创业载体，对新建 载体、改扩建载体分别给予最高不超过1000万元、100万元支持。对企业承接高校、科研机构且属于战略性新兴产业的具有有效职务发明专利的科研成果在省 内成功转化的，根据产出效率，按企业购买研发服务合同交易额的10%以内给予后补助或贷款贴息支持，最高不超过100万元。科研人员带项目和成果到各类载 体创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位晋升和社会保障方面的权利。（责任单位：科技厅， 省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省地税局、省国税局）
三、推进军民深度融合发展
推进以军民融合为重点的全面创新改革试验，设立军民融合产业发展基金，支持军民融合产业发展。创新军品市场准入机制，开展许可资质和承制资格联合审 查试点。拓宽民参军渠道，新增100户具备条件的民口单位进入军品科研、生产和维修领域。改革军用技术成果使用、处置管理制度，允许军用技术成果在符合相 关要求的前提下，按照市场规则流动和交易。启动200项军工技术成果再研发转民用项目，引导促进军工科技成果向民用领域转化。探索建立军工资源共享机制， 分类推进国防科技实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放。实施20个重大科技成果转化示范项目，建立5—10家产业技术创新战略联盟。（责 任单位：省国防科工办，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅、省知识产权局）
四、推动企业提品质创品牌
在省级行业主管部门中统筹安排相关专项资金，支持企业标准创新和质量提升，鼓励个性定制、柔性生产，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。开 展品牌提升行动，对照国际国内先进标准，更加注重市场占有率和消费者满意度，提升四川品牌知名度和竞争力。对首次获得中国质量奖、提名奖的，分别奖励企业 200万元、100万元；对开展质量对标提升行动产品达到国际先进标准经确认的，奖励企业50万元；对新注册中国驰名商标的，奖励企业50万元；对成功注 册国际商标的，按注册费的70%、总额不超过20万元奖励企业；对新注册国家地理标志商标、新获得国家地理标志保护产品的，每件奖励企业20万元；对获得 国家知名品牌示范区、国家生态原产地保护示范区、国家地理标志保护产品示范区、国家有机产品认证示范区、国家农产品地理标志核心示范区的，分别奖励50万 元；对获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的，奖励经营管理单位100万元。（责任单位：省质监局，省经济和信息化委、科技 厅、财政厅、农业厅、林业厅、省工商局、省食品药品监管局、省旅游发展委）
五、支持企业拓展市场
对销售收入增长15%及以上，且在省内行业排名前30位的工业制造业企业，从省级工业发展资金中按销售收入的0.5%给予扩销促产补助，单个企业补 助最高不超过300万元。对参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动的省内参展企业，在场地租赁、公共布展等费用方面给予不低 于70%的补贴。大力发展电子商务，重点支持发展一批覆盖产业链上下游的本土电商行业垂直平台和品牌企业，支持“互联网+四川制造”、“互联网+农业”发 展，带动四川产品销售。（责任单位：省经济和信息化委，住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、林业厅、省工商局、省质监局）
制定四川省优质产品目录，从省级工业发展、服务业发展等专项资金中安排5亿元鼓励省内主要用户扩大利用四川产品。鼓励引导就地就近采购应用本省电子 信息、汽车、钒钛优质钢材、绿色建材、医保类目录药物、节能环保装备等产品，对使用本省优质产品达到一定量的单位给予奖励。支持制造业龙头企业通过专业分 工、服务外包、订单生产等形式带动省内中小微企业进入产业链或配套体系，对龙头企业采购省内中小微企业配套产品年累计在2000万元及以上的，按新增采购 额的0.5%给予奖励，单个企业奖励金额不超过100万元。各地、各部门要按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关规定，预留30%以上的政府采 购预算份额采购中小企业产品。（责任单位：省经济和信息化委，省发展改革委、财政厅、省卫生计生委、商务厅）
六、大力推进农业转型升级
在省级农业发展专项资金中安排5亿元，支持农业转型升级。其中，安排3亿元支持农民合作社、家庭农场、种养大户、农业龙头企业发展，培育新型农业经 营主体；安排1亿元支持农业全程社会化服务；安排1亿元支持农产品质量安全监管体系建设，全省农产品质量安全例行监测合格率稳定在96%以上。安排专项资 金扶持道地药材规范化种植。设立省级农业产业发展引导基金，带动农业产业化，推进农产品优质化、绿色化、特色化、品牌化和消费便利化。拓展农业多种功能， 落实农产品产地加工补助政策，促进精深加工及综合加工协调发展，加快发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业。加快财政支农资金形成资产股权量化改 革，推动资产收益扶贫。基本完成土地承包经营权确权颁证，大幅发展适度规模经营。安排30亿元支持森林、草原、湿地生态奖补，高效节水农业发展，农村面源 污染治理和水生态文明建设，现代农业（林业、畜牧业）示范县建设等，促进农业绿色循环可持续发展。（责任单位：农业厅，省发展改革委、财政厅、环境保护 厅、水利厅、林业厅、商务厅、省食品药品监管局、省扶贫移民局、省中医药局）
七、促进旅游餐饮业消费提升
安排省级旅游发展资金1亿元支持自驾游示范营地、旅游厕所、旅游度假区、乡村旅游重点示范项目、景区智慧旅游和景区清洁饮水设施等项目建设。其中， 安排1500万元支持举办四川国际旅游交易博览会、四川国际文化旅游节等旅游节庆活动；安排500万元用于拓展入境游奖励。办好中国四川大熊猫国际生态旅 游节。鼓励4A级及以上旅游景区实行淡旺季价格政策，除大小长假外，景区的门票、观光车、缆车票价实行价格优惠。优化旅游客运车辆结构，落实省内异地运营 政策，提升现有30座及以上车型利用率，增加小型旅游客车市场供给。全面落实宾馆饭店、餐饮与一般工业企业同等用水、用电、用气价格，降低企业成本。（责 任单位：省旅游发展委，省发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅）
八、支持盘活土地资产
去产能退出的存量土地，依法转让或由地方政府收回后，土地出让收入按规定通过基金预算安排用于职工安置和债务处置。在符合城乡规划前提下，企业将退 出后的工业用地可用于转产发展第三产业；转产为生产性服务业等鼓励发展行业的，5年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。工业企业技术改造升级项目不 涉及改变土地用途的，增加建设容积率不再增收土地价款。实施建设用地总量和强度“双控行动”，对通过政府收回、收购等方式利用存量土地安排已列入省重点项 目用地的，给予一定比例的年度用地计划指标奖励；对因实施低效利用再开发的存量建设用地改变用途、增加容积率，在符合规划、有关规定和土地出让合同（划拨 决定书）未明确必须收回的前提下，经批准可采取协议出让方式办理用地手续；由政府收回、收购的存量建设用地，在依法依规前提下，由双方根据土地市场情况确 定土地价款。由省政府确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，出让底价可按不低于《工业用地出让最低价标准》的70%确定。（责任单位：国土资源厅，省 经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅）
九、推进房地产去库存
实施差别化落户政策，除成都市外全面放开落户限制。促进农业转移人口市民化，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。继续释放居民刚性需求和改善性需求，组织房产推介，吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。加大棚改货币化安置力度，棚改货币化安置比例保持在50%以上。对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用推行货币化安置，鼓励以购代建。推行公共租赁住房货币化，对公共租赁住房保障家庭发放租赁补贴，2016年不再开工新建公共租赁住房。积极培育专业化公司收购市场存量商品房经营租赁业务，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励。（责任单位：住房城乡建设厅，省发展改革委、公安厅、财政厅、国土资源厅）
鼓励金融机构开发适应不同群体需求的购房金融产品，居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。充分发挥住房公积金去库存作用，推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上。（责任单位：人行成都分行，财政厅、住房城乡建设厅、省政府金融办）
科学分类管控增量。按照五类调控要求，编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县（市、区）纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应；“适度减少、减少直至暂停”类型的县（市、区），可调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型用于支持新兴产业发展。营业用房、办公用房等商业用房库存较大的城市，要严格控制新增商业用房土地供应和规划指标。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款；已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。（责任单位：国土资源厅，住房城乡建设厅）
十、促进金融支持实体经济发展
引导银行业金融机构进一步完善信贷准入标准，提升中长期贷款比重；坚持区别对待、有扶有控、一户一策原则，对钢铁、有色、建材、光伏、煤炭等行业中 产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持；对暂时经营困难但有市场竞争力的骨干企业，保持合理融资规模。研究制定2016年四川重点信贷 支持企业名单，引导金融机构加大对名单内企业的金融支持，不抽贷、压贷，并执行优惠利率。创新金融产品和服务，引导金融机构根据企业生产经营特点合理设定 流动资金贷款期限，丰富完善流动资金贷款产品。完善上市、挂牌企业后备资源库，做好股权托管、质押登记和企业股权变更登记服务，支持煤炭企业采矿权抵押贷 款。充分发挥金融资产管理公司作用，有序处置不良信贷资产。争取投贷联动试点，优化科技型、创新型企业融资结构，支持开展应收账款质押融资。推动“银税互 动”发展，建立完善银行类金融机构与融资性担保公司风险分担机制，加大对政策性担保机构扶持力度。搭建分行业、分区域、专题性的融资对接服务平台，建立健 全差异化、针对性、精细化的融资对接协调机制。（责任单位：省政府金融办、人行成都分行，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、省国资委、省工商局、 四川银监局、四川证监局、省安全监管局、省地税局、省国税局）
加强财政金融互动。安排财政金融互动专项资金17亿元，通过激励奖补、风险分担、融资贴息等多种方式，引导带动金融资本加大对实体经济投入。对我省 新兴产业发展壮大、传统产业改造提升、军民融合产业深度发展企业提供固定资产贷款的金融机构，按实际发放贷款额的0.5‰予以补贴。对有市场有回款有效益 但资金周转暂时困难的中小微企业，给予一定比例的贷款贴息。对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场上融资的企业给予一次性费用补助80万元；对在新 三板、成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业给予一次性补助50万元。支持金融机构与市（州）政府共建企业融资风险补偿基金，引导市（州）进一步优化 企业应急转贷资金运作机制。发挥政府投资基金带动作用，进一步完善产业投资基金引导体系，督促已建投资基金加快投资进度，再新组建一批产业投资基金。用好 用活地方政府债券资金，发行地方政府债券近3000亿元。（责任单位：财政厅，省政府金融办、省发展改革委、省经济和信息化委、人行成都分行、四川银监 局、四川证监局、四川保监局）
降低企业融资成本。进一步用好宏观审慎评估政策、定向降准、支农支小再贷款、抵押补充贷款（PSL）等政策工具，降低企业融资成本。创新金融产品与 服务，完善应收账款质押和转让、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务，扩大融资抵质押物范围和种类。清理整顿不合理金融服务收费，加大对银行机构存贷挂 钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担行为的查处力度。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为。（责任单位： 省政府金融办、四川银监局，省发展改革委、人行成都分行）
十一、降低税负成本
认真落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策。实施高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠政策。全面落实国家调整房地产交易 环节契税、营业税优惠政策；清理规范房产开发和商品房交易环节税收政策，对省、市（州）层面有自主权的，可按下限标准执行。落实符合条件的困难企业依法依 规享受税收“减、免、缓”政策。对企业合并、分立、破产等依法给予契税、土地增值税、印花税等税收优惠。落实小微企业税收优惠政策，对月销售额不超过3万 元的小微企业免征增值税和营业税。进一步推进境外旅客购物离境退税政策实施，加快成都双流国际机场口岸进境免税店建设。（责任单位：财政厅，省发展改革 委、省地税局、省国税局、成都海关）
十二、降低电力要素成本
落实工商业电价政策。实施煤电价格联动机制，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01 分。暂停四川电网销售侧丰枯电价、上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价政策。对执行大工业和一般工商业电价的工业企业暂停征收城市公用事业附加；对企业 利用余热余压发电的自备电厂系统备用费减半征收。调整企业基本电费计收方式，企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次，降低企业基本电费。（责任单位： 省发展改革委，省经济和信息化委、省能源局、四川能源监管办、国网四川电力）
加大直购电市场交易力度。全年直购电量规模不低于300亿千瓦时，扩大直购电试点参与范围，有序缩减发用电计划，扩大市场化交易电量比例。统筹使用 2015年直购电、富余电量消纳政策等偏差电量结余资金对重点工业企业进行电价扶持。完善富余电量消纳政策，对用电量达到一定规模且用电增长的大工业用 户，其用电增量部分实行市场化交易。推进大型水电企业与地方政府合作，通过直购电交易方式扶持地方经济发展，支持产业园区发展。（责任单位：省经济和信息 化委、省发展改革委，省能源局、四川能源监管办、国网四川电力）
用好用足留存电量政策和外送电价差收入。编制实施好2016年度“三州”留存电量和雅安灾后重建留存电量方案，创新留存电量实施方式，50%留存电 量通过市场化方式实施。充分利用丰水期外送电价差收入结余，落实大型困难钢铁企业和已确定的重点移民安置企业新增用电电价补贴政策。（责任单位：省发展改 革委、省经济和信息化委，四川能源监管办、国网四川电力）
十三、降低非居民用天然气价格
严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.70元政策。全面清理整改“无管线、无计量、无配气设施、无人员”的天然气经营公司依附上游供 气企业加价转供天然气问题。积极推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格。（责任单位：省发展改革委，省经济和信息化 委、四川能源监管办、中国石油西南油气田公司、中国石化西南油气分公司）
十四、降低企业用工成本
企业可根据生产经营情况与职工协商确定薪酬和实行弹性工时。对经营困难企业，按规定程序报批后可暂缓缴纳养老保险费1年，期间不收取滞纳金。继续执 行40%的企业职工基本养老保险缴费基数下限政策。困难企业经申请批准，可降低住房公积金缴存比例或缓缴。不得强制或变相强制企业缴纳商业性质的保险等费 用。（责任单位：人力资源社会保障厅，住房城乡建设厅、四川保监局）
十五、降低物流运输成本
继续对产成品、原材料铁路运输实行运价下浮政策，进一步健全完善并动态调整铁路运输价量互保、以价促量机制，严禁价外收费，降低铁路运输成本。对大 件特种运输企业收取的道路损失补偿费、对道路运输企业收取的事故车辆拖车费、对进出港（场）企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费，以及港口、机 场、铁路经营性收费等进行清理规范。（责任单位：省发展改革委，省经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、省政府口岸物流办、成都铁路局）
十六、降低制度性交易成本
深入清理规范政府定价涉企经营服务性收费，重新核定煤矿在用设备安全检验检测、数字认证收费等服务成本，降低现行收费标准。继续清理规范行政事业性 收费，及时公布四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等三张目录清单，规范涉企收费行为。推动中介服务机构去行 政化，清理规范中介机构收费。清理规范进出口环节收费，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用。整顿规范市场秩序，开展部门联合执法专项检查， 坚决打击生产假冒伪劣产品以及应当开具而未开具或虚开发票的违法行为，规范并严格监管“贴牌”生产，建立整顿规范市场秩序的长效工作机制。（责任单位：省 发展改革委，省经济和信息化委、公安厅、财政厅、商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省国税局、省安全监管局、省食品药品监管局）
十七、营造良好政务服务环境
强化服务意识，积极作为、靠前服务，主动帮助企业解决实际困难，营造亲清政商环境。深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作，大力推行省、市、县 三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的纵横联动审批机制。再取消下放一批企业投资项目审批事项，将法定前置审批事项和中介服务事项纳 入清单管理，完善全省投资项目在线审批监管平台，推进省、市、县三级投资项目全面在平台上运行。全面落实“先照后证”改革措施，进一步扩大“三证合一”实 施范围，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点，切实构建方便快捷的市场主体准入、退出通道，打造统一透明、公平公正、规范有序的市 场环境。（责任单位：省政务服务管理办，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、监察厅、省工商局、省地税局、省国税局、省法制办、省政务服务和资源交 易服务中心）
黑龙江日报讯（王鹏飞 记者姚建平）春分已过，冰雪消融。在“中国马铃薯种薯之乡”克山县农村，广大干部群众抢前抓早，围绕“绿特优”因地制宜转方式调结构，全县上下掀起备春耕生产热潮。
在仁发合作社院内，十几位社员正在就合作社今年的种植发展规划进行热烈讨论。合作社理事长李凤玉介绍，合作社2015年订单种植5500亩全粉马铃薯，全都卖给了北大荒薯业，每公斤多挣三毛钱。今年打算种植马铃薯7000亩，带动周边农户增产增收。
今年以来，克山县积极响应国家省市提出的农业结构调整工作思路，以市场需求为导向，以合作社为切入，加快种植结构调整步伐，拓展增效空间。明确调整方向，向优势作物上调，重点扩大马铃薯生产，抓好种薯繁育、基地建设、标准种植、市场销售、仓储加工，打造全产业链发展模式，增强马铃薯市场竞争力。在增加种植面积的同时，延伸产业链条，在精深加工上搞突破，把眼光瞄准国际市场。春节前，仁发合作社与荷兰阿理曼特公司成功合作，签订种薯繁育、全粉加工和薯条加工三个合作项目，总投资达12.04亿元，带动马铃薯种植18万亩。
向特色种植和绿色有机上调，把玉米作为招引项目的新兴产业、把大豆作为调茬轮作的基本产业、把棚室蔬菜和杂粮杂豆作为助农增收的特色产业来抓，着力推进粮改果蔬、粮改经济作物，积极引进新品种、推广新技术，提高标准化水平和经营效益。全县引入“互联网+”农业，扩大有机食品种植面积，争取每个乡镇都建立起拥有2000亩的有机食品种植基地，全力优化农业种植结构布局，宜薯则薯、宜豆则豆、宜米则米。
克山县农委负责人介绍，2016年全县计划种植马铃薯55万亩，其中种薯面积达到10万亩；种植玉米100万亩，其中甜玉米和糯玉米10万亩；大豆85万亩，其中豆浆豆、绿大豆和有机豆分别为5万亩、2万亩和2.5万亩；白瓜、西红柿等瓜果蔬菜达到11万亩；高粱、红小豆等杂粮杂豆达到26万亩。通过种植结构调整，将进一步优化农业生产布局，扩大农民增收渠道。
红网长沙4月3日讯（时刻新闻记者 彭双林 通讯员 曾伟）时刻新闻记者今日从湖南摄影家协会了解到，由湖南省道路运输管理局、湖南省交通运输摄影协会、湖南省摄影家协会联合举办的2016“最美道路运输人”全省摄影大展，日前正式开始征稿。
“最美道路运输人”摄影大展旨在全面反映湖南道路运输事业发展新成就，传承道路运输人艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献的精神风貌，通过影像定格、记录道路运输行业各条战线上感“人”的瞬间，进一步凝聚交通运输发展共识，弘扬道路运输行业正能量，倡导行业新风尚。
2017年2月8日前，凡是反映湖南道路运输行业发展历程、成就的各类摄影作品，特别是反映道路运输行业第一线、最基层的道路运输人的经典瞬间（注：道路运输行业涵盖道路运输管理机构，道路旅客运输、道路货物运输、道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、城市公共交通、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车、车辆超限运输源头治理以及其他运输辅助服务等领域），由投稿者原创的、符合国家法律的作品，均可报名参展。
参赛者可通过HPA摄影网（www.hpa.net.cn）“最美道路运输人”摄影大展专页进行投稿，或者通过手机关注“湖南省摄影家协会”官方微信，在微信上直接投稿。投稿作品均需注明作品名称、作者名、拍摄时间、拍摄地点、图片说明、联系方式等。
本次摄影大赛共设置四个等级奖项：其中金质收藏作品1件，奖金10000元/件；银质收藏作品3件，奖金为5000元/件；铜质收藏作品4件，奖金为2000元/件；品质收藏作品60件，奖金400元/件。
本次活动详情可联系：湖南省文联办公楼417室的唐老师或者瞿老师；联系电话：0731-89839181、0731-89836276；联系邮箱：2919413127@qq.com。
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